论文化产业可持续发展的立法保障——以天津市文化产业发展为例
文化旅游产业的政策法规与管理体系
文化旅游产业的政策法规与管理体系文化旅游产业在当今社会中扮演着重要的角色，不仅能够推动经济发展，还能够促进文化交流和增进人民福祉。
为了保护和促进文化旅游产业的可持续发展，政府制定了一系列的政策法规和管理体系。
本文将探讨文化旅游产业的政策法规与管理体系，以期加深人们对于该产业的理解和认识。
一、政策法规的制定与调整政策法规在文化旅游产业中起着重要的引导和规范作用。
政府在制定和调整政策法规时，通常会考虑到保护文化遗产、促进旅游业发展、加强管理监管等多个方面的因素。
各级政府和相关部门会通过立法、规章和规定等形式来确保政策法规的实施。
此外，政府还会加强对政策法规的宣传和培训，提高相关从业人员对政策法规的认识和遵守程度。
二、管理体系的建立与完善为了有效管理文化旅游产业，相关部门会建立一套完善的管理体系。
管理体系包括政府部门、行业协会、企事业单位以及其他社会组织的组织结构和职责划分。
政府部门负责领导和协调工作，行业协会负责协调行业内各方利益和推动行业发展，企事业单位负责实际运营和管理，其他社会组织则参与到相关活动中，起到补充和监督的作用。
通过建立合理的管理体系，可以提高管理效率，推动文化旅游产业的可持续发展。
三、政策法规与管理体系的衔接与促进政策法规与管理体系是密不可分的，彼此之间相互促进。
政策法规的制定和调整必须充分考虑到实际管理的可行性和实际需要，以确保政策的有效实施。
管理体系的建立和完善则需要依靠政策法规的支持和指导，以确保管理工作的可行性和合法性。
政策法规和管理体系的衔接与促进，有力地推动了文化旅游产业的良性发展。
四、政策法规与管理体系的困境与挑战然而，政策法规和管理体系在实践中也面临一些困境和挑战。
一方面，由于文化旅游产业的复杂性和多元性，政策法规的制定和实施难以完全覆盖到所有领域和环节。
另一方面，由于管理体系的多元性和复杂性，各方利益的协调和合作难以达到最佳状态。
因此，政府和相关部门需要不断改进和完善政策法规和管理体系，以应对不断变化的市场需求和管理挑战。
文化政策法规
讨论：1、如果你是一个出版人或者音乐人，对于盗版你是如何看待的？2、在演出过程中演员假唱，对此你有何评论？3、商场超市播放背景音乐用付费吗？4、你是如何评价韩剧的？5、看过电影《阿凡达》，你对中国的电影有何评价？相关参考书：1、文化产业政策与法规，陈杰、闵锐武编著，中国海洋大学出版社， 2006年。
2、文化产业与政策导论，张玉国著，高等教育出版社，2006年。
3、国家利益与文化政策，张玉国著，广东人民出版社，2005年。
4、文化产业政策汇编增订本，文化部文化产业司编，2005年。
5、2009年中国文化产业发展报告，张晓明、胡惠林、章建刚主编，社会科学文献出版社，2009年。
6、文化多样性与人类全面发展——世界文化与发展委员会报告，张玉国翻译，广东人民出版社，2006年。
7、文化政策学，胡惠林著，上海文艺出版社，2003年。
8、欧盟各国文化产业政策咨询报告，李庆本、吴慧勇著，大象出版社，2008年。
9、加入世界贸易组织后中国文化产业政策与立法研究，潘嘉玮，人民出版社，2006年。
相关网站：1、中国文化产业网2、中华人民共和国文化部3、文化政策图书馆绪论一、政策法律（一）政策、法律的含义１、政策是指一定的社会集团为了实现某种利益，达到某种政治、经济或社会目的，根据社会发展情况而制定的政治对策。
具有普遍性、指导性、灵活性等特征。
２、法律：是由一定的物质生活条件所决定的，由国家制定或认可并由国家强制力保证执行的具有普遍效力的行为规范体系。
具有普适性、规范性、稳定性等特征。
法律可以分为广义和狭义两种情况。
