文化与公共文化服务体系建设的几个问题.
1 文化与公共文化服务体系建设的几个问题 宁波大学教授 赵江滨
一、享受文化是公众的基本权利 人的文化需求相对于人的基本物质需要表现为某种滞后性，但对人来说，文化具有更为本质的属性，联合国教科文组织在一份《文化政策促进发展行动计划》中指出：“发展可以最终以文化概念来定义，文化的繁荣是发展的最高目标。” 即使从社会的宏观层面来衡量，文化也已成为一种不可忽视的“文化力”，对经济发展和社会进步具有不可忽视的影响和作用。随着全球经济文化一体化发展趋势的日益明显，文化在社会生活中的作用愈益突出，美国著名经济管理学家德鲁克认为：“今天，真正占主导地位的资源以及绝对具有决定意义的生产要素，既不是资本，也不是土地和劳动，而是文化。”美国著名未来学家托夫勒也表示，在当今经济文化一体化的时代，“在创造财富所必需的资源中，没有一样比知识更加用途广泛”。 在经济发展的初期，人们可能会忽视这个问题：享受文化、参与文化、创造文化，也是每一个公民享有的基本权利。没有文化，就没有人文精神；没有人文精神，城市的发展也就走不远。然而当宁波的经济已经发展到人均GDP6000美元时，上述文化需求逐渐在民众的日常生活中被凸现出来（如慈溪周巷镇民办文艺刊物《梨风》的出现就是一个突出事例,棋牌室的盛行也说明了自发的文化需求的旺盛），相应的公共文化服务问题也就必然被提上各级政府的议事日程，上海市已将构建公共文化服务体系作为城市文化建设的战略性举措。由此可见在现代社会公共文化服务建设所占有的重要地位。 二、什么是公共文化服务体系 公共服务是我国政府管理职能转型的产物，从管理转向服务也是世界发达国家政府职能改革的趋势。公共文化服务是公共服务的组成部分，是当前我国文化体制改革背景下公益性文化事业的一个重要演进，也是建立社会主义市场经济体制的新形势下实现政府职能转换的结果。它体现了一个现代政府对自身功能的定位和责任的确认。 2003年，党的十六届三中全会提出了“完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供有力的体制保障”的目标。2004年2月，温家宝总理在中央党校省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班结业式上的讲话中，鲜明地提出了“努力建设服务型政府”的要求，指出公共服务，“就是提供公共产品和服务，包括加强城乡公共设施建设，发展社会就业、社会保障服务和教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，发布公共信息等，为社会公众生活和参与社会经济、政治、文化活动提供保障和创造条件”。 从简化的意义上，中国目前进行的文化体制改革由两个方面构成：其一是文化事业的改革，其二是文化产业的推进。文化事业一般又分两大类：公益性文化事业和非公益性文化事业。公共文化属于公益性文化事业范畴，“公共文化”包括“公民基本文化权利”以及由此产生的“公共文化需求”，而满足公共文化需求的“公共文化产品与服务”就是公共文化服务体系。换言之，公共文化服务体 2
系，即保障公民基本文化权利、满足公民公共文化需求的文化产品生产与服务体系。具体包括公共文化设施体系、公共文化网络体系、公益性文化服务体系和公共文化管制体系。 “公共文化服务体系”的构建寓含着对公民“文化权利”的尊重，文化权利同生存权、发展权一样是社会公民的基本权利之一。而公共文化服务体系则是对公民基本文化权利的保障。建立公共文化服务体系，应该具有三个特征：公益化，社会化，系统化。 公共文化服务体系一般有下面九个系统组成： （一）公共文化政策、理论体系。主要提供公共文化政策法规、构建社会公益的价值观念系统。公共文化政策是创造公共文化繁荣的基石，公益意识是促进公共文化发展的基础，价值观念是构建公共文化的根本。国务院颁布实施的《公共文化体育设施条例》，正在制定中的《图书馆法》等都属于这一体系。 （二）公共文化基础设施体系。包括各种文化历史遗存和我国已经建成的覆盖城乡的群艺馆、文化馆、文化站、公共图书馆、博物馆、美术馆、文化广场、公园、文化中心、工人文化宫、青少年宫以及代表国家及各地最高水平的、具有标志性特征的剧院等，是公共文化服务体系的物质保障。公共文化场所是人民群众享受公共文化的最基本的场所，只有形成起一个遍及全国各地，合理布局、公平准入的公共文化设施网络，才能实现构建公共文化服务体系的目的。 （三）公共文化生产、运营体系。指公共文化产品（服务）的生产和运营系统，是公共文化服务体系中公共文化产品的生产部门和直接作用于服务对象的服务机构体系。只有这一系统的正常运作，才能保证有源源不断的公共文化产品提供给人民群众，极大地丰富公共文化产品（服务），让人民群众真切地感受到其文化权益的 实现、文化需求的满足。 （四）公共文化信息体系。是一个关于公共文化社会信息的收集、分析、发布的系统，通过这一系统的运行，让广大人民群众直接了解公共文化服务的内容、程序、方式、地点等相关信息，同时还可以直接享受到某些可以信息化的公共文化服务内容。这一体系既包括国际互联网上的公共文化电子政务系统，也包括全国文化信息资源共享工程和正在建设的中国数字图书馆工程，以及网上博物馆、网上艺术馆、网上培训，在上海等地社区开始兴建的“信息苑”等。是利用现代化手段向民众提供公共文化服务的有力武器，也是公共文化服务的未来趋势。 （五）公共文化资金保障体系。包括政府的拨款、贴息贷款及融资、集资、社会捐助、赞助、基金等等。一个良好的资金保障体系是公共文化服务的血脉。国外经验表明，政府公共财政对公共文化只能进行有限度的投入，政府的责任应该是引导更多的企业和社会公众对公共文化进行投资。通过服务的市场化、资金的社会化才能达到公共文化服务的良性运转，为社会提供高质量的公共文化服务，构筑一个良好的公共文化服务体系。 （六）公共文化人才体系。由参与公共文化服务的专业技术人员、业余文化队伍和支撑公共文化服务体系的管理人员、辅助人员等组成，是保证公共文化服务体系建立、发展和运营的中坚。一个完整的人才体系，不仅包括参与事业的各种人才，更重要的是建设一整套吸引人才、帮助人才创出业绩的良好的人才制度，为人才的发展创造良好的环境，这样才能真正的保证公共文化服务的质量并得到不断发展的动力来源。 3
（七）公共文化创新体系。创新是一个民族的灵魂，也是任何事业得到发展的前提。在公共文化服务体系里，创新尤其重要，它是一个社会的公民是否能够得到高质量的公共文化服务，激发社会整体创造能力，形成整个社会创新意识的基础组成部分。公共文化服务的创新主要包括内容的创新、形式的创新、地点的创新以及服务的创新。 （八）公共文化指标体系。公共文化服务的好坏、是否到位、是否满足了人民群众的文化需求、实现了人民文化的权益，不能只靠“口碑”，需要一套科学、完整的指标体系去衡量。这套体系首先必须是科学的、尽可能量化的、可衡量的，其次它必须涵盖公共文化服务的各个方面。 （九）公共文化评估、监督体系。没有评估的监督是没有依据的监督，达不到监督的效果；没有了监督，整个公共文化服务体系的运作就会陷入混乱。因此，必须形成一个权威的评估系统，同时，政府可以依据评估的结果对公共文化服务的执行情况进行有效的监督和管制，从而保证群众得到了真正的公共文化服务、政府的拨款（投资）、社会捐助等资金得到了正当、合理的使用等等。 三、我国目前公共文化服务现状 改革开放以前，我国的政府是一个全能型的政府，几乎包揽了社会公共事务的全部。为了实现这一目的，建立了庞大的事业单位系统提供社会公共事业服务。 目前，中国有130 多万个事业单位，职工总数接近3000 万，资产近3000亿元。这些事业单位由各级政府批准设立，由国务院及各级编制委员会办公室审查登记，其机构设置、人员编制和经费来源均主要由政府决定或财政供给，在现实生活中属于依赖于国家拨款的准政府组织。