2010年河北政法干警申论解析
2010年河北公务员考试《申论》模拟试卷及答案
2010年河北公务员考试《申论》模拟试卷及答案农村社会养⽼问题满分100分时限150分钟 ⼀、注意事项 1.申论考试是对应考者阅读理解能⼒、综合分析能⼒、提出和解决问题能⼒、⽂字表达能⼒的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后⾯提出的“申论要求”在答题纸上作答。
⼆、给定资料 1.赡养孝敬⽗母是中华民族的传统美德。
社会发展到今天，现代农民⼦⼥是怎样对待含⾟茹苦养⼤⾃⼰的⽗母呢?笔者最近对⼭西省⼀些乡村的调查发现：农村养⽼出现⼀些深层次的问题。
赡养≠孝敬。
在⼀些农村，⼦⼥对⽗母还仅仅停留在赡养的⽔平上，有的甚⾄连赡养也做不到。
⼭西省宁武县南沟滩村的刘⽼汉，3个⼉⼦每⼈每年各给50公⽄⼝粮，100元零花钱，半年也见不上⼉⼦⼀⾯。
去年腊⽉，刘⽼汉因病去世，3天后才被前来探望的⼥⼉发现。
多⼦并不⼀定多福。
⼭西省神池县义井村有位⼋旬⽼⼈，养育了7个⼉⼥，除了5个⼉⼦每⼈每年承担30公⽄⼝粮，20元零花钱外，其他事都互相推诿，谁都不愿承担。
⽼⼈的半亩⼝粮⽥⽆⼈耕种，只好⾃⼰操持繁重的农活，终于病倒在地头。
家贫难以敬孝。
调查表明，经济状况较好的家庭对⽼⼈的赡养明显好于贫困家庭。
宁武县三马营村运输专业户王富财，不⽤两个弟弟负担，他每个⽉给⽗母买两袋⽩⾯，100元零花钱，还给买了电视机，订了三份报刊。
⽽北屯村郝有贵有5个孩⼦，⾄今仍在贫困线上挣扎。
年迈的⽗母跟着他吃着粗茶淡饭，3年未做⼀件新⾐服，他感慨地说：“俺实在是⼼有余⽽⼒不⾜啊!” 长期以来，农村⽼⼈的养⽼主要靠⼟地和家庭。
但随着经济改⾰的逐步调整，⼭区农村青壮年⼤量外出打⼯，很多家庭只留下⽼⼈和“留守⼉童”。
由于社会变⾰给新旧两代⼈在伦理道德、价值观念等⽅⾯造成代际隔阂，加之家庭⼩型化等，传统的家庭养⽼关系开始松动，传统的孝道⽂化也发⽣了变化。
调查显⽰，有近三成的⼉⼥对⽗母感情⿇⽊，不赡养甚⾄虐待⽼⼈的现象时有发⽣。
2010年河北省招警考试(行政职业能力测验)真题试卷(题后含答案及解析)
2010年河北省招警考试（行政职业能力测验）真题试卷(题后含答案及解析)题型有：1. 言语理解与表达 2. 数量关系 3. 判断推理 4. 常识判断 5. 资料分析言语理解与表达选词填空1．一个优秀的公安干警，除主动、热情地做好本职工作外，还应该及时听取群众的不同意见。
然后_________这些意见，开展多样化的服务活动。
填在横线处最恰当的一项是( )。
A．根据B．考虑C．听取D．遵照正确答案：A解析：本题为实词辨析题。
空格前提到“还应及时听取群众的不同意见”，空格处再选“听取”显然造成表述上的重复，排除C选项。
“考虑”指思考、探索问题，对出现的事情做出无声的推测、推演及辩论，以便做出决定。
根据文段表述显然是要开展活动而非做出决定，排除B选项。
“遵照”指按照、依照。
“群众的意见”在这里不适合与“遵照”搭配，故不正确，答案为A选项。
2．据专家们说，从销密的卫星数据中整理出新的海底图，图上能清晰显示山脊、海沟、火山以及可能蕴藏着矿石、石油和天然气的沉积地。
如果利用船上最好的技术收集整个海底的同类信息，可能要125年才能完成。
这些海底图有助于改进影响气候模式和全球气候变暖的洋流和海洋流量的模型。
上述这段话最后一句中“改进”的对象指的是( )。