（二）政策和法规的区别1、意志属性不同2、规范形式不同3、实施方式不同4、稳定程度不同（三）政策和法律的联系政策和法规在本质上是一致的。
都是国家进行社会管理的工具，共同调整、控制和规范社会关系二、文化、文化政策、文化产业政策的含义1、文化的含义（1）文化或者文明是一个复杂的整体，包括知识、信仰、艺术、法律、道德、风俗以及人作为社会成员继承下来的其他的素质和习惯。
天津文化调查报告1000字
天津文化调查报告1000字人民网天津1月10日电今天上午，天津市2020经济与社会发展报告（蓝皮书）发布会在天津社会科学院举行。
天津社会科学院社会学研究所王小波副研究员做“天津市居民文化消费研究报告（2019—2020）”成果发布。
以下为报告主要内容：随着天津经济实力增强，文化市场繁荣，市民文化消费能力和水平不断提高，为准确掌握天津居民文化消费现状，我们进行了文化消费抽样调查，1848名天津市民参与了此次调查。
调查样本情况如下：被调查者涵盖了天津市16个下辖区，其中男性39.07%，女性60.97%。
平均年龄为45.4岁，城镇户籍人口77.4%，高中及以上学历者占82%。
以下数据主要根据本次调查获取。
一、通过调查发现，2019年天津市民文化消费呈现如下特征：1.市民文化生活内容丰富、方式多样天津人最喜欢的文娱休闲活动前五位是：看电视（61.9%），刷手机、看微信朋友圈、微博等（40.1%），看电影（37.1%），聚会聊天（36.2%），走路、跑步、骑行等体育锻炼活动（30.9%）。
另外，有25.4%的人喜欢听广播，24.4%的人喜欢读书看报，22.4%的人喜欢打麻将、打扑克或下棋，12.7%的人喜欢参观展览，有11.6%喜欢进行各种球类运动。
此外，人们在业余时间弹琴唱歌、写字画画（6.5%），打电子游戏（8.2%），摄影（5.5%）垂钓（4.9%）收藏（2.2%）等各类休闲活动。
另外，在过去一年中，有80%的人去过游乐场、主题公园、温泉公园等，有75%的人参观过博物馆、展览馆、博览会等；55%去过体育馆、健身房。
超过一半的人参加过群众性文化活动，还有16.2%的人在过去一年中去现场观看过演出或体育赛事。
2.市民在家庭文娱耐用品支出、旅游、健身的支出较多，其他文化消费支出较少在过去一年中，绝大多数（78.6%）天津人在文化娱乐活动方面的花费小于1000元。
还有11.42%的人一年在文娱支出在1000-2000元之间。
2023年关于文化及相关产业国家政策
2023年关于文化及相关产业国家政策1. 背景介绍在当下全球化的时代，文化产业已经成为了许多国家经济发展的重要支柱之一。
然而，随着科技的不断进步和社会的不断发展，文化产业也面临着许多新的挑战和机遇。
各国政府在制定相关政策时，也需要不断地进行调整和更新，以适应这个不断变化的环境。
2. 国家政策的调整和更新面对2023年的新形势，许多国家都在积极调整和更新自己的文化产业政策。
他们需要注重对传统文化的保护和传承，另也需要积极拥抱新兴的文化产业形式，以推动经济的发展。
在这许多国家都在出台了一系列的政策措施，以促进文化产业的繁荣和发展。
3. 文化产业政策的深度和广度在过去，许多国家的文化产业政策往往局限于对传统文化的保护和传承，对于新兴的文化产业形式常常缺乏相关的支持和规范。
然而，随着新型文化产业的不断崛起，这种情况已经发生了一定的改变。
越来越多的国家开始重视对新型文化产业的扶持，加大对新型文化企业的支持力度，推动新型文化产业的创新发展。
与此为了确保文化产业的可持续发展，这些国家也在努力完善相关的法律法规和政策措施，以保护知识产权，促进文化创意产业的繁荣发展。
4. 文章总结2023年关于文化及相关产业国家政策的调整和更新，既需要注重对传统文化的保护和传承，又需要积极拥抱新兴的文化产业形式，以适应这个不断变化的环境。
