广东省行政处罚听证程序办法
广东省行政处罚听证程序实施办法
第一章 总则
第一条 为了规范行政处罚听证程序，保障和监督本省各级行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 听证程序遵循依法、公开、公正的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应公开举行。
第三条 听证程序实行告知、回避制度，当事人依法享有陈述权、申辩权和质证权。
第四条 公民、法人或者其他组织对各级人民政府违反本办法的行为，有权向上一级人民政府申诉或者检举；对县级以上各级人民政府工作部门违反本办法的行为，有权向本级人民政府及其法制工作机构、上一级主管部门申诉或者检举。
各级人民政府及其法制工作机构、各行政机关对申诉或者检举应当依法处理。
第二章 听证适用范围
第五条 行政机关以及法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下简称行政机关）作出下列行政处罚（以下简称适用听证程序的行政处罚）决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，行政机关应当组织听证：
（一）责令停产停业；
（二）吊销许可证或者执照；
（三）较大数额罚款；
（四）法律、法规规定可以要求听证的其他行政处罚。
本条前款的较大数额罚款，是指对公民处以１０００元以上罚款，对法人或者其他组织处以５万元以上罚款。
第六条 对海关、金融、国税、外汇管理等实行垂直领导的行政机关和公安机关、国家安全机关的较大数额罚款标准，国家有关行政主管部门另有规定的，从其规定。
第三章 听证组织机关和听证人员
第七条 听证由拟作出适用听证程序的行政处罚的行政机关组织。
法定授权组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由该授权组织组织听证。
行政委托组织拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托的行政机关组织听证。 第八条 听证由行政机关指定其法制工作机构工作人员主持；行政机关未设立法制工作机构的，由负责执法监督工作的人员主持听证。
第九条 行政处罚听证实行听证会制度。听证会由听证主持人、听证员组成。听证主持人和听证员由负责听证的机构指定。组织听证的机关可以聘请本单位以外的听证员参加听证。
听证主持人应由在行政机关从事法制工作２年以上或者从事行政执法工作３年以上的人员担任。
听证员设１名以上４名以下，协助听证主持人组织听证。
听证会组成人员应为单数。
听证会应设书记员１名，负责听证笔录的制作和其他事务。
第十条 听证主持人履行下列职责：（一）决定举行听证的时间、地点并通知听证参加人；（二）审查听证参加人的资格；（三）主持听证，并就案件的事实、证据或者与之相关的法律进行询问，要求听证参加人提供或者补充证据；（四）维护听证的秩序，对违反听证纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止；（五）对听证笔录进行审阅，并提出审核意见；（六）决定中止、终止或者延期听证，宣布结束听证；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
第十一条 凡从事听证工作的听证主持人、听证员、书记员，应当持有《广东省人民政府行政执法证》，并经过有关法律、法规和业务的培训考核。
听证人员培训考核工作由省人民政府法制局负责指导实施。 第十二条 听证主持人、听证员、书记员有下列情况之一的，应当自行回避，当事人及其代理人有权申请回避：
（一）本案调查人员；
（二）当事人、本案调查人员的近亲属；
（三）担任过本案的证人、鉴定人；
（四）与本案的处理结果有利害关系的。
前款规定，适用于翻译人员、鉴定人、勘验人。
当事人申请听证员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人回避的，由听证主持人决定；申请听证主持人回避的，由举行听证会的行政机关负责人决定。
第四章 听证参加人
第十三条 听证参加人包括：
（一）案件调查人员；
（二）当事人及其代理人；
（三）与案件处理结果有直接利害关系的第三人及其代理人；
（四）证人、鉴定人、翻译人员；
