镇年城乡建设用地增减挂钩工作实施方案
镇年城乡建设用地增减挂钩工作实施方案
一、总体概述
镇年建设用地增减挂钩是一项基于地方实际情况的土地利用方
式，旨在加强土地利用监管，提高土地资源利用效率，保障农民土
地权益的同时，推进城乡一体化建设，实现城乡间的互惠互利。本
实施方案旨在明确工作目标、流程和要求，指导相关部门和干部在
开展工作方面遵循的原则和规范。
二、 工作目标
1.优化土地利用结构，提高土地利用效率。
2.落实城市化和新农村建设规划，促进城乡联动发展。
3.保障农民土地使用权益，促进乡村经济发展。
4.落实生态文明建设，促进可持续发展。
三、 工作原则
1.依法依规、科学规划，保障土地资源的合理利用。
2.突出市场导向，积极引导农民有序流转土地。
3.重视民生保障，坚决保障农民土地使用权益。
4.注重环境保护，遵循可持续发展的原则。
四、 工作流程
镇年城乡建设用地增减挂钩是在土地利用与规划方面进行的具
体交易。其主要流程如下：
1. 实施前准备
针对本次镇年城乡建设用地增减挂钩工作，需加强有关政策宣
传，对相关人员进行培训，确保工作顺利实施。各个部门还应该明
确自己的职责，建立联合工作机制。
2. 增减挂钩计划制定
按照建设规划和土地利用总体规划，制定增减挂钩计划，包括
镇年城乡建设用地增减挂钩比例、增减挂钩领域、限定条件等各项
要求。
3. 增减挂钩交易协议签订
增减挂钩交易协议应明确土地流转方式和流转条件、土地用途、
土地价款等要素，确保交易合法、公正、公平。
4. 增减挂钩完成验收
对增减挂钩完成实施环节进行现场验收，符合交易协议的，执
行增减挂钩交易协议。如有不符合的情况，需要从新制定增减挂钩
计划。
五、 职责分工
1.政府相关部门：
(1)制定增减挂钩计划；
(2)负责与土地流转有关的文件审批工作；
(3)组织增减挂钩交易的具体实施。
2.土地流转的双方：
(1)国有土地转让者应该把自有土地流转给符合规定条件的镇年
建设用地增减挂钩对象；
(2)出让土地者和购买者应该双方协商合理地确定土地价格和流
转条件。
3. 监管及协调机构
(1)镇（街）政府应该牵头组织各有关部门开展增减挂钩工作；
(2)各级政府应该定期对已实施的增减挂钩项目进行跟踪评估，
及时发现问题并进行调整。
六、 工作要求
1.严格按照相关《土地管理法》及有关法规文件的规定开展工
作；
2.本着“公开、公示、公正”的原则，保证土地交易的透明性
和公正性；
3.落实好土地流转者和接受者的权益保护，确保协议的合法性
和合规性；
4.依据实际情况，合理定义交易比例和交易领域，保障农民土
地转移和土地制度稳定；
5.本着可持续发展的原则，注意生态环境保护。
7.加强监管，确保交易能够安全、有序、合规地进行；
8.及时公布工作进展情况，接受社会监督。
山东省国土资源厅关于印发《山东省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知
山东省国土资源厅关于印发《山东省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知文章属性•【制定机关】山东省国土资源厅•【公布日期】2015.12.02•【字号】鲁国土资规〔2015〕1号•【施行日期】2016.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡建设综合规定,土地资源正文山东省国土资源厅关于印发《山东省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》的通知鲁国土资规〔2015〕1号各市国土资源局：为进一步规范我省城乡建设用地增减挂钩试点工作，省国土资源厅研究制定了《山东省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
山东省国土资源厅2015年12月2日山东省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法第一章总则第一条为了进一步规范推进城乡建设用地增减挂钩试点(以下简称增减挂钩)工作，根据国家和省有关规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法所称增减挂钩,是指依据土地利用总体规划和土地整治规划，将若干拟复垦为农用地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于农民安置、农村发展、城镇建设的地块（即建新地块）共同组成拆旧建新项目区（以下简称项目区)，通过土地复垦和调整利用，实现项目区内耕地面积不减少、质量有提高,建设用地总量不扩大，城乡用地布局更合理的土地整治措施。
