我国人口老龄化的发展趋势及其国际比较

“ 龄化” 老 一词 是 舶 来 品 ， 根 据 英 文 “ ｉｇ 对 应 译 出 的 ， 人 是 Ａｇ ” ｎ “ 口老 龄 化 ” Ｐ ｐ ｌ ｉｎ ａ ｉ ” 微 观 和 宏 观 两 层 含 义 ： 观 层 面 “ ｏ ｕ ｔ ｇｎ 有 ａｏ ｇ 微 指 的是组成人 口的个体人 的老化 ，即我们通常的人由年轻变老， 是 单向运动过程 、 自然现象 ， 是不可逆转的客观规律 ； 宏观层面是指整 个 人 口群 体 的 老化 ， 即本 文 要 探 析 的 人 口老 龄 化 ， 口群 体 的 老 化 人 则以个体 老龄化 为前提 ， 受社会 、 经济 、 口规律及政 策的影响 ， 人 是 可逆的 ， 是双 向运动的过程 ， 当人 口的生育率回升 时， 口老化过程 人 就 会 出现逆 转 ， 有可 能 出现 “ 老 还 童 ” 就 返 的现 象 。 言 之 ， 口老 龄 简 人 化就是指 老年人 口在 总人 口中所 占比重逐渐增加的动 态过程 ， 别 特 是指 在 年 龄结 构类 型 已属 年 老 型 的 人 口中 ， 年 人 口比 重 持 续 上 升 老 的动 态 过程 。迄 今 为止 ， 世界 各 国普 遍 接 受并 广 泛 使 用 的 老 年 人 为 社会界定标准 有两个，即 １ ５ ９ ６年联合 国和 １ ８ ９ ２年世界老龄 问题 大会 所 制定 的标 准 ： 常 是 指 ６ 通 ０岁 及 以上 或 ６ ５岁 及 以 上 人 口。 从 老龄 人 口结构 来 看 ，０岁 及 以 上 老 年人 口 比重 达 到 １ ％ 以上 或 ６ ６ ０ ５ 岁及 以上 老 年 人 口比 重达 到 ７ 以 上 的 人 口属 于 老 年 型 人 口结 构 。 ％ 人口老龄化是 必然现象 ， 是社会进步 的表现 ， 为此 ， 我们必须认真分 析我 国人 口老龄 化 的特 点 、 因及 其 发展 趋 势 ， 通 过 进 行 国 际 比 成 并 较， 这将有利于我们科学决策、 科学应对。
一
平和城 市人 口老龄化水平⑤。根据《 中国人 口老龄化发展趋势预测
研 究 报 告 》 示 ， 国 目前 农村 人 口老 龄 化 水 平 高 于城 镇 １ ４个 百 显 中 ． ２ 分 点 ， 且 这 种城 乡倒 嚣 的状 况将 持 续 至 ０ ０年 。 并 ４ ４ ２ ４ 高龄 化与劳动力资源丰富并存。 国外人 口老龄化过程 的统 、 从
、
我 国 人 口 老 龄化 的 特 点
化速度开始加快 ， 年均增 加老年人 口 ５ ６万人 ， ９ 年均增长 率将达到 ３２ ％ ：０ １年 到 ２ ５ ．８ ２ ２ ０ ０年是 中 国 老龄 化 加 速 阶 段 ，年均 增 加 老 年 人 口 ６ ０万 人 ， 于 总 人 口逐 渐 实 现 零步加速 ； ２ ５ 到 ０ ０年我国人口老龄化水平将达到３ ％以上 。 ０ ⑥
二 、 国 人 口老 龄 化 形 成 的原 因 我