（五）其他有关的人员。
第三人参加听证的，由听证主持人决定。
第十四条 听证参加人应当按时到达指定地点出席听证，遵守听证纪律，如实回答听证主持人及听证员的询问。 第十五条 当事人享有下列权利：
（一）要求或者放弃听证；
（二）依据本办法申请回避；
（三）出席听证会或者委托１至２人代理参加听证，并出具委托代理书，明确代理人权限；
（四）进行陈述、申辩和质证；
（五）核对听证笔录。
无民事行为能力或者限制民事行为能力的人，依据有关法律规定，由其法定代理人代为参加听证，法定代理人享有前款规定的权利。
第十六条 案件调查人员在听证过程中有权与当事人进行质证。
第十七条 当事人及其代理人可依法查阅、复制与听证有关的案卷材料。
第五章 证据
第十八条 听证的证据有下列几种：
（一）书证；
（二）物证；
（三）证人证言；
（四）当事人的陈述；
（五）鉴定结论； （六）勘验笔录；
（七）视听资料、现场笔录。
第十九条 证据应当在听证会上出示、宣读和辨认，并经质证，凡未经质证的证据不能作为定案的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，由听证会验证，不得在公开听证时出示。
第六章 听证的告知、提出和受理
第二十条 行政机关对适用听证程序的行政处罚应当在作出行政处罚决定前，作出《听证告知书》，告知当事人有要求听证的权利。
《听证告知书》内容包括：（一）当事人的违法事实和证据；（二）行政处罚的理由、依据和拟作出的行政处罚决定；（三）享有要求听证的权利及提出听证要求的期限。
第二十一条 当事人对适用听证程序的行政处罚要求听证的，应当在收到《听证告知书》之日起３日内，以书面形式向行政机关提出申请。当事人以邮寄挂号信方式提出听证要求的，以寄出的邮戳日期为准。
当事人逾期未提出听证要求的，不得再要求听证。
第二十二条 行政机关受理听证后，应进行下列工作：
（一）负责承办案件的机构，应当在３日内将行政处罚认定的主要违法事实、证据的复印件、照片以及证据目录、证人名单移送负责听证的机构； （二）负责听证的机构接到移送的案卷材料后，应在３日内确定听证会组成人员；
（三）听证主持人应当在听证会举行的７日前，将《听证会通知书》送达当事人；把听证时间、地点等事项通知其他参加人；
（四）公开听证的案件应在听证会举行３日以前公告案由、当事人姓名或者名称、听证举行时间和地点。
《听证会通知书》内容包括：（一）听证会举行的时间、地点；（二）听证会组成人员的姓名；（三）告知当事人有权申请回避；（四）告知当事人准备证据、通知证人等事项。
第七章 听证会的举行
第二十三条 听证会举行前，书记员应查明当事人和其他参加人是否到会，宣布听证纪律。
听证会开始时，由听证主持人核对当事人，宣布案由，宣布听证会组成人员、书记员名单；告知当事人有关权利，询问当事人是否提出回避申请。
第二十四条 在听证会调查阶段，案件调查人员提出当事人违法的事实、证据和拟作出的行政处罚建议；当事人进行陈述、申辩和质证；案件调查人员可以向当事人提问。
当事人可以向案件调查人员提问。
当事人的代理人经听证主持人同意，可以向案件调查人员、当事人提问。
听证会组成人员可以向案件调查人员、当事人提问。
第二十五条 案件调理人员应当向听证会出示物证，宣读书证，让当事人辨认、质证；对未到会的证人证言、鉴定结论、勘验笔录和其他作为证据的文书，应当宣读。
第二十六条 听证会组成人员对证据有疑问的，可以暂停听证，待对证据进行调查核实后再继续听证。
第二十七条 案件调查人员、当事人及其代理人有权申请通知新的证人到会，调取新的证据，申请重新鉴定或者勘验。
对于上述申请，听证主持人应当作出是否同意的决定。
申请重新鉴定或者勘验的费用由申请人支付。
第二十八条 在听证会辩论阶段，在听证主持人的组织下，案件调查人员、当事人和代理人可以对证据和案件情况发表意见并且可以互相辩论。
听证主持人在宣布申辩终结后，当事人有最后陈述的权利。
第二十九条 听证会的全部过程应当制作听证笔录。
听证笔录应作为行政机关作出行政处罚决定的依据。
听证笔录应当载明下列事项：（一）案由；（二）听证参加人姓名或者名称、地址；（三）听证主持人、听证员、书记员姓名；（四）举行听证的时间、地点和方式；（五）案件调查人员提出的事实、证据和适用听证程序的行政处罚建议；（六）当事人陈述、申辩和质证的内容；（七）其他有关听证的内容。 听证笔录应当交给当事人和其他参加人员审核无误后签字或者盖章。当事人拒绝签名的，应在笔录上写明。
