民族地区全面建成小康社会制约因素及举措探究——基于宁夏永宁县
宁夏民族村寨旅游发展现状及对策研究
宁夏民族村寨旅游发展现状及对策研究作者：毛金金来源：《旅游纵览·行业版》 2018年第11期一、宁夏发展村寨旅游的背景2016年9月10日，在第二届全国全域旅游推进会上。
国家旅游局宣布宁夏成为全国第二个全域旅游示范区。
这也表明着，宁夏以后的支柱性产业正在转型为第三产业，同时也响应了国家“绿色发展”的生态理念。
宁夏在全国开展了各项旅游推荐会，向全国乃至世界上宣传宁夏的旅游资源。
一直以来，宁夏处于旅游淡旺季明显，淡季时间长，冬季无旅游吸引力的尴尬境地。
宁夏旅游发展委员会针对此情况，与各专业性机构、专家合作，寻求突破被动的有力策略。
央视播出的“冬游宁夏、享受阳光”的宣传口号也逐渐深入人心。
2017年10月，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会开幕会上提出，要坚决打赢脱贫攻坚战，要在2020年全面脱贫，全面实现小康社会。
2018年3月5日的政府工作报告中，大力实施乡村振兴战略。
政策的大力支持，使旅游业的发展逐渐向农村倾斜。
各个民族地区也乘上“精准扶贫”的班列，整合旅游资源，其中，发展较突出且具有特色的就是民族村寨旅游。
宁夏要想打赢这场“脱贫攻坚战”也应大力发展旅游业，发展村寨旅游，让村民不出家门就能“脱贫”。
当然，脱贫并不是一件容易的事情，当地必须清楚宁夏村寨旅游发展的现状及存在的问题对症下药，真正意义上为村民谋福利，带领村民走出贫困，走向富裕。
二、宁夏村寨旅游的发展宁夏目前有20个民族村寨入选国家民委命名的“中国少数民族特色村寨”。
分布在宁夏5个市，较为分散。
其中银川4个，固原3个，石嘴山2个，吴忠9个，中卫2个。
具体分别为：银川贺兰县南梁台子铁东村中心区、兴庆区大新镇塔桥村、永宁县闽宁镇原隆村和永宁县杨河乡纳家户村；固原西吉县硝河乡硝河村；原州区三营镇三营村、泾源县泾河源镇冶家村；石嘴山平罗县红崖子乡红瑞村、平罗县灵沙乡东润村；吴忠利通区郭家桥乡刘家湾村、青铜峡市青铜峡镇同兴村、同心县丁塘镇团结村、盐池县冯记沟老庄子村、利通区金积乡秦坝关村、利通区古城镇党家河湾村、利通区东塔寺乡穆民新村、青铜峡市青铜峡镇余桥村和盐池县冯记沟乡强记滩村；中卫沙坡头区永康镇永新村、沙坡头区迎水桥镇鸣沙村。
宁夏全面深入持久开展民族团结进步创建工作研究
2020.5宁夏全面深入持久开展民族团结进步创建工作研究马晓梅（中共宁夏回族自治区委党校（宁夏行政学院）政治学教研部，宁夏银川750021）摘要：改革开放以来，宁夏的民族团结进步创建工作在体制机制保障、宣传教育、创建行动等方面已取得显著成效。
然而，对标全面深入持久开展民族团结进步创建工作的新要求，特别是习近平总书记2020年视察宁夏重要讲话精神中关于民族团结工作的新要求，宁夏在民族团结进步创建工作方面仍存在体制机制不健全、载体方式不适应、一些地方和部门思想不够重视、责任落实不够到位、工作措施不够精准等短板和不足。
宁夏要不断完善民族团结进步创建的体制机制和工作措施，创新创建载体与方式，着力推动创建工作法治化、精准化、常态化。
关键词：宁夏；民族团结；交往交流交融中图分类号：C95文献标志码：A 文章编号：1008-2991（2020）05-023-007“民族团结进步创建是在党的领导下，以各族群众为主体，通过巩固和加强社会主义民族关系的综合举措，促进各民族交往交流交融，铸牢中华民族共同体意识，创造性推动我国民族团结进步事业的实践过程。
”［1］这一过程始于20世纪80年代，与改革开放以来我国现代化进程同步演进。
推动民族团结进步，始终是习近平总书记牵挂的事情，2020年6月8日，习近平总书记在宁夏吴忠市利通区金花园社区视察时指出，中华民族是多元一体的伟大民族。
全面建成小康社会，一个少数民族也不能少。
各民族团结携手，共同迈进全面小康，体现了中华民族优良传统，体现了中国特色社会主义制度的显著优势。
