从法律法规角度谈2013年招标师水平考试
从法律法规角度谈2013年招标师职业水平考试汪才华摘要：作为现有教材和招标师职业水平考试的“关门年”，招标师将从明年开始转为职业资格和要求自行招标时3名以上招标师的强制使用，2013年的招标师考试对于从业人员具有重要的意义。
考生应积极应对，并可以从总体的法律法规把握、继续注意新版教材的变化、特别注意《招标投标法实施条例》、《关于废止和修改部分招标投标规章和规范性文件的决定》变化等方面来重点作好今年的备考工作。
关键词：招标师职业水平考试；招标投标；政府采购；机电产品国际招标；招标投标法实施条例0 引言全国招标师职业水平考试从2009年开始已举办了4次，今年的考试将在10月19、20日举行，根据《关于印发招标师职业资格制度暂行规定和招标师职业资格考试实施办法的通知》（人社部发〔2013〕19号）的规定，2014年开始按新办法、新科目、新的滚动周期组织考试，同时2014年允许2013年未通过全部科目考试的考生继续按照原科目要求参加其他剩余科目的考试，2015年起现行的招标师职业水平证书也将正式改为职业资格证书，这一新的变化意味着今年是现有教材和招标师职业水平考试的“关门年”，明年是新教材和招标师职业资格考试的“开始年”和“过渡年”，加上“弱化企业资质，强化个人资格”的行业大势所趋和新修改的《工程建设项目自行招标试行办法》已将3名以上招标师作为自行招标的强制条件,意味着招标师“含金量”将进一步提升，随之而来的将会是考试难度的加大。
笔者作为在2010年已通过考试的一名招标师和长期从事招标投标与政府采购实践及其法律研究的一名从业者，拟从法律法规角度来谈一下今年的招标师职业水平考试，希望对考生和同行有所帮助。
1 前四年考试的总体情况1.1考试基本情况考试科目共四门：《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》、《招标采购案例分析》，除《招标采购案例分析》考试时间为3小时外，其他均为2.5个小时，《招标采购法律法规与政策》、《项目管理与招标采购》两门课程题型为客观题（单项选择题+多项选择题），2012年开始单选由60道增加为70道，多选由20道增加为25道，考试总分从100分提高到120分，考试合格线由60分提高到72分；《招标采购专业实务》题型为客观题（单项选择题+多项选择题）和主观题，《招标采购案例分析》题型为主观题（案例分析），两门课程的考试总分均为100分，前四年的合格线均为60分。
具体内容详见表1：2009－2012年招标师职业水平考试基本情况表。
表1 2009－2012年招标师职业水平考试基本情况表1.2总体通过情况近四年共有224624人考试报名，平均每年约5万6千人，实际参考人数为153069，平均参考比例为68.15%，参考比例趋于稳定；总合格人数为27189人，总体通过率（总合格人数/实际参与人数）为17.76%，呈逐年下降趋势。
具体内容详见表2：2009－2012年招标师职业水平考试总体通过情况表。
表2 2009－2012年招标师职业水平考试总体通过情况表1.3分科通过情况作为基础课程的《招标采购法律法规与政策》，一般考生都会认为比较容易，但从统计数据来看，并非如此，近四年通过率出现过山车的现象，2009、2011年的通过率在50％左右，2010、2012年的通过率在20％以下，2010年甚至低至11.35％；一般考生认为与招标采购关联不大、最难的《项目管理与招标采购》科目，也并非想象的高难度，其前三年的通过率都在35％以上，2012年通过率虽然下降至20.59％，但通过率在四门科目中处于第二高的位置；《招标采购专业实务》第一年通过率高达56.4%,后三年的通过率稳定在20%左右；《招标采购案例分析》前二年的通过率在40%左右，后二年的通过率在20%左右。
由于每年单科的考生实际参与考人数数据的缺乏，笔者以简单算术平均（即直接对四年的通过率进行平均）来计算一下平均通过率，四门科目的平均通过率均在30％左右。
从年度四门科目的通过率来看，首尾两年的科目通过率相对较为均衡，第一次考试的2009年的难度普遍较小，最近的2012年的难度普遍较大，而2010、2011年两年的难度均衡性较差（出现难度偏科的现象）。
具体内容详见表3：2009－2012年招标师职业水平考试分科通过情况表。
表3 2009年－2012年招标师职业水平考试分科通过情况表2 法律法规在招标师考试中的重要性众所周知，招标采购是一项集中法律、程序、技术于一体的工作，法律往往摆在第一重要的位置，程序也应以法律为基础，而招标采购所涉及的技术性往往由于招标采购涉及面太广、行业整体还未达到对技术进行把关的水平，现阶段技术知识的把握还未受到从业人员的普遍关注。
从另一个方面来讲，招标师职业水平考试虽然着重测试应试人员的实际招标采购业务水平和能力，其命题的主要依据为现行有关的招标采购的法律、行政法规、国务院规定、有关部门规章，而技术知识在考试内容中涉及很少。