听证笔录经听证主持人审阅后，由听证会组成人员和书记员签字或盖章。
第三十条 听证结束后，听证主持人应组织听证会组成人员依法对案件作出独立、客观、公正的判断，并写出《听证报告书》连同听证笔录一并报告行政机关负责人。听证会组成人员有不同意见的，应如实报告。
《听证报告书》内容包括：（一）听证案由；（二）听证主持人和听证参加人的基本情况；（三）听证举行的时间、地点和方式；（四）听证会的基本情况；（五）处理意见和建议。
行政机关负责人应根据《听证报告书》的意见和听证笔录，依法作出行政处罚或不处罚的决定。
第三十一条 行政机关除因特殊情况决定延期举行听证外，听证应当按期举行。当事人申请延期的，由行政机关决定是否准许。
第三十二条 有下列情形之一的，听证主持人应当中止听证：
（一）当事人死亡或者解散，需要等待权利义务继承人的；
（二）当事人或者案件调查人员因不可抗力事件，不能参加听证的；
（三）在听证过程中，需要对有关证据重新鉴定或者勘验的；
（四）出现其他需要中止听证情形的。
中止听证的情形消除后，听证主持人应当恢复听证。
广东省安全生产监督管理局关于印发广东省安全生产监督管理行政执法办法的通知
广东省安全生产监督管理局关于印发广东省安全生产监督管理行政执法办法的通知
文章属性
• 【制定机关】广东省安全生产监督管理局
• 【公布日期】2003.03.03
• 【字 号】粤安监管[2003]29号
• 【施行日期】2003.03.03
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】失效
• 【主题分类】机关工作
正文
广东省安全生产监督管理局关于印发广东省安全生产监督管理行政执法办法的通知
（粤安监管[2003]29号）
各地级以上市安全生产监督管理局、省直有关单位：
现将《广东省安全生产监督管理行政执法办法》印发给你们，请结合粤安监管〔2003〕12号文一起贯彻执行。各市局要认真组织学习，提高执法水平，依法履行监督职责。对本办法执行过程中出现的问题，请及时报告我局。
二OO三年三月三日
广东省安全生产监督管理行政执法办法
第一章 总则
第一条 为依法履行安全生产监督管理职责，规范安全生产监督管理部门及其人员的行政执法行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、《广东省安全生产条例》等有关法律、法规，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省各级安全生产监督管理部门实施安全生产监督管理的行政执法。 法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条 安全生产监督执法必须遵循以下原则：
（一）以事实为依据，以法律为准绳，做到事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，程序合法。
（二）公正、公开地行使法律、法规、规章赋予的行政职权。
（三）坚持教育和处罚相结合的原则，文明执法。
第二章 管辖
第四条 县级以上安全生产监督管理部门负责本辖区发生的伤亡事故和安全生产方面的违法行为的监督执法。
省安全生产监督管理部门负责本辖区内发生的一次死亡十人以上的特大、特别重大安全生产事故和安全生产方面情节比较严重，影响较大的违法行为，以及法律法规规定由省安全生产监督管理部门直接负责办理的事项的监督执法。
广东省行政执法公示办法
广东省行政执法公示办法
《广东省行政执法公示办法(试行)》由广东省依法行政工作领导小组办公室于2017年12月20日印发，共五章二十四条，自2018年2月1日起施行。
办法发布
各地级以上市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部门、各直属机构:
为总结推广我省推行行政执法三项制度试点工作经验，经省政府领导同志同意，现将《广东省行政执法公示办法(试行)》《广东省行政执法全过程记录办法(试行)》《广东省重大行政执法决定法制审核办法(试行)》印发给你们，请认真组织实施。
省依法行政工作领导小组办公室
2017年12月20日
办法全文
广东省行政执法公示办法(试行)
第一章总则
