突出重点 狠抓落实 不断提升职业教育服务经济社会发展水平

突出重点狠抓落实不断提升职业教育服务经济社会发展水平
作者：朱清孟
来源：《河南教育·职成教》2013年第11期
加快职业教育改革发展是近年来省委省政府持续推进的一项重大战略决策，也是支持我省产业结构转型升级和经济社会快速健康发展的重要举措。

这次全省职教工作推进会，是新一届省政府召开的第一次职业教育工作会议，也是在新的历史起点上加快推进我省职业教育改革发展的一次非常重要的会议，充分体现了省委省政府对职业教育工作的关心和重视。

稍后，徐济超副省长还要做重要讲话。

按照会议的安排，下面，我就教育部门如何贯彻落实好这次会议精神，进一步加快推进职业教育改革发展，讲几点意见。

一、切实把职业教育摆在更加重要的位置
近年来，特别是2008年我省实施职教攻坚计划和省部共建职教改革试验区以来，在省委省政府的高度重视下，在各级各部门和全社会的大力支持下，全省职业教育工作取得了显著成绩。

一是对职业教育重要性的认识不断提高。

抓职教就是抓经济、抓发展、抓民生已成为各级党委、政府和有关部门的高度共识。

二是职业教育取得了长足发展。

办学规模不断扩大，2012年我省职业院校在校生达到246万人，与2007年相比，增长了 22.3%。

办学质量不断提升。

全省在建国家职教改革发展示范校69所、认定国家级重点中职学校130所，涌现出一批规模大、质量高、信誉好的职业院校。

三是职业教育办学思路进一步明晰。

摸索出了符合河南实际的“三改一抓一构建”、“六路并进”的职教改革发展思路。

办学重点更加突出。

示范校特色校创建、双师型队伍建设、职教园区建设、职教强县创建等工作载体初见成效。

四是职业教育体制机制创新取得明显突破。

集团化办学、校企合作等发展模式在实践中已经取得明显成效。

100多所职业院校开展了多元化办学模式改革。

去年教育部还在我省召开了职业教育体制机制改革现场会。

五是职业教育服务经济社会发展能力不断增强。

2008年到2012年，我省职业院校累计培养毕业生约400万人，累计开展职业技能培训3000多万人次，职业教育发展不仅为我省经济社会发展提供了技能人才支撑，也有力助推了经济增长，提升了区域竞争力，改善了民生，我省职业教育已站在一个新的发展起点上。

同时，我们也清醒看到，一方面，我省已经进入全面建成小康社会的决定性阶段，对技术技能人才、劳动者素质提出了新的更高的要求；另一方面，在各类教育事业中，职业教育仍然是薄弱环节；职业教育自身也正处于转型期，还需要进一步提高办学活力、增强吸引力、提升服务能力。

各级教育部门和职业院校一定要进一步统一思想，提高认识，更加深刻认识职业教育在经济社会发展中的重要地位和特殊作用，把职业教育摆在更加重要的位置，要以更加坚定的决心，更加有力的措施，下大力气推动职业教育再上新台阶、再上新水平。

二、大力提升职业教育服务经济社会发展的水平
今后一个时期，各级教育部门要按照这次会议精神要求，紧紧围绕大力提升职业教育服务经济社会发展能力这个目标，着力抓好以下几个方面的工作。

1.着力优化布局结构
一是要优化职业院校布局结构。

遵循“优胜劣汰”市场法则，培育一批办学规模大、质量高、服务能力强的职业院校，整合撤并一部分规模小、质量低、招生难的职业院校。

优化职业院校区域布局，实现职业院校与产业集聚区布局高度融合、高度对接、两位一体。

二是要优化职业教育专业结构。

紧紧围绕中原经济区、国家粮食生产核心区、郑州航空港经济综合实验区建设及我省高成长性产业、传统优势产业和先导产业的发展要求，实施职业教育品牌示范专业和特色专业建设计划，紧跟产业需要，建立专业动态调整机制，淘汰过时专业、改造传统专业、扶持新兴专业、做强特色专业、培育品牌专业，重点建设300个左右品牌示范专业点和500个左右特色专业点，增强专业建设与产业发展的针对性，推动人才培养与产业需求有效对接。

三是要优化职业教育层次结构。

加快现代职教体系建设，广泛开展职业培训、巩固提高中等职业教育、改革创新高等职业教育、积极发展应用型本科及专业学位研究生教育，更好满足我省经济社会发展对初、中、高各层次技术技能人才的需要。

