食品安全管理中如何加强我国行政问责制

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简述落实食品安全主体责任的具体措施和经验做法

简述落实食品安全主体责任的具体措施和经验做法

简述落实食品安全主体责任的具体措施和经验做法一、引言食品安全是关乎人民群众生命安全和身体健康的重大问题,也是社会稳定和和谐的重要基础。

企业作为食品安全的第一责任人,必须严格落实食品安全主体责任,以确保食品的安全和质量。

本文将详细阐述落实食品安全主体责任的具体措施和经验做法。

二、食品安全主体责任的内涵食品安全主体责任是指食品生产经营者应当对其所生产经营的食品的安全质量负责,确保食品的安全、卫生、营养和标签真实。

具体包括:建立和完善食品安全管理制度,执行食品安全标准,进行食品安全风险评估,实施食品召回制度,接受社会监督等。

三、落实食品安全主体责任的具体措施1. 建立和完善食品安全管理制度:企业应制定全面的食品安全管理制度,包括食品采购、生产、储存、运输、销售等各个环节的安全管理规定。

2. 执行食品安全标准:企业应严格按照国家和行业的食品安全标准进行生产经营,不得使用非法添加剂和过期食品。

3. 进行食品安全风险评估:企业应定期进行食品安全风险评估,及时发现和控制食品安全风险。

4. 实施食品召回制度:企业应建立健全食品召回制度,对发现存在食品安全问题的产品,应及时召回并进行整改。

5. 接受社会监督:企业应主动接受社会公众、消费者、媒体等的监督,积极回应社会关切,提高企业的社会责任感和公信力。

四、落实食品安全主体责任的经验做法1. 建立健全食品安全管理体系:通过ISO22000、HACCP等国际食品安全管理体系认证,提高企业的食品安全管理水平。

2. 加强食品安全培训:定期对员工进行食品安全知识和技能的培训,提高员工的食品安全意识和操作技能。

3. 建立食品安全信息公开制度:定期公开企业的食品安全信息,包括食品安全管理制度、食品安全标准、食品安全风险评估结果、食品召回情况等,增强企业的透明度。

4. 加强与政府、社会组织的合作:积极参与政府的食品安全监管,与社会组织、消费者建立良好的合作关系,共同维护食品市场的秩序。

加强食品安全管理的方法和措施

加强食品安全管理的方法和措施

加强食品安全管理的方法和措施
随着食品供应链的全球化和消费者对食品安全的关注度不断提高,加强食品安全管理成为各国政府和企业的重要任务。

下面是一些方法和措施,可以帮助加强食品安全管理。

1. 加强监管和法规制定:政府应加强监管力度,完善相关法规和标准,确保食品生产、加工、运输和销售环节的合规性。

同时,政府还应建立监测体系,及时发现和处理食品安全问题。

2. 强化食品生产和加工环节的管理:食品生产和加工企业应建立和执行严格的质量管理体系,包括原材料采购、生产过程控制、产品检验等。

并应定期进行食品安全培训,提高员工的安全意识。

3. 建立追溯体系:建立完善的食品追溯体系,可以追踪食品的来源和流向,一旦发生食品安全问题,可以快速找到问题的根源,采取相应的措施。

4. 提高消费者的食品安全意识:加强食品安全教育和宣传,提高消费者对食品安全的认知和警惕性,教导消费者如何选择安全的食品,并增加消费者的举报渠道,鼓励他们积极参与食品安全监督。

5. 加强国际合作:食品安全是全球性的问题,需要各国加强合作,
分享信息和经验,共同应对跨国食品安全问题。

国际组织和跨国企业可以共同制定标准和规范,加强食品贸易中的安全保障。

6. 加强技术支持:引入先进的食品安全监测技术和设备,提高食品安全监测的准确性和效率。

利用大数据和人工智能等新技术,可以实时监测食品供应链中的风险,提前预警和处理食品安全问题。

综上所述,加强食品安全管理需要政府、企业和消费者共同努力,通过监管、法规制定、加强食品生产和加工环节的管理、建立追溯体系、提高消费者的食品安全意识、加强国际合作以及引入先进的技术支持等措施,共同确保食品安全和消费者的健康。