第三条开展增减挂钩试点工作，应当坚持以统筹城乡发展为导向，以推动新型农村社区和城镇化建设，改善农村生产生活条件，科学合理配置土地资源为目标，以切实维护农民权益，增加农民收入为出发点和落脚点。
具体遵循以下原则：（一）规划管控，有序推进。
依据土地利用总体规划和土地整治规划，加强土地利用管控和引导，优化城乡用地结构和布局。
严格控制规模，先易后难，有序推进。
（二）尊重民意，维护权益。
充分尊重农民意愿，维护农民的主体地位，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，做到农民自愿、农民参与、农民满意。
（三）保护耕地，节约用地。
坚持最严格的耕地保护制度，采取综合措施确保复垦耕地质量，守住耕地数量和质量红线。
对土地整理与城乡建设用地增减挂钩的
设用地增减挂钩的认
知与理解 汇报人：
日期:
目录
• 土地整理概述 • 城乡建设用地增减挂钩概述 • 土地整理与城乡建设用地增减挂
钩的关系 • 土地整理与城乡建设用地增减挂
钩的实践案例 • 未来展望与思考
01
土地整理概述
土地整理的定义
土地整理是指在一定区域内，通过采取行政、经济、法 律和技术手段，对土地利用状况进行调查、评价、调整 和优化，以提高土地利用效率的活动。
土地整理的目的与意义
土地整理的目的在于提高土地利用效率 ，优化土地资源配置，实现土地资源的
可持续利用。
通过土地整理，可以改善农业基础设施 ，提高农业生产效率，促进农村经济发 展；同时也可以增加城市建设用地供给 ，缓解城市建设用地紧张的局面，推动
城市化进程。
此外，土地整理还可以改善生态环境， 提高土地资源的质量和价值。
土地整理过程中，通过拆迁、安置等措施，可以实现对农村居民点的重新规划布局，改善农 民生活环境，提高农村生活质量。
土地整理可以盘活农村存量建设用地，提高土地利用效率，同时也可以优化农村产业结构， 推动农村经济发展。
城乡建设用地增减挂钩在土地整理中的作用
城乡建设用地增减挂钩政策的实施，可以促进农村土地整理的开展。通 过将农村分散的宅基地集中起来，可以形成规模较大的土地资源，有利 于提高土地利用效率。
土地整理包括农用地整理、建设用地整理和未利用地开 发利用等。
土地整理的历史与背景
土地整理起源于欧美发达国家，自20世纪初开始 ，随着工业化、城市化的快速发展，土地资源日 益紧缺，土地整理逐渐成为各国政府重视的问题 之一。
在我国，土地整理起步较晚，但随着改革开放的 深入推进，土地资源短缺问题日益凸显，政府对 土地整理的重视也逐渐提高。
乡土地增减挂钩项目实施方案
乡土地增减挂钩项目实施方案乡土地增减挂钩项目实施方案乡土地增减挂钩项目实施方案为认真实施城镇建设用地增加与农村建设用地减少挂钩试点工作，进一步严格保护耕地，优化城乡用地结构和布局，促进土地资源的集约高效和持续利用，缓解建设用地需求矛盾，改善农村居民生产生活条件，根据《会昌县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》文件要求，结合我乡实际，特制定清溪乡城乡建设用地增减挂钩工作实施方案。
一、指导思想和基本原则实施挂钩规划的指导思想是：严格执行土地利用总体规划，盘活存量，促进集聚，提高土地利用率，缓解城镇建设用地供需矛盾；合理安排农村居民点，促进居民点适当集中，实现农村居民点布局从自然形态向规划形态转变；对项目区内的林、路、渠、村进行综合整治，改善农村生产生活条件和生态环境质量，确保项目区内建设用地总量不增加、耕地数量不减少、质量不降低。
实施挂钩规划的基本原则：一是严格执行土地利用总体规划，新的安置区不得占用基本农田。
二是政府组织，协同推进。
国土部门负责编制项目区挂钩规划和土地整理规划，对现状进行勘测调查。
项目区所在乡人民政府为挂钩规划的实施单位，具体负责拆迁、安置、土地整理等工作，其他相关部门密切配合，协同做好挂钩规划实施工作。
三是严格管理，规范运作。