第一条为了增强行政执法工作的透明度，保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权，促进严格规范公正文明执法，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案》(国办发〔2017〕14号)等规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省行政区域内行政执法主体的行政执法公示工作。法律、法规另有规定的，从其规定。
本办法所称行政执法主体，是指本省各级人民政府、各级行政执法部门和法律、法规授予行政执法权的组织。 本办法所称行政执法，是指行政执法主体依法履行行政处罚、行政许可、行政强制、行政征收、行政征用、行政给付、行政确认、行政登记、行政裁决、行政检查等行政职责的行为。
本办法所称行政执法公示，是指行政执法主体通过一定载体和方式，在行政执法事前、事中和事后环节，主动向当事人或者社会公众公开、公布有关行政执法信息，自觉接受监督的活动。
第三条行政执法公示应当遵循主动、全面、准确、及时、便民的原则。
第四条各级人民政府应当加强对行政执法公示工作的组织领导。
各级行政执法主体应当按照"谁执法、谁公开"的要求建立健全本单位行政执法公示制度，及时、主动公开或者公示行政执法信息。
《行政处罚听证程序规定》
《行政处罚听证程序规定》
发布时间：2005-12-21
第一章 总 则
第一条 为了保证我市药品监督管理机关正确实施行政处罚，保护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、北京市政府《北京市行政处罚听证程序实施办法》、国家食品药品监督管理局《药品监督行政处罚程序》，结合我市药品监督管理实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的听证，是指药品监督管理机关对属于听证范围的行政处罚案件在做出行政处罚决定之前，依法听取听证参加人的陈述、申辩和质证的程序。
第三条 市药品监督管理局（含分局）举行听证，适用本规定。
第四条 听证由市药品监管局或分局内设的法制机构具体组织。
第五条 市药品监管局举行听证，应当遵循以下原则：
（一）保障和便利当事人行使陈述权、申辩权、质证权；
（二）公开、公正；
（三）听证主持人与所听证的案件有直接利害关系的，应当回避；
（四）不得向当事人收取费用。
第二章 申请和受理
第六条 市药品监管局在案件调查终结并经主管局长批准后，拟做出下列行政处罚决定之前，应由办案机构告知当事人有要求举行听证的权利：
（一）责令停产、停业；
（二）吊销许可证；
（三）对公民处以超过1000元，对法人或者其他组织处以超过3万元罚款的行政处罚。 第七条 告知听证应当填写《听证告知书》，可以直接送达当事人，也可以委托当事人所在地的药品监督管理机关代为送达，或者邮寄送达无法找到当事人的，由药品监督管理机关以公告的方式送达。
第八条 当事人应当以书面形式提出，听证告知书应当载明下列主要事项：
（一）当事人的姓名或者名称；
（二）当事人的违法行为、行政处罚的理由、依据和拟做出的行政处罚决定；
（三）告知当事人有要求听证的权利；
（四）告知提出听证要求的期限和听证组织机关。听证告知书必须盖有行政机关的印章。
自当事人签收之日起3日内，或者药品监督管理行政机关挂号寄出之日起15日内，或者自公告之日起15日内，当事人不要求举行听证的，视为放弃听证权利。
税务行政处罚听证程序实施办法
税务行政处罚听证程序实施办法（试行）
第一条 为了规范税务行政处罚听证程序的实施， 保护公民， 法人和
其他组织的合法权益， 根据 ＜中华人民共和国行政处罚法 ＞，制定本实 施办法。
第二条 税务行政处罚的听证，遵循合法，公正，公开，及时和便民
的原则。
第三条 税务机关对公民作出 2000 元以上（含本数）罚款或者对法
人或者其他组织作出 1 万元以上（含本数）罚款的行政处罚之前，应
当向当事人送达 ＜税务行政处罚事项告知书 ＞，告知当事人已经查明的 违法事实，证据， 行政处罚的法律依据和拟将给予的行政处罚，并告 知有要求举行听证的权利。
第四条 要求听证的当事人，应当在 ＜税务行政处罚事项告知书 ＞送达 后 3 日内向税务机关书面提出听证； 逾期不提出的， 视为放弃听证权 利。
当事人要求听证的，税务机关应当组织听证。