食品卫生安全责任追究制度

食品卫生安全责任追究制度

食品卫生安全责任追究制度引言随着我国经济的发展,人们对食品的需求也越来越高。

但是,食品卫生安全问题也日益引起人们的关注。

食品安全事关民生,是我国政府一直推动的重点工作之一。

促进食品卫生安全,需要统筹治理、多措并举。

而作为一个国家的基本法律制度之一,食品卫生安全责任追究制度也应该在其中起到重要的作用。

什么是食品卫生安全责任追究制度食品卫生安全责任追究制度是指我国的法律法规对违反食品卫生相关法律法规的责任人和单位实行的责任追究和惩罚制度。

制定食品卫生安全责任追究制度的初衷是为了使我国食品生产企业及从业人员更加承担起自己的社会责任,确保食品安全,保护公众的健康和生命安全。

食品卫生安全责任追究制度的作用食品卫生安全责任追究制度能够起到以下的作用:1.促进企业自觉维护食品卫生安全。

企业在生产经营中会更加谨慎,因为他们深知如果发生食品安全事故,将会严重影响到自己的利益以及声誉。

2.强化政府对企业的监管作用。

政府部门不再是一些文山会海,而是将食品企业的食品安全责任承担固定成本,通过责任追究制度来推动食品企业加强自我监管,确保安全生产。

3.保障公众的权益。

把责任落实到个人和企业上,保障了公众的合法权益,使所有人最大程度享有公平与正义。

食品卫生安全责任追究制度的实施在中国,食品卫生安全责任追究制度分为两个部分:一是对于违反食品安全相关法律法规的行为进行所追溯责任追究;二是对于食品安全违法犯罪行为依法进行惩罚。

在实施中,可以采用以下方式:1.在完善法律法规和标准的同时,根据食品卫生安全追溯制度建立政府、企业和全社会对食品生产和流通全过程的监督管理机制。

2.在加大惩处力度的同时,公开处理结果,使责任追究者面对全社会和公众。

3.在食品安全实事求是的监管基础上,对符合相关规定的企业给予奖励,减少他们的成本,促进食品安全。

食品卫生安全责任追究制度的局限和改进食品卫生安全责任追究制度存在以下的局限:1.法律法规不健全,对于食品生产流通环节的监管不到位2.部分食品企业监管意识淡薄,违规成本较低,违法量仍然偏大。

我国的行政问责制的问题及对策

我国的行政问责制的问题及对策

我国的行政问责制的问题及对策作者:刘超来源:《现代企业文化·理论版》2011年第02期问责制的提出及近年来实施情况2003年非典事件中,全国有近千名官员因防治“非典”不力被罢官去职。

自此,行政问责开始大规模实施,问责走入大众视野中。

2005年底,黑龙江省松花江污染事件暴发,时任国家环保总局局长的解振华引咎辞职,成为公务员法实施以来中国首位引咎辞职的高层官员。

此后,不断有官员因污染事件被问责:2007年江苏省无锡一场“环保风暴”,无锡市所辖的宜兴市5位政府官员分别受到行政记过、行政记大过、行政撤职等处分;2008年9月8日,山西省襄汾县发生“9•8”尾矿库溃坝重大责任事故,孟学农被中央免去山西省委副书记、常委职务,并同意其引咎辞去山西省省长职务的请求;2010年9月30日,湖南省对“9•4”凤凰少女坠楼案,启动行政问责,凤凰县公安局政委王承虎被免职,局长郑军受到行政记过处分,其他相关责任人均受到相应处分。

我国行政问责制存在的主要问题及分析第一,行政问责法律不统一,制度化水平不高。

我国的行政问责尚未形成全国统一的制度化法律,多是散见于一些规定和条例中,这其中既有党的条例,又有政府的法规;既有中央出台的,也有地方政府制定的。

这导致问责的标准不一致,问责难以落实。

同时,问责的人治色彩显著,制度化水平不高,我国的问责常被媒体称之为“问责运动”、“问责风暴”虽然这些称谓能够体现问责的力度和决心,但同时也反映了我国的行政问责制度,很大程度上还是被上级领导当做社会问题“减压阀”使用的:领导发现社会问题,进而在特定时期和范围内来推动施行问责。

