提高山东省自主创新能力的思考
XX市提高自主创新能力思考与建议
ＸＸ市提高自主创新能力思考与建议自主创新是提升科技水平和经济竞争力的关键，也是调整产业结构、转变增长方式的中心环节。
我国已把增强自主创新能力作为国家战略，正在致力于建设创新型国家。
在这种新的形势下，我市要充分认识提高自主创新能力的重要性，加快科技创新体系建设，为建设海峡西岸经济区现代化工贸侨乡城市提供强大的动力和支撑。
一、我市科技创新体系建设的现状近几年来，我市认真贯彻落实全国技术创新大会精神，紧紧围绕提高我市技术创新能力目标，加快技术创新环境建设，积极组织实施技术创新工程，努力促进科技长入经济，推动科技成果转化，引导经济建设和社会发展，取得了显著成效。
全市科技创新体系建设逐步完善，自主创新能力逐步提高，科技实力明显增强，实现了全国科技进步先进市三连冠。
科技的进步带动了经济的发展，2005年全市地区生产总值达243.5亿元，财政总收入16.0亿元。
1.科技管理体制不断健全。
我市围绕“两个率先”的目标，深化科技管理体制改革，成立了由市长任组长的科技工作领导小组，健全了三级科技工作领导体系，科技管理组织机构不断完善，并先后制定了《ＸＸ市实施技术创新工程方案》、《ＸＸ市科教兴市战略实施方案》、《ＸＸ市科技奖励暂行规定》等多项科技政策，出台了鼓励创新的政策措施，优化了科技创新环境。
2.科技服务体系不断完善。
几年来，市委、市政府先后聘请三批共41人省内外专家教授，成立了ＸＸ市技术创新工程专家顾问团，作为我市在实施技术创新工程中的智囊团和技术后盾。
采取定期或不定期相结合的方式，举办科技“展洽会”、专家“季谈会”和专题讲座等活动，架起了企业与高校联姻的桥梁，促进了产学研相结合，提高了企业的创新意识和能力。
先后成立市生产力促进中心、市人才交流中心、博士后科研工作站等3个创业类服务机构、2个市直科学研究所、23个民营科学研究所和8个行业技术开发（研究）中心，健全市、乡、村三级科技服务推广网络，对促进企业、农业技术进步和科技成果转化起到了积极的作用。
山东省区域自主创新体系建设现状和重点研究
Ｋｅ ｒ ｓ Ｒ ｇｏａ Ｉｄ ｐｎ ｅｔ ｎ ｏａ ｏ ｙｔｍ Ｔｅ ｎ ｇｃ ｎ ｏａ ｏ； ｈ ｎ ｏｇＰｏｉｃ ｙｗｏｄ ： ｅ ｎ ｎ ｅｅｄ ｎ Ｉｎ ｖｔ ｎＳ ｓ ； ｅｈ ｄｏ ａ Ｔ ｎｖｔｎ Ｓ ａｄ ｎ ｒｖ ｅ ｉ ｌ ｉ ｅ ｉｌ ｉ ｎ
经济 发展 面临着 环境 、 源 、 口的瓶颈 制约 。要发 展成为 经 资 人 济强 省 ，山东省 必须把 自主创 新作 为社 会经济 发展 的基本 战
自 己 的核 心 技 术 。 １３创新环境进一 步完善 ．
略， 尽快 建立和完 善 区域 自主创新体 系。 １山东省区域 自主创新体 系建设现 状 １１创 新体 系结 构趋 于优 化 ． 随着 “ 设 创新 山东 ” 略 的推进 ， 建 战 山东省 区域 自主创新 体 系建 设取得 了显 著进展 。高 校 、 科研 院所 、 业和科 技 中介 企 机构 等已成 为各具优势 和特色 的创新主体 。 ０ ９年 ， ２０ 山东研究 与 开发 （ ＆ ） 费 支 出 ５ ９６亿元 ， ２ ０ Ｒ Ｄ经 １． 是 ０ ０年 的 １ ． 。企 ００倍 业、 政府 研究 机构 、 高校三方 面经 费支 出 占全省 总支 出的 比重 分别 为 ８ ．％ 、 ０ ０３ １ ％和 ８８ 企业 的 Ｒ Ｄ经费支 出额 年均 ．％。 ＆