［2］在决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的关键时刻，习近平总书记这句铿锵有力的庄严承诺，宣示了我们党带领全国各族人民共同迈进全面小康、进而实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定决心，必将汇聚起各民族共同团结奋斗的强大合力。
一、宁夏开展民族团结进步创建工作的实践与经验宁夏是古丝绸之路的必经之地，是多民族共同繁荣生息、交流融汇的塞上家园，历来有民族团结的优良传统。
我国少数民族地区科技政策问题及优化探讨——以宁夏为例
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Ｓ Ｃ Ｉ Ｅ Ｎ Ｃ Ｅ ＆Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ Ｎ ０ Ｌ Ｏ Ｇ Ｙ Ｊ Ｎ Ｆ Ｏ Ｒ Ｍ Ａ Ｔ Ｉ Ｏ Ｎ
学 术 论 坛
我 国少数 民族 地 区科 技 政策 问题 及 优化 探 讨
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以宁夏为例
王 婧 漪 （ 宁夏 回族 自治 区党校 宁夏银Ｊ ｌ Ｊ ７ ５ ０ ０ ２ １ ） 摘 要 ： 当今 社会 ， 科 学技术 已经 日益渗 透 到社会 发展和人 类的生活 领域 当中 ， 科技政 策 成 为提 升我 国整体 竞 争 力的重要保 障 。 然 而 在 我 国 少数 民族 地 区 ， 经济 发展 相婶落 后 ， 科技 政 策研 宄 制定领 域 仍然 存在很 多问题 ， 通 过宁 夏 回族 自治 区的科 技政 策的 讨论 ， 根 据 当前 科 技 的 发展 方 向 制 定 出 适 合 少 数 民 族 发 展 进 步 的 科 技 政 策 。 关键 词 ： 少数民族地 区 科技政 策 制定 创新 中图分类号 ： Ｃ ９ １ ３ 文献标 识码 ： Ａ 文章 编 号 ： １ ６ ７ ２ —３ ７ ９ Ｉ （ ２ ０ １ ３ ） １ １ （ ｂ ） － ｏ ２ ｌ ０ —０ ２ 知识 经济时 代 ， 科 技 政 策 作 为 科 学 技 这 一 战 略机 遇 ， 加 大科 技 的 发 展 力 度 ， 自农 少 数 民 族 地 区 科 技 的 发 展 ， 国家也采取 了 术 发 展 的 重要 保 障 ， 其 作用 日益 明 显 ， 同时 业 科 技 成 果 转 化 资 金项 目实 施 ｌ ０ 年以来 ， 些 特 殊 的政 策 ， 包括 ： 在 普 通 高 等 院校 有 科 技 政 策 也 成 为决 定 国家 和 区 域竞 争 力的 有７ ０ 个 科 技 项 目获 得 立 项 支 持 ， 资 助 资 金 计 划 地 招 收 少 数 民 族 学 生 或 者 开 办 民 族 个 重要因素 。 我 国 少数 民 族 地 区 无 论 是 ４ ６ ０ ０ 万元 ， 产 生直 接 经 济效 益 超 过３ ０ ｛ Ｌ 元。 班， 以 此 来加 强专 业 技 术 人才 的培 养 ； 帮 助 经济 水 平 还是 科 技 力 量 ， 发 展 都 相 对 落后 ， ２ ０ ０ ５ 年至 ２ ０ ０ ８ 年 三年 的时 间 ， 银 川市Ｇ Ｄ Ｐ 就 少数 民族 和 民 族 地 区 引进 人 才 的 同 时 引 进 少 数 民族 地 区 科技 政 策 的 完 善 对其 科 技 创 超 过 了５ ０ Ｏ 亿元 ； 地 方 财 政 收 入 由２ ４． ９ ３ 亿 先 进 技 术 设 备 ， 改 变 传 统 方式 ， 提 高 经 济 效 新与发展起着极大的激励作用 。 元 增加 到 了６ ４． ６ ８ 亿元 ； ２ ０ ０ ９ 年 全 区ＧＤＰ达 益 ； 加 强 科技 实用 性 的 培训 、 示 范 和 普 及 推
宁夏生态文明示范区建设面临的问题及对策研究
宁夏生态文明示范区建设面临的问题及对策研究[摘]要：宁夏作为西北内陆生态脆弱区，却担负着维护西北乃至全国生态安全的重任，创建生态文明建设示范区是习近平生态文明思想的具体实践，是“绿水青山就是金山银山”理念转化为人民群众的生动感知，是全面推进新征程生态文明建设的重要举措。