这说明我国的行政问责制缺乏“常态化”和“法制化”。

第二,问责主体单一,异体问责效能亟待提高。

根据宪法、组织法及相应法律法规的规定,我国不仅有行政机关内部的上级对下级的同体问责,还有人大、政协、民众等异体问责,而目前现行问责主体范围过小,现行的问责主体主要还是行政上级机关以及专门的监督机构,而作为国家权力机关并具有法定监督权的人大却不能对行政问责起到主导作用。

食品安全对策研究——从加强政府监管角度分析

食品安全对策研究——从加强政府监管角度分析

法 律 法 规 健 全 、 织 执 行 机 构 配套 、 府 和企 业 逐 步 建 立 组 政 实 施 H C P的 预 防 性控 制体 系为 特征 。 向 实 施 从 田头 A C 纵 到 餐 桌 的全 过 程 管理 。在 管 理 手 段 上 强 调 制 度 手 段 与 行 政 手 段 等 多 种 手 段 的 组 合 。 中 以美 国 、 其 欧盟 和 日本 的 经
方 烨
( 莞 职 业 技 术 学 院 财经 系 . 东 东 莞 5 3 0 ) 东 广 2 0 0

要 : 年 来 , 品 安 全 事 件 频 发 , 禁 不 绝 。原 因是 多方 面 的 。但 最 重要 的原 因是 政 府 监 管 不 力 。因此 . 今 食 屡
要 改 变我 国食 品安 全 的 现 状 , 关键 要 加 强政 府 监 管 。 关 键 词 : 品 安 全; 府监 管; 方 经 验; 策 食 政 西 对 中图 分 类 号 : 9 9 T 2 1 C 3 ;S 0 . 6 文 献 标 识 码 : A 文 章编 号 : 0 8 7 5 { 0 2 0 — 0 3 0 1 0 — 3 4 2 1 )3 0 2 — 3
针 对 食 品 安 全 问题 , 国各 级政 府 高 度 重 视 . 采 取 我 并 了 一 系 列 措 施 , 是 在 现 实 中仍 存 在 种 种 问 题 。 品 安 全 但 食
形 势 依 然 严 峻

事 基 层 监 管 执 法 工 作 的 3 6人 . 均 监 管 19户 . 专 业 7 人 3 从 构成看 , 没有 食 品 相 关 专 业 科 班 出身 的监 管人 员 , 业 知 专
责 国产 和 进 口的 肉 、禽 、蛋 制 品及 相 关 产 品 安 全 的 监 管 ( 包 括 野 味 肉)卫 生 部 食 品与 药 品管 理 局 主 要 负 责 所 有 不 ;

幼儿食品安全问责制度范本

幼儿食品安全问责制度范本

幼儿食品安全问责制度范本第一条总则为确保幼儿食品安全,保障幼儿身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品安全法》、《幼儿园管理条例》等法律法规,制定本问责制度。