A．气候模式和洋流模型B．洋流和海洋流量的模型C．影响气候变暖的模型D．气候、洋流和流量的模型正确答案：B解析：题干中的“改进”一词从词性上看为动词，后面要接名词作宾语，构成动宾结构，故“改进”的对象应该是句中“改进”后面的宾语，即“洋流和海洋流量的模型”，答案为B选项。
3．“由于我们没有建立健全安全保卫制度，结果给流氓、惯偷、坏人造成了盗窃、行凶、阴谋破坏的可乘之机”，这句公文用语显然是不规范的，其不正确的原因是( )。
A．含义不明确不清晰，让人产生歧义B．语序安排欠妥当C．不合乎事理逻辑D．句子成分搭配不当正确答案：B解析：“流氓”对应的行为应该是“行凶”；“惯偷”对应的行为应该是“盗窃”；“坏人”对应的行为应该是“阴谋破坏”。
2010年河北省考申论参考答案+行一
2010年河北省考申论参考答案一、依据给定资料，概括说明“大西柏坡”开发建设的意义。
（20分）要求：全面准确，简明扼要，条理清楚，不超过200字。
解析单一式概括，要求概括说明“大西柏坡”开发建设的意义。
答题范围：材料1、2。
高分攻略：1.解题思路。
圈点画线，提炼整合。
重点是吃透精神，主要是胡锦涛、陈全国等关于西柏坡综合开发的指示或讲话。
2.答案结构。
分条分层作答，建议以陈全国的两次讲话为底本组织参考答案推进“大西柏坡”开发建设，意义重大深远。
具体说来就是：一、响应中央号召，牢记“两个务必”，更好发挥爱国主义教育基地作用的必然要求。
二、深入贯彻落实科学发展观、加快转变经济发展方式、调整优化产业结构，提升河北产业发展水平的必然要求。
三、做大做强文化旅游产业，推动文化产业成为河北国民经济支柱产业的重要举措。
四、打造精品景区、塑造石家庄窗口形象的客观要求。
五、搭建就业平台，保障改善河北民生的有效载体。
二、根据你对“一抹红带出七彩”的理解，联系给定资料，谈谈“大西柏坡”开发建设都有哪些方面的工作内容。
（20分）要求：着眼于“做大”“做强”，思考有整体感和层次性，不超过250字。
解析词句式分析，一是要求阐释“一抹红带出七彩”含义，二是要求概括“大西柏坡”建设的工作内容。
答题范围：材料2、3 、5。
高分攻略：1.解题思路。
圈点画线，提炼整合。
重点一是阐释“一抹红带出七彩”的含义——以西柏坡红色旅游为龙头，整合周边资源，着力构建“大规划、大交通、大旅游、大产业”的发展格局。
二是点明“大规划、大交通、大旅游、大产业”的工作内涵，要着眼于“做大”“做强”。
2.答案结构。
分条分层作答，先阐释含义，后分层论述。
参考答案一抹红带出七彩是指大西柏坡建设要以西柏坡红色旅游为龙头，整合周边资源，着力构建“大规划、大交通、大旅游、大产业”的发展格局。
即：一是大规划，打破地域与体制限制，形成“兼具经济和社会功能，带动系数大，就业机会多，综合效益好”的大西柏坡区域旅游发展空间。
2010国考申论真题 (2)
2010国考申论真题一、题目背景国家公务员考试，简称国考，是每年一次的全国性组织的公务员招录考试。
其中，申论部分是考察考生的综合分析和写作能力，对考生的表达能力和逻辑思维能力有着较高的要求。
本文将介绍2010年国家公务员考试申论真题，并提供一些解题思路和写作技巧，帮助考生更好地应对国考申论部分。
二、真题题目请按以下要求写一篇文章。
三、真题要求题目：假设你是某市政府派出的“城管队员”，曾经你负责参与一次“打黑除恶”行动。
请你就此次行动的感受写一篇题为《我与“打黑除恶”的亲身经历》的文章。
要求：1.文章必须包括以下内容：–参与“打黑除恶”行动的目的和任务；–行动过程中你的感受；–参与行动的收获和体会；2.文章语言流畅，条理清晰，语句通顺，句式多样，词汇丰富。
