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国民经济管理学概论

1、市场机制失灵的表现

市场经济的缺陷以三种形式表现：一是市场运行的条件不能达到正常状况而引起市场机制功能不到位；二是市场运行的条件已经达到正常状态但功能依然有缺陷；三是市场机制根本不起作用。

具体分析，市场机制存在如下几方面的失灵：1.信息不完全或不对称。无论是生产者还是消费者，都不可能拥有完全的市场信息，这样不可避免会导致决策失误、不公平交易等现象发生。2.存在外部效应。环境污染和员工跳槽问题是两个典型的市场经济外部效应例子。3.低效或无效提供公共产品。公共产品的不可分性、非排他性和非竞争性决定了市场机制不可能使公共产品的生产达到社会所需要的最佳水平。4.存在收入分配差距。追求自身利益最大化的市场竞争，会导致商品生产者的两极分化，促使社会收入差距扩大。5.垄断。优胜劣汰是市场竞争的必然结果，市场竞争在促进经济效率提高的同时，也导致市场中的集中与垄断趋势。6.盲目性引发经济运行不稳定。一方面，商品生产者追求商品价值增值，受价格信号调节；另一方面，商品世界的二重性矛盾会使经济运行不稳定。7.资源浪费。市场机制在优化资源配置和提高生产效率上具有优越性，但是在如何消费已经生产出来的资源上没有明显的优越性，甚至具有浪费型。

2、市场经济条件下政府有哪些经济职能？政府干预宏观经济的局限性有哪些。

政府的经济职能：1.培育市场体系，提供市场信息；2.处理经济活动的外部性，实现内外部均衡；3.提供公共产品，合理组织非市场经济领域活动；4.保护竞争，防止垄断；5.调整收入再分配，建立、健全社会保障体系；6.避免经济运行周期性震荡，保持宏观经济稳定。

政府干预的局限性：1.政府行为目标决策偏离社会公共利益；2.政府干预经济活动达不到预期目标；3.政府机构膨胀，效率低下；4.政府行为派生的外在负效应。

3、何谓国家发展战略？有什么特性？有何重大意义。

国家发展战略是指国家对较长时期（如10年、20年或更长）国民经济和社会发展的全局性重大问题的部署和安排，它关系到一国经济和社会发展的前景，是指导国家发展的重要依据。

基本特性：1.全局性；国家发展战略要从宏观的角度，统揽全局，体现国家整体利益和长远发展的利益。2.长期稳定性，国家发展战略涉及的期限比较长，是一国最高层次的战略，是制定其他战略的依据，因而它必须保持相当的稳定性。

3.纲要性。国家发展战略是对社会经济发展总方向、总目标、总体步骤和重大方

针的概括。

重要意义：随着生产力发展，一次又一次技术革命的出现，以及经济全球化的进展，世界上不同国家的经济实力发生了越来越明显的变化。有的国家通过制定和实施合理的发展战略，抓住了机遇，得到了快速发展，完成了追赶发达国家的任务，如日本、韩国、新加坡等；而有的国家由于发展战略的失误，没有把握发展的机遇，在发展过程中遇到了很大的麻烦。如拉美一些国家，由于政府忽视促进经济发展的长期因素，导致经济发展乏力，对外依赖严重，产生了深刻的经济甚至政治危机。正反两方面的实践证明，在当今世界经济实力的较量愈加明显、全球竞争愈加激烈的条件下，制定正确的国家发展战略是至关重要的。

4、何谓国民经济发展规划？我国中长期发展规划包括哪些内容？

国民经济规划实际上发挥着经济宪章的作用；规划有助于实现经济和社会的协调发展；规划不仅能够解决市场失灵，也能够解决政府失灵；规划具有经济伦理作用。国民经济规划是社会经济发展战略的具体化，是对战略的具体落实。

中长期规划体系按不同的标准划分：1.按规划涉及的社会领域分为经济发展规划、科技发展规划和社会发展规划；2.按规划涉及的对象分为综合规划、专项规划和项目规划；3.按照规划主体不同分为中央规划、地方规划与行业规划。

我国中长期规划的内容：1.宏观经济发展；2.经济社会的协调发展；3.制度的改革与发展规划；4.对外开放发展规划。5.国家公共资金和资源的动员运用计划。

5、什么是非政府组织？非政府组织在经济社会发展中有哪些作用？

非政府组织是指处于政府与市场之间的社会组织，代表着社会中某些群体、阶层、集团的利益。它具有组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性的特征。

作用：1.非政府组织与政府、市场之间的相互合作，可以发挥其各自优势，形成内在合力，起到相互补充和平衡的作用，更好地促进社会经济发展。2.推动经济参与和经济民主化。3.加快政府职能转变，培育和规范市场。

6、何谓国民经济调控？国民经济调控手段有哪些？它们各有哪些特征？

国民经济调控是指国家政府为弥补市场缺陷而运用调解手段，对特定时期的国民经济运行中出现的问题进行即时干预，以达到既定政策目标的行为。

国民经济调控的手段可分为：经济手段、法律手段、行政手段。

经济手段的具体形式表现为价格、税收、利率、汇率、工资率、货币供应量等。经济手段具有引导性、价值形式性、环境依赖性等特征。法律手段具有权威性、稳定性、公开性的特点。行政手段具有直接性、强制性的特点。

