雪亮工程综治联勤联动指挥调度解决方案
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指令信息，群组共享 情报信息，单点上报
区域一目了然
巡防区B
实时视频回传至社区 民警、派出所
巡防区未达 到额定警力 人数，自动
告警
久坐不动 自动告警
巡逻轨迹
工作时间未到达预定 岗位，系统自动报警
事件处置的社会力量指挥
派单
调派
保安将现场视频回传指挥室
建设综治联勤联动指挥调度平台1+2+N模式
社区信息员 1村1助理 重点单位保安
+
+
网格长
社区网格员
平安志愿者
社区网格员
培训 管理 考核
网格员
“人熟、事熟、地熟”
信息员 宣传员 调解员 监督员 效能管理员 治安管理员 救助员 服务员
五化
本土化 保障制度化
工作专业化 运行多元化
五全
服务群众全天 候
激发活力全领 域
人脸识别预警联动处置 联勤联动
力量分布展现、快速集结调派 实时多方通信、一呼百应 现场事态实时反馈 基于GIS的图上指挥调度
社会化巡逻防控机制
社会化巡防人员管理 巡区管理 巡逻管理 值班管理 专项任务管理
系统功能
社区网格长
APP 对报送信息集中接收、反馈，查看巡
防、安保人员，查看人员组织管理， 人员考核。对不同单位、成员进行指 挥调度
雪亮工程综治联勤联动指挥调度解决方案
服务群众零距离、治安管理无漏洞、化解矛盾全方位
华为企业业务本部•融合解决方案销售部
产品架构
指 挥 调 度 业 务 平 台
通信调度 警情/事件管理
关键产品策略：
➢构建融合通信+指挥业务的完整、高价
值产品平台
➢以移动化、可视化为抓手，构建实战型、
可视化指挥 警力管理
xSDK
勤务/预案管理
APP客户端
便利化产品平台
核心产品组件：
➢多媒体融合通信调度平台。已经形成产
多渠道接警
多媒体融合通信调度平台 融合音频调度 融合视频调度
融合消息调度
品体系，持续完善 ➢xSDK中间件：包括C/S、B/S、安卓、 IOS四套通信对接SDK和业务对接中间件。
持续迭代中
PSTN
➢一体化融合指挥调度平台、消防灭火救 援调度指挥系统、森林防火信息指挥系统
三台合一、PSTN、 APP、PDT等 上报警情
固定电话、移动电 话、各类对讲、广 播等音频系统的融 合调度指挥
视频监控、视频会 议、无线图传、无 线单兵等视频系统 的融合调度指挥
即时消息、群组聊 天、短消息、短报 文、消息推送等平 台的融合
在开发中。 ➢警务通APP客户端。持续迭代中。
产品范围
业务层
当前社会治安防控体系问题
群众参与渠道不畅通 诉求表达机制和矛盾调处机制不完善 政府与社会还未形成良性的互动机制 社会活动没有得到有效激发
当前社会治安 防控体系
面临的问题
形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局 加强基础性平台建设。继续深入推进网格化建设。加强公安派出所基层所队实战能力建设。
网格员APP
社会巡防安保人员，信息报送、一键 报警、勤务安排，群组对讲、即时通 信、个人绩效、排名统计
社区PC端
一是社区民警利用互联网进行管理， 设定巡防、安保必到点，管理勤务排 班，发起对讲、对报送信息反馈、查 看巡防、安保人员点位、轨迹等。二 是对人员分类管理，统计考核
社区服务器
对警民互动服务、第三方地图服务、 身份认证注册服务等进行管理。
网格员
网格员
网格员
网格员
网格员
网格员
组织群防群治
综治办/派出所
网格长、社区民警
网格长、社区民警
排班上岗情况一目了 然
人员分布一目了然
网格员 警务助理
网格员 警务助理
巡防区A
网格员 警务助理
实时通信联动，一呼百应 紧急通报，一键上报 信息搜集，视频、图片、 文字、语音，自动存储
按巡防区、按人员类别， 分组通信、互不影响 社区民警能够同时管理多 个区域
街道\乡
（PC/综治中心）
社区\村
（PC/办公室+APP/个人携带）
网格长\网格员
（APP/信息员、一村一助理、社会化巡防人员、安保员、 网格员、特种行业从业人员）
主要功能
治安防控情报信息上报
社情民意搜集上报 提供案件线索
非法集资/非法集会/吸毒涉黄信息 治安隐患点
违法犯罪行为举报 警情上报
社会化治安防控实战指挥机制
综治中心服务端
建立数据交互服务，报警信息数据进 入报警平台；咨询、投诉、举报信息 数据进入民生警务平台；民众报送的 信息进入“治安云平台”。