因此，笔者认为，法规法规的学习在招标师职业水平考试准备中处于基础地位和核心地位，法律法规的学习当然不单是考好《招标采购法律法规与政策》这门课程的需要，也是考好《项目管理与招标采购》、《招标采购专业实务》、《招标采购案例分析》这三门课程的需要，因为，这三门课程同样也依赖于法律法规，毕竟招标采购的每一个步骤、每一个项目的实施都应该在法律法规的框架内进行，每一个案例的分析都依赖于法律法规作支撑。
可以断言，法律法规学得不扎实，考试成绩肯定不理想，就这一点而言，不仅是笔者备战招标师考试的切身体会，也是笔者平时从事招标业务文件审查、质疑异议处理的工作和研究招标采购问题的经验体会，法律法规汇编或其电子版文件成为笔者近十年最常用的工具资料，法律法规也是笔者撰写本文的出发点。
3 从法律法规角度谈2013年考试3.1 总体上应当主要关注的法律法规由于我国采用的是《招标投标法》和《政府采购法》分别立法的模式，招标投标与政府采购在公告发布、招标组织、招标代理机构资格、评标专家及专家库的组建等方面均存在差异，招标投标又是采用住建、水利、交通、工信、民航、铁道、广电、商务、发改等部门“九龙治水”的分散监管模式，加上机电产品国际招标的特殊性，造成了涉及招标采购的部门规章及行政规范性文件（多达几百部）跨度较大，考生很难在短时间熟悉和掌握厚厚的招标采购法律法规汇编，笔者依个人经验，将涉及招标师考试的主要法律法规以列表的方式分别以法律（5部）、行政法规（1部）、国务院发布的行政规范性文件（2部）、发改委联合相关部委局发布的综合性部门规章及行政规范性文件（12部）、发改委独立发布的部门规章及行政规范性文件（4部）、招标代理机构资格（质）管理和服务收费的部门规章及行政规范性文件（7部）、机电产品国际招标的部门规章及行政规范性文件（4部）、政府采购的部门规章及行政规范性文件（5部）、建筑业资质管理规定（3部）、国际组织和外国政府贷款项目招标采购的规定（4部）、其他项目（特许经营、企业国有产权转让、国有土地使用权出让、科技项目、药品采购）招标采购的规定（7部）进行了汇总，一共涉及54部法律法规，其中建议学习的重要的法律法规11部，一般重要的法律法规17部。
具体内容详见表4：招标师职业水平考试涉及的主要法律法规一览表。
表4 招标师职业水平考试涉及的主要法律法规一览表注：“★★”为建议学习的最重要的法律法规，“★”为建议学习的一般重要的法律法规。
3.2 继续关注2012年版修编教材相对原教材的新的变化现行招标师职业水平考试的教材和考试大纲为2012年4月修编，从表4列明的53部法律法规的施行日期来看，相对于2009年版的教材，《招标投标法实施条例》、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》、《中央投资项目招标代理资格管理办法》、《机电产品国际招标投标实施办法》、《政府采购代理机构资格认定办法》、《关于印发<政府采购促进中小企业发展暂行办法>的通知》、《国际金融组织贷款赠款项目选聘采购代理机构管理办法》、《医疗机构药品集中采购工作规范》8部法规为教材修编时涉及的内容，这些变化应当成为考生熟悉和掌握的内容。
3.2.1注意《招标投标法实施条例》带来的变化《招标投标法实施条例》（以下简称条例）作为《招标投标法》施行十二年来的实践经验，在《招标投标法》现行规定的基础上，充实和完善了有关制度，增强了法律规定的可操作性。
对于充实和完善了招标投标配套法律制度，细化和完善了招标投标法规定的程序规则、增强法律规定的可操作性，加强了对招标投标全过程的监督管理，强化招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等主体的法律责任具有一定的意义。
条例作为2012年版教材修编的最重要的内容，应当成为考生重点掌握的内容，个人甚至建议考生将条例的七章85条全文背诵。
就条例带来的变化，笔者列举了如下二十二个变化。
1、允许地方综合监管县级以上地方人民政府对其所属部门有关招标投标活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
2、确定招标投标交易场所法律地位设区的市级以上地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。
招标投标交易场所不得与行政监督部门存在隶属关系，不得以营利为目的。
3、鼓励电子招标国家鼓励利用信息网络进行电子招标投标。
4、招标职业资格制度的确立招标代理机构应当拥有一定数量的取得招标职业资格的专业人员。
取得招标职业资格的具体办法由国务院人力资源社会保障部门会同国务院发展改革部门制定。
5、资格预审程序的增加资格预审文件发售期不少于5日；依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自资格预审文件停止发售之日起不得少于5日；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当组建资格审查委员会审查资格预审申请文件，资格审查委员会及其成员应当遵守招标投标法和本条例有关评标委员会及其成员的规定；格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知书；通过资格预审的申请人少于3个的，应当重新招标。