只有在深度和广度兼具的政策支持下，文化产业才能持续繁荣发展，为经济发展注入新的活力。
5. 个人观点和理解作为一个关注文化产业发展的人士，我认为2023年关于文化及相关产业国家政策的调整和更新是十分必要的。
只有在政府和社会的共同努力下，文化产业才能实现良性的发展，为社会经济的持续发展做出更大的贡献。
希望以上文章能够满足您的要求，如需更多内容或其他要求，请随时告诉我。
2018年，我国国家发展改革委发布了《文化产业发展“十三五”规划》。
该规划指出，未来五年，我国文化产业将着力培育文化新业态、新模式，推进数字创意产业发展，促进文化科技融合，加快推动文化产业转型升级。
文化政策与法规
未来文化政策将更加注重发挥引导作用，通过制 定具有前瞻性的政策，引导文化产业的发展方向 和趋势。
促进政策与法规的协同发展
未来将更加注重文化政策与法规的协同发展，使 两者相互配合、相互促进，共同推动文化产业的 发展和社会文化的进步。
04
文化政策的国际比较
各国文化政策的比较研究
美国的文化政策
现代文化政策
现代文化政策更加注重文 化产业的发展和文化市场 的开放，如欧盟的文化产 业政策。
文化政策的制定与执行
制定过程
文化政策的制定需要经过深入的调研 、专家咨询和公众参与等环节，以确 保政策的科学性和民主性。
执行方式
文化政策的执行可以通过行政手段、 法律手段和经济手段等多种方式进行 ，以确保政策的落地和实施效果。
尽管存在差异，各国在文化法规方面也存在一些共性，如保护本国 文化安全、促进文化产业发展、加强知识产权保护等。
比较研究的价值
通过比较研究各国文化法规，可以借鉴其他国家的成功经验，完善本 国的文化法规体系，促进本国文化产业的发展。
国际文化法规交流与合作
01
国际文化法规交流平台
国际上存在多个文化法规交流平台，如世界知识产权组织、国际文化合
竞争力。
文化法规的范围
文化法规涵盖了文化遗产保护、 文化艺术、新闻出版、广播影视、 网络文化等多个领域，涉及到文 化产品的创作、生产、传播、消
费等各个环节。
文化法规的制定与执行
制定过程
文化法规的制定通常需要经过立法机关或行政机关的审议 和批准，制定过程中需要充分考虑各方利益和文化背景， 确保法规的公正性和科学性。
执行机构
文化法规的执行通常由相关政府部门和文化机构负责，这 些机构负责监督和管理文化活动，确保法规得到有效执行。
天津可持续发展实验区建设思路与对策
图 ２ 二 元 决策 树 分 类器
高 点 ； 五 步 ， 用 ｓ ｔ ａ ｇ Ｓ ａ ） 法 ， 置 纵 轴 的最 低 点 第 调 ｅ Ｒ ｎ ｅ ｐ ｎ（ 方 设
社 ， ９ ９ １９．
和 最 高点 ： 六步 ， 新 获 得 图 表 对 象 的 画板 ｐ ｔ 对 ｐｏ 属 第 重 ｌ ， ｏ ｌ ｔ
全 国各 地 可 持 续 发 展 实验 区工 作 在 推 进 地 方可 持 续 发 展
事业 ， 靠科技进步 ， 进地 区经济、 会、 态协调发展 ， 依 促 社 生 解 决 人 口、 源 、 境 等 重 大 问题 方 面 进 行 了积 极 研 究 与 探 索 ， 资 环 已经成 为全 面 贯 彻 可 持 续 发 展 战 略 和 科 技 兴 国战 略 、 施 《 实 中
及可持 续发展要求 ， 出天津 市可持 续发展 实验 区建设 的基本思路 ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ最后 ， 民生科技 发展 、 提 从 低碳 经济建设 、 生
态文化体 系建设 、可持续发展示范体 系建设及居 民安全保障体 系建设等方面讨论 了天津市可持 续发展 实验 区
的建设 内容 ， 分析 了相 应的建设对策， 出了建设可持 续发展 实验区的保 障措施。 提
的 发 展 ， 止 ２ ０ 年 底 ， 国 已 经 建 立 国 家 级 可 持 续 发 展 实 截 ０９ 我
