拓宽旅游企业多元化融资渠道有五个重点
多元化经营
关键词旅游策划 ,旅游规划 ,旅游投资 ,旅游融资 ,景观设计 ,绿维创景,旅游管理 ,游乐设施 ,游乐设备 ,旅游招商 ,商业策划 ,可行性研究近年我国许多知名企业因多元化经营与横向规模扩张上的失误纷纷落马。
而海尔却通过多元化经营创造了连续１４年平均增长速度８２.８%的奇迹,成为我国多元化经营成功的典范。
长虹在多年坚持专业化发展,彩电稳居行业第一后大规模展开相关多元化经营。
可见多元化经营战略的选择是我国企业能否健康成功的关键。
一、近年我国企业多元化经营的经验与教训多元化经营是企业在多个相关或不相关的产业领域同时经营多项不同业务的战略。
按照西方的划分标准,一般当企业最主要的产品类的销售额占总销售额的比重小于７０%时,这种企业叫多元化企业。
海尔是典型的多元化经营企业,其最主要产品冰箱只占总销售额的４０%。
近年我国多元化经营失败的例证很多,巨人集团总裁史玉柱反省其失败的四大失误之一就是盲目追求多元化经营。
巨人公司涉足的电脑业、房地产业、保健品业等行业跨度太大,新进入的领域并非优势所在,却急于铺摊子,有限资金被牢牢套死,巨人大厦导致财务危机,几乎拖垮了整个公司。
太阳神的企业战略一直是“以纵向发展为主,以横向发展为辅”,即保健品发展为主,多元化发展为辅。
但从最兴旺的１９９３年开始,多元化改变企业原有的一贯战略为“纵向发展与横向发展齐头并进”,一年内上马了包括石油、房地产、化妆品、电脑、边贸、酒店等在内的２０个项目。
提出了近乎“人有多大胆,地有多高产”的豪言壮语。
据了解太阳神转移到这２０个项目的资金达３.４亿元,非常不幸的是这３４亿全部血本无归。
飞龙总裁姜伟自省二十大失误之二是“决策模糊性:总裁过于强调产业多元化,涉足许多不熟悉的领域,所以盲目决策和模糊决策时有发生。
”其失误之十五是“资金撒胡椒面:飞龙集团长时间资金处于分散使用状态,不能够有计划、有规模地集中使用资金。
资金分散使用造成资产严重浪费,导致资金短缺。
《旅游政策与法规》精讲：第1章第2节旅游的政策调整
《旅游政策与法规》精讲蔡正敏主讲乐清市雁荡山旅游学校副校长（《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5月第4版，中国旅游出版社。
）第一章旅游的法律调整与政策调整第二节旅游的政策调整一、旅游政策及分类政策对旅游的调整构成旅游政策。
（一）旅游政策的含义旅游政策是国家政权为了实现旅游发展的目标，根据旅游发展的社会经济条件和旅游发展的具体情况所制定的一系列措施和办法。
（二）旅游政策的分类1.按内容划分（1）基本旅游政策（2）具体旅游政策2.按形式划分（1）直接旅游政策（2）间接旅游政策3.按层次划分（1）全国性旅游政策（2）地域性旅游政策（3）社区性旅游政策4.按指涉及对象划分（1）一般性旅游政策（2）行动倾斜政策（3）区域倾斜政策（4）部门倾斜政策（5）行业倾斜政策（6）企业倾斜政策（7）项目倾斜政策二、《国务院关于加快发展旅游业的意见》1.概述《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发〔2009〕41号）于2009年12月1日正式发布。
（1）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（2）基本原则坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。
（3）发展目标到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。
近年来国家关于促进旅游行业发展的政策汇总