6、异议制度的明确潜在投标人或者其他利害关系人对资格预审文件有异议的，应当在提交资格预审申请文件截止时间2日前提出；对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人应当当场作出答复，并制作记录。
投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。
招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。
投标人、潜在投标人或者其他利害关系人就前述事项投诉的，应当向招标人先行提出异议。
2013年招标师考试案例分析题知识点总结：简答题4
2013年招标师考试案例分析题知识点总结：简答题42013年招标师考试将在10月19、20日举行，广大考生要抓紧时间复习备考，职业培训教育网为大家提供了招标师考试案例分析题的辅导资料，供大家学习参考。
12. 政府采购中各种采购方式的适用?1)公开招标。
政府采购项目达到公开招标数额标准的，应采取公开招标方式采购。
应公开招标项目因实际需要而采用其他采购方式的，采购人应在采购活动开始前获得设区的市、自治州以上人民政府采购监督管理部门的批准。
2)邀请招标。
供应商数量有限或采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值比例过大时，可以采用邀请招标方式采购。
3)竞争性谈判。
当出现以下情况：招标后没有供应商投标或没有合格标的;重新招标未能成立;技术复杂、性质特殊，不能确定详细规格和具体要求;招标所需时间不能满足采购人紧急需要的;不能事先计算出价格总额的，采购人可以采用竞争性谈判方式采购。
4)询价。
采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价方式采购。
5)单一来源采购。
符合以下条件之一的，采购人可以采用单一来源采购方式：采购项目只有唯一的供应商;发生不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购;必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
13. 评标委员会的构成与产生方式?①评标委员会由招标人代表及技术、经济专家组成，成员人数为5人以上单数，其中招标人代表不得超过1/3，技术和经济方面的专家不得少于2/3。
例如：组建7人的评标委员会，其中招标人代表不得超过2人，专家不少于5人。
②政府采购货物和服务招标金额在300万元以上、技术复杂项目特别规定：评标委员会中的技术、经济方面的专家人数应当为5人以上单数。
③机电产品国际招标的专家有特殊要求，如500万美元及以上国际招标项目，所需专家的二分之一以上应从国家级专家库中抽取。
2013年招标师考试模拟习题及答案--法规
2013年招标师考试模拟习题及答案《法律法规与政策》1、对于属于必须招标项目范围的工程项目，下列说法正确的是( )A、施工单项合同估算价只要低于200万人民币的项目即无需招标B、所有设备、材料等货物的采购，只要单项合同估算价在100万元人民币以上的就必须招标C、监理合同估算价在50万元人民币以上的就必须招标D、施工单项合同估算价为300万元人民币的项目，其设计阶段可自行发包标准答案： c2、按《工程建设项目施工招标投标办法》的规定，需要审批的工程建设项目有( )的，经审批部门批准可以不进行施工招标的。
A、施工企业自建自用的工程，但该施工企业资质等级不符合工程要求B、施工主要采用一般的普通技术C、属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工D、重要设备、材料等货物的采购项目总投资额为2000万元人民币标准答案： c3、按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》，勘察、设计、监理等服务的采购单项合同估算价在( )万元人民币以上的必须进行招标。
A、50B、100C、150D、200标准答案： a4、《机电产品国际招标投标实施办法》规定，采用邀请招标方式的项目，应当向( )备案。
A、商务部B、人事部C、住房和城乡建设部D、科学技术部标准答案： a5、根据《政府采购法》的规定，采购人采购货物应当采用公开招标方式的，其具体数额标准，属于中央预算的政府采购项目，由( )规定。
A、全国人大常委会B、财政部C、国家发展和改革委员会D、国务院标准答案： d6、根据《招标投标法》的规定，下列关于委托招标形式的表述中不正确的是( )。