验 区 ８ ９个 。
１ 天 津 可 持 续 发 展 实 验 区建 设 现 状 及 条 件 分 析
１９ ９ ５年 ，天 津 市 在 大港 区 率 先开 展 国家 可 持续 发 展 实验
区创 建工 作 ， 目前 为止 ， 到 已经 建 设 大 港 区 （ ０ １年 ） 东 丽 区 ２０ 和 （ ０ ９年 ） 个 国 家 级 可 持 续 发 展 实 验 区 ， 河 西 区 １个 市 级 可 ２０ ２ 持续 发展 实验 区 ， 青 区 、 北 区等 也 纷 纷 提 出建 设 可 持 续 发 西 河 展 实验 区 的建 设要 求。 总体 上 看 ， 津 可 持续 发展 实验 区 建设 天 总量 偏 少 、 布 不 均 、 范效 应 不 明 显 ， 济 、 会 发展 突 出 ， 分 示 经 社 经 济领 域工 业 发 展 突 出、 三产 业 薄 弱 ， 采 用 高 科 技 手 段 提 高 第 在
文化旅游产业的发展趋势
文化旅游产业的发展趋势随着全球化的加速和人们生活水平的提高，文化旅游产业正在以前所未有的速度发展。
这个产业不仅为旅游业带来了新的活力和机遇，也为当地社区带来了经济、社会和文化的繁荣。
在本文中，我们将探讨文化旅游产业的发展趋势，并分析这些趋势如何影响该产业的未来发展。
1.体验式旅游的兴起随着人们对旅游体验的需求不断增加，体验式旅游正在成为文化旅游产业的一个主要趋势。
游客现在更倾向于参与当地的文化活动、手工艺、美食等，以深入了解一个地方的文化和历史。
这种趋势推动了文化表演、手工艺品制作、烹饪课程等体验式旅游产品的开发。
2.数字化技术的应用随着科技的进步，数字化技术正在改变文化旅游产业的面貌。
虚拟现实（VR）和增强现实（AR）等技术的应用，使得游客能够身临其境地体验异地文化，而无需离开自己的家。
此外，在线预定平台和移动应用程序的使用也使得游客能够更方便地计划和预订文化旅游活动。
3.文化遗产保护与传承文化遗产是文化旅游产业的核心，因此，保护和传承这些宝贵的资源是该产业的一个重要趋势。
越来越多的国家和组织开始重视文化遗产的保护，并通过立法、教育、社区参与等方式促进其传承。
此外，数字化技术也为文化遗产的保护和传承提供了新的手段，如虚拟博物馆、数字档案等。
4.地方社区的参与地方社区是文化旅游产业的重要组成部分，他们的参与程度直接影响着该产业的可持续发展。
越来越多的旅游目的地开始重视社区的参与，通过与当地居民合作，提供更多的就业机会和收入来源，促进当地经济的发展。
此外，社区的参与也有助于提高游客的满意度，增强他们对目的地的忠诚度。
5.绿色旅游的推广随着环保意识的提高，绿色旅游正在成为文化旅游产业的一个新趋势。
旅游目的地开始注重环保措施的实施，如减少碳排放、推广公共交通、鼓励游客使用公共设施等。
此外，可持续旅游的概念也在逐渐普及，包括选择环保型交通工具、采用生态友好的住宿方式等。
总之，文化旅游产业的发展趋势呈现出多元化、互动性、可持续性和地方性等特点。
2024年度天津继续教育公需科目考试题库及答案
2024年度天津继续教育公需科目考试题库及答案学校:________班级:________姓名:________考号:________一、单选题(20题)1.知识产权是()为内容，以法律为保障，以利益为目的。
A.知识B.政策C.问题D.诉求2.《关于规范高等学校SCI论文相关指标使用树立正确评价导向的若干意见》提出，规范各类评价活动。
大力减少()事项。
A.项目评审B.人才评价C.机构评估D.以上均是3.工业产权中的专利权不涉及？（）A.发明专利B.实用新型专利C.产品商标D.外观设计专利4.知识产权法的表现形式不涉及？（）A.宪法B.法律C.道德D.国际条约5.摄制权、改编权、翻译权和汇编权这四项权利都属于（）。
