浅谈汉文帝之贵粟政策

浅谈汉文帝之贵粟政策
摘要：汉文帝在民贫商富的情况下，接受晁错的贵粟政策，本文将通过对其背景、内容、争论与裁断、成效、评价等几个方面的论述，探究贵粟政策的成败，在充分认识贵粟政策的基础上，总结该政策的成败经验、教训。

关键词：汉文帝贵粟政策
汉文帝的贵粟政策是在汉初实行休养生息政策的大背景下制定的。

他为后来汉武帝时期达到西汉的全面强盛奠定了基础。

该政策的制定也有它特殊的政治、经济、文化等背景，是时代的产物。

同时，它的内容和意义也顺应了时代的客观要求。

但晁错在提出该建议后，也遭到以袁盎为代表的反对派的批评、反对。

在汉文帝最终同意时，也充分显示了他的政治眼光和才华，后来的积极作用亦可证明。

然而，有得必有失。

贵粟政策亦有其消极作用。

其积极效果维持的时间亦较短。

也折射出粮食在当时的重大作用和重农政策存在的必要性和合理性。

一、贵粟政策的背景
据《史记》载：“十五年，黄龙见成纪，……于是天子始幸雍，郊见五帝，以孟夏四月答礼焉。

”⑴在一段时期内，汉文帝行幸上陇、雍、太原等郡县，进行督查工作，反映了加强中央集权的需要。

又载：“天下旱、蝗，帝加惠：令诸侯毋入贡，驰山泽，减诸服御狗马，损郎吏员，发仓庾以振贫民，民得卖爵。

”⑵可看出当时国家面临旱灾、蝗灾，自然灾害较为严重，粮食产量相对下降。

又载：“后六年冬，匈奴三万人入上郡，三万人入关中。

”⑶反映出汉文帝统治期间对外匈奴不断侵扰中原，边患较为严重。

在思想文化上，汉文帝统治期间采取“顺民之情与之休息”的政策。

这是在黄老思想的指导下实行的政策。

所谓“黄老学说”，实际上是道家学说中的两派。

“黄”指“黄帝之学”，“老”指老子的学说。

它的特点是：在政治上肯定新的一统王朝的统治秩序，承认君臣关系不可改变的前提下，极力主张“无为而治”，认为统治者用少所作为的办法，就能缓和社会矛盾，稳定统治秩序。

汉文帝的贵粟政策正是在这样的思想的指导下制定的。

它是汉初休养生息政策的具体表现之一。

在贵粟政策行天下之前。

晁错说：“今法律贱商人，商人已富矣；尊农夫，农夫已贫贱矣。

故俗之所贵，主之所贱矣；吏之所卑，法之所尊也。

”也就说，现在国家法律强调重农抑商，可商人却富足了，农民贫穷了。

商业地位高了，农业地位低了；官吏卑贱了，法律受尊崇了。

从刘邦开始实行的重农抑商政策已不合时宜。

国家贫富差距不断拉大，阶级矛盾、社会矛盾逐渐尖锐，使自给自足的自然经济遭到严重破坏，影响了政治、社会秩序的稳定。

这样，在国内外政治压力和经济上的生产关系不合理以及生产力水平低的情况下，又加上军事方面，加强中央军事实力，防卫匈奴入侵的战争压力下。

汉文帝采纳晁错的建议制订实施了贵粟政策。

二、贵粟政策之内容
晁错说：“欲民务农，在于贵粟；贵粟之道，在于使民以粟为赏罚。

”所谓“以粟为赏罚”就是入粟“受爵免罪”。

具体地说，就是富人主要指商人交纳一定的粮食可以授予一定的爵位。

输粟达六百石者爵上造，达四千石者爵五大夫，达万二千石者爵大庶长。

同时，当有人犯罪时，可通过入粟来减轻或免除罪过。

三、贵粟政策的争论与裁断
此建议被提出后，引起了不小的争论。

跟晁错向来有隙的袁盎说：“重本抑末之策乃高祖之制，今错欲舍本逐末，生乱也！以粟易爵是坏官风也！”⑹错曰：“此乃上策也！可一统‘俗之所贵’、‘法之所尊’与吾之所贵、所尊。