A、招标人有权自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜B、任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构C、招标人和招标代理机构的关系是委托代理关系D、为了规范招标代理书面合同，财政部专门制定了《项目招标代理合同示范文本》标准答案： d7、《招标投标法》结合国务院有关部委规章中对招标公告内容的共性规定，其基本内容包括( )。
招标师考试真题及答案《专业知识与法规》考题诠解2
招标师考试真题及答案《专业知识与法规》考题诠解2 【2013年考题】1.关于法的效力层级，下列说法错误的是()。
A.《工程建设项目施工招标投标办法》高于湖北省人民政府颁布的《湖北省招标投标管理办法》B.《招标投标法实施条例》高于《工程建设项目勘察设计招标投标办法》C.《招标投标法实施条例》高于浙江省人大颁布的《浙江省招标投标条例》D.《招标投标法》高于《招标投标实施条例》【答案】D本题考核的是法的效力层级。
纵向效力层级，按照《中华人民共和国立法法》(以下简称《立法法》)的规定，在我国法律体系中，宪法具有最高的法律效力，其后依次是法律、行政法规、地方性法规、规章。
在招标投标法律体系中，《招标投标法》是招标投标领域的基本法律，其他有关行政法规、国务院决定、部门规章以及地方性法规和规章等都不得同《招标投标法》相抵触。
横向效力层级，按照《立法法》规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定，也就是说同一机关制定的特别规定的效力层级高于一般规定。
时间序列效力层级，从时间序列看，按照《立法法》的规定，同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、规章，新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定，也就是说，同一机关新规定的效力高于旧规定。
2.采购人向供应商发出的下列文件中，属于要约的是()。
A.询价单B.竞争性谈判文件C.订单D.投标邀请书【答案】D本题考核的是要约的形式。
按照《合同法》有关要约与承诺原则，招标人发布招标公告或投标邀请书属一种要约邀请，投标人的投标则是要约，招标人定标后发出中标通知书属于承诺。
3.下列招标投标活动，必须适用《招标投标法》的有()。
A.我国境内项目法人自行招标活动B.我国境内民营企业自愿招标活动C.外资企业在我国境内投资项目的招标投标活动D.国有企业在我国境外项目的招标投标活动E.我国企业在境外承包施工项目后，在国内采购施工设备的招标活动【答案】ABCE本题考核的是《招标投标法》的适用范围。
2013年招标师考试《案例分析》
2013年招标师考试《案例分析》——工程施工招标综合评估法分析[背景] 某信息中心办公业务楼工程，位于某市某大街甲1号院内，建筑面积26856m2，地上十六层，地下2层，为框架剪力墙结构。
招标人已经组织了资格预审，现进行工程施工招标。
其招标范围为：施工图外墙轴线外1.5m内的土方、地基与基础、主体结构、屋面、门窗、楼地面、装修装饰、给水、排水、暖通、电气和消防工程，其中电梯工程、消防工程中的排烟、烟感报警系统和热交换设备采购与安装另行发包，热交换系统的管线中标人施工至设备接口。
本次招标不接受联合体投标，也不接受备选投标方案，要求投标报价算术修正总额在其报价的0.2%内。
工程计划于2008年11月15日开工，计划工期540日历天。
[问题]采用综合评估打分法，针对本项目设置评标因素和评标标准。
这里，招标人希望评标标准客观，对施工组织设计仅进行合格与否评价，且不承诺投标报价最低者中标。
[考查](1)工程施工招标投标人资格条件;(2)施工组织设计内容及评审指标;(3)设置评标因素和标准。
[分析]工程施工招标投标人资格条件一般包括以下几个方面：①企业资质;②财务状况;③企业信誉;④人员素质及管理能力;⑤大型机械设备;⑥施工业绩等。
招标投标活动中，除对投标人资格进行评价外，更主要的，还在于对投标人投标结果，即其投标文件，包括投标函、商务文件和技术文件进行评价，对应的，有综合评估法、经评审的最低投标价法等评标方法可以选用。
施工组织设计是施工企业统筹安排工程施工生产的技术管理文件，属于项目施工管理规划的部分内容，从性质上不属于合同组成部分。
但施工组织设计是企业对施工项目的统筹安排，不同的施工方法和措施，导致不同的造价结果;而不同的组织方式，也影响工期目标的实现。
这也是施工招标时需要评审施工组织设计的主要原因。
需要引以注意的，是招标投标活动中的大多数项目的施工技术及工艺，施工企业普遍掌握，无需再对其施工工艺及难点进行细致评审。
案例分析-2013招标师考试真题
2013招标师考试案例分析真题案例一【背景】某依法必须招标的机电产品国际采购项目，招标文件规定，采用最低评标价法评标；项目所在地为中国银川某工地，投标人可以选择海运，也可以选择空运，评标中每项技术负偏离调整CIF价格的1%；进口关税税率为10%，消费税免征，进口增值税税率为17%；备品配件为M，数量2个；交货期为合同生效后3个月，提前交货不降低评标价，交货延期的，每延期一周增加0.5万美元（不足1周按1周按1周计算）。