2.着力改善办学条件
一是要实施职业教育示范性实训基地建设计划。

制定示范性实训基地建设标准，以我省职业教育品牌示范院校和特色院校建设为依托，在农业、汽车、现代物流等重点专业领域，集中力量建设一批具有教学、培训、鉴定和生产等多种功能的综合实训基地。

二是要实施职业教育“双师型”教师队伍建设计划。

采取培养、培训、引进、聘用等办法，建设一支满足需要、结构合理、素质优良、专兼结合的“双师型”教师队伍。

开展职业教育教学名师评审工作，每年评审、认定一批河南省职业教育教学名师。

支持建成一批由省职业教育教学专家、教育教学名师或行业企业专家领衔的技能大师工作室。

三是要实施职业教育信息化建设计划。

加强信息化基础设施建设，加快优质数字教育资源的开发与整合，建设“中原职教”网站学习云平台，加快公共管理信息系统建设，开展全省职业教育示范性数字化校园创建活动。

通过信息化建设计划，为改变传统的以课堂为中心的人才培养模式创造条件，不断提升职业教育培养能力、培养质量。

3.着力改革办学模式
我省已经出台了《校企合作促进办法》，省政府成立了以徐济超副省长为主任委员的职业教育校企合作促进委员会和首批农业、机械、医药等9个行业指导委员会，产教结合、校企合作的规章制度和组织框架已经搭建起来。

下一步，要加强检查指导，要真正把产教结合、校企合作组织机构的作用很好发挥出来，把相关制度认真落到实处。

一是要进一步完善政府主导、行业指导、企业参与的校企合作运行机制。

充分发挥省职业教育校企合作促进委员会和行业职业教育校企合作指导委员会的作用，学习借鉴济源市的经验，实施校企“专业共建、课程共担、教材共编、师资共训、基地共享”。

建立校企合作政府奖励制度，设立专项资金，表彰奖
励校企合作方面做得好的企业和学校。

二是要继续大力推行集团化办学。

依托品牌示范院校和特色院校，整合、重组职教集团，健全集团联席会、董事会、理事会等治理结构和决策机制，促其向紧密型、集约化方向发展。

4.着力推进改革创新
改革创新是推动职业教育持续快速发展的基础。

一是加强示范校和特色校建设，提高职业教育的吸引力和服务力。

今后一个时期要着力创建100所示范校和200所特色校，进一步引导整合资源，优化布局，解决一些地方职业院校散、差、小的问题，提高办学质量和水平。

二是加快现代职教体系建设。

探索职业院校“知识+技能”考试制度改革，使职业教育与普通教育横向融通、纵向贯通，探索建立从中职到高职、中职到应用型本科两个通道，实现中高职一体化衔接，适应经济社会发展对各级各类技术技能型人才的需求。

三是充分发挥国家现代职教改革试验区的先行先试功能，创新体制机制，改革公办院校经费供给机制和办学评价体系。

三、在职业教育改革发展中发挥好协调服务作用
省政府召开的这次职业教育推进会，是我省职教攻坚工作继往开来的一次重要会议，为今后一个时期我省职业教育的改革发展进一步指明了方向。

全省教育部门要主动站位前移，强化服务意识，积极有所作为。

一是谋划好。

各级教育部门要坚持把职业教育放在全省经济社会发展大局中去谋划，加强与经济社会发展需求的对接。

认真研究我省经济转型、产业升级对高素质应用技术和技能型人才的实际需求，推动职业教育与产业发展同步规划、联动发展，适应需要，办出特色。

二是协调好。

职业教育是一项系统工程，涉及面广，需要有关部门的齐抓共管和社会各界的通力合作。

各级教育行政部门要主动发挥协调作用，在加快推进职业教育改革发展中，努力争取有关部门、行业、企业、社会力量的支持，形成大力发展职业教育的合力，为职业教育的改革发展营造良好的社会氛围。

三是服务好。

教育部门要按照这次会议精神和“服务广大师生、服务教育教学、服务经济社会发展，办好人民满意的教育”的“三服务一满意”总要求，切实担负起在职教改革发展中承担的任务和责任，积极主动，带头落实。

同时，积极为各有关部门、行业、企业做好服务，共同推进职业教育改革发展，确保职教工作目标圆满完成。

同志们，当前，伴随着我省经济发展和产业结构的转型升级，职业教育发展也已经进入重要的战略机遇期。

全省教育部门一定要按照省委、省政府的要求，认真贯彻落实好这次会议精神，认清形势，站位全局，开拓创新，扎实工作，努力开创我省职业教育改革发展的新局面，为建设人力资源强省做出应有的贡献。

（责编赵河）。