”⑺二人争执不下。

最后，汉文帝知道他们二人向来有隙。

袁盎的言论虽有理，但却未考虑当时背景。

实是为个人私仇而忬憤。

汉文帝一眼就洞穿袁盎的心思。

说：“错的建议，乃一语中的，切中时弊，分析透彻。

袁卿勿再多言。

我决定制定贵粟政策以缓和贫富矛盾。

”文帝能明辨是非，深明大义，有整体观念，可谓有明君风范。

四、贵粟政策之成效
充实了府库。

《汉书》载：“文帝从错言，令民入粟边，六百石爵上造，稍增至四千石为五大夫，万二千石为大庶长，各以多少级数为差。

错复奏言：‘陛下幸使天下入粟塞下以拜爵，甚大惠也。

’窃恐塞卒之食不足用大渫天下粟。

边食足以支五岁，可令入粟郡县矣；足支一岁以上，可时赦，勿收农民租。

如此，德泽加于万民，民俞勤农。

时有军役，若遭水旱，民不困乏，天下安宁；岁孰且美。

明年，遂除民田之租税。

”由此看来，文帝实施贵粟政策以后，商人上交一定粮食获得爵位，政治地位得到提高。

同时，粮食供应减少，粮价提高，百姓生产积极性大为提高，粮食生产增加。

商人上交的粮食充实了国库，支援了边境国防，同时又使郡县粮食充裕，应对干旱、蝗灾等自然灾害的能力也大为增强。

商人、农民、国家各得其所，保证了统治秩序的稳定，巩固了统治。

但表面上看粮食是地主出的，实际上是地租的再分配，归根结底还是剥削农民，只不过是采取间接形式而已。

繁荣了社会经济。

《史记·平准书》载：“孝景时，上郡以西旱，亦复修卖爵令，而贱其价以招民；及徒复作，得输粟县官以除罪。

益造苑马以广用，而宫室列观舆马亦增修矣。

”
⑼可看出，上郡虽有旱灾但经买爵得粮，洗罪得粮，宫殿亦被修复、增建。

又据《史记·孝
文帝本纪》载：“孝文帝从代来，即位二十三年，宫室苑囿狗马服御无所增益，有不便，辄驰以利民。

常欲做露台，召匠计之，直百金。

上曰：‘百金，中民十家之产，吾奉先帝宫室，常恐羞之，何以台为？’上常衣绨衣，所幸慎夫人，令衣不得曳地，帏帐不得文绣，以示敦朴，为天下先。

”⑽可得出，在那时，作为一个皇帝能自我克制，保持节俭，不劳民伤财实在难得，关于汉文帝的俭朴的例子不胜枚举。

但在上郡有旱灾时，国家仍修复、增建宫室。

可见当时社会经济之繁荣。

在汉文帝时期，社会经济的发展实质上是地主经济的发展，百姓的生活情况并未有多大改善。

府库的充实，经济的繁荣并未转化为人民生活水平的提高。

《史记》卷129《货殖列传》载：“庶民农工商贾，率亦万息二千（户），百万之家则二十万，而更徭租赋出其中。

”⑾这是说无政治身份的富有者（包括地主在内），得负担“更徭租赋。

”更不用说那些无地佃农和占有少量土地的自耕农被剥削的情况。

但在当时的确起了维护国家长治久安的作用。

在该政策影响下，短期内粮价会有所增长，提高了农民的生产积极性，商人利益有所损害。

但随着商人政治地位的提高，对农民的剥削会更加严重，农民的生产积极性可能马上降低。

五、贵贾政策的评价
贵贾政策实质上是当时休养生息政策的具体形式之一，是重农思想的实践形式之一。

体现了汉文帝的“以民为本”的仁爱精神，体现了他体恤民情，注重发展农业生产的明君风尚。

作为地主阶级的总代表，能理解民众的疾苦实在难能可贵。

也反映出中国古代以自然经济为主体的农业结构下所形成的“民以食为天”的思想内容。

也充分体现了孟子“民为贵，社稷次之，君为轻”的民本思想。