合同生效后1个月支付采购合同总价格的20%，交货后1个月支付余额；付款条件与招标文件不一致的，分别按照招标文件与投标文件的付款条件将CIF价格折算到合同生效时的现值，并将差额计入评标价，月利率为1%，按复利计算。
开标当日汇率为1美元=6.5元人民币。
投标人A、B、C提交投标文件的内容摘录如下表：【问题】分步骤计算A的评标价格（计算结果保留小数点后两位）现值系数表单位(万美元)一、投标价格修正1、算术错误修正后价格：100+4=104.00万美元2、承诺降价后报价：104×（1-2%）=101.92万美元二、投标价格调整1、供货范围调整(漏项M,按最高报价26万,2个,加价为26*2=52万人民币人民币换算为美元：2×26/6.5=8万美元2、商务偏差调整：(1)、交货时间修正：5×0.5=2.5万美元(2)、付款条件修正：a.招标文件规定付款条件折现价格：101.92×20%×(P/F,1%,1)+ 101.92×80%×(P/F,1%,4) =101.92×20%×0.990+101.92×80%×0.961=20.180+78.356=98.536美元b.投标文件付款条件下折现价格：101.92×30%+ 109.92×70%×(P/F,1%,4) =101.92×30%+101.92×70%×0.961=30.576+68.562=99.138万美元c.付款条件差值计算：99.138-98.536=0.602万美元3、技术偏差调整（负偏离3项）：101.92×3×1%=3.058万美元 三、进口关税计算：101.92×10%=10.192万美元四、进口增值税计算：（101.92+10.192）×17%=19.059万美元 五、国内运杂费：19.5/6.5=3万美元六、投标人A 的评标价格：101.92+8+2.5+0.602+3.058+10.192+19.059+3=148.33万美元案例二【背景】某工程建设项目委托招标代理机构组织招标，招标代理机构为招标人制定的招标工作网络进度计划（局部）如下：各项工作代码及内容如下：A ：制定招标计划B ：资格预审 C:准备招标控制价编制资料 D ：编制招标控制价 E ：调研 F:编制招标文件 G ：发售招标文件招标代理机构为该项配备的人力资源如下：资格 工作人员 按公司规定可从事的工作招标师 甲、乙、丙 A 、B 、E 、F 、G造价师乙、丙、丁C 、D 、F招标代理机构指定的人力工作计划（节选）如下：工作代码工作人员工作所需总工时备注 B 丙 50 各人员的工作时间均按5工时/天计算C 丁 5D 丁 35E 甲、乙 20 F甲、乙80调研中，根据已掌握资料预计：（1）F 工作共需40工时；（2）D 工作共需100工时，招标人要求招标代理机构根据上述变化，调整工作计划：（1）调研（E工作）结束后立即开始人力资源调整；（2）每人最多能调整一次工作；（3）按照整数天为调整单位，每人每天只能从事一项工作；（4）调整后，保证完成A、B、C、D、E、F及G的全部工作时间最短。
精品2013年招标师法规与政策精选试卷习题及答案
2013年招标师法规与政策精选试卷习题及答案老师招标师考试频道为大家整理的模拟习题，供大家学习参考。
1.下列施工项目不属于必须招标范围的是( )。
A.大型基础设施项目B.使用世界银行贷款建设项目C.政府投资的经济适用房建设项目D.施工主要技术采用特定专利的建设项目【正确答案】：D【答案解析】：选项ABC均属于必须招标的项目范围。
参见教材P42。
2.《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中规定重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在( )万人民币以上的，必须进行招标。
A.20B.50C.150D.100【正确答案】：D【答案解析】：重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在100万人民币以上的，必须进行招标。
参见教材P42。
3.《招投标法》规定，招标人采用公开招标方式，应当发布招标公告，依法必须进行招标项目的招标公告，应当通过( )的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。
A.国家指定B.业主指定C.当地政府指定D.监理机构指定【正确答案】：A【答案解析】：参见《建设工程法律法规选编》。
4.按照《招标投标法》及相关规定，必须进行施工招标的工程项目是( )。
(2009年真题)A.施工企业在其施工资质许可范围内自建自用的工程B.属于利用扶贫资金实行以工代赈需要使用农民工的工程C.施工主要技术采用特定的专利或者专有技术工程D.经济适用房工程【正确答案】：D【答案解析】：ABC属于可以不进行招标的工程建设项目。