ｔｍ ｈ ｓｂｃｍ ｅ ｍｐｒ ｎ ｔ ｔ ｉ ｔ ｋｔ ｒ ｏｅｓｃ ｎ ｃｎ ｍｃ ｄｖｌ ｍｅｔ Ｉ ｈ ａｅ，ｒｇ ｎ ｎｏａｉ ｕｒｎ ｅ ａ ｅｏ ｅａ ｖｒ ｉ ｏｔ ｔｓａ ｇｃ ａ ｏｐｏ ｔ ｏｉ ａｄｅｏ ｏ ｉ ｅｅ ｐ ｎ． ｎ ｔｅｐｐ ｒ ｅ ｏ ａ ｉｎｖｔ ｎ ｃ ｒ ｔ ｙ ａ ｒｅ ｓ ｍ ａ ｌ ｏ ｉ ｌ ｏ ｅ
山东省财政支持科技自主创新探讨
排名 全 国 第 １ １位 ， 远 落 后 于 北 京 、 海 、 西 、 苏 的 远 上 陕 江
５ ５ 、 ．Ｏ 、 ．４ 和 １ ６ ％。科 技投 入能 力 的不 足 ， ． Ｏ ２ ５ ２ ２ ．Ｏ 是 长期困扰山东 自主创新能力提 升的重要制约性因素 。 ２ ．基础研究经费 占财政科技投入 比重偏低 。加强基 础研 究特别是应用基础研 究 ， 可以为 山东省 经济社会 发展 的突 出 问题提供战略性、 础性 、 瞻性 的知 识储备 和科 技 支撑 ， 基 前 是 提高 山东省 自主创新水平的重要方面 。从 山东 省科 学研 究与 试验发展（ Ｒ＆Ｄ 经 费内部支 出中的经 常费支 出构成看 ，０ ５ ） ２ ０
学事业费属财政部 门， 技基 建费 属发改 委 。即使在 一个部 科
门内 ， 科技经 费的分 配和项 目审批权 也分 散在 不 同的处 （ 科） 室。这种环 人
节间的有机联系 ， 而且不 利于 财政科 技经 费 的合 理 使用 和高 效配置。同时 ， 财政科技经 费管理存 在重资 金分 配管理 、 轻资 金使 用管理 的问题 。由于现行科 技管 理体制 中缺乏预算 及核
投人情况 ， 不关 心科 研 支出 的 资金使 用 情 况 ， 缺乏 对 科技 投 入、 科技计划及项 目评估的有效监督 ， 造成财政 科技资 金的流
失和浪费。 ４ ．税收政策存在缺 陷。一是针对科技 自主创新 的税收优 惠政策主要以暂行 条例 、 意见 、 知、 充说 明等 形式表 现 ， 通 补 缺 乏系统性 、 规范性 、 严肃性和稳定 性。二是现行 税收优 惠侧重 对新技术成果应 用 的优惠 ， 缺少 针对具 体科技 开发 活 动及项 目的优惠 。具 体来说 ， 现行税收优惠政 策主要 针对科研 成果 、
新时代提高自主创新能力,建设创新型国家的若干思考
祖国2019.3.上|管理方略|摘要：随着国际竞争的加剧，提高自主创新能力，建设创新型国家已成为越来越多国家和地区发展的基本战略。
本文从建设创新型国家的重要性出发，分析了现阶段中国提高自主创新能力所面临的问题，提出了具体对策，包括培养创新文化，培育创新企业，完善政府职能，重视创新人才的培养与引进等。
关键词：自主创新核心技术创新型国家新时代提高自主创新能力，建设创新型国家的若干思考文/阮媛一、创新型国家的含义与特征当前，创新能力已愈发成为一国能否在国际竞争中占据主导优势的关键因素。
高科技产品所带来的巨大经济效益和社会效益可增强一国在国际事务中的主导权及话语权，因此越来越多国家开始将依靠科技创新提升综合国力和核心竞争力，走创新型国家之路作为未来基本发展战略。
我国建设创新型国家的总目标是：到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力支撑①。
二、提高自主创新能力建设创新型国家的重要意义自主创新是相对于技术引进和模仿而言的一种创造活动，是指通过拥有自主知识产权的独特核心技术以及在此基础上实现新产品价值的过程。
实施自主创新战略,关键在于牢牢树立独立自主的思想,通过有效整合配置创新资源，不断研发新技术、新产品，提升自主知识产权,保持国际领先地位。