信息上报
街道\乡
关键数据
电子政务外网
区综治中心
信息汇总
判别
社区网格长
互联网
社区网Biblioteka Baidu长
信息汇总 判别
社情民意
互联网
流动人口
非法集会
非法藏枪
互联网 聚众赌博
吸毒窝点
区域警务协作网 技术视频防控网
网络社会防控网
以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。 通过政府购买服务等方式，加强社会治安防控网建设
信息级级上报、层层汇总
区（PC）--> 街道\乡（PC） --> 社区（PC+APP） ---> 网格长（APP）
区
（PC/综治中心）
中间件层
调度台软件
APP软件
全通信调度平台对接中间件 C/S 、B/S、安卓、IOS
公安语音督 察管理平台
一体化融合指 挥调度平台
多业务系统对接中间件 三台合一、GIS、GPS、勤务等
综治联勤联动 指挥调度平台
第三方业 务系统
媒体层
接入层
融合通信服务器
多媒体调度服务器
视频转发服务器
录音录像服务器
集群对接网关
广播对接网关
视频接入网关
无线中继网关
综合中继网关
音视频 源
固定电话 移动电话 对讲 短波/超短波电台 广播 视频监控 视频会议 单兵 无线图传 智能终端
“十三五”平安中国建设&关于加强社会治安防控体系建设
牢牢把握全面推进依法治国的总要求，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，以确保 公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以 信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、 网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。
扎根基层全能 手
百花齐放全方 位
村级治安工作，充当公安机关治安管理的“前哨” 走访辖区群众、开展矛盾纠纷排查调出、协助维护辖区治安稳定、协助打击违法犯罪
管理规范化
建管一体全覆 盖
加强乡镇（街道）和村（社区）治安防控网建设
常态高效的街面巡逻防控网
城乡社区村庄防控网
单位和行业场所防控 网
社会治安防控六张网
区域一目了然
巡防区B
实时视频回传至社区 民警、派出所
巡防区未达 到额定警力 人数，自动
告警
久坐不动 自动告警
巡逻轨迹
工作时间未到达预定 岗位，系统自动报警
事件处置的社会力量指挥
派单
调派
保安将现场视频回传指挥室
建设综治联勤联动指挥调度平台1+2+N模式
社区信息员 1村1助理 重点单位保安
+
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网格长
社区网格员
平安志愿者
社区网格员
培训 管理 考核
网格员
“人熟、事熟、地熟”
信息员 宣传员 调解员 监督员 效能管理员 治安管理员 救助员 服务员
五化
本土化 保障制度化
工作专业化 运行多元化
五全
服务群众全天 候
激发活力全领 域
人脸识别预警联动处置 联勤联动
力量分布展现、快速集结调派 实时多方通信、一呼百应 现场事态实时反馈 基于GIS的图上指挥调度
社会化巡逻防控机制
社会化巡防人员管理 巡区管理 巡逻管理 值班管理 专项任务管理
系统功能
社区网格长
APP 对报送信息集中接收、反馈，查看巡
防、安保人员，查看人员组织管理， 人员考核。对不同单位、成员进行指 挥调度
雪亮工程综治联勤联动指挥调度解决方案
服务群众零距离、治安管理无漏洞、化解矛盾全方位
华为企业业务本部•融合解决方案销售部
产品架构
指 挥 调 度 业 务 平 台
通信调度 警情/事件管理
关键产品策略：
➢构建融合通信+指挥业务的完整、高价
值产品平台
➢以移动化、可视化为抓手，构建实战型、
可视化指挥 警力管理
xSDK
勤务/预案管理
APP客户端
便利化产品平台
核心产品组件：
➢多媒体融合通信调度平台。已经形成产
多渠道接警
多媒体融合通信调度平台 融合音频调度 融合视频调度
融合消息调度
品体系，持续完善 ➢xSDK中间件：包括C/S、B/S、安卓、 IOS四套通信对接SDK和业务对接中间件。
持续迭代中
PSTN
➢一体化融合指挥调度平台、消防灭火救 援调度指挥系统、森林防火信息指挥系统
三台合一、PSTN、 APP、PDT等 上报警情