严格按照国土资源部《关于印发关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知》要求，以项目区为单位，对挂钩规划组织实施，并按规定进行考核验收。
四是切实维护农户、集体经济组织和相关单位的合法权益。
二、项目区总规模、具体位置及实施期限经过实地调查摸底，我乡增减挂钩项目区总规模46.54亩，涉及5个村：①高坑村（8.3亩）②青峰村（9.45亩）③半岭村（11.1亩）④密坑村（7.15亩）⑤清溪村（10.54亩），拆旧复垦自20xx年2月开始实施，至20xx年5月30日完成，工程按照先易后难的原则实施。
三、实施步骤1、调查摸底阶段（20xx年2月20日至20xx年2月23日）以村为单位对土地复垦整理地块进行实地调查，查清项目点基本情况，了解掌握增减挂构项目区内被拆迁户的住房、附屋、空闲宅基地、菜地、林木等情况，报乡增减挂办公室存档备案。
《陕西省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》
《27陕西省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》202x-02-22|作者：|陕西省国土资源厅网站|【大中小】【打印】【关闭】陕国土资办发[202x]96号202x年10月28日第一章总则第一条为做好全省城乡建设用地增减挂钩试点工作，促进城乡用地布局调整，盘活农村存量用地，优化用地结构，加强土地节约集约利用，推进社会主义新农村建设，根据《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔202x〕28号）、国土资源部《关于印发的通知》（国土资发〔202x〕138号）等有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条陕西省内挂钩试点项目区的申报、实施、验收、管理和监督，适用本办法。
第三条本办法所称城乡建设用地增减挂钩（以下简称挂钩）是指依据土地利用总体规划，将若干拟复垦为耕地的建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城乡建设的地块（即建新地块，包括建新安置地块和建新留用地块）共同组成建新拆旧项目区（以下简称项目区），通过建新和拆旧、土地复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
第四条挂钩试点工作应以落实科学发展观为统领，以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件，统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点。
具体遵循以下原则：（一）规划统筹，规模控制。
加强城乡规划、土地利用总体规划对建设用地总量和布局的控制与引导，推进土地节约集约利用；以挂钩周转指标安排项目区建新拆旧规模，调控实施进度，考核计划目标。
（二）政府主导，增减平衡。
以项目区实施为核心，实行行政辖区和项目区建新拆旧双层审批、考核和管理，确保项目区实施后，增加耕地有效面积，提高耕地质量，建设用地总量不突破原有规模。
（三）先易后难，统筹安排。
试点区域的选择考虑各区县的经济实力和工作基础，选择有一定资金保障能力的乡镇先行开展试点。
试点单位应根据自身的条件，因地制宜，统筹安排，零拆整建，突出重点，分步实施，积极推进。
城乡建设用地增减挂钩资金管理办法
城乡建设用地增减挂钩资金管理办法城乡建设用地增减挂钩资金管理办法是国家为了促进城乡发展一体化、推动城镇化进程而制定的具体措施。
本文将对这一资金管理办法进行详细的阐述。
一、背景概述城乡发展一体化是中国国家发展的重要战略之一，而城乡建设用地增减挂钩资金则是推动城乡发展一体化的重要手段之一。
这一管理办法的出台，旨在统筹城乡建设用地资源的合理配置，保障城乡居民的合法权益，促进城乡发展协调性和可持续性。
二、管理原则1. 立足于统筹城乡发展。
资金管理应考虑城乡发展一体化的整体利益，坚持公平公正原则，推动资源配置的均衡和合理。
2. 注重创新与实践。
资金管理应积极探索适应当地实际的创新模式，灵活运用各类资金，优化城乡发展环境。
3. 突出规划导向。
资金管理应遵循城乡规划和土地利用总体规划，优先保障重点领域和项目的发展需求。
三、资金来源与投入1. 资金来源。