（一）提高自主创新能力，建设创新型国家是我国经济发展的必然要求中国特色社会主义进入了新时代，我国经济亟待由过去的高速增长阶段转向高质量发展阶段。
然而，在目前我国自主创新能力薄弱、核心技术仍然缺乏的情况下,要顺利实现经济增长方式的转变，必须走靠自主创新驱动的发展道路。
随着国际市场科技竞争的加剧及我国产业结构的优化升级，市场对高新技术的需求快速增长，如果我国依然继续依靠大量引进国外技术而不加强自主创新、掌握核心科技，不仅要付出更加高昂的发展成本，而且极易被他国摁住发展的咽喉，难以维持本国经济的安全发展，甚至丧失国际竞争的良机。
关于增强自主创新能力建设创新型国家的几点思考
传统工业社 会的生产 力 以资源 和能源的大
作者 简介： 李惠 国 ， ， 男 中国社会科学院学术咨询委员会委员 ， 文献信息中心研究员 ， 主要从事科学技术哲学和科学社会学研
究。 研究方 向为科技进步与社会发展。
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量消耗为特征 ， 以破坏环境为代价 ， 利润导 向 是 的， 体现为没有出路 的“ 黑色结局” 现代生态社 ； 会的生产力以科技创新为动力 ， 以人与 自然 的和 谐为特征 ， 是人性 化为导 向的 ， 现为生机盎 然 体 的绿色前景。高度重视绿色技术 、 绿色产业 和绿
浅 的认识 。
一
科学技术 的飞速发展和 向经济社会 的全面 渗透 ， 使生产力发展呈现出新特点。生产力不仅
表现为物质形态 ， 还表现为非物 质形态 ， 而且 非 物质形态的生产力迅速发展 ， 越来越显示 出巨大 作用。现代生产力质 的飞跃 不仅表现在生 产力 的主观 因素 上， 而且表 现在 生产 力 的客 观 因素 上； 不仅表现在生产力的“ 硬件 ” 因素上 ， 而且表 现在生产力 的“ 软件” 因素上 。社会生产力 的要 素结构和作用方式发生 了巨大变化 ， 劳动者的智 力因素和生产工具 的“ 软件 ” 因素在生产力 系统 中的地位 日益突出。提高劳动者 的素质 ， 促进人
新世纪的科技革命也提 出了严峻的挑 战， 围
绕资源 、 市场 、 技术 、 人才的竞争将更加激烈。这 切竞争又集 中于科学技术 和人才 的竞争 ， 实 其 质是 自主创新能力的竞争 。谁 的发明创造 多， 谁
一
掌握的专利多， 谁就掌握 了竞争 的主动权 ， 将 就
是胜利者。当今 ， 全球 Ｒ Ｄ投入 中， 国、 ＆ 美 欧盟 、 日本等发达国家 占 ８％。在 国际贸易支出方面 ， ６
增强自主创新能力 加快建设创新型省份
（ 研究与试验发展）人员折合全时 当
量 人 员 ８９ 万 人 年 ， ２０ ．６ 比 ０ ０年 增 加 ４１ ． ４万人 年 ， 年增 加 ０８ 每 ．３万 人 年 。 （ ） 社 会 科 技 经 费 投 入 持 三 全 续增长 。 “ 五 ” 间 ， 社 会 科 技 经 费 十 期 全 筹 集 结 构 有 了 明 显 改 善 。 ０ ５年 全 ２０ 省 科 技 活 动 经 费 筹 集 总 额 达 到
一
下 。从 占地方 财政 支 出 的 比重 看 ， 威海 市 最 高 ， ２２ ， 过 ２ 的 为 ．％ 超 ％
２０ 年 增 长 １９７ ， 年 均 递 增 ００ ４ ．％
２ ．％ ；政 府 资 金 ３ ． ０１ ０２亿 元 ， 比
２ ０ 年 增 长 ９ ．％ ， 年 均 递 增 ００ ２４
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观 察 思 考
增 强 自主创新 能 力 加快 建设创新型省份