四、解题思路为了更好地应对该题目，我们可以按照以下思路进行解题和写作：1.首先，在文章开头明确表达参与“打黑除恶”行动的目的和任务，强调与市政府的合作，对于提升城市治理水平的重要性。
2.接着，描述自己参与行动的感受，例如任务的紧张刺激感、对于违法犯罪行为的厌恶和义愤等，注意情感的表达要真实而有力度。
3.在文章的中间部分，总结参与行动的收获和体会，例如对于法律和公共安全的重要性的认识、对团队合作和沟通能力的提升等。
4.最后，结尾部分可以再次强调合作的成功和成果，表达自豪感和未来的期望，为文章画上一个圆满的句号。
五、写作示例我与“打黑除恶”的亲身经历作为一名市政府派出的城管队员，曾经有幸参与“打黑除恶”的行动，这次经历给我留下了深刻的印象。
“打黑除恶”是政府为了净化城市环境、维护社会治安，提升城市形象而推出的一项重要行动。
我们的任务是深入社区，查处各类违法犯罪行为，以保障市民的安全和利益。
参与这次行动让我感受到了前所未有的紧张和刺激。
在追捕嫌疑犯的过程中，我时刻感受到危险的存在，但也因此激发了我的勇气和使命感。
每一次成功抓获犯罪嫌疑人的时刻，都让我更加坚定了“打黑除恶”的信念。
2010年政法干警(本硕类)申论预测试卷八个税改革
2010年政法干警（本硕类）申论预测试卷八个税改革满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答。
二、给定资料1.近期，关于个人所得税“起征点”调整问题再次成为社会关注热点，持不同观点的人形成了泾渭分明的两大阵营。
赞同个税起征点上调的多为工薪一族，认为上调个税起征点可以进一步减轻税负，让他们的“钱袋子”鼓一点，花起钱来也多一分底气。
小徐在北京一家网站上班，刚工作10个月。
小徐的月薪在4000元左右，每月缴税145元，加上其他减扣项目，到手工资3500元左右。
“每月房租1200元，吃饭得1000元左右，加上和朋友出去玩和买衣服的花销，每个月没剩什么钱。
”小徐说，缴纳100多元个人所得税，对她平时的生活影响不大，但如果能够减税她当然赞成。
邱先生一直在外企工作，是月薪过万的白领。
他对个税的感受则与小徐截然不同。
现在的工资扣除公积金和养老金后有12000多元，需交个税1800多元。
每月领到手里的收入有1万元，但每月还房贷近6000元，剩下的自己可以随意支配的钱并不多。
“我们这群人收入相对高点，但是生活压力也大，上有老、下有小，还要买车、供房子，家庭负担实在不轻。
”邱先生表示，每月1800多元的个税差不多占到他收入的1／6，确实有点重。
面对工薪纳税人的呼声，专家们则出人意料地持反对观点。
认为单纯上调起征点，中低工薪阶层减负并不明显，相对而言高收入阶层更受益。
专家给出的理由，也相当具有说服力：近年来个税起征点经过两次调整后，从原来的800元提高到了2000元，工薪阶层纳税人数占总人数的比例从60％降至30％以下，纳税人数减少一半，中低工薪收入者的税收负担明显减轻。
目前，我国一半以上居民的月工薪收入还没有达到现行的2000元起征点，如果再次提高个税起征点，很多低收入群体根本享受不到实惠，政策的普惠程度远远不及前两次。
2010年8月8日下午河北省招警面试真题(题后含答案及解析)
2010年8月8日下午河北省招警面试真题(题后含答案及解析)题型有：1.1．领导在一次会议上严厉批评了你．而实际上错误是由于另一位同事小王的原因。
你如何与领导沟通?正确答案：面对题中情况，我理解领导的做法，领导工作忙、担子重，难免有兼顾不到之处，况且作为同事，小王失误，我也有责任。
为此，我会通过以下方式与领导沟通：第一，主动向领导承认错误，承担责任。