第二条问责原则(一)谁主管、谁负责。

幼儿食品安全工作实行分级负责、分工协作、共同管理的原则。

(二)失职必问,问责到人。

对在幼儿食品安全工作中存在失职、渎职行为的单位和个人,依法依规严肃问责。

(三)预防为主,防治结合。

加强幼儿食品安全风险防控,预防食品安全事故的发生。

第三条问责对象(一)幼儿园:负责本园幼儿食品安全的组织和实施,确保食品安全。

(二)幼儿园负责人:对本园幼儿食品安全工作负总责。

(三)食品安全管理人员:负责幼儿食品的采购、储存、加工、供应等环节的安全管理。

(四)食品供应商:负责提供符合食品安全标准的幼儿食品。

第四条问责内容(一)幼儿园未建立健全食品安全管理制度,未落实食品安全责任制的。

(二)幼儿园未对食品进行定期检查,发现食品安全问题未及时处理的。

(三)幼儿园未配备符合食品安全标准的设施设备,或者未对设施设备进行定期维护、清洗、消毒的。

(四)幼儿园未对食品采购、储存、加工、供应等环节进行严格管理的。

(五)幼儿园未对食品供应商进行严格审核,导致不符合食品安全标准的食品进入幼儿园的。

(六)幼儿园未按照规定对幼儿食品安全事故进行报告、调查、处理的。

(七)幼儿园负责人、食品安全管理人员未履行食品安全职责,玩忽职守、滥用职权、索取收受财物的。

第五条问责方式(一)通报批评:对存在食品安全问题的幼儿园进行通报批评,要求整改。

(二)行政处罚:对违反食品安全法律法规的幼儿园负责人、食品安全管理人员、食品供应商依法给予行政处罚。

(三)刑事责任:对涉嫌犯罪的幼儿园负责人、食品安全管理人员、食品供应商依法移交司法机关处理。

(四)岗位调整:对不适应幼儿食品安全工作的幼儿园负责人、食品安全管理人员进行岗位调整。

第六条问责程序(一)发现问题:发现幼儿食品安全问题时,应立即向上级主管部门报告。

食品安全六个一工作制度(3篇)