近年来国家关于促进旅游行业发展的政策汇总2015/8/7 15:02:21 来源：旅游规划观察旅游业是现代服务业的重要组成部分，加快旅游业的发展，对于扩大就业，拉动内需消费、加速经济发展等具有很大的作用，为充分挖掘旅游投资和旅游消费增长潜力，国家出台了多项政策法规，通过逐步落实带薪休假制度、加快基础设施建设、多方资金支持等方面，全力推动旅游产业发展。
1 2009 年《国务院关于加快发展旅游业的意见》《意见》首次明确了旅游业“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的定位，并提出了近几年旅游业发展的主要任务：深化旅游业改革开放、优化旅游消费环境、加快旅游基础设施建设、推动旅游产品多样化发展、培育新的旅游消费热点等。
并指出政府要加大投入以及金融支持，大力支持旅游业的发展。
2 2012年2月，《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》《意见》指出，要充分认识金融支持旅游业加快发展的重要意义，加强和改进旅游业金融服务，加强旅游景区金融基础设施建设等；要合理调配金融资源，创新金融工具和产品，支持旅游企业发展多元化融资渠道和方式，支持旅游资源丰富、管理体制清晰、符合国家旅游发展战略和发行上市条件的旅游企业上市融资，鼓励社会资本支持和参与旅游业发展，全力推动旅游产业投资发展。
3 2012年7月《关于鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见》改革开放以来，各类民间资本进入旅游业，民间资本在旅游投资中的比重不断增加，综合效益不断提高。
《意见》指出，要坚持旅游业向民间资本全方位开放，通过民间资本推进旅游产业投资。
鼓励民间资本投资旅游业，如合理开发旅游资源，经营、管理旅游景区，开发旅游产品、经营旅游车船业等，切实将民间资本作为旅游发展的重要力量。
4 2013年《国民旅游休闲纲要（2013－2020年）》《纲要》指提出到2020年，职工带薪年休假制度基本得到落实，城乡居民旅游休闲消费水平大幅增长的发展目标，并提出了大力发展旅游业、扩大旅游消费的几大措施：1 落实带薪休假制度，鼓励机关、团体、企事业单位引导职工灵活安排全年休假时间。
广州长隆如何化解债务(3篇)
第1篇正文：广州长隆集团，作为中国知名的旅游休闲集团，自成立以来，以其独特的主题公园和娱乐项目吸引了无数游客。
然而，在快速发展的同时，集团也面临着债务压力。
本文将深入探讨广州长隆集团如何通过创新转型与多元发展来化解债务，实现可持续发展。
一、债务压力的来源1. 快速扩张带来的债务累积广州长隆集团在发展过程中，采取了快速扩张的战略，通过投资建设新的主题公园和娱乐项目，扩大市场份额。
然而，这种扩张策略也带来了大量的债务累积。
据公开数据显示，广州长隆集团在2019年的负债总额达到了数百亿元。
2. 行业竞争加剧随着旅游休闲行业的快速发展，市场竞争日益激烈。
广州长隆集团在保持市场领先地位的同时，也面临着来自国内外同行的竞争压力。
为了在竞争中保持优势，集团不得不持续投入资金进行技术创新和市场拓展，进一步加剧了债务负担。
二、化解债务的策略1. 创新转型，提升核心竞争力（1）调整产业结构广州长隆集团针对自身业务特点，对产业结构进行了调整。
一方面，加大主题公园和娱乐项目的投资力度，打造具有竞争力的品牌；另一方面，逐步减少对传统旅游业务的依赖，拓展新的业务领域。
（2）技术创新，提升服务品质广州长隆集团高度重视技术创新，投入大量资金用于研发新型游乐设施和娱乐项目。
通过技术创新，提升游客体验，增强市场竞争力。
2. 多元发展，拓宽融资渠道（1）拓宽融资渠道广州长隆集团积极探索多元化的融资渠道，包括发行债券、银行贷款、私募基金等。
通过拓宽融资渠道，降低融资成本，优化债务结构。
（2）加强国际合作广州长隆集团积极开展国际合作，引进国外先进的管理经验和技术，提升集团的国际竞争力。