文化事业单位就是这个体系中的一部分，主要是为了提供社会公共文化服务所设立的。 由于长期以来政府对公共文化服务的全部承揽，文化事业单位不仅承担了公共文化服务的职能，也相当部分的承担了公共文化管理的职能，成为“二政府”或“准政府”。从而造成了文化事业单位机构臃肿、高成本、低效率、低服务的恶症。八十年代开始，对事业单位实施了一系列的改革措施。虽然这种的改革取得了很大成绩，但由于引入了一些不合理的激励因素，结果导致“事业单位‘创收’的积极性很高，但在提供高质量、低成本的服务方面积极性却没有那么高。更糟糕的是，强烈的创收积极性在一些地区导致服务质量恶化，并且造成了不公平现象。”（世界银行《中国：深化事业单位改革，改善公共服务提供》） 我国公共文化服务体系的现状可以用三个矛盾来概括： 首先，公共文化服务产品总量不足同日益扩大的公共服务需求的矛盾。从国外经验看，在人均GDP超过１０００美元之后，人们对各种公共服务的需求开始进入高增长期。我国2006年人均GDP已超2000美元，而宁波的人均GDP更超过了6000美元，这预示了中国国民的文化需求已经计入十分强劲的时期。但是，由于公共服务制度改革滞后与经济发展的速度，所以在实物（物质）产品大量过剩的同时，我们的公共文化供给却严重不足，能够向社会成员分配的文化财富还十分有限，突出表现为公共文化服务资源短缺，文化市场的产品和服务价格偏高，等等。尤其在广大农村表现的更为严重。 其次，投入和产出的矛盾，国家对各类文化事业机构的投入与公共文化服务产品的产出严重的不对称。国家投入的大量资金，在相当程度上是用于养人，而用于公共文化服务的资金严重不足。这说明，在改革发展的新阶段，计划经济体制下形成的国家办文化事业、国家管文化事业、国家养文化事业和条块分割重复
公共文化事业存在的问题及建议
芜湖市公共文化事业和文化产业存在的问题及建议一、公共文化事业方面存在的问题1、基层文化人才欠缺、文化队伍不稳群众文化工作的载体和阵地主要设在基层，以乡镇、街道综合文化站、农家书屋、村、社区文化活动中心为主，但目前我市乡镇、街道文化站有相当一部分没有专职站长，专干不专的问题还比较普遍。
一些文化站即使是有站长，也只是由乡镇、街道临时聘用，基层文化工作者待遇偏低，人心不稳明显地影响了基层文化工作的深入开展。
特别是大多数村文化活动中心（室）的管理人员，一般由村干部兼职。
这些兼职干部由于工作繁忙或专心不够，影响了履职能力。
二是文化队伍的整体素质仍然偏低。
据了解，目前我市各级文化机构中，许多是一般行政人员和工作人员，具有专业水平和工作能力的文化人才不足。
在农村，公共文化队伍的文化素质和业务素质都不尽人意，文化素质不高、专业水平有限、且年龄老化。
三是服务能力有待提高。
文化站干部兼职其他行政工作的情况比较突出，文化站干部业务技能不强，艺术门类的辅导、文化活动的组织无法胜任的问题也较普遍。
2、基础文化设施利用率有待提高虽然近年来，全市的公共文化设施总量在不断增大，但由于管理和相关配套措施滞后，导致公共文化设施作用发挥不充分，运行状况不甚理想。
一些乡镇、街道综合文化站，农家书屋管理手段落后，服务功能单一。
一些图书室不但藏书量少，而且少有更新，借阅人数不多。
3、公共文化设施建设与管理的投入力度有待加大尽管这些年来文化事业经费总量逐年有所增长，但与新增财力增长速度及与其他社会事业投入增长相比较，公共文化设施建设和管理的经费增幅明显偏低。
而且各县（区）区地方财政对公共文化建设的投入也相当悬殊。
与城市相比，不少乡村公共文化设施基础薄弱、设备老化、人员和活动经费缺乏保障，公共文化服务功能更是得不到应有的发挥。
同时，社会公共文化设施建设和管理的投融资体制也不够健全，民营资本进入公共文化服务领域的门槛过高，政策措施不配套。
公共文化管理体制上仍然存在条块分割的现象，一定程度上影响了公共文化事业的发展。
加强基层公共文化服务建设的对策和建议