本文通过对宁夏生态文明建设示范区现状成效的分析，总结目前急需解决的问题并提出应对之策。
关键词：宁夏；生态文明示范区；问题；对策我们对“绿水青山就是金山银山”的认知过程是经济增长方式转变的过程，是发展理念不断进步的过程，也是人与自然关系不断调整、趋向和谐的过程，人与自然和谐发展是生态文明时期一切人类活动的总纲。
党的二十大报告也提出要推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。
2020年6月习近平总书记视察宁夏时明确指示，要“努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区”，赋予宁夏新的时代重任，寄予宁夏人民殷切期望。
中国共产党宁夏回族自治区第十三届委员会第五次全体会议指出，生态文明建设是事关中华民族永续发展的根本大计，是推进中国式现代化的重要内容。
宁夏作为西北内陆生态脆弱区，却担负着维护西北乃至全国生态安全的重任，创建生态文明建设示范区是习近平生态文明思想的具体实践，是“绿水青山就是金山银山”理念转化为人民群众的生动感知，是全面推进新征程生态文明建设的重要举措。
一、宁夏生态文明示范区建设现状宁夏地处黄土高原和内蒙古沙漠边缘的过渡地带，位于中国西北部黄河中上游地区，地理位置介于35°14′N~39°23′N，104°17′E~107°39′E之间，属于典型的干旱、半干旱气候区，全区总面积为6.64 km2，同时宁夏还是全国水资源拥有量较少的省份，年均降水量150-600 mm之间，但是蒸发量却在800-1600 mm之间，降水量空间分布不均匀，加之人类活动的干扰，使得生态环境脆弱。
与此同时，宁夏全区地势南高北低，北部地区为引黄灌溉区，地势平缓，水资源丰富，是宁夏经济社会发展最为集中的地区；中部地区为干旱带，常年降水量稀少，土质条件较差；南部地区为黄土丘陵沟壑区，属于典型的半农半牧区。
211115692_宁夏移民安置区土地承载力评价与乡村振兴路径选择——以闽宁镇为例
第22 卷第 1 期2023 年3 月宁夏工程技术Vol.22 No.1Ningxia Engineering Technology Mar. 2023宁夏移民安置区土地承载力评价与乡村振兴路径选择——以闽宁镇为例杨蓉，刘亚楠，杨惠娟（宁夏大学地理科学与规划学院，宁夏银川 750021 ）摘要：人口的大量迁入和城镇化的快速推进导致移民安置区出现人地关系紧张、土地利用冲突严重等问题，评价土地承载力及探索特色化乡村振兴路径已成为促进移民安置区可持续发展的必然要求。
选取宁夏典型生态移民安置区——闽宁镇为研究区，对其土地承载力进行定量评价，并探索符合闽宁镇乡村振兴战略和生态文明建设的可持续发展模式和路径。
结果表明，闽宁镇人均土地承载力由大到小依次为耕地、建设用地、草地、林地、工矿用地、水域，且总土地承载力与人均土地承载力呈正比关系。
基于此结果，闽宁镇在确定乡村振兴路径时应选择生态农业和特色乡村旅游发展模式，尽量控制工矿业的发展，以减少工矿用地的承载压力，发挥耕地、建筑用地和草地等地类土地承载力较大的优势，主要发展生态农业和乡村特色旅游等产业，加强基础设施建设，使闽宁镇在土地、生态与环境可持续发展的前提下实现乡村振兴目标。
关键词：移民安置区；土地承载力；乡村振兴；闽宁镇中图分类号：X826 文献标志码：A土地作为人类赖以生存和发展的物质基础，是承担产业发展、城镇建设以及生态保护的重要载体和平台[1-2]。
生态移民能够缓解迁出区资源环境的承载压力，促进经济社会的协调发展，但是有大量移民迁入的安置区会在相当长的时间内处于资源环境优化配置和人地关系二次调适的阶段。
若不能科学动态地把握资源—环境—社会—经济系统的平衡关系，将导致安置区内资源、生态、环境、经济和社会等诸多要素发生重大变化，从而次生出很多问题，尤其是人地关系渐趋紧张和土地利用冲突加剧极易诱发安置区内出现二次致贫、重新返迁、资源争夺等问题，严重阻碍移民安置区的可持续发展。