7、财政政策与货币政策的调控功能

财政政策的调控功能表现在：1、总量调节。财政政策主要通过调节总需求的变化进行需求管理，使总供给与总需求趋于平衡。2、结构调节。通过改变财政收入与支出构成（即其中消费和投资的比例），可以调节总供给结构与总需求结构的平衡。3、利益调节。运用财政政策来调节社会经济利益关系，通过财政收支调节社会资金和收入分配，实现较为公平合理的经济利益关系。

货币政策的调控功能主要体现在：首先，通过调节货币供应量以保持社会总供求的平衡；其次，保持价格稳定，货币政策是治理通货膨胀的最有效的工具；最后，采取货币政策与财政政策、价格政策等其他调控政策协同配套的方式，“松”、“紧”搭配，以促进国际收支平衡，进而保证国内经济目标的实现。

8、我国经济周期性波动的特殊性表现在哪些方面？

1.农业生产的波动是经济波动的基础。农业产量的增加或减少将对当期或滞后一期的GDP产生影响。

2.固定资产投资的波动是经济波动的生长点，投资波动决定着经济波动，并大于经济波动幅度。

3.产业结构的矛盾是经济波动的重要环节。在市场经济的体制下，由产业结构的矛盾而导致的存货或存货投资率的波动是经济周期波动的指示器。

4.经济开放不同程度地输入经济波动，随着我国对外贸易依存度的逐年上升，国际金融市场供求失衡的状况将直接对我国经济运行造成冲击

5.人为因素对经济波动具有影响。在我国，政府管理经济的作用力度更大，因此经济决策和政策实施在经济周期波动中起着重要的影响作用。

9、什么是国民经济管理绩效？影响国民经济管理绩效的因素有哪些？

国民经济管理绩效，也可称为国民经济管理效应，是指国民经济管理过程中各种投入的代价与其产生的积极效应的对比，即表明了国民经济管理方式对管理对象产生怎样的干预效果，对国民经济运行结果产生了怎样的影响。

从国民经济管理过程的决策角度看，其主要影响因素有：1.国民经济管理主体对经济运行状态判断的正确性；2.国民经济管理决策科学化的水平；3.各类管理主体的参与程度。从国民经济管理组织实施阶段来看，其主要影响因素有：1.管理方式及手段的作用特征和作用条件；2.管理实施过程中的资源投入量；3.管理机构及人员的效率与素质；4.管理过程中外部条件变化的因素。

10、供给管理的目标是什么？有哪些手段？

供给管理的目标集中于如何加快经济增长。经济增长是指一个国家或地区生产的物质产品和服务的持续增加，是社会总供给的基本来源。它意味着经济规模

和生产能力的扩大，反映一个国家或地区经济实力的增强。

手段：1.制度变革。把制度因素内生化，并运用现代产权制度理论说明制度变迁与经济增长的关系，使制度分析理论更趋成熟。制度变革对经济增长的促进作用在我国得到了证明。2.加强人力资本投资。人力资本的投资是经济增长的发动机，拥有大量人力资本的国家会取得较快的经济增长速度。3.调整产业结构。要使经济增长步入持续、稳定和协调的快车道，必须调整和优化产业结构，保持产业结构的合理性；4.增加研发投资，促进科技进步。研发投资与生产率增长呈高度的相关性；5.增加就业。高失业状况的存在给国民经济的发展造成严重的制约

11.制约我国经济总需求的因素

1.国内生产总值及其增长。经济总需求与国内生产总值一般是同向增长，并且国内生产总值的增长幅度总体上决定了经济总需求的增长速度。

2.货币供应量。市场经济条件下的经济总需求是通过以货币形式表现的社会购买力来实现的。货币供应量是形成社会购买力的基础和保障。货币供应量的多少决定了以货币形式表现的经济总需求的规模和结构。

3.固定资产投资。固定资产投资是我国调控经济总需求规模和维持经济增长的重要手段。

4.最终消费。在国内生产总值基本稳定的情况下，消费规模与投资规模之间存在此消彼长的内在联系，因而消费规模的变化必然带来经济总需求内部结构的调整。

5.外贸出口。随着经济开放度或外贸依存度的加大，出口对经济总需求的影响也将逐级深化。

6.价格水平。价格水平原本是总需求与总供给均衡状态的结果，即价格内生于供求平衡。

12、调控消费规模和水平的政策有哪些？今年我国运用了哪些政策来调控消费水平？

1.税收政策。税收是消费主体收益总额的抵减项目，通过增税和减税可以直接调节消费基金规模，从而实现抑制需求膨胀或环节需求不足的调控目的。举例略。个人所得税的调整

2.利率政策。利率构成当期消费或投资的机会成本，很大程度上影响了居民当前消费或长期储蓄的决策行为。一般而言，利率上升，消费减少；利率下降，消费增加。

3.收入分配政策。收入分配政策不仅决定了居民现有的实际收入水平，而且