作为同事，作为团队成员，在工作中，我们不仅要分工明晰，更要配合默契，优势互补，互帮互助，共同完成好工作。
向领导保证我一定加强和同事的沟通、交流，培养工作默契，做好工作的协调，当然也会尽力弥补本次失误。
第二，认真与小王一起理顺出现问题的工作环节，对其中一些数据和需要执行的环节重新完成，并将弥补过程进行书面记录。
第三，我会主动找领导汇报工作进程，详细讲解这项工作的具体解决办法和我的一些想法建议，在这个过程中，语言要准确、简洁，在具体解决办法方面，一定详细介绍，体现自己正面面对问题的态度，弥补失误的诚心。
“读万卷书不如行万里路，行万里路不如阅人无数，阅人无数不如名师指路”。
希望借助这次沟通，得到领导的批评指正，未来配合同事，服从领导，高质高效地完成各项工作。
2．食品要做到安全，就必须经过检验、加工、包装等环节，而这些都将计算到食品的价格中，因此，消费者如果想要买到安全放心的食品，就应该为安全付费，不能总希望食品价格越低越好，而需要为食品的安全付费。
对此，请谈谈你的看法。
正确答案：这种言论是出自广州市质监局的一位人员之口。
他认为消费者如果想要买到安全放心的食品，就应该为安全付费，不能总希望食品价格越低越好。
在食品安全形势并不令百姓满意的今天，如此荒诞雷人的观点的确令人心寒。
食品安全形势严峻，原因是多方面的：第一，为数不少的食品生产经营企业“第一责任人”意识不强，比如，食品安全风险监测、评估与预警工作薄弱。
第二，一些企业为牟取私利，不顾消费者身体安危，明知食品有质量问题，依旧生产问题食品。
2010年政法干警(本硕类)申论预测试卷七酒后驾车
2010年政法干警（本硕类）申论预测试卷七酒后驾车满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料，按照后面提出的“申论要求”在答题纸上作答。
二、给定资料1.据北京市交管局通报，2009年北京的亡人交通事故中，酒驾已成为仅次于大货车的事故诱因，所占比例高达17.3％。
而且，其中绝大多数均为醉酒驾车，共计导致86人死亡。
此外，2009年一次死亡3人以上的重特大交通事故共达11起，其中，醉驾高达5起，酒后驾车为1起，数据表明，醉驾已成为重特大事故的主要诱因。
据了解，2008年同期，受奥运大背景、以及每日夜查等因素影响，酒驾反弹势头被有效遏制。
2009年前4个月，交管部门对于酒驾的执法力度稍有减弱，酒后驾车立即反弹，97名死者中，70人死于2009年前4个月。
北京戎联律师事务所律师刘昌松表示，自2006年起，酒后驾车被交管部门列为“高压线”。
北京交警对酒驾高管严罚，夜查、午查全天候的执法模式也已推行了三年，可执法强度稍有减弱，酒驾就反弹。
这表明，单凭交警执法，不能根治酒驾这一公共安全的危险源，修法、提高酒驾的违法成本才是良策。
2.近来，酒后驾驶导致的血案、惨案不断冲击公众的神经：2009年6月30日晚，南京市43岁的男子张某饮酒后驾车回家，沿途先后撞倒9名路人，撞坏路边停放的6辆轿车，造成5人死亡、4人受伤的特大交通事故。
经交警鉴定，张某属醉酒驾驶，当时血液中酒精浓度高达381mg ／100ml。
2009年7月23日，成都中级人民法院以危害公共安全罪判处无证酒后驾车司机孙某死刑。
孙某长期无证驾驶，2008年12月14日，他醉酒驾车追尾逃逸途中，严重超速并撞向反向正常行驶的4辆轿车，造成4人死亡、1人重伤。
2009年8月3日，原郑州市中原区城市管理行政执法局法制科科长傅某涉嫌以危险方法危害公共安全罪被批准逮捕。