第五条 税务机关应当在收到当事人听证要求后 15 日内举行听证，
并在举行听证的 7 日前将＜税务行政处罚听证通知书 ＞送达当事人，通 知当事人举行听证的时间，地点，听证主持人的姓名及有关事项。 当事人由于不可抗力或者其他特殊情况而耽误提出听证期限的，
在障 碍消除后 5 日以内，可以申请延长期限。申请是否准许，由组织听证 的税务机关决定。
第六条 当事人提出听证后， 税务机关发现自己拟作的行政处罚决定 对事实认定有错误或者偏差，应当予以改变，并及时向当事人说明。
第七条 税务行政处罚的听证， 由税务机关负责人指定的非本案调查
机构的人员主持，当事人，本案调查人员及其他有关人员参加。 听证主持人应当依法行使职权，不受任何组织和个人的干涉。
第八条 当事人可以亲自参加听证， 也可以委托一至二人代理。 当事
人委托代理人参加听证的， 应当向其代理人出具代理委托书。 代理委 托书应当注明有关事项，并经税务机关或者听证主持人审核确认。
第九条 当事人认为听证主持人与本案有直接利害关系的， 有权申请
广东省行政执法流程和执法文书范本(DOC113页)
广东省行政执法流程和执法文书范本（DOC113页）
行政执法流程和执法文书范本
省法制办 编
目 录
一、行政检查
1.行政检查流程图---------------------------------------------------------2
2.相关执法文书
(1)行政检查登记表---------------------------------------------------------4
(2)现场检查笔录------------------------------------------------------------5
(3)现场检查视听资料/电子数据----------------------------------------7
(4)行政检查抽样取证通知书--------------------------------------------8
(5)抽样取证记录------------------------------------------------------------9
(6)证据清单----------------------------------------------------------------10
(7)鉴定结果告知书-------------------------------------------------------11
(8)责令改正违法行为通知书-------------------------------------------12
(9)行政检查案卷封面----------------------------------------------------13
(10)行政检查案卷名目--------------------------------------------------14
二、行政处罚〔简易程序〕
3号令解读《市场监督行政处罚听证程序暂行办法》
第 1 页 共 7 页 3号令解读《市场监督行政处罚听证程序暂行办法》
一、3号令的内容。
听证程序虽属行政处罚程序的特殊环节，但是考虑到其作为保障当事人陈述权和申辩权的一种重要形式，需要就其参加人、申请、准备、举行、记录、报告等内容作出一系列制度安排，难以在《程序规定》中做详尽规定，故在立法体例上采取与《程序规定》分立的模式。3号令共六章三五条，对立法目的、基本原则、听证范围、听证的申请和受理、听证参加人及其权利义务、听证准备及听证举行各环节的程序和要求、中止听证和终止听证的情形、听证笔录和听证报告的制作等做出了具体规定。
二、几个问题
（一）关于听证的价值取向。一般理解，听证的意义和作用大体上有两个：一个是保护自然人、法人和其他组织的合法权益；另一个是保证行政处罚行为依法作出。我个人的观点来看，听证主要的作用是第一个，而第二个作用只是第一个作用发挥而产生的结果。