A.署名权B.修改权C.发表权D.演绎权6.我们的目标是：到2030年，在()有一批开拓者。
A.新兴前沿交叉领域B.人文领域C.教育领域D.外交领域7.改变作品，创作出具有（）的新作品的权利?A.独占性B.非独占性C.独创性D.非独创性8.《世界知识产权组织成立公约》第二条第八项不涉及其中哪一项？（）A.文学、艺术和科学作品B.人类一切活动领域的发明C.表演艺术家的表演以及唱片和广播节目D.天气预报9.我国拥有世界上规模最大的()体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。
A.义务教育B.中等教育C.中职教育D.高等教育10.根据《关于破除科技评价中“唯论文“不良导向的若干措施(试行)》，对中央级科研事业单位绩效评价突出()。
A.创新质量B.综合绩效C.支撑服务能力D.使命完成情况11.()又称“反向定制”或“用户直连制造”，是以工厂直接对接消费者需求为特征的新型生产制造和商业形态A.C2MB.M2MC.A.1D.SQUAD2.012.著作权中的领接权不涉及？（）A.表演者权者权B.录制者权C.广播者权D.著作财产权13.集成电路保护条例属于（）。
文化产业与文化发展的简单思考
文化产业与文化发展的简单思考摘要：以下是对文化产业综述、文化产业的本质特征以及发展文化产业要从实际出发这三个方面对文化产业与文化发展进行简单的探索和思考。
关键词：文化产业；文化发展；策略中图分类号：g124 文献标识码：ａ文章编号：1005-5312（2012）26-0211-01一、文化产业综述当今，知识时代已经进入到炉火纯青地步了，而文化也已经成为当今时代快速发展的重要资源之一，然而文化产业也顺理成章的成为了重要的支柱型产业。
诸多国家都已经把文化发展作为经济增长的重要途径和有效途径，在不断地制定文化发展的新战略。
因此，在现代这样的国际环境当中，我国作为发展中的大国，怎样重新审视文化传统，提高文化战略，在社会主义市场经济的条件下做强文化产业，提升我国的文化产品竞争力，是迫在眉睫要考虑的问题。
文化问题是一个民族生息发展和一个国家生息发展的重大课题，在当今时代军事实力已经不能完全成为衡量一个国家综合竞争力的唯一标准了。
然而，随着我国经济市场的不断发展兴起的文化产业也作为和军事实力相同的指标了。
因此，一个国家文化产业的兴衰，关系到社会主义事业的兴衰成败和崛起。
因为我国受传统思维的影响，文化产业起步较晚。
因此，宏观导向不够清晰，受到经济体制的制约，法律制度也不够健全，产业的结构也不尽合理，经济思维不够活跃，可持续发展和保护意识也比较欠缺。
文化产业是指生产经营文化产品和文化服务的行业，主要包括影视业、演出业以及音响业和娱乐业等。
随着我国市场经济和科学技术的迅猛发展，我国的文化产业可以采用工业化大生产的方式来进行复制和批量生产，并且通过现代传播技术的推广和传播获得亿万群众，而且还可以通过运用现代经验管理的方式来实现自身价值，从而获得经济利益。
二、文化产业的本质特征文化产业的本质特征揭示了我国文化产业和其他产业在根本上的区别，主要有四个方面：（一）文化产业行业的特殊性在一些其他的生产部门作为生产物质产品的行业只具有单独的产业属性，也就是说以低投入高产出的巨大利润来为目标的。
可持续发展中的矛盾问题研究与对策
可持续发展中的矛盾问题研究与对策简介可持续发展是人类社会面临的最大难题之一。
它涉及到许多领域，包括环境、经济、社会和文化等。
可持续发展的核心是平衡，即在实现经济发展的同时保护环境和社会，以确保未来世代的权益。
然而，在实践中，可持续发展存在许多矛盾问题，需要我们深入研究并制定相应的对策解决。
可持续发展中的矛盾问题1.经济增长与环境保护的矛盾经济增长与环境保护是可持续发展最基本的矛盾之一。