刘东霞 赵梅 张 春 晓
“ 十五 ” 间 ， 期 山东 省认 真贯 彻 落 实 科 学发 展 观 ， 力 实 施 “ 教 大 科 兴 鲁 ” 略和 “ 才 强 省 ” 略 ， 战 人 战 积 极 推进 科技 进 步 ， 充分 发挥 科技 第
２０４万 人 ， 比 ２０ ４． ０ ０年 增 加 ８ ． ６万
些 问题 ， 设创 新 型省份 的 目标 建 任务还 十分艰 巨。 ｔ 要成就 ．
人， 年均递增 １７ ． 万人 。科技 活动人
一
“ 十五 ” 间全省每年用于科技 期
创 新 活 动 的 经 费 总 量 稳 居 全 国 前
、
员 ２ ． 人 ， ２０ ６７万 比 ０ ０年 增 加 ３６万 ．
（ ） 一 财政 支持力度 加大 。 从 全 省地 方财 政 支 出情 况 看 ， 五 年 间 对 科 技 事业 的拨 款 呈递 增
提高企业自主创新能力的制约因素及对策
提高企业自主创新能力的制约因素及对策随着我国经济的快速发展和深化改革的推进，企业的自主创新能力已成为其关注的焦点。
然而，提高企业自主创新能力的制约因素也越来越显现。
本文将就此问题提出一些思考和对策。
首先，市场竞争不充分是企业自主创新能力难以提高的制约因素之一。
市场竞争程度不足，导致企业的创新意愿不强。
这时，企业就无法了解客户需求，无法了解市场竞争潜在的机会和风险，从而导致企业缺乏创新动力。
因此，要提高企业的创新能力，必须加强市场竞争、扩大市场规模，增加激励企业的机会和动力。
其次，模式固化和文化认知缺失是企业自主创新能力难以提高的另一个制约因素。
企业的管理模式和文化认知往往比较固化，难以适应市场的变化和创新的需要。
因此，要提高企业自主创新能力，必须放弃过去的管理模式和思维方式，找到新的市场机会和业务模式，以适应新的市场环境。
再次，知识储备和管理能力不足是企业自主创新能力难以提高的另一个制约因素。
企业自主创新需要有足够的知识储备，需要有高水平的人才资源和专业技术能力，需要有良好的管理能力和运作经验。
但是，现实中很多企业缺乏相关的储备和能力，这就成为了制约企业自主创新的一个重要因素。
因此，要提高企业自主创新能力，必须注重人才培养和管理能力的提高，加强知识管理和技术储备。
最后，政策不够支持是企业自主创新能力难以提高的另一个制约因素。
政策不够支持会对创新企业的成长产生阻碍，较高的创新成本和不确定性带来了商业风险，投资者的信心以及企业的融资来源受到影响。
因此，国家应该建立完善的政策体系，提供充足的资金和各种扶持措施，促进企业创新和发展。
综上所述，提高企业自主创新能力的制约因素比较复杂和多样化。
要解决这些问题，企业必须注重市场竞争和机遇的发现，放弃过去的模式和思考方式，注重人才和知识储备，加强管理能力的提升，同时政府也应加大支持力度，推动企业自主创新能力的提高。
只有这样，我国的企业才能在全球的创新竞争中占据优势地位，创造更多的市场价值。
关于提高基层领导自主创新能力的思考
案例三
总结词
该案例展示了某企业基层领导如何通发现，企业内部存在一些管理上的瓶颈和浪费。于是，他开始探索管理 创新的方式，通过优化流程、强化激励机制等措施，成功地提高了企业的运营效率和员工的工作积极 性。这些改进措施也为企业的长远发展奠定了坚实的基础。
对于如何运用创新思维解决实际问题，缺乏有效的策略和方法。
基层领导自主创新能力的重要性
1. 推动基层工作创新
基层领导的自主创新能力是实现基层工作创新的关键。
通过引导和推动基层工作人员进行创新实践，提升基层工作的效率和效 果。
基层领导自主创新能力的重要性
2. 提升组织竞争力