同时，通过与国际知名企业合作，拓展海外市场，增加收入来源。
3. 强化风险控制，防范债务风险（1）加强财务风险管理广州长隆集团建立健全财务风险管理体系，对债务风险进行实时监控。
通过风险评估、预警和应对措施，降低债务风险。
（2）优化资产结构广州长隆集团对资产进行优化配置，提高资产利用率。
提升旅游业国际化水平策略方案
提升旅游业国际化水平策略方案一、加强旅游资源的开发与整合1.支持旅游景点的升级改造，引进国际顶级景观设计师和规划师，提高旅游景点的国际化水平。
2.加强旅游资源的整合，推动跨地区的旅游互联互通。
建立旅游景点之间的合作机制，推出多地联合旅游产品，提升整体旅游体验。
3.加强旅游设施的建设和改善，提供更优质的旅游服务。
包括提升交通、住宿、餐饮、购物等方面的设施，满足国际游客的需求。
二、拓宽旅游市场渠道1.加强对外旅游市场的调研和分析，了解各个国家和地区游客的需求和消费习惯，制定相应的旅游包装和宣传策略。
2.打开国际旅游市场，积极参与国际旅游展会和交流活动，向国内外游客推广国内旅游资源。
3.加强与国际旅游机构和旅行社的合作，成立国际旅游推广联盟，共同推广各自的旅游产品。
三、提高旅游服务质量1.加强旅游从业人员的培训，提高其专业知识和服务能力。
制定旅游从业人员培训计划，建立职业技能培训基地，提供普及型、中级和高级的培训课程，培养高素质的旅游从业人员。
2.建立旅游服务监督机制，加强对旅游服务质量的监控和评估。
对旅游企业和旅游从业人员进行定期考核，对达到标准的进行奖励，对不达标的进行惩罚。
3.加强对外游客的安全保障工作。
设立国际旅游警察部门，加强与国外警察机构的协作，建立国际旅游安全警示系统，为国际游客提供安全的旅游环境。
四、改善旅游营商环境1.减少旅游企业的行政审批环节，推行“一站式”服务，提高旅游企业的办事效率。
2.加大对旅游企业的金融支持力度，提供更多的贷款和优惠政策，降低企业的融资成本。
3.加强对旅游企业的知识产权保护，鼓励企业进行创新研发，提高旅游产品的竞争力。
五、建立旅游业国际合作机制1.加强与国际旅游组织的合作，积极参与国际旅游会议和论坛，争取获得更多的国际旅游资源和信息。
2.推动与其他国家和地区的旅游合作，建立旅游产业链合作机制，实现互利共赢。
3.加强与其他国家和地区的旅游市场合作，共同开发旅游产品，开展旅游推广活动，扩大旅游市场规模。
城投公司面试题题目(3篇)
第1篇一、个人基本信息及职业规划1. 请简要介绍您的个人基本信息，包括姓名、年龄、籍贯、教育背景等。
2. 您为何选择城投公司？请谈谈您对城投公司的了解。
3. 您的职业规划是什么？在城投公司，您希望达到什么样的职业发展目标？二、专业知识与技能1. 您如何看待城投公司的转型？请谈谈您的转型思路。
2. 城投公司资产盈利性不强，您认为如何提高公司的盈利能力？3. 请谈谈城投公司面临的核心产业缺失问题，以及您认为的解决方案。
4. 您如何理解城投公司的直接融资能力不足问题？请提出您的改善建议。
5. 城投公司承担建设任务过重，有效资产注入与现有融资规模不匹配，您将如何解决这一问题？6. 针对城投公司历史债务问题，您认为有哪些合适的解决方案？7. 请结合实际案例，谈谈您在内部控制管理方面的经验及解决思路。
8. 城投公司债务数量明显增加，如何进行风险防控？9. 请谈谈如何充分发挥城投公司自身优势，确保资产保值增值。
10. 请分析公司目前融资模式存在的问题，并提出对策。
三、案例分析1. 案例一：某城投公司通过创新融资模式，成功解决了融资难题。
请分析该案例的成功之处，以及您可以借鉴的经验。
2. 案例二：某城投公司在转型过程中，遭遇了重大挫折。
请分析该案例失败的原因，以及您可以从中吸取的教训。
四、团队合作与沟通1. 请谈谈您在团队合作中的角色及作用。