经济发展需要大量的资源和能源，这些资源和能源的消耗对环境造成了严重的影响，比如大气污染、水污染、土地荒漠化等。
同时，环境的破坏也给经济发展带来了不利影响，因为破坏环境会导致生态系统的崩溃，进而影响社会和经济的稳定。
2.经济增长与社会公平的矛盾经济增长与社会公平也是可持续发展中的矛盾问题。
经济增长会创造更多的就业机会和财富，但是这种增长并不一定公平，因为财富的分配不均会导致社会的不稳定。
此外，经济增长还会带来城乡差距、地域差距等矛盾问题。
3.经济增长与文化保护的矛盾经济增长还会对文化传承带来不可逆的影响，不仅是物质文化，还包括精神文化。
由于经济发展和文化传承的差异，很多传统文化面临被淘汰的危险。
为了保护文化，我们必须在经济发展的过程中考虑文化因素，并且在产业转型的时候注重文化传承。
可持续发展中的对策1.优化资源配置，实现经济增长与环境保护的平衡优化资源配置是实现可持续发展的基础。
我们需要优化资源的使用，减少不必要的浪费，降低环境污染和生态破坏。
同时，政府和社会应该倡导绿色消费和低碳生活，鼓励企业实现环保和节能目标，以促进经济增长和环境保护的平衡。
2.推动实现经济增长与社会公平的统一为了实现经济增长和社会公平的统一，政府需要采取一系列的措施，包括提高税收政策的公平性，完善社会保障体系，鼓励企业社会责任的实践等。
同时，我们需要采取措施减少城乡、地域差距，促进各地经济共同发展。
3.保护文化，促进经济和文化的协调发展保护文化是实现可持续发展的重要一环。
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展大繁 荣若 干重大 问题 的决定 ＞ 的 意见》 等。 这 些行
之有 效 的产 业政 策 具有 较强 的灵活 性 和鲜 明 的时代
性 ， 作 为法 律 的有效 补 充 ， 对 文 化 产 业 的 发 展 起 到 良
产业 基 地 、 数字 出版 和印刷 复 制基 地 、 京 剧 和 曲艺艺 术 展演 基 地 、 近现 代都 市 风情 影视 基 地 、 民 间 工 艺 品
障 已迫 在 眉 睫 。
一
、
天 津市 文 化 产 业 发展 现 状
（ 一） 推 动 文 化 产 业 发 展 的 政 策 措 施 不 断健 全
展 “ 十二五 ”规 划 的通知 》 、 《 天 津 市 委 关 于 贯 彻 落 实
近年来 ， 国家 层 面 陆 续 出 台 了一 些 与 文 化 产 业 有
２ ０ １ ４年 第 １ 期
ＮＯ． １， ２０１ ４
理
论
与
现
代
化
２０１ ４－０１
ＴＨ Ｅｏ ＲＹ Ａ ＮＤ Ｍ ｏ ＤＥＲ ＮＩ ＺＡ ＴＩ ｏ Ｎ
Ｊ ａ ｎ， ２ ０１ ４
论文化产业可持续发展 的立法保 障
以天 津 市文化 产 业发 展 为例
王 者 洁 张莉 莉
摘
要 ：当前 我 国 文 化 产 业 相 关 法律 制度 的 缺 失 已 成 为 制 约 文 化 产 业 可持 续发 展 的瓶 颈 。 以 天 津 市 为
密切关 系 的法律 法规 ， 如《 非 物质 文化 遗产法 》 、 《 教 育
法》 、 《 广 告法 》 等； 国 务 院 发 布 了若 干 行 政 法 规 ， 出 台
策 的大力 支持 下 ， 文 化 产 业 已 成 为 新 时 期 经 济 增 长 的
强 力 助 推 器 。 当下 ， 文 化 产 业 在 多 项 政 策 的 推 动 下 迅