必须招标的项目范围和规模标准：(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目;(2)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(3)使用国际组织或者国外政府贷款、援助资金的项目;(4)施工单项合同估价在200万元以上的项目;(5)重要设备、材料等货物的采购，单项合同估价在50万元以上的;(6)勘察、设计、监理等服务，单项合同估价在50万元以上的;(7)总投资在3000万元以上的。
精品2013招标师法律政策：民事法律行为和代理
2013招标师法律政策：民事法律行为和代理民事法律行为和代理1)民事法律行为。
民事法律行为是自然人或者法人设立、变更、终止民事权利和民事义务的合法行为。
但是，并非一切民事行为都是民事法律行为。
其中，只有具备法律规定的有效条件的民事行为，才具有法律确认的法律效力，产生行为人预期的法律后果，属于民事法律行为，而不具备法定有效条件的民事行为则不具有法律效力，不产生行为人所追求的法律后果，或者通过当事人依法行使变更权或撤销权导致其效力的变更或者消灭。
①民事法律行为的特征。
民事法律行为具有如下特征：a.民事法律行为是一种合法行为。
民事法律行为必须具有合法性，才能为国家法律所确认和保护，从而能够产生行为人预期的民事法律后果。
b.民事法律行为是以行为人的意思表示作为构成要素。
民事法律行为是人们有目的、有意识的行为，缺少民法所确认的意思表示的行为就不是民事法律行为。
意思表示是民事法律行为的构成要素，但不等于民事法律行为，因为，不同的民事法律行为，其意思表示构成是不一样的，既可以是一种意思表示所构成，也可以是包含两种或多种意思表示。
c.民事法律行为能够实现设立、变更或者消灭民事法律关系的后果。
民事法律关系是以设立、变更或终止民事法律关系为目的，民事法律行为的目的与实际产生的后果是相一致的。
这一特点使得民事法律行为区别于民事违法行为。
因为，民事违法行为(如侵权行为)也含有依法产生法律后果(如侵权行为人承担的损害赔偿民事责任)。
但是，这种法律后果并不是行为人实施民事违法行为时所追求的后果，而是根据法律规定直接产生，并非以当事人的意思表示为根据。
②民事法律行为的条件和形式。
《民法通则》第55条的规定，民事法律行为应当具备如下条件：a.行为人具有相应的民事行为能力;b.意思表示真实;c.不违反法律或者社会公共利益。
民事法律行为可以采用书面形式、口头形式或者其他形式。
法律规定用特定形式的，应当依照法律规定。
③无效民事行为和可变更、可撤销的民事行为。
2013年招标师继续教育测试题答案
2013年招标师继续教育测试题答案《最新招标投标相关法规、规章解读》（23号令）第一部分最新立法情况1.下列说法不正确的是（A ）2.下列说法不正确的是（A | C | E ）3下列转让和分包行为，无效的有（A | B | C | D | ）第二部分法律要点解读1—101.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行.. （D ）2.（23号令）对《招标公告发布暂行办法》进行了修改。
修改后的《招标公告发布暂行办法》规定…..（ A ）3.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行了修改…….下列说法正确的是（A | B | E | ）4. 根据（23号令）规定，发布依法必须招标项目资格预审公告的媒介包括（A | B | C | D | ）5.（23号令）对《工程建设项目货物招标投标办法》及…..（A | B | C | ）6.（23号令）对《工程建设项….. 项目的勘察设计可以不进行招标（A | B | C | D | ）7.（23号令）对《工程建设项…..有下列情形之一的，可以邀请招标（A | B | C | ）第二部分法律要点解读11—171.（23号令）对《工程建设项目货物招标投标办法》进行了修改…….投标人收到延长投标有效期的通知后（A ）2.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行了修改……投标保证金（D ）3.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行了修改……投标保证金有效期应当（D ）4.（23号令）对《工程建设项目货物招标投标办法》进行了修改…….投标人拒绝延长的（C | D | E | ）第二部分法律要点解读18—221. (23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》…..下列（D ）不属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为2. 按照《中华人民共和国招标投标法实施条例》……下列（B ）可以参加招标项目的投标第二部分法律要点解读23—401.