a. 中央财政专项资金。
根据国家发改委的要求，中央财政将专项资金用于区域间的资源调控和项目推进。
b. 地方财政配套资金。
地方政府应根据实际需要，合理调配财政预算，为城乡建设用地增减挂钩提供充足的财力支持。
c. 社会资本。
鼓励社会资本参与城乡建设用地增减挂钩项目，通过政府和社会资本合作的方式，共同促进城乡发展。
2. 资金投入。
a. 重点领域项目优先。
资金应优先用于重点领域的项目，如基础设施建设、医疗卫生、教育文化等。
b. 基础设施建设。
资金应重点支持城乡基础设施建设，提升农村地区的交通、供水、供电等基础设施水平。
c. 农村产业发展。
资金应支持农村产业结构的调整和升级，推动农民增收致富。
四、资金使用与管理1. 资金使用。
a. 按照项目需求。
资金使用应根据项目的实际需求，确保资金的有效利用和合理配置。
b. 用于项目建设。
资金应主要用于具体项目的建设阶段，包括规划设计、土地征用、建设施工等。
c. 资金多元化。
资金使用应注重多元化，包括直接投入、股权投资、贷款等多种方式的运用。
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》的通知
大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》的通知文章属性•【制定机关】大同市人民政府办公厅•【公布日期】2011.06.23•【字号】•【施行日期】2011.06.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文大同市人民政府办公厅关于印发《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》的通知各县、区人民政府，市直各有关委、局、办：经市政府同意，现将《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
各县、区要严格按照《方案》有关规定执行，同时要认真研究解决工作中出现的新情况、新问题。
对工作中的好经验、好做法要认真总结推广，对存在的问题要及时上报。
目前，我市阳高县、大同县、南郊区经省政府同意，先行开展了城乡建设用地增减挂钩试点工作。
上述三县区要按照国家、省、市有关文件要求进行落实，其他县、区应根据调查摸底情况尽快申报。
二〇一一年六月二十三日大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案为缓解建设用地供需矛盾，促进节约集约利用土地，协调城乡统筹发展，根据国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发〔2008〕138号）、山西省人民政府办公厅《关于做好城乡建设用地增减挂钩试点工作的通知》（晋政办发〔2011〕11号）和山西省国土资源厅《关于开展试点县城乡建设用地增减挂钩工作的函》（晋国土资函〔2011〕169号）有关文件精神，结合我市实际，特制定《大同市城乡建设用地增减挂钩试点工作方案》。
一、统一思想，增强搞好增减挂钩工作的责任感和紧迫感城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区（简称项目区），通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动实施方案的通知
毕节市人民政府办公室关于印发毕节市城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动实施方案的通知文章属性•【制定机关】毕节市人民政府办公室•【公布日期】2018.12.24•【字号】毕府办发〔2018〕54号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】扶贫、救灾、慈善正文毕节市人民政府办公室关于印发毕节市城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动实施方案的通知毕府办发〔2018〕54号各县（区）人民政府（管委会），市有关单位：《毕节市城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真抓好落实。