2010年政法干警招录考试《申论》全真模拟试卷(专科班)(8)-中大网校
2010年政法干警招录考试《申论》全真模拟试卷（专科班）(8) 总分：100分及格：60分考试时间：150分
申论试题
(1)一、注意事项1．本卷总分100分，限时150分钟，其中阅读给定资料参考时限为40分钟。
2．用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。
3．看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。
4．请仔细阅读给定的资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。
5．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员。
上交时，务必请他(她)在你的准考证上签收。
否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。
严禁折叠答题卡!
答案和解析申论试题(1) :。
2010年新疆兵团基层政法干警考试申论真题解析
2010年新疆兵团基层政法干警考试申论真题解析2010年新疆兵团基层政法干警招录考试申论主题为“突发公共事件”，一方面反映了我们党和政府对突发公共事件的重视和及时应对；另一方面也考查了考生对热点问题的综合把握，增强对突发公共事件的重视，提升应对策略。
突发公共事件影响重大，能否主动防范、及时预警、妥善应对至关重要。
突发公共事件影响重大，能否主动防范、及时预警、妥善应对至关重要，2006年国家公务员考试就曾以“突发公共事件”为主题进行过申论试题。
四年之后，2010年7月31日新疆兵团政法干警考试在此“突发公共事件应急问题”围绕进行了相关考试。
本次《申论》考试的主题，一方面反映了我们党和政府对突发公共事件的重视和及时应对；另一方面也考查了考生对热点问题的综合把握，增强对突发公共事件的重视，提升应对策略。
对本次《申论》考试真题解析，从主题及选取的素材和问题设置两方面开展。
（一）主题及选取的素材方面1.材料紧扣时政热点，贴近百姓生活近年来，地震、水旱灾害、煤矿事件、大连石油污染等一系列突发公共事件频繁发生，考验着党和政府的应急管理能力。
2006年，《国家突发公共事件总体应急预案》的实施，标志着我国突发公共事件应急预案框架体系已初步形成。
2007年《中华人民共和国突发事件应对法》的实施，标志着我国应对突发公共事件的体系不断发展与完善。
以胡锦涛同志为总书记的党中央，沉着应对，冷静处置，带领各级政府和全国人民齐心协力、共渡难关，一些突发公共事件得以较好处置。
2010年新疆兵团基层政法干警考试《申论》考试材料正是围绕“政府应对突发公共事件的能力”这个主题展开，材料内容正是紧扣当前时政热点，选取的素材也正是当前的政策重点、改革难点、社会热点，越来越紧密结合时政形势和经济社会发展，越来越贴近现实生活。
在此，华图提醒考生要关注经济社会改革发展，关注国家大事，善于运用所学知识研究、分析、解决问题。
这也是国家工作人员应具备的基本素质。
2010年政法干警面试真题解析
2010年政法干警面试真题解析——公安系统一、针对“一警多能”谈谈您的看法。
中公教育专家权威解析：【试题分析】时政热点类的综合分析题，重点考查考生的综合分析能力和社会认知能力，通过考生对新生事物的分析来展现其见识和包容的态度。
【解题思路】破题表态，对于“一警多能”的看法，肯定其积极意义。
其次，联系实际，“一警多能”的具体含义及其试点的效果。