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行了修改…….下列说法正确的是（C ）2.根据（23号令），下列说法正确的是（A ）3.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行了修改……..仍少于3个的情况下，（A ）4.下列（ B ）情况中，不应取消中标人的中标资格5.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行了修改…….下列关于履约保证金的说法正确的是（ A | B | D | ）6.（23号令）对《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》进行了修改……下列投诉不予受理（ A | B | C | D | ）7.（23号令）对《评标委员会和评标方法暂行规定》进行……下列（A | B | C | D | ）采取相应措施后，应当依照该办法重新招标8.（23号令）对《工程建设项目施工招标投标办法》进行了修改……均属投标人串通投标报价（C | D | E | ）9.（23号令）对《评标委员会和评标方法暂行规定》…..修改后的《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，（ A | B | C | D | ）----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------采购与供应链管理采购与供应链管理第一章采购与供应链1.供应链管理的著名模型是：（A ）2.采购职能的价值定位是：（B ）3.采购参与实现由被动变为主动是指：（C )4.按照企业运营系统的特质，我们划分企业的类型有：（B | C | D | ）5.企业运营系统包括哪些职能：（A | B | C | D | E | ）采购与供应链管理第二章采购管理流程框架1. 采购流程是指：（C ）2.采购流程中的核心环节是（D ）3.采购流程再造是指：（B ）4.采购流程的结构包括：（A | B | C | ）5.采购的目标主要指：（A | B | C | ）采购与供应链管理第三章采购需求与计划管理1 采购需求主要来自哪里（A ）2 采购需求管理的要点是（A ）3 采购计划是指（C ）4 采购需求的描述包括（A | B | C | D | E | ）5 采购需求的最一般分类为（A | B | C ）采购与供应链管理第四章采购寻源管理1 供应市场的宏观分析方法有：（C ）2 供应商数据库是指：（D ）3 供应商关系涉及到哪些领域：（A | B | C | D | ）4 供应商选择的方式有：（A | B | C | ）5 供应市场的类型有：（A | B | C | ）采购与供应链管理第五章采购合同与风险控制1 采购合同的类型有：（C | D | ）2 合同的关键条款有：（A | B | C | D | ）3 合同的执行包括：（A | B | ）4 采购的风险主要来自两个大类：（A | B | ）5 风险管控的方法与步骤是：（A | B | C | D | E | ）采购与供应链管理第六章采购物流与库存管理1 库存的绩效指标一般是指：（C ）2 需求预测的两大类方法是：（A | C | ）3 运输管理的三大目标是：（A | B | C | ）4 物流管理包括：（B | C | ）5 库存控制参数有：（A | B | C | ）采购与供应链管理第七章采购绩效管控1 描述采购成本正确的是：（C）2 采购成本的分析工具有：（B | C | ）3 交付管理的要点是：（B | C | ）4 采购质量管理要求：（A | C | ）5 企业竞争模式是指：（A | B | C | ）----------------------------精品word文档值得下载值得拥有----------------------------------------------1 物联网的价值是：（C ）2 可视化管理主要指：（D）3 供应链整合是指：（A | B | C | ）4 供应链绩效指标有：（A | C | D | ）5 采购管理的趋势包括：（ A | C |）她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，她含着笑，背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦，大堰河，为了生活，在她流尽了她的乳液之后，她就用抱过我的两臂，劳动了。
招标师《招标采购专业知识与法律法规》考试历年真题汇总含答案参考8
招标师《招标采购专业知识与法律法规》考试历年真题汇总含答案参考1. 单选题：根据《机电产品国际招标投标实施办法》，下列货物中，应当进行国际招标的是()。
A.供产品维修用的零件B.外商投资企业投资总额内的进口机电产品C.供生产企业采购选型使用的样品样机D.供生产企业生产需要的专用模具正确答案：C2. 多选题：环境影响评价应坚持相应原则，其中包括()。