2. 您如何处理与同事之间的矛盾和冲突？3. 请举例说明您在沟通协调方面的能力。
4. 您认为在城投公司工作中，沟通协调能力的重要性体现在哪些方面？五、应变能力与创新能力1. 面对突发事件，您如何保持冷静，迅速做出决策？2. 请谈谈您在创新方面的经验及成果。
3. 您认为城投公司在未来发展中，将面临哪些挑战？您将如何应对？4. 请举例说明您在解决问题时的创新思维。
六、职业道德与责任感1. 您如何看待职业道德在城投公司工作中的重要性？2. 您认为城投公司员工应具备哪些职业道德？3. 请谈谈您在承担责任方面的经验及感悟。
民营企业开发旅游景区问题的及对策
Tourism旅游经济1682012年4月 民营企业开发旅游景区问题的分析及对策探析重庆商务职业学院 徐乔梅摘 要：随着我国旅游业的迅速发展以及民营企业的不断发展壮大，民营企业开始投资开发我国的旅游景区。
民营企业具有的管理方法和经营理念有能力提高旅游景区的经营质量，并使我国的旅游景区经营焕发出新的活力。
然而由于民营资本追逐利益的特性使得民营投资者过分关注眼前利益，而对于旅游景区的长远的维护缺乏关注，这些问题的存在使得对民营企业开发旅游景区遭受质疑，在开发的过程中面临一些困难。
本文正是探讨民营企业开发旅游景区的重要性、开发现状以及开发过程中面临的困难，并针对面临的困难探讨民营企业开发旅游景区的对策。
关键词: 民营企业 旅游景区 问题 对策中图分类号：F590 文献标识码：A 文章编号：1005-5800(2012)04(c)-168-02随着我国改革开放的不断推进以及国家相关政策的大力支持，我国的民营企业发展比较迅速。
民营企业为了追逐利润进行的产业延伸和产业融合在拥有雄厚资本积累和先进管理经验的基础上成为可能。
旅游产业作为第三产业重要的组成部分，旅游产业是我国的新兴产业，具有比较低的进入门槛、良好的环境优势以及其产业地位不断提升的优势。
其中的旅游景区是旅游业发展的重要依托，也是吸引旅游者的核心要素，因此我国的民营企业更加热衷投资开发旅游景区。
尽管为了促进第三产业的发展，我国放松了民营企业进入第三产业的限制，但是由于认识能力水平以及技术水平的限制，民营企业在开发我国旅游景区的过程中还存在一些问题，需要采取相关措施更好地促进民营企业开发旅游景区。
1 民营企业开发旅游景区的重要意义1.1 民营企业投资开发旅游景区拓宽旅游融资渠道，提高雄厚资本支持我国的旅游投资基本上形成了多元化的投融资体系，这个体系中以政府投资为主导、社会投资为主体、外资为重要的组成部分。
但是我国的旅游投资仍然呈现总体投资不足的问题，比如旅游投资的不均衡性，我国旅游景区的投资中饭店方面的投资过剩，而旅游景区基础设施投资不足，旅游环保投资和旅游购物投资比较滞后；旅游景区投资呈现明显的地区差异性，其中东部地区旅游景区投资比较多，相对的中西部地区旅游景区投资比较少；我国旅游景区投资总量的匮乏严重影响了我国旅游经济的发展。
文旅产业投融资面临的问题及对策分析
【摘要】全域旅游业的发展需要以文化旅游项目开发作为支持，面对文化旅游投融资方式、途径的不断增多，现有规范化体系当中，并未实现这些新方式与新途径的合理纳入，因而限制了文旅产业投融资工作的顺利开展。
基于此，文章分析了文旅产业投融资发展现状，找出了全域旅游发展背景下，文旅产业投融资面临的问题，并从主体、模式、体系三个维度探讨了文旅产业投融资问题化解的可行性对策，旨在打造一个完善化、科学化的文旅产业投融资体系，以此驱动文化旅游产业快速化、全面化发展。
【关键词】文旅产业；投融资；全域旅游一、引言文化旅游是旅游产业发展的新方向，其是在传统旅游业的基础上，通过旅游与文化的有机融合演变而来。
文化旅游是指开发地方历史文化并将之融入到旅游景区的打造过程，从而满足游客的文化获取需求。