众所周知，要求听证是当事人行使陈述权和申辩权的一种特殊表现形式。而当事人的陈述权和申辩权是《行政处罚法》在总则第六条明确赋予的，是当事人最重要的权利之一。为了保证当第 2 页 共 7 页 事人能够充分行使该权利，第三二条和第四一条又专门作了进一步规定：第三二条规定行政机关必须充分听取当事人的意见，并规定行政机关不得因当事人申辩而加重处罚；第四一条进一步规定拒绝听取当事人的陈述、申辩的，行政处罚决定不能成立。可以说，陈述权、申辩权，包括申请听证权，在行政处罚程序中，一直都是以当事人权利的形式出现的。如果执法人员举行行政处罚听证的目的是查清事实，准确适用法律依据，保证行政处罚行为的合法作出，那则只是其一厢情愿的想法，与行政处罚法的本意背道而驰。清楚了解这一点，我们就可以更好地理解3号令的一些程序设计理念，甚至可以推理出3号令并没有明确规定的程序，可以更好地发挥听证作用。
比如说，经过听证后，如果要改变拟作出的处罚决定，是否需要在做出处罚决定前再次告知当事人有申请听证的权利？一般来讲，改变拟作出的处罚决定，包括改变拟作出的处罚决定所认定的案件事实、法律依据、处罚内容的和幅度等。是否需要再次告知，则需要从改变的具体内容和情形区分不同情况。（1）拟作出的处罚决定所认定的案件事实、法律依据均未发生变化，仅是处罚内容和幅度有所减轻的，不需要再次告知；（2）由于听证当中当事人所提出的新证据，或者由于对相关证据进行质证等听证中产生的原因，致使要改变拟作出的处罚决定所依据的证据和事实，且只是和拟处罚决定相同或者较之减轻的，可不再次告知；（3）因听证以外的原因，致使要改变拟作出的处罚决定所依据的第 3 页 共 7 页 证据和事实的，即便没有加重处罚，也宜再次进行告知。（4）拟做出的处罚决定所依据的证据和事实没有变化，但要改变法律依据进行处罚的，以再次进行听证告知为宜；如是因采纳了当事人的意见而改变处罚依据，且未加重处罚的，可不再次告知。
肇庆市自然资源局与周某土地行政管理（土地）一案行政二审判决书
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肇庆市自然资源局与周某土地行政管理（土地）一案行政二审判决书
【案由】行政 行政行为种类 行政受理
【审理法院】广东省肇庆市中级人民法院
【审理法院】广东省肇庆市中级人民法院
【审结日期】2020.07.29
【案件字号】(2020)粤12行终107号
【审理程序】二审
【审理法官】彭卓腾张国良赵晓云
【审理法官】彭卓腾张国良赵晓云
【文书类型】判决书
【当事人】肇庆市自然资源局;周岐仙
【当事人】肇庆市自然资源局周岐仙
【当事人-个人】周岐仙
【当事人-公司】肇庆市自然资源局
【代理律师/律所】张少英广东勤思进律师事务所;张文明北京市盈科(广州)律师事务所;方诚北京市盈科(广州)律师事务所
【代理律师/律所】张少英广东勤思进律师事务所张文明北京市盈科(广州)律师事务所方诚北京市盈科(广州)律师事务所
【代理律师】张少英张文明方诚
2 / 15 【代理律所】广东勤思进律师事务所北京市盈科(广州)律师事务所
【法院级别】中级人民法院
【原告】肇庆市自然资源局
【被告】周岐仙
【本院观点】上诉人肇庆市自然资源局有对辖区内违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查的职责，是本案的适格主体。
【权责关键词】行政处罚合法违法罚款基本原则勘验笔录质证证据确凿证据不足改判听证
【指导案例标记】0
【指导案例排序】0
【本院查明】本院经审理查明的事实与原审判决认定的事实一致，本院予以确认。
【本院认为】本院认为，上诉人肇庆市自然资源局有对辖区内违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查的职责，是本案的适格主体。 被上诉人周岐仙于2018年6月8日与伍啟志签订合同，约定伍啟志将其原承包土地转包给被上诉人周岐仙承包经营。同日，肇庆市垚磊鑫环保科技有限公司注册成立为有限责任公司，企业登记住所：肇庆市高要区某某某某某某某某某某某某口东侧800米(土名：大地)伍啟志厂房，被上诉人周岐仙为该公司股东之一。2019年7月11日，上诉人肇庆市自然资源局向被上诉人周岐仙作出肇国土资高执法[2019]8号《行政处罚决定书》。本案中，上诉人肇庆市自然资源局仅根据对被上诉人周岐仙的询问笔录即确认被上诉人周岐仙为案涉违法主体，没有查清案涉违法使用土地的行为是被上诉人周岐仙的个人行为还是代表肇庆市垚磊鑫环保科技有限公司实施的行为，而且在被上诉人周岐仙提出被处罚主体有异议的申辩之后仍没有向与案涉土地有关的肇庆市垚磊鑫环保科技有限公司进行调查核实，属于查明事实不清，证据不足。根据《广东省行政处罚听证程序实施办法》第十九条:“证据应当在听证会上出示、宣读和辨认，并经质证，凡未经质证的证据不能作为定案的证据。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的证据应当保密，由听证会验证，不得在公开听证时出示。”的规定，上诉人肇庆市自然资源局于2019年6月11