基层领导的自主创新能力对于提升组织整体竞争 力至关重要。
拓展知识面
广泛涉猎各类知识，包括 科技、人文、社会科学等 多个领域，提高综合素质 。
培养批判性思维
对信息和观点进行独立思 考，不盲从权威或多数人 的意见。
提高创新思维能力
学习创新方法，如逆向思 维、发散思维等，激发创 新灵感。
勇于实践，提升创新实践能力
敢于尝试新事物
不畏惧失败和挫折，勇于尝试 新的工作方式和方法。
自主创新能力是企业的核心竞争力， 基层领导作为企业的中层管理者，需 要具备这一能力以推动企业的创新发
展。
基层领导具备自主创新能力，可以更 好地把握市场机遇，推出更具竞争力
的产品和服务。
自主创新能力是推进企业转型升级的 关键因素，基层领导具备这一能力有
助于推动企业实现可持续发展。
提升个人综合素质的需要
通过引导和激发基层工作人员的创新精神，推动 组织的持续发展和进步。
基层领导自主创新能力的重要性
3. 促进个人成长和职业发展
基层领导的自主创新能力对于 个人的成长和职业发展具有积
提高我国自主创新能力的思考
管理机构混合， 管理职能与评 价功能不分 ， 缺乏合理公平
公正的评价体系和科学客观的评价方法 。
２ 创新主体 的创新能 力不强。一是企业 自主创新能 ． 力不强 ， 还没有真正成为技术创新 主体。多数企业 尚未形 成 自己的核心技术能力 ， 创新 的组织 机制也不完善 ， 没有 处理好引进 、 消化 、 吸收 、 创新 的关系 ， 企业 自主创新能力 较弱 ， 尤其是装备制造业水平 长期得 不到提高 ， 甚至存在 “ 引进依赖” 现象。二是科研机构 的原始创新能 力不 足。 其分配制度 、 人事制度 、 立项制度 、 课题经费管理制度 以及
难以形成健全 有效 的共 享制 度。二是 产学 研互 动机 制 不完善 。企业与研究院所 、 大学之 间的联 系合作 与交 流 薄弱 。三是科技 投入 机制 不适 应创新 要 求。科技 投入 稳定增 长机 制 尚未形成 ， 技投 入管理 机制 不健全 ， 科 对 国家科技经费的使用缺乏全过程 的有效监 管 ， 部分科技 经 费未能 做到专 款专用 。四是促进 科技创新 ， 加快科技
一
、
制约我 国自主创新能力提高的主要 因素
近年， 我国 自主创新能力呈现出不断增强的势头， 但总
体来看 自主创新能力还不适应我国社会主义现代化建设的 要求， 仍存在着诸多制约 自主创新能力提高的因素。 １宏观管理体制不顺 。一是科技创新 的宏观决策体 ． 制机制不适应发展的需要。现有 的国家科 技创新决策体 制不能在 国家层次上对创新 活动进行有效的统筹协调 ， 科 技创新 的宏观决策支持机制有待完善 。二是政府部 门在 创新管理 中彼此扯皮 、 相互脱节现象严重。三是促进科技
创新的评价体系不健全 ， 系没有理顺。评价监督组织与 关
对提升大学生自主学习与创新能力的思考
第7卷第6期V ol.7No.62016年12月CHUANGXIN YU CHUANGYE JIAOYU Dec. 2016对提升大学生自主学习与创新能力的思考李晓军，许鹏奎（甘肃省教育考试院，甘肃兰州，730010；兰州交通大学，甘肃兰州，730070）[摘要] 要促进大学生自主学习与创新能力的提升，一是要帮助大学生建立自主学习理念并不断加以强化，尤其要注重自主学习品质的培养；二是要改善大学“教”与“学”的关系，牢固树立以学生为中心的思想，师生共同为建立新型的师生关系做出努力；三是要勇于实践探索，注重学生合作意识和团队精神培养，并有效实施探究学习方式。