加强基层公共文化服务建设的对策和建议摘要：要实现民族振兴，首先要加强文化建设，以文化振兴来实现民族振兴。
因为，文化建设是一个国家的根本，通过加强基层公共文化服务建设来推动经济的振兴与社会的发展，已经成为强国富民的必由之路。
关键词：基层；公共文化；服务建设；对策与建议前言:文化是一个国家，一个民族的根基所在，唯有在文化建设上下功夫，筑牢文化根基，才能助力经济腾飞。
因此，要实现国家振兴，基层公共文化服务建设要先行。
本文就基层公共文化服务建设中存在的不足进行深入分析，并就具体的问题提出几点个人建议，以供参考。
1基层公共文化服务建设存在的不足基层公共文化服务体系的建设与开展，从另一个角度来看也是文明建设的重要组成，尤其在信息技术与互联网深度应用的新时期下，海量的资讯汇聚在互联网上，良莠不齐的信息以及非主流的政治舆论等会使得部分分辨能力不强的基层群众的思想和意识逐渐复杂化。
而且还会盲目的效仿网络上的一些不文明语言和行为，所以，加强基层公共文化服务建设能够有效的提升基层群众的文明素质，促进精神文明建设的显著提升，形成互帮互助，邻里和谐，家庭融洽的良好人文氛围。
但是，当前基层公共文化服务建设中还存在着一定的不足，主要表现在几个方面：一是基层文化活动的形式较为单一，主要的活动形式还是以广场舞，拉家常为主，尽管政府部门有组织不同形式的文化下乡活动，但是质量与频率都还有待加强，一年365天，可能有350天就由群众自行组织活动；二是基层文化活动的设备设施缺乏，尽管当前建设社会主义新农村的理念已经深入人心，并且政府部门也投入了一定的资金进行文化活动场地的兴建，包括村民活动广场，图书室，活动室等等，虽然从表面上看较为丰富，但是实际上缺乏有效的监管与维护，有些设施设备被损坏后没能得到及时的修缮，图书馆长年不开放形成虚设，更为重要的是，基层文化活动缺乏有效的组织，这与基层文化人才不足有关。
文艺骨干少，一是无专业的团体支持，二是缺乏相应的资金支持，广大的基层文化阵地没能得到充分的发挥，基层群众的文化活动还是起玩手机为主。
大连市公共文化服务体系建设的对策与建议
工作实施和经费落实方案》 ， 全市所有公共 图书馆 、 文化馆 实现无障碍 、 零门槛进入 ， 各级美术馆全部免费开放 。［ ３ １
二、 存 在 的 问题 通过几年努力 ，大连市公共文化服务体系建设虽然发 展较快 ， 但与城市发展水平 、 人 民群众 日益增长的精神文化 需要还是存在着较大的差距 ：
放” 的要 求 。鹧 现状 大连市响应 国家政策， 为丰富大连市人 民精神生活 ， 大 力发展公益性文化事业 ， 提 出通过深化文化体制改革 ， 繁荣 发展文化事业和文化产业，提高城市文化品味和市民文化 素质的目标 ， 从软件 、 硬件两方面提高大连市的公共文化服 务体系建设水平 。２ ０ ０ ８ 年， 全面改造人民文化俱乐部 ， 进行 现代博物馆改陈工作 。建设汉墓博物馆 ，修复 了出土文物
公共文化服务是指以政府部 门为主的公共部 门提供 的， 以税收和财政投入方式 ， 为保障公民的基本文化生活权 利为 目的，向公民提供公共文化产品及服务 的制度和系统 的总称 ， 主要有公益性 、 基本性 、 均等性 、 便利性等特点。建 立和完善公共文化服务体系是维护和实现公 民的基本文化 权益 ， 使人 民能共 同参 与文化创造 、 享受文化发展成果 ， 满 足人 民日益增长的精神文化需要 ， 提高生活质量 ， 提升幸福 感和 认 同感 ， 使 人 民 的利益诉 求 得 以表达 ， 文化 创造 力得 到 激发 。Ｉ １ ］ 同时 ， 也有利于激发人 民参与文化保护和延续传统 文化 的主 动 、 自觉 意识 ， 使 我 国博 大 精 深 、 源远 流 长 的 民族 文化得以传承和延续。随着我国综合国力和国际竞争力的 不断增强 ， 人民群众精神文化需求的 日 益增长， 国家将加快 公共文化服务体系建设 的重任提上 日程。 ２ ０ ０ ５ 年１ Ｏ 月， 十六 届五中全会通过的 《 中共中央关 于制定 国民经济和社会发 展第十一个五年规划 的建议 》 ， 首次提出“ 加大政府对文化 事业的投入 ，逐步形成覆盖全社会的比较完备的公共文化 服务 体系 ” 。将 “ 文 化 事业 ” 加 入 到“ 公共 文化 服务 ” 体 系 中。 ２ ０ ０ ８ 年， 胡锦涛在全国文化体制改革工作会议上提出 ： 文化 体制改革除了发展文化产业 ， 提升国家、 城市软实力外 ， 实 现和保障人民群众的基本文化权益 ，改善和提高人民群众 的精神文化生活也是改革重点。２ ０ ０ ９ 年 国家加大 了财政投 入力度 ， 推进 了一系列如图书馆 、 博物馆 、 纪念馆等 的重点 文化惠民工程。２ ０ １ ０ 年３ 月， 温家宝同志在《 政府工作报告》 中明确提 出“ 推进美术馆 、 图书馆 、 文化馆 、 博物馆免 费开
文化馆在公共文化服务中存在的问题与对策
文化馆在公共文化服务中存在的问题与对策发布时间：2023-01-17T01:44:13.239Z 来源：《中国科技信息》2022年18期作者：郭红[导读] 文化馆是为社会和群众提供公共文化服务的公益性事业单位，是我国公共文化服务体系中的重要组成部分郭红湖北省谷城县文化馆邮编441700摘要：文化馆是为社会和群众提供公共文化服务的公益性事业单位，是我国公共文化服务体系中的重要组成部分。
文化馆不仅在我国文化事业的建设中担任着重要角色，同时也为人民群众了解文化、参与文化活动等事项发挥着不可替代的作用。
随着时代的不断发展，各个领域的事业都在向前行进，在文化馆的发展中，出现了一些较为落后与不足的现象，这些问题会对文化馆的建设造成一定的影响，同时也不利于为群众提供优质的公共文化服务。
因此，在新时代的发展浪潮中，文化馆还需要积极地反思与审视自身，找出当下发展中存在的不足之处，结合科学合理的发展理念进行不断地优化与完善，从而不断提高文化馆的综合水平，满足广大人民群众日益增长的文化需求。
关键词：文化馆；文化服务；问题；对策随着我国经济建设的不断发展，综合国力不断增强，人民群众的生活水平也在不断地提高，大众对于精神文化方面的需求也日益增长。
在我国的文化事业建设中，文化馆一直扮演着非常重要的角色，在满足基层群众的需求、促进各地文化事业的进步都发挥了重要作用。
自新中国建立以来，人民群众对自身文化素质的提升有着迫切的需求，但是由于自身认知的限制，许多人难以辨识哪些是精华文化，哪些是糟粕文化，在这样的情况下，文化馆便发挥了它的服务作用，利用自身的优势作出了指导和帮助，引导群众进行学习和发展，有力促进了基层人民文化素养的提升以及文化事业的建设。
在改革开放事业的发展历程中，文化馆在基层文化宣传引导方面做出了重要贡献，通过自身导向作用的发挥，为社会大众提供了诸多文化方面的服务，并组织多种多样的群众文化活动，丰富了人们的精神生活。
成都农村公共文化服务体系建设的问题与对策
农村 公共 文化 服务 体 系是 指政 府提 供 的非赢 利性 的 ， 满 足 农 民群 众基 本 文化 需 求 和保 障农 民群 众基 本 文化 权益 的文 化服 务和 制度 体系 。公共 文化 服务 体 系不仅 是 实施 公 共文 化 政策 的 平 台 ， 而 且 是确 立 公众 看 待文 化 的方式 以及 落实 公众文 化福 利 、 实现人 民基 本文 化权 益 的一个 重要媒 介 ； 是吸 引公众 、 引导 公众 ， 帮助 公众建立社会主义核心价值观 的制度和设施保 障。 ¨ 成都作为首批创建 国家公共文化服务体系示 范区城 市， 以“ 城乡文化一体化” 为 目标 ， 加强农村公共文化服务体系建设 ， 取得 了可喜的成绩。
成 都 农 村 公 共 文 化 服 务体 系建设 的 问题 与对 策
李红兵 ， 罗明飞 ， 杨从尧
（ 成都农业科技职 业学院 思政部 ， 成都 ６ １ １ １ ３ ０ ）