A.符合国家环境保护相应法律、法规和环境功能规划的要求B.过度开发资源以确保经济效益C.不处理所排弃的废水废气和固体废弃物D.坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求E.力求环境效益与经济效益相统一正确答案：ADE3. 多选题：依法必须进行招标的工程建设项目，可以申请进行邀请招标的情形有()。
A.资格条件符合要求的潜在投标人少于3家，不能形成有效竞争的B.受自然地域环境限制的C.涉及国家安全、国家秘密而不宜公开招标的D.拟公开招标的费用与项目的价值相比不值得的E.涉及国际秘密不宜招标的正确答案：BCD4. 多选题：新公共管理范式的理论基础为()。
A.公共选择理论B.自由主义理论C.委托代理理论D.交易费用理论E.科层制思想理论正确答案：ACD5. 单选题：根据《政府采购法》，采购人对应当实行集中采购的项目，不委托集中采购机构实行集中采购的，采购人可能承担的行政法律责任是()。
A.采购活动终止B.没收违法所得C.赔偿损失D.停止按预算资金支付正确答案：D6. 单选题：【2013年真题】根据《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》，工程招标代理机构等级是（）A.甲级、乙级和预乙级B.甲级、乙级和预备级C.甲级、乙级和暂定级D.甲级、乙级和丙级正确答案：C7. 单选题：将公用服务市场化未必会带来竞争的提升，尤其是在市场并不完善的情况下，市场失灵和政府失灵可能会()。
A.同时存在B.只能存在一个C.同时抵消D.相互制约正确答案：A8. 单选题：【2012年真题】关于评标委员会推荐中标候选人，下列说法错误的是（）A.依法必须招标的工程建设项目，推荐的中标候选人应为1至3人，并标明排列顺序B.机电产品国际招标项目，推荐的中标候选人应为1至3人，并标明排列顺序C.政府采购货物和服务招标项目，中标候选供应商数量应根据采购需要确定，并标明排列顺序D.机电产品国际招标采用综合评价法的，当投标人的评标价格超过全体有效投标人的评标价格值40%以上的，不得被推荐为中标候选人正确答案：B9. 单选题：【2013年真题】关于评标委员会的组成，下列说法正确的是（）A.工程建设项目，行政监督部门是负责组建评标委员会的主体B.政府采购货物项目，采购金额为500万且技术特别复杂的，评标委员会中技术、经济专家人数不得少于7人C.机电产品国际招标项目，招标代理机构的代表不得进入评标委员会D.机电产品国际招标项目，来自同一单位的评审专家不得超过评标委员会成员总数的1／3正确答案：D10. 多选题：下列关于串通投标罪的说法中，错误的是( )。
2013年招标师《招标采购法律法规与政策》高分冲刺试卷(3)-中大网校
2013年招标师《招标采购法律法规与政策》高分冲刺试卷(3)总分：120分及格：72分考试时间：150分一、单选题（共70题，每题1分。
每题的备选项中，只有1个最符合题意，选错不得分）(1) 根据《招标代理服务收费管理暂行办法》的规定，招标代理服务费的收费标准上下浮动幅度不得超过政府指导价的( )。
A. 10％B. 15％C. 20％D. 30％(2) 《行政处罚法》规定，违法行为在（）年内未被发现的，行政机关不再给予行政处罚。
A. 1B. 2C. 3D. 5(3) 仲裁协议是纠纷当事人愿意将纠纷提交仲裁机构仲裁的协议，其内容不包括（）。
A. 仲裁事项B. 选定的仲裁委员会C. 请求仲裁的意思表示D. 仲裁庭的组成人员(4)在机电产品国际招标项目评标方法中，采用（）评标的，在商务、技术条款均满足招标文件要求时，评标价格最低者为推荐中标人。
A. 最低评标价法B. 综合评价法C. 性价比法D. 综合评估法(5) 当事人申请撤销裁决的，应当自收到裁决书之日起（）个月内提出。
A. 1B. 36C. 5D. 6(6) 采购人伪造、变造采购文件，构成伪造国家机关公文罪，情节严重的处（）有期徒刑。
A. 3年以上10年以下B. 5年以上10年以下C. 2年以上5年以下D. 3年以上7年以下(7)根据《机电产品国际招标投标实施办法》、《商务部办公厅关于进一步规范机电产品国际招投标活动有关问题的通知》及《进一步规范机电产品国际招标投标活动有关规定》的规定，采用（）评标的，评标过程包括商务评标、技术评标和价格评标。
A. 最低评标价法B. 经评审的最低投标价法C. 综合评价法D. 性价比法(8)在民法通则的基本原则中，（）在大陆法系国家被称为“帝王条款”，是最基本的民事原则。
A. 自愿原则B. 公平原则C. 等价有偿原则D. 诚实信用原则(9) 招标代理机构的下列行为中，不符合法律规定的是( )。
A. 按招标人的指令向排名第一的中标候选人发出中标通知书B. 根据主管部门要求向某一投标人提供其他投标人相关资料C. 在招标人委托范围内，独立组织招标活动D. 向监管部门反映评标委员会成员的违法行为(10) 根据工程建设项目审批管理的相关规定，在可行性研究报告中应报送的招标内容，可以不包括的是( )。