而投融资是文旅产业发展的重点，虽然政府部门高度重视文旅产业，并提供了相应的政策及资金扶持，然而文旅产业投融资仍然面临相应困境，需要结合当前文旅产业投融资发展现状，根据投融资过程中呈现的问题，针对性探寻利于全域化旅游发展格局实现的文旅产业投融资发展新路径。
二、文旅产业投融资发展现状1.逐渐推出了全域旅游政策在旅游产业逐渐兴盛发展的境况下，国家对以文化旅游产业发展所给予的政策支持不断增多，构建了全域旅游业态，制定了科学的旅游区域规划，并出台了相应的金融支持方案，为文旅产业创新发展产生了有力驱动。
例如，福州市在全市经济发展中融合了全域生态旅游发展理念，创建了古厝旅游、研学旅游、乡村旅游等多种文旅结合方式，实现了旅游产业与其他产业的融合发展，并构建了相匹配的发展体系。
2020年，我国还针对性提出了以金融业推动文旅产业发展的相关政策，旨在通过金融赋能文旅产业，在提高信贷扶持、引入多元化融资方式的基础上，保障文旅产业具备充足的发展资金。
这些政策的提出为文旅产业的高效发展奠定了基础。
2.文旅投融资规模逐步扩大在文旅产业全域化发展的过程中，我国在部分地区建立了旅游发展基金，并发行了专项债券，还采取了股权投资等方式，对以往以政府为主的文旅产业资金供给方式文旅产业投融资面临的问题及对策分析蔡义珍作者简介：蔡义珍（1975—），女，福建长乐人，汉族，本科，福州古厝集团有限公司，高级会计师，研究方向：财务管理7912月刊 2023Shanghai Business进行了调整与转变，推出了政府社会资本合作、BOP等新的融资模式，扩充了文旅产业发展资金的供给渠道。
41号文件_国务院关于加快发展旅游业的意见
国务院关于加快发展旅游业的意见国发〔2009〕41号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：旅游业是战略性产业，资源消耗低，带动系数大，就业机会多，综合效益好。
改革开放以来，我国旅游业快速发展，产业规模不断扩大，产业体系日趋完善。
当前我国正处于工业化、城镇化快速发展时期，日益增长的大众化、多样化消费需求为旅游业发展提供了新的机遇。
为充分发挥旅游业在保增长、扩内需、调结构等方面的积极作用，现就加快发展旅游业提出如下意见:一、总体要求（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，深化改革开放，加强统筹协调，转变发展方式，提升发展质量，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
（二）基本原则。
坚持改革开放，破除体制机制性障碍，充分发挥市场配置资源的基础性作用，走内涵式发展道路，实现速度、结构、质量、效益相统一；坚持以人为本，安全第一，寓管理于服务之中，不断满足人民群众日益增长的旅游消费需求；坚持以国内旅游为重点，积极发展入境旅游，有序发展出境旅游；坚持因地制宜，突出优势，推动各地旅游业特色化发展；坚持节能环保，合理利用资源，实现旅游业可持续发展。
（三）发展目标。
到2015年，旅游市场规模进一步扩大，国内旅游人数达33亿人次，年均增长10%；入境过夜游客人数达9000万人次，年均增长8%；出境旅游人数达8300万人次，年均增长9%。
旅游消费稳步增长，城乡居民年均出游超过2次，旅游消费相当于居民消费总量的10%。
经济社会效益更加明显，旅游业总收入年均增长12%以上，旅游业增加值占全国GDP的比重提高到4.5%，占服务业增加值的比重达到12%。
每年新增旅游就业50万人。
旅游服务质量明显提高，市场秩序明显好转，可持续发展能力明显增强，力争到2020年我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平。
二、主要任务（四）深化旅游业改革开放。
开封市人民政府办公室关于印发金融支持文旅产业高质量发展措施的通知