深圳市市场监督管理局行政执法案件办理程序规定(2012修改)-深市监规[2012]1号
深圳市市场监督管理局行政执法案件办理程序规定(2012修改)
制定机关
公布日期 2012.03.07
施行日期 2010.04.01
文号 深市监规[2012]1号
主题类别 法制工作
效力等级 地方规范性文件
时效性 现行有效
正文：
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深圳市市场监督管理局行政执法案件办理程序规定
（二○一二年三月七日深圳市市场监督管理局以深市监规〔2012〕1号修改发布）
第一章 总则
第二章 管辖
第三章 行政处罚的一般程序
第一节 一般规定
第二节 立案
第三节 现场检查
第四节 行政强制措施
第五节 调查取证
第六节 案件核审
第七节 决定
第八节 行政处罚的执行
第九节 结案
第四章 行政处罚的简易程序
第五章 当事人下落不明案件的办理
第六章 期限、期间、送达 第七章 移送
第八章 立卷
第九章 附则
第一章 总则
第一条 为适应机构改革后深圳市市场监督管理局执法办案的需要，统一、规范行政执法办案程序，提高办案效率，依据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》、《工商行政管理机关行政处罚程序规定》、《质量技术监督行政处罚程序规定》、《价格行政处罚程序规定》、《著作权行政处罚实施办法》、《专利行政执法办法》、《卫生行政处罚程序》、《广东省工商行政管理系统行政处罚案件核审规定》等法律、法规、规章和规范性文件的规定，结合局工作实际，制定本规定。
第二条 深圳市市场监督管理局（以下简称市局）、各分局、价格监督检查分局（以下简称价检分局）、稽查大队、肉类市场监督管理所及监管所查处市场监管违法案件适用本规定。
广东省经济和信息化委员会行政处罚案件办理规定（试行）
广东省经济和信息化委员会行政处罚案件办理规定（试行）
文章属性
• 【制定机关】广东省经济和信息化委员会
• 【公布日期】2015.02.06
• 【字 号】粤经信法规〔2015〕38号
• 【施行日期】2015.02.06
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】行政处罚
正文
广东省经济和信息化委员会行政处罚案件办理规定（试行）
（广东省经济和信息化委员会2015年2月6日以粤经信法规〔2015〕38号发布自2015年2月6日起施行）
第一章 总则
第一条 为规范我委行政处罚的实施，维护公民、法人及其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，结合我委实际，制定本规定。
第二条 我委办理行政处罚案件，除适用简易程序当场作出行政处罚决定的外，适用本规定。
第三条 办理行政处罚案件，应遵循公正、公开原则，坚持调查与审理决定分离，坚持处罚和教育相结合，做到事实清楚，证据确凿、充分，适用法律、法规、规章正确，符合法定程序。
第四条 具有行政处罚职权的处室（下称执法处室）负责行政处罚案件立案、调查及行政处罚的执行工作。
法规处负责对行政处罚案件进行指导和监督检查。
第二章 立案与调查
第五条 执法处室在现场检查中发现违法事实，或者接到举报、投诉，或者收到其他部门移送的案件后，经审查符合立案规定的，应当在7日内立案。
经审查不属于我委管辖的，移送有权机关处理。
第六条 对于符合以下条件的案件，给予立案：
（一）有明确的违法行为人或危害后果，可能需要给予行政处罚；
（二）有来源可靠的事实根据；
（三）属于行政处罚的范围；
（四）属于我委管辖。
第七条 立案应当填写行政处罚立案审批表，经法规处审核后报委领导审批。
第八条 经批准立案的行政处罚案件，执法处室负责人应确定2名以上在编在岗且持有广东省行政执法证的执法人员为承办人员。
《海关行政处罚听证办法》三月起实施
视野Ｉｖ．ｓ．。Ｎ
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