１规模巨大而且速度过快。 、 中国历史上都是世界人 口最 多的国 家， 人口规模比发达地 区近三十个国家的人 口还 多， 也是 ６ Ｏ岁以上 老年 人 最 多 的 国 家 ， ６ 就 ５岁 及 以 上 人 口规模 而 言 ， ５ 在 Ｏ余 年 里 由 １５ 年 ７月 １目的 ２ ０ 万人 ① 增 加 到 ２０ ９３ ５４ ０ ５年 １ １月 １ 目 的 １ ０ ５万人② ，增长 了 ３Ｏ 倍 ，老年人 口比例由 ３５ ％提高到 了 ０４ ．１ ．６ ７６ ％ 。从 ２ ．８ Ｏ世 纪 ６ Ｏ年 代 老 龄 化 起 动 以 后 ， 年 人 口的增 长 一 直 老 大大 快于 青少 年 和成 年人 的增 长 。 达 国家 老 年人 口年 均 增 长 率 低 发 于 ２５ 我国老年人 口年均增长率 已达 ３ ．％， ％左右③ ， 而且这 一增 长 速度远远超过总人 口增长速度的情况还将持续很长一段时间。我国 老年人 口规模 从 ２ ０ ０ ０年的 ８ １ ８ 人④ 增加到 ２ ０ １万 ０ ５年的 １ ０ ５ ０ ４ 万人 ， 五年间平均增长速度高达 ２８ ％， ．Ｏ 大大超过总人 口 Ｏ６ ％的 ．３ 平均增长速度。 另外 ， ６ 从 ５岁及以上人 口比例 由 ７ ％增长到 １ ％所 ４ 用的时间看 ，中国人 口老龄化速度 在发展 中国家 中仍然是最快的。 这 一 特 点 要 求 中国 各 项 老 年 事业 和 各 项 准 备 工 作 要 跟 上 人 口迅 速
国 将 出 现劳 动 年 龄 人 口短 缺 问 题 。 ５ 呈不规则性和累进性特 点。由于 实行计划生育政策 ， 国人 、 我 口 出生 率 变化 较 大 ，人 口年 龄 结 构 的 变 化经 历 了几 次 大 起 大 落 ， 从 而形成 了人 口金字塔的不规则特 点 ， 由此派生 了人 口老龄化 的不 并 规则性和累进性。中国老龄工作委 员会办公室公布的《 中国人 口老 龄 化 发展 趋 势 预 测研 究报 告 》 显 示 ，０ １年 至 ２ ２ ２０ ０ ０年是 中 国老 龄
计数据看，人 口老龄化与劳动力短缺相伴而生。而中国自 ２ ０世纪 ７ ０年代实行计 划生育 以来 ， 出生率虽经历 了迅 速下降 ， 由于在实 但 行计划生育 以前 出生的大批人 口此时正 处于 劳动年龄阶段 ，因此， 我国劳动力资源非常丰 富，劳动年龄人 口比重一直保持在 ６ ％以 Ｏ 上， 不过 ， 这一优势将在本 世纪 ２ 一５ Ｏ ０年代开始逐渐消 失， 届时我
露 社 科 论 坛
我 国人 口老龄化 的发展趋势及其 国际 比较
钟添生 （ 江西宜 春学院）
区间不平衡现象非常明显。 自西向东呈阶梯状不断上升 ， 东部沿海 地区 ６ ５岁 及 以 上 老 年 人 口 比 例 早 已 超 过 ７ ，０ ０年 就 高 达 ％ ２０ １ ．６ ， １４ ％ 其中上海旱在 １ ７ ９ ９年就 巳进入 老年型社会。而第 五次人 口普 查 时 西 部地 区 老年 人 口比 例均 在 ５ 以 下 ， 分地 区仍 是 典 型 ％ 部 的年轻型人 口结构。与此 同时 ， 各地 区大部分老年人 口主要分布于 经 济 发展 较 落后 的农 村 ， 此 农村 人 口 老龄 化 程 度 超 过全 国平 均 水 因
摘要： 本文探讨 的人 口老龄化是指宏观层 面的整个人口群体 的老化 ， 这 是伴随社会经济 发展 必然 出现 的一种人 口年龄结构老化现象 ，是世界性的 进步表现。但我 国人 口老龄化与其他国家 比较有其明显的“ 人为催 生” 等特 性， 挑战十分严峻 ， 我们理应积极面对。我们在作出应对决策之前 ， 必须正确 分析我 国人 口老龄 化的特点、 因及其 发展 趋势 ， 成 并通过进行 国际 比较 ， 这 将有 利 于 我 们 科 学决 策 、 学 应 对 。 科 关键词 ： 国际 比较 人 口老龄 化 发展趋势