第1篇随着社会的发展和人民生活水平的提高,食品安全问题越来越受到广泛关注。

为加强食品安全管理,确保人民群众“舌尖上的安全”,我国制定了一系列食品安全制度。

其中,“食品安全六个一工作制度”是保障食品安全的重要措施之一。

本文将从“食品安全六个一工作制度”的背景、内容、实施及意义等方面进行阐述。

一、背景近年来,我国食品安全问题频发,涉及范围广、危害程度大,严重影响了人民群众的身体健康和社会稳定。

为从根本上解决食品安全问题,我国政府高度重视食品安全工作,制定了一系列政策措施。

在此背景下,“食品安全六个一工作制度”应运而生。

二、内容“食品安全六个一工作制度”主要包括以下六个方面:1. 一个责任:明确食品安全责任主体,即食品生产经营者、食品监管部门、地方政府和相关部门。

2. 一个标准:制定统一的食品安全国家标准,确保食品安全质量。

3. 一个监管:加强食品安全监管,建立健全食品安全监管体系。

4. 一个追溯:实现食品安全追溯,确保食品安全信息可追溯。

5. 一个抽检:加大食品安全抽检力度,及时发现和处理食品安全隐患。

6. 一个问责:对食品安全违法行为严肃问责,依法惩处。

三、实施1. 加强组织领导。

各级政府要高度重视食品安全工作,成立食品安全委员会,负责统筹协调、督促检查食品安全工作。

2. 完善法律法规。

修订和完善食品安全法律法规,明确食品安全责任主体和监管职责。

3. 强化监管执法。

加大食品安全监管力度,严格执法,严厉打击食品安全违法行为。

4. 建立追溯体系。

推动食品安全追溯体系建设,实现食品生产、流通、消费全过程可追溯。

5. 加强宣传教育。

广泛开展食品安全宣传教育,提高全民食品安全意识。

6. 严格考核问责。

将食品安全工作纳入政府绩效考核,对食品安全违法行为严肃问责。

四、意义1. 提高食品安全水平。

通过实施“食品安全六个一工作制度”,可以有效提高食品安全水平,保障人民群众“舌尖上的安全”。

2. 保障人民群众健康。

食品安全问题关系到人民群众的身体健康和生命安全,实施“食品安全六个一工作制度”有利于保障人民群众健康。

焦作市人民政府关于印发焦作市食品安全行政问责办法的通知-焦政文[2012]8号

(一)依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的;
(二)取得许可证照或者经过认证后,不按照法定条件、要求从事生产经营活动或者生产、销售不符合法定要求食品的;
(三)生产经营者不再符合法定条件,批准其继续从事生产经营活动的;
(四)生产者生产食品不按照法律、行政法规的规定和国家强制性标准使用原料、辅料、添加剂、农业投入品的;
(四)做好食品安全的宣传、教育和培训工作;
(五)法律、法规、规章规定的其他食品安全监督管理职责。
不履行前款规定职责的,对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员责令公开道歉、诫勉谈话;情节较重的,予以通报批评、作出书面检查或者停职检查;情节严重或者不履行2种以上前款规定职责的,给予行政警告或者行政记过、记大过处分。
(二)需被追究责任的行为是由主管人员批准的,由直接负责的主管人承担直接责任;
(三)由于承办人员隐瞒事实、伪造证据等故意行为,导致工作错误或上级决定改变,造成需被追究责任的,由承办人员承担直接责任;
(四)因不采纳相关处室及承办人员正确意见,另行作出决定,造成需被追究责任的,由作出决定的领导承担直接责任;
(五)销售者没有建立、执行进货检查验收制度,并建立食品进货台账的;
(六)生产企业和销售者发现其生产、销售的食品存在安全隐患,可能对人体健康和生命安全造成损害,不履行停止生产、销售、报告等义务的;
(七)生产经营者违反法律、法规、规章其他有关规定的。
第十二条 农业、畜牧、质监、工商、商务、食品药品监管、粮食、出入境检验检疫等监督管理部门发现违反食品安全管理的行为,属于其他监管部门职责的,应当立即书面通知并移送有权处理的有关监管部门。有关监管部门不立即处理或者推诿、扯皮造成食品安全事故的,对其主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政记大过处分;情节严重的,给予降级、撤职或者开除处分。

食品安全监管中存在的问题及相关建议分析

食品安全监管中存在的问题及相关建议分析作者:杨月珍来源:《食品安全导刊·中旬刊》2021年第11期摘要:食品安全历来是国计民生发展的重中之重,而随着近年来社会公众饮食的不断丰富,关于食品安全监管的问题也开始得到广泛关注。

目前我国在食品安全监管的过程中还存在一些问题,这些问题的存在无疑会对社会公众的饮食安全造成一定的影响。

所以在食品安全监管工作开展的过程中,对其中存在的问题进行深度考量,并以此为基础采取相應的对策就显得尤为重要。

基于此,本文将以我国食品安全监管中存在的问题为切入点,进而提出相关建议,以期能给予广大同仁以一定的参考。

关键词:食品安全;监管;问题;建议Analyze the Existing Problems in Food Safety Supervision and Related SuggestionsYANG Yuezhen(Zhungeer Banner Market Supervision Administration, Ordos 010300, China)Abstract: Food safety has always been the top priority of the development of the national economy and people’s livelihood. With the continuous enrichment of the public’s diet in recent years, the issue of food safety supervision has also begun to receive widespread attention. At present, there are still some problems in the process of food safety supervision in our country. The existence of these problems will undoubtedly have a certain impact on the food safety of the public. Therefore, in the process of food safety supervision work, it is particularly important to conductin-depth consideration of the existing problems and take corresponding countermeasures based on this. Based on this,this article will take the problems existing in China’s food safety supervision as an entry point, and then put forward relevant suggestions, hoping to give the majority of colleagues a certain reference.Keywords: food safety; supervision; problems; suggestions“民以食为天,食以安为先”。