再次，分析可能存在的问题，比如如何保证警员素质在综合的基础上还能保持在高标准上，如何对警员进行效能考核，当出现专业问题上综合素质的警员能否处理妥当。
最后提出使其完善的措施。
本题的关键点是要能够从哲学的高度来辩证地看待问题，要重点强调其积极意义，分析可能存在的问题并提出建议。
把握了这一点，思路就不会跑偏。
【参考答案】“一警多能”强调了警察的综合素质，适应了经济高速发展下的管理职能高效的要求。
今年6月以来，河南省公安厅率先在新乡等4个城市作为试点，推行警务体制改革。
撤并城区内的公安分局，形成市局直接指挥派出所的快速反应体系；交警、巡特警、治安警、刑警“四警合一”，一警多能，综合执法。
四个警种的综合执法，一警多能，对于构建起情报信息、打击犯罪、治安防控、交通管理、人口管理、城市管理和服务群众一体化的新型警务机制有积极地作用。
新乡模式是一种大胆改革，有利于提高工作效率，更好的保障群众的切身利益。
据统计的警务机制通过运行，河南新乡市110接出警时间由过去的5分钟压缩到现在的3分钟；一线基层警力得到加强；发案率同比下降，破案率同比上升十个百分点；群众安全感和满意度高达百分之九十多；综合绩效考评位列18个省辖市公安局第一名。
“一警多能”的积极意义是显而易见的。
但是我们同时也需看到，新事物的发展是需要一定的过程的，还存在一些亟待完善的问题，比如，如何培养警察能够四种岗位的职责都胜任的能力，如何进行警察工作效能的定期考核，对于某些专业性较强的大案特案，综合素质的警察怎样做到比专业警察处理的好。
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2010年河北省政法干警《申论》解析
材料解读
一、材料基本内容
本材料主要考察了当前社会就业问题的一个方面：复员、退伍士兵的就业安置问题，这
也是紧扣了社会热点。材料主题单一明确，结构简单，分别说明了退伍士兵安置难的表现、
原因和对策，纵观给定材料，具体的内容为：
材料1：针对退伍士兵安置过程中出现的问题，国家出台的一系列政策法规。
材料2：有关专家分析了城镇退役士兵安置难的原因并提出了解决的意见。
材料3：国家针对退伍士兵安置难的问题所做的决策部署。
材料4：全国范围内开展职业教育和技能培训所取得的成效。
材料5：有关学者分析了退役士兵安置难的原因并提出了解决的意见。
材料6：学习军人的优良作风和以刘孝劳模为代表的创业精神。
材料7：优秀复员退伍军人袁殿华的创业精神和历程。
材料8：退伍士兵在社会主义现代化建设中的地位和作用。
二、材料基本结构：纵向分析
提出问题——提出退伍士兵安置难的问题：1。
分析问题——分析退伍士兵安置难的原因及意义：2、5、8。
解决问题——提出解决退伍士兵安置难的措施：1、2、3、4、5、6、7。
2
答案解析
一、通过阅读给定资料简要回答下列问题：我国当前退伍士兵安置有哪些基本政策？你
对这些基本政策是如何理解的？（20分）
要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过350字。
解析
此题为一道概括+分析题。主要考查考生的阅读理解、归纳概括和分析问题的能力。本
题有两问：第一，需要概括我国当前退伍士兵安置有哪些基本政策。这要求考生善于从给定
材料中提取、概括我国当前退伍士兵安置可借鉴的措施和具体方法的关键词和内容。考生要
用这些关键词或内容组织答案；第二，需要谈谈你对这些基本政策的理解。需要考生提出自
己的论点，也就是肯定这些政策，并且用论据来说明，最后提出自己一些意见。
参考答案
