施工项目部标准化工作手册(变电分册修订)

目录

编制说明1

1 施工项目部设置3

1.1 施工项目部组建3

1.2 施工项目部工作职责5

1.3施工项目部重点工作及关键管控节点7

2 项目管理10

2.1 管理工作内容及方法10

2.2 管理流程12

2.3 管理依据16

3 安全管理18

3.1 管理工作内容及方法18

3.2 管理流程22

3.3 管理依据26

4 质量管理28

4.1工作内容及方法28

4.2 管理流程30

4.3管理依据34

编制说明

《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》是按照“大建设”体系建设方案，结合国家电网公司基建最新通用制度标准要求，在2010年出版的《国家电网公司施工项目部标准化工作手册》基础上，经过广泛征求各单

位意见修编完成。

本手册修编体现了四个特点：一是全面总结了国家电网公司系统施工项目部标准化建设经验，并紧密结合公司基建最新管理制度标准要求；二是不再按电压等级分册编制，手册内容适用于35kV及以上输变电工程；三是手册正文总体继续保持按五大专业描述的构架，对相关内容、流程等进行更新、优化、完善；四是手册内容突出施工项目部重点工作及主要管控节点、主要工作流程及管理模板应用等有关内容。

本手册主要包括以下三大方面内容：

（1）施工项目部设置。明确了施工项目部的定位、组建原则、组建方式及要求，明确了施工项目部工作职责及各岗位职责；明确了施工项目部重点工作及关键管控节点。

（2）专业管理要求。明确了施工项目部项目管理、安全管理、质量管理、造价管理、技术管理五个专业的管理工作内容及方法、管理流程和管理依据。

1）管理工作内容及方法。明确了施工项目部主要工作内容和基本方法，并标注了完成各项工作所采用标准化管理模板的编号，附录C中详细收录了施工项目部标准化管理模板（可登陆国家电网公司内网“基建管理”专栏下载使用）。

2）管理流程。明确了施工项目部各专业管理重要单项业务的工作流程。

3）管理依据。在各章节后面及附录B中标注了施工项目部各项工作所依据的国家、行业、国家电网公司有关法律法规、管理制度、技术标准等，对于规章制度、技术标准等不再列出文号，对于通知、文件等列出文号。

（3）评价机制。评价机制包含评价方法、评价标准、评价结果应用等内容，依据《国家电网公司输变电工程设计施工监理承包商资信及调试单位资格管理办法》，明确了业主项目部对施工单位及其项目部的综合评价或履约评价内容及相关要求。

本手册还对有关名词术语进行了统一解释，相见附录A。

本手册中管理模板代码的命名规则：“SSZB”代表“施工项目部设置”变电模板；“SXMB”代表“施工项目管理”变电模板；“SAQB”代表“施工安全管理”变电模板；“SZLB”代表“施工质量管理”变电模板；“SZJB”代表“施工造价管理”变电模板；“SJSB”代表“施工技术管理”变电模板。

本手册中管理模板的编号原则如下：

×××××（模板代码）—××××（单位编号）—×××（流水号）进场顺序、标段号

：代表施工单位）

其中，流水号用来区分同一类模板，统一用三位数字填写，按形成的先后顺序编号，第一份为001，第二份为002……；为方便材料、试品/试件报审表排序清晰，将材料及试品试件实行分类报审，编号扩展到三段号，即：单位编号-材料试品种类名称-进场流水号，例如：SZLB14-SG03-砂-002及SZLB14-SG03-钢筋-001。

本手册管理模板中施工项目部名称以项目部公章为准。除按填写、使用说明要求盖公司章外，所有需要盖公章的，一律盖项目部公章。建设管理单位（章）代表建设管理单位或建设管理单位建设部门盖章。

本手册管理模板中承包单位填写内容部分采用打印方式，项目监理部、业主项目部、建设管理单位审查意见采用手写方式。其所有姓名、日期的签署均采用手写方式。

本手册管理模板中一式多份文件应全部为原件归档。文件的份数根据各

参建单位留存和各工程档案归档要求确定。移交归档的文件在移交前由组卷单位负责保管。施工现场使用本手册管理模板时不需要打印各模板左上方模板代码字段和下方的填写、使用说明字段。

1 施工项目部设置

1.1 施工项目部组建

1.1.1 定位

施工项目部是指施工单位（项目承包人、施工企业）按所承包的工程项目范围建立的工程施工管理单元，是作为派出机构负责组织工程施工的项目管理组织机构，承担项目实施的管理任务和目标实现的主要责任。

1.1.2 组建原则

所有35kV及以上变电所（换流站）必须组建施工项目部，施工单位应在工程项目启动前按已签订的施工合同组建施工项目部，并以文件形式任命项目经理及其他管理人员（见附录C SSZB1）。