我国食品安全管理中的政府公信力问题

K e wor s lo e urt;ma g me ;t e Go e me ts c e b lt y d :f od s c i y na e nt h v r n n ' r diiiy
近 年 我 国食 品 安 全事 件 频 发 继 2 0 年 三 鹿 奶 粉 “ 聚 08 三 氰 胺 ” 事 件 以来 ,食 品 安 全 管 理 受 到 了 政 府 的 空 前 关 注 和 重
公 众 的 质疑
22 执 法 不 严 或 不 作 为 .
安全标准应与时俱进 、与国际接轨 。从保证公众 的身体健康 发 ,结合我 国食品生产经营的实际 。参 照国际食 品安全标 准, 更新 、 整我国的食 品安全标准。 诟J 科学 、 合理 的食品安全管 珲政策将通过执行取得好 的绩效 ,由此公众对政府的食品安
绩效 、 极大损害政府公信 的n 题就是食 品安 全管理相关机 构及人员不作 为或执法不严。 女 .2 0 例 I 0 5年 家就禁止使用 I P C保 鲜膜直接包装 肉类 、 V 熟食 及油脂类食 品 , E前 据央 但 t
视 记 者 调 查 , 北 京 、 圳 、 江 等 地 一 些 大 型 超 市 如 家 乐 在 深 镇 福 、 京 华 联 等 却一 直 使 用 P C保 鲜 膜 点 接包 装 肉 类 、 食 。 北 V 熟 各 大超 市 的 这种 行 为 是 长 期 且 公 丌 的 , 为 应 当对 超 市 进 行 作
肉精 、 色馒头 、 染 牛肉膏等问题 。公众对政府的食 品安全管理
工作产生 了不满情绪 。一次次 的食 品安全事件越来越严重 的
损害着政府公信力 。
2 我 国食 品 安全管 理 中的政 府公信 力 问题
当前 , 国食 品安 全 形 势 严 峻 , 品安 全 管 理 工 作 中存 在 我 食
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食品安全管理中如何加强我国行政问责制
作者:郝志媛
来源:《决策与信息·下旬刊》2014年第12期
[摘要]本文分析了当下我国食品安全的问题和原因,概述了我国食品安全与行政问责制度,最后提出了改善我国食品安全管理和加强我国行政问责制的建议。

[关键词]食品安全;管理;行政问责制;建议
从最近几年的发展来看,食品安全问题已经深入人心,受到社会各界的普遍重视和关心,在食品安全问题的行政问责的研究和执行上仍然不能满足日益增长的社会需求,在新形势下出现的各种问题,一方面需要加强立法监督、加强企业引导;另一方面也需要在食品安全监管上加强行政问责制度的深入研究和实践,只有这样才能在有限的时间内快速的提升我国食品安全的管理质量。

一、我国食品安全问题及其成因
目前,在市场监督体制深入改革和社会整体食品安全意识提高的条件下,我国产品质量的合格率总体上有所提高,食品安全意识关系到社会中每个人的健康和社会的和谐,但仍有不合格产品流通在市场中。

食品安全问题既是社会问题,也是经济问题,更是一个关乎建设行政问责制的政治问题。

食品安全问题的诱发原因是多方面的,政府食品安全的责任意识淡薄,对食品安全的法律建设暂不健全,同时对食品安全追责力度偏小都是引发食品问题的重要原因。

首先政府在食品安全问责制上制定的规章制度和执行力度不够,政府部门的责任意识没有满足社会快速发展的需要,其根本原因是行政问责制的缺失;其次有关食品安全的法律法规体系还不够完善,《食品安全法》等法律起到了对于食品安全的重视,但是仍然缺乏系统的法律制度,对于责任的落实和追责的执行存在各种各样的障碍。

二、我国食品安全与行政问责制
如果不及时有效解决食品安全危机事件,既影响公众对食品安全和社会消费的信心,更会降低政府公信力,甚至会扰动安定的经济发展和社会秩序。

因此,食品安全与行政问责制建设有着密不可分的联系。

在食品安全管理中严格落实行政问责制对不同方面都起到积极作用。

一是有利于完善我国政府问责机制,建立高效监管模式,进而解决复杂多样的食品安全问题。

二是政府加强对食品安全领域的监督执法和服务职能过程中,能够真正获得公众对的支持和信心,实现政府为人民服务、对人民负责的目标。

三是有利于增强政府执政能力和管理水平。

食品安全问题是社会公众对政府执政能力的考验。

完成这道难题,将在很大程度上增强政府的执政能力,激发公民对政府的信心。

四是有利于政府履行维护消费者权利的责任和义务。

行政问责制对政府职能提出要求,使其必须承担法律责任和道德责任。

第五,有利于保障和提升公民
健康生活水平。

政府部门充分重视食品安全管理,保障食品安全供给,进而有使得公民健康生活水平得以提升。

三、我国食品安全管理与推进行政问责制
目前,我国政府在食品安全管理中已做了大量基础工作,但政府若要从根本解决食品安全问题必须增强政府与公众间的沟通。

“行政问责制”可以说是民众对政府有效行为监督的结果,体现了行政的民主化趋向,政府也借此树立了自己良好的形象,它在我国深化市场化改革,推进政府改革的进程中具有重要意义。