开封市人民政府办公室关于印发金融支持文旅产业高质量发展措施的通知文章属性•【制定机关】开封市人民政府办公室•【公布日期】2024.08.22•【字号】汴政办〔2024〕18号•【施行日期】2024.08.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】金融综合规定,文化、新闻出版、广播影视、体育综合规定,旅游综合规定正文开封市人民政府办公室关于印发金融支持文旅产业高质量发展措施的通知各县、区人民政府，市人民政府各部门及有关单位：《金融支持文旅产业高质量发展措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
2024年8月22日金融支持文旅产业高质量发展措施为深入贯彻习近平文化思想和习近平总书记关于旅游发展的重要论述指示，落实中央和省委金融工作会议、全省旅游发展大会部署要求，更好发挥金融“活水”作用，助力做大做强做优开封文旅经济，依据《河南省人民政府办公厅关于推动金融支持文旅产业发展的意见》（豫政办〔2024〕28号）文件，结合开封实际，制定本措施。
一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以文塑旅、以旅彰文，落实文旅强市战略，提升文旅金融服务水平，丰富文旅金融产品，畅通文旅企业投融资渠道，构建多元化、多层次、多渠道的金融服务体系。
切实将“文旅热”转化为“产业热”，推动文旅产业转型提质发展，高水平建设世界历史文化名都，真正让文化“软实力”成为开封高质量发展的“硬支撑”。
二、重点措施（一）强化文旅产业金融支持1.加大文旅产业信贷支持。
强化信贷管理，引导金融机构优化对文旅产业授信管理、内部评级、贷款审批、贷后服务及风险管理等信贷管理体系，提高对文旅企业的信贷服务效率。
优化贷款期限管理，结合文旅产业经营主体特点、偿债能力、建设运营周期和资信状况等因素，合理管理贷款期限，提升资金供给与经济活动的适配性。
责任单位：中国人民银行开封市分行、国家金融监督管理总局开封监管分局、各县区政府、各金融机构2.开展文旅产业名单式融资对接。
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拓宽旅游企业多元化融资渠道有五个
重点
2012-3-5 9:33:07 来源：《中国经济时报》2012年02月22日
旅游市场发展缺乏资金，尤其是银行、基金、资本市场对旅游业的
运作不足，是制约旅游业发展的瓶颈问题。不过，这个瓶颈问题如今有
望得到解决。近日，央行等七部委联合发布了《关于金融支持旅游业加
快发展的若干意见》（下称《意见》），提出要加强产品创新和制度创
新，拓宽旅游企业的多元化融资渠道。记者邀请国务院发展研究中心东
方公共管理综合研究所所长刘锋对《意见》进行了解读。
认清拓宽旅游企业多元化融资渠道的难点和重点
中国经济时报：中国人民银行、国家发改委、国家旅游局、银监
会、证监会、保监会、国家外汇局近日联合发布了《关于金融支持旅游
业加快发展的若干意见》，您怎样理解《意见》出台的背景及意义？
刘锋：“十二五”时期加快转变经济发展方式成为主线，扩大内需
成为重大战略，改善民生成为落脚点。着力扩大旅游消费，推进旅游产
业发展，符合国家发展的战略部署，符合当前国内外发展形势的要求，
符合加快转变经济发展方式的需要。国务院于2009年发布了41号文件
《国务院关于加快发展旅游业的意见》，中央也明确提出要把旅游业培
育成国民经济战略性支柱产业。国务院办公厅2010年印发了国办函121
号《贯彻落实国务院关于加快发展旅游业意见重点工作分工方案的通
知》，其中第十六条就是加大金融支持。正是在这样的背景下，上述诸
多部门联合发布了《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》。