例， 由 于 目前 文 化 产 业 发 展 面 临基 本 法律 缺 位 ， 市场准入机 制不合理 ， 投 融 资 渠道 单 一 化 ， 税 收 机 制 不 完善 。 知 识 产 权 保 护 不 健 全 等 诸 多 法律 问 题 ， 因 此 国 家层 面 出 台《 文化 产 业 促 进 法 》 、 地 方立法先行制 定《 文化 产 业 促进 条例》 ， 以 立 法 形 式 放 宽 文化 产 业 发 展 中 市场 准入 条 件 ， 拓 宽 文化 产 业 发 展 中 的投 融 资 渠道 、 完善 文 化 产 业税 收 法 律 体 系以及 健 全 文 化 产 业知 识 产 权 保 护 制 度 乃 为 当下 文 化 产 业 发 展 亟待 解 决 的 法 律 问题 。
展规 划 纲要 》 、 《 文 化产 业振 兴 规划 》 、 《 文 化 部 关 于 加 快文化 产业 发展 的指 导意见 》 、 《 文 化产 业投 资指导 目 录》 、 《 文化部“ 十 二五 ” 时 期文 化 产业 倍 增计 划 》 、 《 文
化部 “ 十二五 ” 时期 文 化 改 革 发 展 规 划 》 等。 在 国家 文 化 产 业 政 策 的 引 导 下 ， 天 津 市 第 九 次 党 代 会 明确提 出建设 “ 文化 强市 ” 的 战 略 目标 ， 市委 、 市 政府 出 台了一 系列产 业政 策和 规范性 文件 ， 回如 ： 《 天 津 市 发 展 和 改 革 委 员 会 关 于 印 发 天 津 市 文 化 产 业 发
速 发 展 ，② 以 天 津 市 为 例 ， 目前 已初 步 形 成 以研 发 设
计 、 时 尚设计 、 影视 传 媒 、 动 漫游 戏 、 娱 乐 演 出 等 为 主
体 的产业 发展模式 ， ２ ０ １ ２年 文 化 产 业 发 展 指 数 跃 居 全 国 第 ３位 。 实 践 表 明 ， 文 化 产 业 可 持 续 发 展 依 赖 于 法
部 门规 章及 规 章性 文件 一 百余 件 ， 如《 营 业 性 演 出 管 理条 例》 、 《 音像制 品 管理条 例》 、 《 出版 管理条 例》 等 ，
通 过 各 层 次 的 文 化 产 业 立 法 初 步 构 建 了 保 障 文 化 产
业 市 场 发 展 的法 律 机 制 。［ １ Ｊ 同时 ， 也 出 台 了 一 系 列 推 动 文 化 产 业 发 展 的政 策 ， 如 ， 《 国家 “ 十一 五” 时 期 文 化 发
律 的基础 性保 障 ， 当 前 文 化 产 业 法 律 制 度 的 供 给 与 文
化 产业 发展 的实 际需求 相差 甚 远 ， 法 律 制 度 的 缺 失 已 成 为制 约文 化产业 可 持续发 展 的瓶颈 ， 建 立 健 全 文 化 产 业法律 体 系 ， 为 文化 产业 的发 展提供 有 力 的法律保
＜ 中共 中央 关 于 深 化 体 制 改 革 推 动 社 会 主 义 文 化 大 发
基 金项 目 ： 天津 市 ２ ０ １ ２ 年 度 哲 学社 会 科 学规 划委 托 项 目“ 完善 文化 产 业 立 法 保 障 研 究 ” 成果之一 ， 项 目编 号 ： ｒ ｒ Ｊ ＹＹ Ｔ ｗ１ ２ —１ ２ 。 作者简 介 ： 王 者洁 ， 女， 天津 ＿ ｖ － － ． ３ ， ｋ 大 学 文 法 学 院 法 律 系副 教 授 。 邮 编 ： ３ ０ ０ ３ ８ ７ 张莉 莉 ， 女， 天津 ＿ ｖ － ＿ ， ｌ ｋ 大 学文 法 学 院 经 济 法硕 士 研 究 生 。邮 编 ： ３ ０ ０ ３ ８ ７
关键词 ： 文化 产业 ； 立法保 障 ； 市场融 资 ； 税收 体 系； 知识产权 中图 分类 号 ： Ｇ１ ２ ４ 文献 标识码 ： Ａ 文章 编号 ： １ ０ ０ ３ — １ ５ ０ ２ （ ２ ０ １ ４ ） ０ １ — ０ １ １ １ － ０ ８
文 化 产业 是 全球 重 要 的支 柱 产业ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ和新 兴 产业 ， ① 被 视为 ２ １世 纪 最 有 发 展 前 景 的 产 业 ，在 国 家 产 业 政