摘要 ： 成都 以“ 城 乡文化一体化” 为 目标建设农村公 共文化服 务体 系， 初 步建成 惠及人人 的公共 文化服务 体 系。成都 需以解 决供 需矛盾 、 农民文化 参与意识不高、 资金投入筹 集机制 不完善和 队伍 建设等 问题 为主要 任务 ， 建设和 完善农村 公共 文化服 务体 系。 关键词 ： 农村公 共文化服 务体 系； 城 乡文化一体化 ； 文化秩序 中图分类号 ：Ｇ ２ ４ ９ ． ２ ３ 文献 标志码 ： Ａ 文章编号 ： ２ ０ ９ ５— ５ ３ ８ ３ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ — ０ ０ ８ ７— ０ ４
第１ ６ 卷 第１ 期
２ ０ １ ３年 ３月
成都 工 业 学 院 学 报
Ｊ Ｏ Ｕ Ｒ Ｎ Ａ Ｌ Ｏ Ｆ Ｃ Ｈ Ｅ Ｎ Ｇ ＤＵ Ｔ Ｅ Ｃ Ｈ Ｎ Ｏ Ｌ Ｏ Ｇ Ｉ Ｃ Ａ Ｌ Ｕ Ｎ Ｉ Ｖ Ｅ Ｒ Ｓ Ｉ Ｔ Ｙ
我国文化建设领域面临的问题 [试论我国文化领域面临的新情况和新问题]
![我国文化建设领域面临的问题 [试论我国文化领域面临的新情况和新问题]](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/84f07f9127d3240c8547ef7f.webp)
我国文化建设领域面临的问题[试论我国文化领域面临的新情况和新问题]摘要：从六个方面说明了我国文化领域面临的新情况和新问题，提出了解决办法。
指出一些地方和单位对文化建设重要性、必要性、紧迫性认识不够，文化在推动全民族文明素质提高中的作用亟待加强。
关键词：文化体制改革文化建设文化领域我国作为全球最大的发展中国家，文化领域正在发生广泛而深刻的变革，也面临一系列新情况新问题。
我国文化发展同经济社会发展和人民日益增长的精神文化需求还不完全适应，突出矛盾和问题主要表现在以下六个方面。
一、公共文化服务体系不健全，城乡、区域文化发展不平衡在“十二五”规划中，完善公共服务文化体系是一个重要的方面，在“十二五”期间要争取百分百建成覆盖全国城乡的公共文化服务体系。
首先，要进一步加强公共文化设施建设，特别是加快地市级的公共文化设施新建、改扩建步伐。
把公共文化服务体系的硬件基础打牢，建立设施网络，初步实现全国省、市、县文化馆、图书馆达到三级以上标准。
其次，加大向边远地区和贫困地区的投入力量。
公共文化服务最大的特征就是均等化，在我国城乡文化发展不平衡的状态下，要实现基本公共文化服务均等化，就特别要向边远地区、贫困地区、落后地区投入更大的力量。
二、提高对文化建设重要性、必要性、紧迫性的认识，进一步强化文化在全民族文明素质提高中的作用中央对文化建设高度重视，但是一些地方和部门，特别是一些基层和综合部门，还没有把文化建设放到应有的位置，一些地方对文化的投入存在一些误区，比较重视耗资巨大的所谓城市标志性的形象工程，没有把有限的财力用在直接为群众服务的基层公共文化服务网点建设上。
许多地区还没有把文化工作纳入对各级党委政府的考核体系或所占权重比例过低，文化发展指标尚未成为地方政府绩效考核的重要内容，导致文化工作被忽略，甚至被边缘化。
近年来，虽然对文化的投入有较大幅度增长，但文化建设投入仍然总量偏少、比例偏低，与发展的需要相比还有较大的差距。
公共文化服务体系建设工作总结范文（三篇）
公共文化服务体系建设工作总结范文（标题）公共文化服务体系建设工作总结一、引言公共文化服务体系建设是指国家、地方和社会各个层面共同努力，为全体社会成员提供公共文化服务的一项重要工作。
近年来，我国公共文化服务体系建设取得了长足的进展，但仍存在一些亟待解决的问题。
本文将对过去一年来公共文化服务体系建设工作进行总结，并针对问题提出改进措施。
二、主体1. 工作开展情况本年度，为加强公共文化服务体系建设工作，我们采取了一系列措施：（1）加大财政投入。