固定电话、移动电 话、各类对讲、广 播等音频系统的融 合调度指挥
视频监控、视频会 议、无线图传、无 线单兵等视频系统 的融合调度指挥
即时消息、群组聊 天、短消息、短报 文、消息推送等平 台的融合
在开发中。 ➢警务通APP客户端。持续迭代中。
产品范围
业务层
当前社会治安防控体系问题
群众参与渠道不畅通 诉求表达机制和矛盾调处机制不完善 政府与社会还未形成良性的互动机制 社会活动没有得到有效激发
当前社会治安 防控体系
面临的问题
形成党委领导、政府主导、综治协调、各部门齐抓共管、社会力量积极参与的社会治安防控体系建设工作格局 加强基础性平台建设。继续深入推进网格化建设。加强公安派出所基层所队实战能力建设。
网格员APP
社会巡防安保人员，信息报送、一键 报警、勤务安排，群组对讲、即时通 信、个人绩效、排名统计
社区PC端
一是社区民警利用互联网进行管理， 设定巡防、安保必到点，管理勤务排 班，发起对讲、对报送信息反馈、查 看巡防、安保人员点位、轨迹等。二 是对人员分类管理，统计考核
社区服务器
对警民互动服务、第三方地图服务、 身份认证注册服务等进行管理。
网格员
网格员
网格员
网格员
网格员
网格员
组织群防群治
综治办/派出所
网格长、社区民警
网格长、社区民警
排班上岗情况一目了 然
人员分布一目了然
网格员 警务助理
网格员 警务助理
巡防区A
网格员 警务助理
实时通信联动，一呼百应 紧急通报，一键上报 信息搜集，视频、图片、 文字、语音，自动存储
按巡防区、按人员类别， 分组通信、互不影响 社区民警能够同时管理多 个区域
街道\乡
（PC/综治中心）
社区\村
（PC/办公室+APP/个人携带）
网格长\网格员
（APP/信息员、一村一助理、社会化巡防人员、安保员、 网格员、特种行业从业人员）
主要功能
治安防控情报信息上报
社情民意搜集上报 提供案件线索
非法集资/非法集会/吸毒涉黄信息 治安隐患点
违法犯罪行为举报 警情上报
社会化治安防控实战指挥机制
综治中心服务端
建立数据交互服务，报警信息数据进 入报警平台；咨询、投诉、举报信息 数据进入民生警务平台；民众报送的 信息进入“治安云平台”。
信息上报
街道\乡
关键数据
电子政务外网
区综治中心
信息汇总
判别
社区网格长
互联网
社区网Biblioteka Baidu长
信息汇总 判别
社情民意
互联网
流动人口
非法集会
非法藏枪
互联网 聚众赌博
吸毒窝点
区域警务协作网 技术视频防控网
网络社会防控网
以网格化管理、社会化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。 通过政府购买服务等方式，加强社会治安防控网建设
信息级级上报、层层汇总
区（PC）--> 街道\乡（PC） --> 社区（PC+APP） ---> 网格长（APP）
区
（PC/综治中心）
中间件层
调度台软件
APP软件
全通信调度平台对接中间件 C/S 、B/S、安卓、IOS
公安语音督 察管理平台
一体化融合指 挥调度平台
多业务系统对接中间件 三台合一、GIS、GPS、勤务等
综治联勤联动 指挥调度平台
第三方业 务系统
媒体层
接入层
融合通信服务器
多媒体调度服务器
视频转发服务器
录音录像服务器
集群对接网关
广播对接网关
视频接入网关
无线中继网关
综合中继网关
音视频 源
固定电话 移动电话 对讲 短波/超短波电台 广播 视频监控 视频会议 单兵 无线图传 智能终端
“十三五”平安中国建设&关于加强社会治安防控体系建设
牢牢把握全面推进依法治国的总要求，着力提高动态化、信息化条件下驾驭社会治安局势能力，以确保 公共安全、提升人民群众安全感和满意度为目标，以突出治安问题为导向，以体制机制创新为动力，以 信息化为引领，以基础建设为支撑，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，健全点线面结合、 网上网下结合、人防物防技防结合、打防管控结合的立体化社会治安防控体系。
扎根基层全能 手
百花齐放全方 位
村级治安工作，充当公安机关治安管理的“前哨” 走访辖区群众、开展矛盾纠纷排查调出、协助维护辖区治安稳定、协助打击违法犯罪
管理规范化
建管一体全覆 盖
加强乡镇（街道）和村（社区）治安防控网建设
常态高效的街面巡逻防控网
城乡社区村庄防控网
单位和行业场所防控 网
社会治安防控六张网