研究食品安全管理中政府行政问责制度首先要明确食品安全行政问责的构成要件:一方面,确定食品安全的行政问责主客体。

我国相关法律明确规定食品安全的行政问责主体是“发生重大食品安全事故的上级人民政府”,客体包括政府县级以上地方人民政府的主要负责人直接负责的主管人员;另一方面,要依法明确食品安全的行政问责事由和行政问责方式,认定和追究未履行职责的政府主要负责人的责任,同时这也体现了政府对公众负责的态度。

我国的食品安全管理领域,政府机关在学习先进的管理理念和管理机制的基础上,要落实行政问责制,这一过程需要坚持“引咎辞职与行政追究并行”原则、“主动从优、被动从严”原则以及“慎重任职”原则。

基于这三个原则,我国政府应从以下四个方面出发积极建设我国行政问责制。

(一)明确行政责任体系,采用共赢的行政责任机制
政府与食品生产企业之间不仅是监督与被监督关系,而更该是合作共赢的关系。

构建明确的行政问责体系是切实解决食品安全问题的重点,将责任落实到企业和政府的每个部门、每位责任人是执行关键。

因此,完善各政府内部的执法责任制的同时,还要建立监督考核各部门执法责任的相关外部机制,保证与企业的沟通交流渠道的畅通,全面履行协调监管职能。

(二)构建行政问责文化,提高食品安全追责意识
一般说来,社会范围的行政问责文化的构建是落实食品安全责任制和责任追究制的基础。

政府应树立“有权必有责”的责任意识,把食品安全纳入领导干部的评价体系中,同时提高公众的食品安全和维权意识。

增进与消费者的沟通,及时曝光相关的食品质量事故和信息是提高食品安全性的一项重要任务和环节。

(三)改进市场固有弊端,保障食品安全信息公开透明
我国作为全球最大的发展中国家,奇迹般地解决了十几亿人口的温饱问题,但我国食品产业的发展还比较落后,突出表现在较长产业链容易导致信息不对称。

这种信息不对称使食品极易被不法分子利用,引发食品安全问题。

政府应充分利用自身优势,尽量汇总市场中的相关信息,并向公众公开,从而杜绝类似原因造成的食品质量事故的发生。

(四)促进政府制度改革,创新食品安全管理模式
食品安全管理是一项基础而又特殊工作,单纯依靠陈旧的工作秩序和方法很难解决真正问题。

政府只有不断地改革制度、创新管理方式才能进一步做好相关工作,肩负起保障食品安全的重任。

近些年来,我国在食品安全管理的多个方面都进行了探索,已取得了不错的效果。

地方和基层政府也基于当地特色及时颁布新的政策法规,以适应不断改革的社会,维护新时期的公民健康。

食品安全管理是关乎广大群众健康利益的重点难点,尽管大量政策法规相继出台,政府也逐年加强质量监管力度,但食品安全事件仍时有发生。

一方面,法律和行政手段两个拳头同时约束和监管相关企业;另一方面,在食品安全管理中政府机关要积极建设行政问责制,是保障我国食品安全管理必不可少的双保险。

行政问责制引入到食品安全管理理念中任然需要大量实践和现实经验的验证总结,更多探索还需要我国政府沿着这条思维引线积极展开,逐渐完善已的食品安全管理与行政问责制。

参考文献
[1]何延昆,张晓玉.当前我国食品安全管理行政问责制的问题与对策[J].长春市委党校学报,2011,05:37-39.
[2]何延昆,张晓玉.当前我国食品安全管理行政问责制的问题与对策[A].天津市社会科学界联合会.新规划·新视野·新发展——天津市社会科学界第七届学术年会优秀论文集《天津学术文库》(下)[C].天津市社会科学界联合会:,2011:7.。

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