本年度财政拨款用于公共文化服务体系建设的预算同比增长15%，为进一步扩大公共文化服务范围提供了良好条件。
（2）加强文化设施建设。
投入资金新建了20座文化活动中心，新增图书馆50家，博物馆5家，剧院5家，为公众提供了更多的文化娱乐场所。
（3）推进数字化转型。
利用互联网技术，我们建设了一批数字文化平台，推出了一系列在线文化服务，如数字图书馆、在线博物馆等，提高了公共文化服务的便捷性和覆盖面。
（4）强化人才队伍建设。
增加文化从业人员培训经费，组织开展了一系列培训班和研讨会，提升了公共文化服务队伍的专业能力和素质。
2. 工作成效（1）公共文化服务覆盖面扩大。
本年度，我们新增了100个农村公共文化服务中心，使农村居民的文化服务得到了有效保障。
同时，在城市方面，新增了30个社区文化站点，提高了城市居民的文化获得感。
（2）文化设施利用率提高。
通过各种途径宣传和推广文化设施的使用，本年度文化设施的利用率较去年同期提高了20%。
（3）文化服务创新进一步推动。
我们通过引进国外优秀文化项目和组织一系列文化创意活动，激发了公众对文化的兴趣，进一步丰富了公共文化服务内容。
三、问题分析1. 财政投入仍不足虽然本年度财政拨款有所增加，但相对于公共文化服务的需求和发展需求来说，投入仍然不足。
同时，财政拨款的使用效益也有待提高，有些经费被浪费或者使用不当。
2. 设施建设不够均衡尽管新增了一定数量的文化设施，但存在城乡差距较大的问题。
公共文化体系建设调研报告(1)
公共文化体系建设调研报告(1)xx县是全国文化先进县，xx省首批历史文化名城，悠久的历史沉淀了深厚的文化底蕴。
近年来，县委、县政府高度重视文化工作，提出了“建设文化大县”的发展目标，全县公共文化服务体建设取得了长足的进展，文化建设呈蓬勃发展之势。
一是县级公共文化服务体系门类齐全。
县图书馆于20**年通过全国公共图书馆县级三级馆复评;县文化馆于20**年通过全国第二次文化馆评估定级为三级馆;xx市唯一的专业演出团体—xx县庐剧团新建了排练厅、更新了设备，演职人员的工作环境逐步得到较大的改善，该团于20**年元月加挂了xx市艺术团牌子;和州书画院为我县书画爱好者提供了一个交流学习的场所;县博物馆自20**年4月开馆以来，相继成立了“文物陈列室”和“xx县名人馆”，灿烂的历史文化得以充分展现，并于20**年3月26日免费向市民开放;“xx 县猿人遗址馆”筹建基础准备工作已基本完成。
二是农村文化阵地正在逐步恢复。
全县农村文化设施建设步伐不断加快，杜鹃花工程被列为文化工作重点，全县十个镇中有五个镇被评为省级示范点、一个市级示范点。
“杜鹃花工程”的实施，对农村文化阵地建设提出了具体要求，为农村文化阵地的恢复创造了条件;此外，在新农村建设中，村级文化室建设被列入重要内容。
三是群众文化活动精彩纷呈。
全县每年举办大型晚会20多场，并通过送戏下乡、送电影下乡，举办广场文艺近、书画摄影展等形式，丰富全县人民文化生活，较好地满足了全县人民的文化需求;连续三届的蔬菜博览会,实现了文化搭台、经济唱戏，不仅提高了我县无公害蔬菜的知名度，也为全县人民奉献了一道高品质的文化大餐。
此外，广大农村开展的文化活动形式多样，并逐步形成自己的品牌。
如：历阳镇华阳社区开展的文化活动以社区为平台，以群众为主角，用丰富多彩的文化娱乐形式，为社区群众营造愉悦的生活环境;沈巷镇的农民广场文化活动已经成为街道居民必不可少的健身、娱乐、休闲活动，周边地区的农民也慕名赶来观看、参加;乌江镇的农民运动会吸引了近400名农民参与，深受群众的喜爱，产生了较大的影响。
县城乡镇村级公共文化阵地建设存在的问题和建议(2)
湘潭县公共文化体育阵地建设现状及存在的问题与建议一、现状县级：国家一级馆县文化馆集办公、培训、教学等功能于一体，建设于2001年，建筑面积3600多平方米，拥有音乐、舞蹈、书画等培训教室八间，设有非遗展览室、“青山唢呐”艺术工作室、阅览室、广场舞活动场所等为群众免费开放设施，设置了近十项免费为群众开放的项目，搜集整理了民间民歌、戏曲音乐、曲艺音乐、歌舞音乐、宗教音乐、器乐曲等800余首。