毕节市人民政府办公室2018年12月24日毕节市城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动实施方案根据《省人民政府办公厅关于印发贵州省城乡建设用地增减挂钩助力脱贫攻坚三年行动方案的通知》（黔府办发〔2018〕24号）要求，为进一步做好我市城乡建设用地增减挂钩工作，用足用活用好增减挂钩政策，助力决战脱贫攻坚、决胜同步小康。
结合我市实际，特制定本实施方案。
一、目的意义城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用规划，将若干拟整理复垦为耕地或其他农用地的农村建设用地地块与拟用于农民安置的地块、拟用于城镇建设的地块等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整治等措施，在保证项目区各类土地面积平衡的基础上，实现城镇建设用地增加和农村建设用地减少相挂钩。
其目的是增加耕地（农用地）有效面积，提高耕地质量、节约集约利用建设用地。
通过城乡建设用地增减挂钩节余指标易地流转，为我市归还易地扶贫搬迁贷款、脱贫攻坚、乡村振兴筹集更多资金。
二、目标任务（一）到2020年，全市累计完成易地扶贫搬迁还贷增减挂钩节余指标生产任务12635亩。
其中：2018年度生产任务3791亩；2019年生产任务4422亩；2020年生产任务4422亩。
（二）到2020年，全市完成易地扶贫搬迁还贷增减挂钩节余指标使用任务4000亩。
(完整版)城乡建设用地增减挂钩政策解读
城乡建设用地增减挂钩试点工作政策解读（一）一、城乡建设用地增减挂钩的涵义城乡建设用地增减挂钩是指依据土地利用总体规划，将若干拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块（即拆旧地块）和拟用于城镇建设的地块（即建新地块）等面积共同组成建新拆旧项目区，通过建新拆旧和土地整理复垦等措施，在保证项目区内各类土地面积平衡的基础上，最终实现增加耕地有效面积，提高耕地质量，节约集约利用建设用地，城乡用地布局更合理的目标。
通俗地讲，城乡建设用地增减挂钩试点工作（以下简称“挂钩试点”）就是将农村低效、空闲的建设用地置换到城镇去。
概括地说，就是“拆、还、垦、建”四个字。
“拆”，把空心村、空置屋、废弃工矿、砖瓦窑等拆除搬掉；“还”，对被拆迁的妥善安置，特别是搬迁农民的住宅用地必须依照法律的规定进行还建；“垦”，将拆除后的土地进行复垦，优先复垦成耕地，也可以复垦成其它农用地；“建”，将节余的面积（挂钩周转指标）用于城镇发展，增加城镇建设用地规模，同时解决新增建设用地计划。
二、全国开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的发展历程2004年10月，国务院颁布《关于深化改革土地管理的决定》（国发［2004]28号)，明确“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”。
为了贯彻落实28号文件精神，2005年，国土资源部研究制定了《关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见》（国土资[2005]207号）；2006年4月，国土资源部下发了《关于天津等五省（市）城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩第一批试点的批复》，部署在山东、天津、江苏、湖北、四川等5省（市）开展城乡建设用地增减挂钩试点工作。
截至目前，全国参与试点的省、市已达到27个。
从全国各地开展增减挂钩试点工作情况来看，不少地方已探索出了大量成功经验，同时，也客观存在一些不足和问题，2011年7-8月份，国土资源部组织对各省市增减挂钩试点工作进行了检查，对发现的问题要求落实整改，全国各地增减挂钩工作将进一步规范。
用地增减挂钩工作实施方案
五山镇2012年度城乡建设用地增减挂钩工作实施方案各村（社区），镇直相关单位：为加快城镇化进程，按照国土资源部《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》（国土资发[2008]138号）的通知精神和湖北省国土资源厅关于印发《湖北省城乡建设用地增减挂钩试点工作方案（试行）》的通知及《谷城县人民政府关于推进城乡建设用地增减挂钩工作的意见》的有关要求，结合《谷城县2011年度城乡用地增减挂钩试点项目实施方案》，根据我镇2012年度土地增减挂钩工作实际，特制定五山镇2012年度城乡建设用地增减挂钩工作实施方案，以利于改善生产、生活环境，优化用地结构，实现节约集约用地，促进镇域经济和社会事业全面协调可持续发展。