[关键词] 大学生；自主学习；创新能力[中图分类号] G642.0 [文献标识码] A [文章编号] 1674-893X(2016)06−0019−04在建设创新型国家的国策背景下，服务国家重大战略需求，着力培养大学生创新能力，应作为积极推动大学改革与发展、提升人才培养质量的重要任务。
而大学生自主学习能力的培养应作为其培养创新能力的重要内容。
因此，当前高校在进一步深化教育教学改革中，应将变革大学生学习方式、注重学习品质培养、提升大学生自主学习能力作为重要课题展开研究，这必将对高校培养的大学生更好地适应建设创新国家的需要具有重要的现实意义。
一、强化自主学习：变革大学生学习方式的基础一是建立自主学习理念。
随着我国高等学校教育教学改革的深入推进，高校课堂教学模式在不断创新，并发挥了积极作用，但把以人为本的理念落到教学工作的实处，切实关注学生学习需求，彻底改变长期形成的以“教为导向”的教学模式任重而道远。
有调查显示[1]，在高校，有83.7%的大学生认为，“师讲生听”是当前大学课堂教学的主要方法，这就是说，大学的教学方法还不适应于大学生自主学习能力的培养。
大学生自主学习能力培养，从根本上讲，首要的问题就是大学生是否建立了自主学习的理念，这是他们产生积极主动学习的原动力；其次，是教师“师道”如何引领的问题，这是大学生不断产生创新活力的外推力。
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二、 提高 山东省 自主创新能 力的基本思路
通过 以上分析 ， 以看出 山东离创新 型省份 还有 可 很大 的差距 。 要提高 自主创 新能力 ， 还必须 结合山东 的 实际情况 ， 做好 以下 四个方面的工作 。
强， 为经 济持续 、 快速 、 健康发展做出 了巨大贡献。 但研 发投入强度不足 、 研发效率不高等问题依然制约着全省 创新能力的进一步提高。 具体分析 ， 这些问题主要表现
在 以下 几个 方 面 。
注： 数字来源 于《 中国统计年鉴 ２ ０ 》 中国统 计出版社 ０７ ，
出版 。
的水平 。 同时 ， 高新技 术领域的专利也很少 。０ ６年 在 ２０
４ ２
刘
杰： 提高 山 中拥有 自主知识产权 （ 专利 ） 的高新技 术产业产值仅约 占 ｌ ％， Ｏ 还不 到全国的平均
水平 。 技产出结 构不 合理 ， 科 制约 了山东 省产业 结构调 整的步伐 ， 也是经济发 展方式 难 以快速转 变 的重要原 因之一 ， 反映 了山东省 自主研 发能力还 有待于 进一步
关键词 ： 自主创新能力 ； 经济发展 方式 ； 科技投入
中图分类号 ： １４ Ｆ ２
文献标识码 ： Ａ
文章编号 ：６４ ２ ９ （０ ９ ０ — ０ ２ ０ １７ — ４４ ２ ０ ）３ ０ ４ — ３
表 １ ２０ ０６年部分省份研发 （ ＆ 经 费支 出情况 Ｒ Ｄ）
增 强 自主创新能力 ， 建设创 新型 国家 ， 是党 中央 、 国务院在新 的历史时期落实科学发展观 、 开创社会 主义 现代化建设新局面做 出的重大战略决策 。 在这一决策 的
摘
要 ： 高 自主创新能力是 当前 全国各地 落实科 学发展观 ， 提 实现经 济发展 方式转 变的主要 手段和
根本途径。 近年来 ， 山东经济发展很快 ， 但仍 然存在科技 投入不足 、 科技 产 出结构 不合 理、 科技 贡献率 比 较低等 问题 ， 必须通过提 高 自主创新能力来实现 山东经济发展方式的转变 ， 实现 经济又好 又快发展 。