馆舍总占地面积5亩（其中建筑面积和配套设施占地2亩），可充分利用实现群文广场文艺活动、培训辅导以及展览讲座等群众文化活动中心业务职能的全面开放。
县图书馆创建于1910年，是湖南省最早的县级图书馆之一。
原址在湘潭市熙春路，新馆位于易俗河雪松中路68号，建筑面积3075平方米，是一个集办公、综合培训、综合阅览、古籍保护、地方文献收集保存于一体的综合服务大楼（但由于政府安排了县文体广新局、县科技局、县文联、县文化体育市场综合执法大队、县文物局在楼内办公，该馆实际使用面积仅约1500平方米，远未达到国家一级图书馆3000平方米使用面积及免费开放的功能要求），2010年被评为国家“一级公共图书馆”。
现有藏书16万余册，其中古籍10336册，地方文献2000余册，音像光盘资料5000余张，每年征订各类报纸、期刊200余种，数字资源2.5TB，设有全国文化信息资源共享工程湘潭县支中心、综合阅览室（包括开架书库和报刊阅览室）、青少年校外学习中心、湘潭县地方文献库、电子阅览室和多媒体报告厅等多个服务窗口，全部免费对外开放，2010年成为全国文化信息资源共享工程县级示范点，为广大基层群众尤其是青少年提供了一个电子网上读书、网上资料查询、文献下载、播放电影戏曲及知识讲座培训的理想场所。
常年举办读书活动，定期举办知识讲座和培训，承担对全县中小学图书馆和乡镇农家书屋建设的业务指导等工作。
县文物局库房监控器、报警设备等安全保卫设施日益完善，但20平方米的办公场地太拥挤，库存文物保护手段还较落后，许多贵重文物只能寄存县外博物馆。
浅谈基层公共文化建设存在的问题及对策
浅谈基层公共文化建设存在的问题及对策近年来，为贯彻落实党的“十七大”胡总书记“推进文化大发展、大繁荣”的方针政策，各级党委、政府充分认识了文化建设的重要性和必要性，采取了许多行之有效的措施，促进了基层公共文化事业的发展繁荣。
其主要成就具体体现在文化设施进一步完善，文化队伍不断壮大，文化活动蓬勃发展，文化产业逐步繁荣等几个方面。
但对于我县来说，不可否认，基层文化建设仍有许多亟待解决的问题。
一、主要存在问题1、各乡镇领导对文化事业建设的认识和支持存在差异，存在着“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的现象。
对文化事业建设的投入有的乡镇较大，有的乡镇较小，发展极不平衡。
2、文化活动场所太少，乡镇的文化办公楼大多数被挤占、挪用，文化站形同虚设，全县大多数乡镇和社区没有建文化广场；严重制约了文化工作的开展和普及；大多数村委会没有设立图书室和阅览室，不能为群众提供良好的文化活动场所。
3、乡镇文化站的功能作用得不到充分发挥。
乡镇文化站负责辖区内党委和政府关于文化工作方针、政策的宣传、贯彻、落实，受主管部门的委托，协助管理辖区内的文化、新闻出版、广播电视工作，其具体职能很难得到发挥。
4、镇、村文艺宣传队演出的文艺节目题材少、体材少、数量少，较难起到活跃、促进农村文化生活的作用。
二、存在问题的制约因素1、各级政府对文化事业建设的投入跟不上文化发展和人民群众的需求，使文化发展的步伐滞后。
2、体制改革还不够到位。
文化工作者和基层文化站人员的待遇跟不上文化事业发展的要求，导致一些工作想做做不好，要做做不来。
3、有的乡镇领导对文化事业建设重视不够，对文化站的办公、活动场所当作可有可无，使文化站工作开展受限。
4、乡镇文化站人员属乡镇管理，身兼数职，工作不专一，对基层文化事业的建设和发展感到力不从心。
三、解决问题的对策措施1、我县19个乡镇，每个乡镇文化站只设站长一人，全部是兼职工作，没有专门的经费。
乡镇文化工作、文化设施依附于政府而存在，其附属性质决定了唯上级而不唯现实，难以真正服务于社会。