一、指导思想对接四个襄阳和谷城市域副中心城市建设，合理配置城乡资源，按照产业化、数字化、城镇化思路统筹推进城乡一体化新农村建设，凸显魅力谷城的重要一“极”。
以保护耕地、保障农民土地利益为出发点，以改善农村生产、生活条件，促进城乡发展为目标，统筹考虑经济快速增长和土地可持续利用，全面做好土地增减挂钩工作，盘活农村存量用地，提高土地利用效率，优化城乡用地结构和布局，继续推进“精品五山”新农村建设。
二、总体目标依据“一次规划，分步实施，先大后小，先易后难”的总体思路，在规定时间内全面完成增减挂钩任务，确保顺利通过验收。
按照谷城县对五山镇城乡建设用地增减挂钩试点项目的要求，五山项目区涉及东湾、何家湾、黄龙沟、黄峪铺、金家店、九里岗、秦家畈、田家河、闻家畈、夏家寨、小星店、熊家岗、昝家铺、下七坪等14个村和闻畈、谢湾2个社区居委会。
计划拆迁安置还建166户，拟拆迁区规模295.2亩，还建区规模29.9亩，拟储备挂钩周转指标265.3亩。
三、推进措施1、加强领导。
为了加强组织领导，镇委、镇政府特成立五山镇增减挂钩试点项目工作领导小组。
由镇长褚春明任组长，党委副书记宋长青、副书记胡明富、副镇长杨光波任副组长，党政办、国土所、城建服务中心、派出所、司法所、法庭、财政所、农经中心、供电、供水、畜牧、广电、林业、民政、电信、移动等单位及项目村主要负责人为成员，负责制定实施方案，统筹安排、协调处理工作中的相关问题。
滨州市人民政府关于无棣县佘家镇后张家仓村等4村城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧安置实施方案的批复
滨州市人民政府关于无棣县佘家镇后张家仓村等4村城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧安置实施方案的批复文章属性•【制定机关】滨州市人民政府•【公布日期】2020.12.02•【字号】滨政字〔2020〕144号•【施行日期】2020.12.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文滨州市人民政府关于无棣县佘家镇后张家仓村等4村城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧安置实施方案的批复无棣县人民政府:《无棣县人民政府关于批准实施无棣县佘家镇后张家仓村等4村城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧安置实施方案的请示》(棣政发〔2020〕20号)收悉。
经研究,依据现行《滨州市土地利用总体规划(2006-2020年)》《山东省国土资源厅关于进一步规范推进城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见(试行)》(鲁国土资发〔2018〕7号)和《山东省自然资源厅关于进一步做好城乡建设用地增减挂钩项目管理工作的通知》(鲁自然资字〔2020〕112号),现批复如下:一、原则同意你县佘家镇后张家仓村等4村城乡建设用地增减挂钩项目区拆旧安置实施方案。
该项目区规划拆旧规模1.1112公顷,拟复垦农用地面积1.1112公顷,全部为耕地。
无安置区。
二、项目区实施要严格按照《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》(国发〔2010〕47号)要求,以促进耕地保护和农业现代化为目标,以推动新农村建设和城镇化发展为导向,以切实维护农民权益、促进农民增收致富为出发点和落脚点,加大农村建设用地空间整治力度,促进耕地资源、建设用地资源、劳动力资源与公共服务资源的有效集聚,推进城乡统筹协调发展。
三、项目区实施必须充分尊重农民意愿,保证农民知情权、参与权。
落实项目区农民的收益分配、安置补偿、社会保障、生产发展等保障措施,切实保障农民利益不受侵害,长远生计有保障。
项目实施中农民意愿发生变化的不得强迫参与。