据《史记》卷30《平准书》记载：“至汉武帝即位最初数年，汉王朝的建立经历了七十余年，国家无事，非遇水旱之灾，民则人给家足；都鄙廪庾皆满，而府库余货财。

京师之钱累巨万，贯朽而不可校。

太仓之粟，陈陈相因，充溢露积于外，至腐败不可食。

”⑿这虽然描绘的是汉武帝初年的繁盛景象，但这也与文景时期的惨淡经营分不开的。

从此可以看出，贵贾政策对以后一段时期汉代的粮食的国家供应非常充足，从侧面反映出国家控制的自耕农增加，并且其生产积极性较高按时缴纳赋税。

自耕农增加也说明流民减少，国家政治更加稳定，为汉武帝时西汉王朝达到全盛奠定了基础。

早在战国末期，荀卿就具体描述过一般劳动人民的生活，他说：“今是土之生五谷也，人善治之，则亩数盆，一岁二再获之。

然而瓜桃李一本数以盆鼓，然后荤菜，百疏以泽量，然后六亩畜禽兽一而剸车，鼋鼍，鱼鳖，鳅鱣以时别一而成群，然后飞鸟、凫雁若以烟海，然后昆虫万物生其间，可以粗食养者不可胜数也。

”⒀从战国末期到汉武帝不过几十年，又
加上自然经济具有脆弱性、封闭性、落后性，故其发展非常缓慢。

到汉武帝时期，普遍百姓的生活不可能有太大改善。

百姓生活中，不可能有过多的五谷杂粮，大部分已用于缴纳赋税。

只能通过种蔬菜瓜果，饲养家畜，渔猎野生动物，采集野生植物以补充不足呢《管子》又载：“夫民之所生，衣与食也。

食之所生，水与土也。

所以富民有要，食民有率。

率三十亩而足于卒岁。

岁兼美恶，亩取一石，则人有三十石。

果蓏素食当十石，糠秕六畜当十石，则人有五十石。

布帛麻丝旁入奇利在其中也。

”⒁按这样计算，五分之三吃主粮，五分之二吃杂粮，近乎“半年糠菜半年粮”。

在汉文帝时期，仍是封建社会，被统治阶级是农民阶级，农民不仅没有地位，就连最基本的温饱问题也常常困扰他们。

载《盐铁论》中，有御史和御史大夫们讥笑贤良文学贫穷寒酸的记载，说他们“布褐不完，糟糠不饱。

”⒂贤良文学这些穷知识分子，也免不了吃糟糠，至于劳动人民的生活状况那就当然更坏了。

这个例子这个例子虽不曾发生在文帝统治时期，但亦可说明当时劳动人民的生活状况。

因此无论汉文帝如何让“重民”，他采取的各项政策都是为地主阶级服务的，不可能站在最广大人民的立场上。

因此，普通下层民众的生活不可能有根本性的改善。

我们仍明了。

贵贾应客观评价汉文帝的贵贾政策，在封建神会，能做到这样“重民”已是相当贤政策仍是当时那一次成功的实践，一项正确而又意义深远的政策。

以上，论述了汉文帝的贵贾政策的相关内容。

从中我们可以吸取经验教训。

从中可以看出百姓积极性的提高虽不高，但却收益相当大，反映出人民群众的是历史的主体，具有巨大的创造力。

汉文帝因没能充分考虑下层人民群众的利益，导致贵贾政策成了地主阶级剥削农民的新形势，这是其成败之处。

这就启示我们在制定政策时应充分考虑民情，以维护最广的人民的利益为出发点，只有这样才能最大程度的挖掘广大人民群众的巨大潜力。

发动人民群众为社会主义现代化建设而努力奋斗。

⑴⑵⑶⑽：《史记·孝文帝本纪》
⑷：《汉书》卷30《艺文志》
⑸⑻：《汉书》卷24《食货志》
⑹⑺：《史记·袁盎列传》
⑼：《史记·平淮书》
⑾：《史记》卷129《货殖列传》
⑿：《史记》卷30《平淮书》⒀：《荀子·富国篇》
⒁：《管子·禁藏篇》
⒂：《盐铁论·毁学》。