我国当前退伍士兵安置的基本政策：第一，退役士兵按照从哪里来、回哪里去的原则，
由原征集的人民政府接收安置；第二，国家要鼓励和引导退伍士兵自谋职业，当地政府给予
一次性经济补助，并给予政策上的优惠，逐步实现由计划安置模式向市场安置模式的转变；
第三，各级政府要利用公共就业服务和培训机构，开展多种形式的职业技能培训，帮助退役
士兵掌握就业基本技能，提高就业竞争力。
一方面，这些政策的制定缓解了当前退役士兵安置难的问题，提高了他们的职业技能和
就业竞争力，满足了企业用工需求，取得了良好的社会效益，符合国家改革发展稳定的大局；
但另一方面，这些政策在贯彻落实中，不仅需要各级政府财力物力的大力支持，企事业单位
的积极配合，更需要退役士兵思想观念的与时俱进，退役士兵的安置问题才能得到有效缓解。
（337字）
二、大家都知道退役士兵安置难，你认为难在哪里？我国退役士兵安置工作的发展方向
在哪里？各级政府在退役士兵安置方面还有哪些工作需要加强和改进？（30分）
要求：全面准确，观点明确，简明扼要，不超过500字。
3
解析
此题为一道概括题+分析题+对策题。主要测查考生发现问题、分析问题和解决问题的能
力，要求考生认真阅读给定材料，把问题定位到相关给定材料。本题包含三问：其一，“退
役士兵安置工作难在哪里”；其二，“退役士兵安置工作的发展方向是什么”；其三，“对退役
士兵安置工作提出相应的加强和改进的措施”。因此，考生在答题时，首先要总结、归纳退
役士兵安置难点有哪些；其次，提出退役士兵安置工作的发展方向；最后，提出加强和改进
退役士兵安置工作的措施。注意措施的条理性、针对性和可行性，并且需要用高度简洁精炼
的语言来进行归纳。
参考答案
退役士兵安置的难点：安置难度大，周期长，质量差。具体来说，复员退伍军人由于缺
乏自谋职业和自主创业意识，受教育程度偏低，知识技能和职业经验欠缺，竞争力不强，职
业素质与用人单位要求不相适应，有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗
或很快下岗。
退役士兵安置工作的发展方向主要在于：引进市场调节机制，供需见面、双向选择；发
展“先培训后就业”的新模式，提倡退役兵自主谋业，政府和社会提供就业帮助；提高退役
兵的职业素质和技能，增强其就业竞争力。
各级政府在退役士兵安置方面需要加强和改进的工作有：第一，要建立退役士兵就业指
导中心，及时为自谋职业的退役士兵提供就业咨询、就业信息、人才交流等中介服务；第二，
要把退役士兵纳入本地区、本部门教育培训规划，并将培训经费列入财政预算，资助退役士
兵免试、免费进行各种职业教育和技能培训；第三，应引导各企事业单位增强国防意识，履
行国防义务，对不履行法定义务、拒绝接收或完不成安置任务的单位，追究有关负责人的责
任；第四，应充分利用各部门的资源优势，结合经济社会发展和人才需求，加强退役士兵的
思想教育工作，使其树立自强自立精神和与市场经济相适应的择业观念。（492字）
三、无论是退役士兵，还是大学毕业生，都面临一个如何走向社会的问题。请你结合给
定材料，围绕“学好本领增强才干，自强不息奉献社会”，自拟题目，写一篇议论文章。（50
分）
4
要求：中心明确，论点正确，论据充分，论证深刻，1000-1200字。
题目解析
此题为议论文写作题。主要考查考生论述论证问题的能力。此题与2008年国家公务员
考试《申论》第四题“请以“从‘怒江水电开发’说开去”为题，写一篇文章”相似，借鉴
国家公务员考试申论题型。但不同在于本题体裁已定。考生要自拟题目，也可写小标题，以