施工项目部配备施工项目经理（需要时可配备副经理）、项目总工、技术员、安全员、质检员、造价员、资料信息员、材料员、综合管理员。施工项目部人员保持相对稳定，项目经理不应同时承担两个及以上未完项目的管理工作，安全员、质检员是专职，不可兼任其他岗位。在项目运行正常的情况下，施工单位不应随意撤换项目经理。特殊原因需要撤换项目经理时，按有关合同规定征得建设管理单位同意后完成履行变更手续，报监理项目部备案。

必须以管理到位、履职尽责为原则，

项目经理需要具备基建项目综合管理能力和良好协调能力的管理人员担任，其他管理人员应由具备专业管理能力和丰富实践经验的人员担任。施工项目部组成人员任职条件见表1-1

表1-1施工项目部组成人员任职条件

1.1.4 基本设施配置

项目部应有固定的、相对独立的办公及生活场所，设置必需的材料集放区。基本设施配置清单见表1-2。

表1-2基本设施配置清单

1.1.5基本规范和标准的配置

施工单位应为施工项目部配置满足工程需要的基本规范和标准。在工程实施前根据电压等级、工程实际情况及施工合同要求等，在基本配置基础上进行补充，建立施工项目部标准执行清单，并配备相应的纸质版或电子版文件，同时应对规范和标准实施动态管理，以保证使用最新版本，基本配置要求见本手册末附录1施工项目部基本规范和标准的配置表。

1.2 施工项目部工作职责

施工项目部负责组织实施工程项目承包范围内的具体工作，履行施工合同规定的职责、权利和义务，执行施工单位规章制度，对项目施工安全、质量、进度、造价、技术等实施现场管理，对工程施工进行有效管控，确保施工各项目标的实现。

（1）贯彻执行国家、行业建设的标准、规程和规范，落实国家电网公司的各项管理规定，严格执行基建标准化建设相关要求。

（2）建立健全安全、质量、环境等管理网络，落实安全、质量责任制。

（3）负责编制项目管理策划文件，报监理项目部、业主项目部审批并实施。

（4）负责施工项目部人员及施工人员的安全、质量培训和教育，提供必

要的安全防护用品和检测、计量设备，负责工程施工安全风险识别、评估及预控，并根据动态风险等级采取相应措施，落实相应的资源保障。

（5）参加项目安委会活动；开展和参加各类安全、质量检查工作，落实标准工艺应用；推行安全文明施工标准化建设；提报安全文明施工费使用计划；按规定程序上报质量事件、安全事故（事件）；参加质量事件、安全事故（事件）调查。

（6）配合协调项目建设外部环境，重大问题报至监理、业主项目部。（7）组织或参加各级管理部门的工程例会或专题协调会，协调解决工程中出现的问题。

（8）组织施工图预检，参加设计交底和施工图会检，严格执行施工图纸和变更。

（9）报审工程资金使用计划，提交进度款申请，配合工程结算、审计以及财务稽核工作。

（10）组织内部检查和质量评定工作，组织工程内部验收。配合各级管理部门的检查和工程验收工作，完善消缺整改闭环工作，配合工程移交。（11）负责报送物资需求计划并根据施工进度动态调整并反馈物资供应情况。

（12）配合质量监督机构组织的质量监督活动，完善消缺整改闭环工作。（13）负责项目投运后质保期内保修工作；参及项目投产达标和创优工作。

（14）应用基建管理信息系统，及时完成项目相关数据录入和维护。（15）负责工程信息及档案资料的收集、整理、上报、移交工作。（16）项目投运后，及时对项目管理工作进行工程总结。

（17）完成各级管理部门布置的其他管理工作。

施工项目部各专业主要管理内容见表1-4，施工项目部岗位职责见表1-5表1-5施工项目部各专业主要管理内容

息员整理归档。

表1-5施工项目部岗位职责

管理体系中进行具体明确。

1.3施工项目部重点工作及关键管控节点

施工项目部按照“全过程管控、突出重点”的原则开展过程管理，施工项目部的重点工作及关键管控节点，分10项重点工作29项关键管控节点及工作要求，详见表1-6。

施工项目部在工程建设管理过程中，应根据项目管理重点工作开展情况形成同步管理资料，规范项目管理全过程，提升项目管理能力和水平。

2项目管理

项目管理主要内容包括项目管理策划、进度管理、项目资源管理、施工协调管理、合同管理、信息及档案管理、评价考核等。

2.1管理工作内容及方法

项目管理工作内容流程图见表2-1。

表2-1 项目管理工作内容及方法

2.2管理流程

项目管理工作单项业务流程包括项目管理实施策划流程，进度计划管理流程，分包计划、队伍、合同管理流程，施工合同执行管理流程，分别见图2-1～图2-4。

图2-1 项目管理策划流程图

图2-2 进度计划管理流程