《意见》的发布，对旅游业科学发展和转型升级将发挥重要作用，
也是促进旅游业成国民经济战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代
服务业的重要保障。
中国经济时报：《意见》要求加强产品创新和制度创新，拓宽旅游
企业的多元化融资渠道。在您看来，目前情况下，实现旅游企业多元化
融资渠道的难点和重点在哪里？
刘锋：实现旅游企业融资渠道多元化的难点在于目前我国金融机构
针对旅游企业的授信标准和风险评价体系还不够细化和完善，信贷产品
和模式比较单一，小型微型旅游企业和乡村旅游获得信贷的难度较大，
以及旅游景区金融基础设施还不够完善，旅游资源价值难以评估。
重点应当放在：一是解放思想，勇于创新。《意见》提出的“开展
旅游景区经营权质押和门票收入权质押业务，积极开展旅游企业建设用
地使用权抵押、林权抵押等抵质押贷款业务”等都是一些有突破性的新
政策，需要认真消化和贯彻落实好；二是加大对小微型企业的金融支
持，以更好发挥旅游富民惠民的作用。特别是鼓励通过农户小额信用贷
款等形式支持乡村旅游发展。鼓励涉农担保资金为农家乐等乡村旅游提
供担保；三是支持符合条件但未上市的旅游企业进行上市融资，支持已
上市旅游企业再融资或通过并购重组做大做强；四是债券市场应通过提
供多种债务融资工具加强对旅游企业的支持力度；五是鼓励社会资本支
持和参与旅游业的发展。
推进旅游安全保险体系建设，促进旅游消费市场扩展
中国经济时报：《意见》要求支持旅游保险产品和服务创新；规范
旅游业保险市场，保障游客的合法权益。您如何看待这方面的问题？
刘锋：目前，我国旅游保险存在着发展滞后、投保率偏低等问题。
主要是由于目前国内旅游保险产品缺乏针对性，销售渠道单一，服务水
平不高，由此造成了公众投保意识淡薄的现象。
《意见》从支持旅游保险产品和服务创新入手，有针对性地开发了
多种保险产品，并通过电话、互联网手机等多种媒介，丰富了销售服务
体系，同时以保障游客的合法权益为目标规范了旅游业保险市场，为公
众投保建立了信心，有利于完善我国旅游保险业产品服务体系，促进我
国旅游保险业的发展。今后应进一步推进旅游安全保险体系建设，全面
实现旅游保险，把旅游安全纳入保险体系，推广自驾游、背包游和特种
旅游保险等。
中国经济时报：《意见》要求改进旅游业支付结算服务，支持发展
旅游消费信贷，此举对扩大消费市场有何促进作用？
刘锋：大众化、散客化、个性化和自助化的出游方式已渐渐成为主
流，越来越需要更加便利快捷的智能化、个性化、信息化的旅游消费服
务。
《意见》要求改进旅游业支付结算服务，支持发展旅游消费信贷。
这样，利用高科技技术，通过“刷卡无障碍”电子信息服务和信用卡消
费的个性化服务，可以实现卡结算各种旅游消费，便捷结算，便利游
玩，将推动逐步实现从景区景点到酒店餐饮娱乐再到交通旅行的“一卡
通”式无障碍旅游，促进跨区域旅游消费，拓展受理商圈，同时也保障
旅游数据统计的精准性和有效性。从而，更好满足智能化、个性化、信
息化的需求，从质和量上促进旅游消费市场扩展和消费环境改善。
建立健全沟通协调机制完善信息共享制度和专项统计制度
中国经济时报：《意见》是由国家七部委联合发布的，怎样保证各
级地方政府和旅游相关部门、景区景点、旅游企业真正能够贯彻实施
《意见》？
刘锋：首先要建立健全各相关部门间的沟通协调机制，加强产业政
策和信贷政策的协调配合。要开展相关的政策解读和落实检查活动。
其次要促进银行与旅游企业间的合作，搭建旅游产业投融资服务平
台。各级旅游部门要进行《旅游投资项目指导目录》等的编制工作。
最后是各金融机构要逐步建立和完善金融支持旅游业的信息共享制
度和专项统计制度，加强对旅游业贷款的统计与检测分析，其中，各人
民银行分支机构可根据辖区实际情况，建立金融支持旅游产业发展的专
项信贷政策导向效果评估制度。