宁夏贫困地区乡村旅游发展存在的问题与对策探析———以西吉县为例
宁夏农林科技，Ningxia Journal of Agri.and Fores.Sci.&Tech.2018，59（02）：48-53，55基金项目：2015年度宁夏回族自治区科技支撑计划（软课题）项目———宁夏贫困地区乡村旅游发展研究。
作者简介：傅理（1981-），男，宁夏固原人，讲师，在读博士，研究方向：草地生态学与草地管理。
*通讯作者：葛志军（1973-），男，北京人，教授，研究方向：农业经济、农村贫困与区域发展。
收稿日期：2018-01-05近年来，随着社会经济发展水平的提高和城乡居民收入的增长，乡村旅游已成为城乡居民日常和节假日常态化消费方式。
调查数据显示，40.13%的受访者表示每月到乡村旅游1次，45.92%的受访者表示2～3个月到乡村旅游1次，80%左右的居民计划3个月内到访乡村1次[1]。
实践证明，发展乡村旅游，可以充分利用农村各类自然环境、农业景观和人文资源，对于发挥农业多功能性、提高农民收入、调整农业供给侧结构性改革具有重要的意义和作用。
特别是对贫困地区而言，依托优势旅游资源，围绕美丽乡村建设，发展乡村旅游已经成为贫困地区扶贫开发工作的重要内容和途径。
宁夏目前共有贫困县（区）9个，贫困村800个，建档立卡贫困人口58.12万人，主要分布在六盘山集中连片特困地区[2]。
宁夏是古丝绸之路的重要节点，是古代中原地区连接西域的重要门户，也是中华文化重要的发源地之一，具有深厚的历史文化积淀和浓郁的民族风情。
经过多年的易地扶贫开发和生态恢复，该区域生态环境不断改善，生态宜居、生活富裕的良好局面逐步形成。
良好的自然生态环境、深厚的历史文化积淀、优势特色农业的发展及其相互耦合与良性互动，为乡村旅游发展提供了良好的资源条件。
2014年，宁夏回族自治区党委和政府提出，要坚决打好35万生态移民和65万贫困人口扶贫攻坚两场硬仗，发展致富产业，促进生态恢复，通过实施特色产业扶贫计划和文化旅游扶贫行动计划等9项措施，全面带动和推进各项扶贫开发任务。
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［ 摘 要 ］ 自从党的十八大提 出全面建成 小康社会 的 目标 以后 ，我 国就进 入全面小康建设 的快车道 。由于特殊 的地理条
件 和历 史原 因以及现 实差距 ，我 国民族地 区虽然在全 面建成 小康社会 的道路上取得 长足 的发展 ，但是仍 然有许 多 困境 阻碍 着 民族地 区全 面小康社会 的建设 。文章以宁夏永宁县 闽宁镇为例 ，通 过对 闽 宁镇 全 面建成 小康社 会 的研 究，认 为应从 精 准扶 贫、“ 造血”扶 贫、加 强文化教 育等方面加快 民族地 区全 面小康社会建设 。 ［ 关键词 ］民族地 区；全面建成小康社会 ；问题 ；闽宁镇 ；举措
可支配收人从 ２ ０ １ １ 年的 ３ ５ ４ ９元 增 长 至 ２ ０ １ ５年 的 １ ０ ３ ６ １元 ，
年均增长 １ ５ ％ 以上 。２ ０ １ ５年 闽宁镇 全镇农 村经 济总量 达 到
城 市 发 展 理 论
中国市场 ２ ０ １ ６ 年第 ５ １ 期 （ 总第 ９ １ ８ 期）
民族地 区全 面建 成 小 康 社 会 制 约 因素 及 举 措 探 究
基于 宁夏永 宁县 闽宁镇 的思考
周国起
（ 北方 民族大学 马克思主义 学院 ，宁夏 银川 ７ ５ ０ ０ ２ １ ）
『 ＤＯｌ １ １ ０ ． １ ３ ９ ３ ９ ／ ｊ ． ｃ ｎ ｋ ｉ ． ｚ ｇ ｓ ｃ ． ２ ０ １ ６ ． ５ １ ． ０ ４ ６
党 的十八大 以后 ，我 国进入 了全面建成 小康 社会 的关键 期 。习近平 同志曾经 强调 ：“ 全面建 成小康社 会 ，最艰 巨最