表明论点角度，同时也要仅仅围绕“学好本领增强才干，自强不息奉献社会”和材料反映的
主题来立意，防止脱离主题。
思路解析
本题考查的本质是复员、退伍士兵安置的问题。考生可从科学发展观的理论指导下，强
调复员、退伍士兵安置工作模式与社会发展相协调，写成一篇安置复员、退伍士兵重在发展
职业技术教育，提高其技能，增强其竞争力的议论文。但在写作过程中，考生要充分利用给
定材料，紧扣材料主题，通过文字表达来全面阐明、论证自己的观点。
附：参考例文
发展职业技术教育 提升退役兵竞争力
毛泽东同志说过“兵民是胜利之本”。 在当今和平主题的世界里，军人曾经分血沙场的
身影渐渐离我们远去，但是他们的身影无处不在，从军营中走出来的复员退伍军人们，在不
同的时代则用不同的方式扮演着自己的角色。正因为有了他们的坚守与奉献，我们国家的长
治久安和和平稳定才能得以延续和巩固。
然而，我国复员退伍军人安置的工作却遇到了屏障：复员退伍军人由于缺乏自谋职业和
自主创业意识，受教育程度偏低，知识技能和职业经验欠缺，竞争力不强，职业素质与用人
单位要求不相适应，有的安置后因无法胜任新岗位的技能素质要求而无法上岗或很快下岗。
因此，要提升退役士兵的就业能力主要做好以下几个方面的工作：
首先，要建立完善各项退役兵教育培训政策和制度。地方各级人民政府、军地各有关部
门要建立完善退役士兵职业教育和技能培训制度，要进一步组织引导退役士兵免费参加职业
教育和技能培训，坚持以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训
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为主体、以高等职业、成人等教育为补充，本着退役士兵自愿参加、自选专业、免费培训的
原则，以省或市（地）为单位统一组织实施，使大多数退役士兵取得相应学历证书或职业资
格证书。
其次，要合理安排职业技能培训工作的任务和经费。教育培训任务由师资力量强、实训
设施好、教学质量高的各级各类教育培训院校和机构承担。职业教育和技能培训经费由各级
财政负担，列入退役士兵安置科目，主要用于教育培训所需学杂费、住宿费、技能鉴定费、
生活补助费等。中央财政根据地方财政状况、教育培训绩效等因素予以专项补助，并向经济
欠发达地区、兵员较多地区倾斜。
再次，要加强退役兵教育管理工作和教学模式的创新。民政、教育、人力资源社会保障
等部门要指导教育培训机构根据退役士兵学员的文化水平、自身特点和就业需求，制定相应
的职业教育和技能培训计划、大纲，采取学分制、半工半读、工学结合等模式，加大实际操
作课程比例，重点培训就业所需知识和专业技能；教育培训机构要加强对退役士兵学员的日
常管理，增强退役士兵学员的自律意识和纪律观念。
最后，要进一步加强退役士兵的就业指导和服务工作。教育、人力资源社会保障等部门
要指导教育培训机构积极与各类企业等用人单位建立密切联系，建立完善校企合作培养机
制，依托各类就业服务机构，通过举办专场招聘会等多种形式，搭建退役士兵学员与用人单
位双向选择的平台，优先推荐退役士兵学员就业。各级公共就业服务机构要及时为退役士兵
学员提供就业信息、职业介绍等免费服务，帮助退役士兵学员实现就业。
综上所述，退役士兵就业能力的提高关键在于加强职业教育和技能培训。解决好退役士
兵就业安置的问题是贯彻落实科学发展观要求，是加快培养现代化建设人才的迫切需要，是
新形势下促进军政军民团结、服务国防和军队现代化建设的重要内容，是利国利军利民的大
事，具有重要的政治意义和深远的历史意义。（1166字）