研发投入不高 ， 不仅表现 在全社会研发投入较低 ， 还表现在企业研发投入不足 。 近年来 ， 山东企业研发经 费 的投入 总量不 断增 加 ， 但企业研 发经费 占销 售收入
收稿 日期 ：０ ９ ０ — １ ２ ０ — ３ ０ 作者简 介 ： 刘 杰 （９ ３ ） 女 ， １７ 一 ， 河北唐 山人 ， 中共淮坊 市委 党校讲 师 ， 士研 究生 ， 硕 主要 研 究方 向为 项 目管 理 。
指导下 ， 各地都结合 当地科技与经济发展 的实际 ， 先后 把建设创新型省市作 为 自己的重要发 展 目标 。 山东省 委、 省政府也做出了“ 提高 自主创新能力 ， 建设创新 型山
东” 的决 定 。
一
、
山东省与创新型省份 的差距
近年来 ， 随着各项鼓 励科技创新优 惠政策 的贯彻 落实 ， 山东省科技创新步伐明显加快 ， 科技实力稳步增
国第 ５位 ， 但还 明显低 于广 东 、 江苏这些省份 。 Ｒ Ｄ 从 ＆
经费支出 占 Ｇ Ｐ的 比重（ Ｄ 研发投入强度 ） 来看 ， 山东 的
水平 ， 研发费用须达 到销售收入 的 ５ ％以上 Ｉ 对于这 Ｉ １ 。 指标 ， 省政府要求 ， 一般工业企业要达到 ｌ 省管大 ％， 企业达 ３ 高新技术企业达 ５％。 ％， 实际上 ， ０ ２ ６年山东 ０ 省规模 以上企业 中 ，这一 比重 达到 ３ ％的仅有 ２ ６ ， ６家
２０ ０ ９年 ５月 第２ ２卷第 ３ 期
保 定 学 院 学 报
Ｊ ０ＵＲＮＡＬ ０Ｆ ＢＡＯＤＩ ＮＧ ＵＮＩ ＶＥＲＳ ＴＹ Ｉ
Ｍａ ，０ ９ ｙ２ ０ Ｖ ｌ ２ Ｎ０ ｏ－ ． ２ ３
【 济学 研 究 】 经
提高山东省 自主创新能力的思考
刘 杰
（ 中国海洋大学 ， 山东 青岛 ２ ６ ０ ） ６ １０
的比重仍然偏低 。 根据 国际 Ｏ Ｃ Ｅ Ｄ通行标准 ， 企业研发 经费投入 占销售收入的 比重小 于 １ ％的企业难 以生存 ， 小于 ２％的企业勉强可 以维持 ， 要有竞争力并保 持领先
（ ） 发 投入 不 高 一 研
从表 １ 可看 出 ，０ ６年全省 Ｒ Ｄ经 费支 出 ２４１ ２０ ＆ ３． 亿元 ， ２ ０ 是 ０ ２年的 ２ ． ， ７倍 年均增 长 ２ ． ７ ６％， 总量 居全
成 为 制 约企 业 创 新 活动 开 展 的瓶 颈 。
（ ） 技 产 出结构 不合 理 二 科
东 Ｒ Ｄ经 费支 出占地 区生产 总值 的比重达到 １ ６ ＆ ． ％， ０
比全国 １ ２ ． ％的水平低 了 ０ ６ ４ ． 个百分点 ， ３ 在全 国仅居第 １位， １ 处于中游水平 ， 这与山东在全国的经济地位不符。
科技产 出包 括的内容很多 ， 其中专利特别是发明专
利最能反映 自主创新能力。 山东是专利大省 ，０ ６ ２０ 年全
省发 明专利申请量和授权量均有 了较大的增加 ， 但在总 量上仍然 与北京 、 上海 、 江苏 、 浙江 、 广东 等省市有较大 差距 。 专利结构不合理 的现象也十分明显。 以专利授权 数量 为例 ，０６年 山东省发 明专 利授 权 总量为 ｌ ９ ２０ ２ ０ 件， 占专利授权 总量 的比重 为 ６ ５ 低于全国 ｌ．％ ． ％， ８ １ ２
一
研发投入强度依然不高。 发经费支出与 Ｇ Ｐ之 比， 研 Ｄ 是
国际 通 用 的衡 量 研 发 投 入 强 度 的指 标 之 一 ， 界 创 新 世 型 国家 或 地 区 的 这一 指 标 一 般 都 在 ２ ％以上 。０ ６ 山 ２０ 年
占全省规模 以上企业总数的 １ ％， ５ ． 达 ％的企业仅 １４ ６ ４ 家阁， 占全省规模 以上企业总数 的 ０ ７％。 仅 ． ８ 资金短缺