年 的全镇 １ ５ ０ ８ ６只增 加 到 现在 的 ２ ８ ０ ９ ４只 ，家 禽 饲养 量 从 ２ ０ ０ ７年的全镇 ５羽增加到现 在的 １ ７ ． ６万多 羽 ，生猪饲 养量 从２ ０ ０ ７年 的全镇 ２ １ ０ ７头增 加 到现在 的 ５ ７ ０ ４头 。劳 务产 业 已从 ２ ０ ０ ７年 的全镇各 类培 训 ２ ７ ９人次 增 加 到现在 的 １ ０ ０ ０ ０
闽甘路两侧进行 了综合整治 ，花砖硬化 １ １ ５ ２ ０平 方米 、水 泥
硬化 ３ ０ １ ０平方米 ，粉 刷农 户院墙 １ ５ ０ ０ ０平方 米 ，拓 宽路 面
２ ． ５公 里 ，绿 化 植 树 ２ ． ３万 株 。
１Байду номын сангаас． ２ 全面建成小康社会发展成就的成因
闽宁镇经过二十年 的发展 ，经济社会等各项 事业 都取得
一
乡居民养老保险稳 步推 进 ，参保 率 达到 ８ ５ ％ ，城 乡居 民医 疗保 险覆盖率达到 １ ０ ０ ％ ，参合率达到 ８ ５ ％ 。在文化建设
上 ，先后争 取项 目扶 持各 村配套卫星地面接收设施 ，实现卫 星电视 “ 户户通 ” ，园艺 村 、福 宁村 成 立农 村 文 化 活 动组 织 ，丰富群众文化生活。“ 两基 ” 教育成果 不断 巩 固，小 学 及初中入学率均 达到 ９ ９ ％ 以上。在环 境 建设 上 ，集 中对 武 河村街道 、园艺村街道 、玉海村 中滩庄点 、福宁村 闽许路 及
现在 的 ４ Ｏ多 人②。最后 ，基础设 施 不断 完善 ，民生 和社 会
全 面建 成小 康社 会 ，民族 地区的全面小康社会应是我 国全面
建 成小 康社会的题 中应有之 义。 因此 ，我 国要 到 ２ ０ ２ ０年实
保 障建设成就 突出 ，科教 文卫事业 全面发展 ，发展和生存环
境 明显 改善 。闽宁镇 先后 投资 １ ２ ０ ０多万 元 ，完成 道路 硬化 平整 ７ ４ ． ８公里 ，实 现村村 通柏 油路 。在 社会建 设方 面 ，城
现全面建成 小康 社会的宏伟 目标 ，就必须实现 民族地 区全 面
小康。我国民族 地区虽然在全面小康社会的建设上取得 了巨
大成就 ，但 民族地区的发展仍面临许多 困境 。基于此 ，本文 通过对闽宁镇全面建成小康社会 的发展成就及成 因和 民族地 区发展 困境 的研究 ，力求在借鉴 闽宁发展经验 的基础上提 出
全 面小 康的建设 上取得了巨大成就 。首先 ，经济建设 成就突
出 ，居 民收入大幅度增 长 ，人 民的生活水平显著提高 。闽 宁 镇 居民人均可支配 收入从 开 发建设 初期 ５ ０ ０元 增长 到 ２ ０ １ ５ 年的 １ ０ ３ ６ １ 元 ，增长 了 ２ ０ ． ７倍 。“ 十二五” 期 间，居 民人均
些促进 民族地 区摆脱发展 困境 、加快全面小康社会建设 的
对策与措施 。
１ 闽宁镇全面建成小康社会的成就及成 因
１ ． １ 全面 建成小康社会的成就 闽宁镇是 由福建 省和宁夏共建 的一个扶 贫的纯生态移 民 镇 ，其下辖 ６个村民委员会 ８ ６个村民小组 ，总人 口约为 ４ ． ４ 万人 ，其 中回族人 口占 ８ ３ ％ 。应 该说 ，闽 宁镇 又是 典型 的 民族移 民镇 。１ ９ ９ ６年 以来 ，经过 二 十年 的发 展 ，闽 宁镇 在
了巨大成就 ，并将在 ２ ０ １ ６年年底实 现全 面小康 社会 的建 设 目标 ，这 比全 国其他地 区要提前 四年完 成。闽宁镇取 得这样
的成就 ，有 着其特 殊 的条 件和 成 因。首 先 ，闽 宁镇 承担 着 “ 东西合 作扶 贫 的样 板 、生态 移 民 的样 板 、美 丽 乡村 的样 板 、农村改革 的样 板” 的建 设 ，其 发展 得到 了 国家 的 大力 支持 。闽宁镇是 福建 省与宁夏对 口扶贫协作建立起来的 ，是
人 次 以上 ，劳务 经 纪 人 已从 ２ ０ ０ ７年 的 全镇 不 足 １ ０人 增 加 到
繁重 的任务在农村 、特别 是贫 困地 区。没有农村 的小康 ，特 别是没有 贫困地 区的小康 ，就没有 全面建成小康社会 。大家
要 深刻理解 这句话 的含 义。 ” ＿ 】 我 国民族 地 区作为 贫 困地 区 的大部 ，没有民族地 区的全面建成小康社会 ，就没有我 国的