广西农村教育资源整合与优化配置

的 需要 。
［ 关键词 ］ 农村教 育； 资源整合 ； 优化配置 ［ 基金项 目］ ２ ０ 年广 西教 育科 学规划课题《 ０６ 广西农村教 育投入与资源配置的研 究》
［ 作者简 介］ 黄若君 ， 西财经 学院 ， 西 广 广 ［ 中图分 类号 ］ ０ ０ ４ Ｇ４ — ５ 南宁 ，３ ０３ ５ ００ ［ 文章编号］１０ — ７ ３ ２ ０ ） １ ０ ６ 一 ０ ４ ０７ ７ ２ （ ｏ ８ １ — １０ ｏ０ ［ 文献标识码 ］ Ａ
一
大改造后 ， 农村学校消灭 了 Ｄ级危房 ， 但危房的情 长期 以来教育投入偏重城镇 ，导致城乡教育 况仍然没有完全 消除 ，农村学校危房修建任务仍 资源配置极不均衡 ， 使农村无论生均教育经费 、 生 然 繁重 。
均固定资产 、 生均仪器设备 、 生均图书资料等各项 （） ２仪器设 备、 图书资料 等投入农村远远落后 指标均与城镇有很大的差距 ，严重影响农村教育 于城市 。农村初中、 小学生均仪器设备和图书资料 事业 的发展 。当前广西农村教育资源配置处于何 的增速远远落后 于城市 ，也 不及县镇和广西平均 种状态 ， 我们可 以从以下几个方面进行深人剖析。 水平 ， 说明农村学校固定资产 、 仪器设备 的投入虽 （ ） 一 广西农 村教 育 资金 配置 状况 然近几年有所增加 ， 整体上还是远远落后于城市。
２ ．普通中小学固定资产和其他投入城镇远高 农村教育资源整合与优化配置是根据农村教 育发展战略和教育需求对有关的资源进行重新配 于农村 （） １农村生 均危房面积比城市高 ， 但生均新增 置， 并寻求资源配置与教育需求 的最佳结合点 ， 以 房面积却远低于城市。广西初 中、 小学生均危房面 实现资源的最有效利用 ，发挥现有 教育资源的最 小学差距 比初中差距更大 ， 大效用 。经过多年不断的调整 ， 广西农村教育资源 积农村是城镇 的数倍 ， ２０ 配置是否有了很大的改善 ， 呈现 出优化的态势呢？ 而且差距正呈现不 断扩大趋势 ，０５年农村小 学 ０４年的 ２ ； 倍 但 下面笔者对广西农村教育资源配置状态进行详细 与城市小学生均危房 比几乎 是 ２０ 使 剖析，以便更深入地了解 当前广西农村教育资源 是生均新增房城市是农村 的数倍。这一高一低 ， 配置现状 ， 以期采取最有效的整合与优化措施 ， 促 农 村与 城市 的差距 在拉 大 。据 统计 资 料显示 ， ０ ３ ２ ０ 年广西城市普通初 中、小学生均固定 使农村教育事业走 出困境 ，踏上又好又快的发展 ２ ０ ～ ０５ 资产 ， 学分别是 １ １２ ４和 １ ２ 初 中分 别是 小 ． 、． ６ ７ ．， ８ 轨道。
２０ ０ ８年 第 １ 期 １ （ 总第 １２期） ０
沿 海 企 业 与 科 技 Ｃ Ａ Ｔ ＬＥ Ｔ Ｒ ＲＳ Ｓ Ｎ ＣＥ Ｃ Ｏ ＳＡ Ｎ Ｅ Ｐ Ｉ ＤＳＩＮ Ｅ＆Ｔ Ｃ Ｎ Ｌ Ｇ ＥＡ Ｅ Ｈ ＯＯ Ｙ
Ｎ ．１ ０ ８ Ｏ１， ０ ２ （ｕ ｌ ｉｅ ． ２ Ｃ ｍｕａ ｖｌ Ｎ０ １ ） ｔ ｙ Ｑ
广西农村教育资源整合与优化配置
黄 若君
［ 摘 要 ］ 广西教育资 源配置城 乡不合理 ， 而且配置失衡 与低 效并存 ， 虽然近几年持 续增加农 村教 育投入 ， 并进行 了
学校布局的调整 ， 但远 不能满足农村经济社会发展对农村教 育发展 的需求 ， 必须进 一步加 大农村教育投入力度 ， 科学整合 与优化 配置农村教育 资源， 为农村教育提供更好 的环境 和条件 ， 促进农村教 育事业的快速发展 ， 以适应农村经济社会发展
、
广西农村教 育资源配置状况
１ ６ １ ４ １ ７ 虽然经过 ２ ０ 年的农村学校危房 ． 、． 、． 。 ０ １ ２ ０５
从教师素质方面考察 ， 城乡差别较大 ， 城镇教 生均预算内公用经费等几 方面进行分析 ，可以看 师整体素质远远优于农村 。从 《 中国教育年鉴》 、
出城 乡义务教育财力 资源配置存在偏差 的状 况 。 《 中国教育统计年鉴》 《 、广西教育年鉴》有关数据 广西城乡普通 中小学生均教育 经费差异 比较 大 ， 可 以看到城镇教师的学历层次 、职称层次均高于 ２ ０ ～ ０ ５ ，城镇小学生均教育经费分别是农 农村 ， ０ ３ ２０ 年 占普通小学生总数不到 １ 的城镇学校聚集 ， ３ 村小学 的 １ ７ 、． 倍 、．１ ， 中的差别小 了绝大部分高素质高职称教师 ，高素质教育人才 ． 倍 １６ １ 倍 初 ５ ５ ４ 点， 但三年也分别达 到 １ ２ 、． 倍 、． 倍。 不断地 由农村流人城镇 ，农村教师素质整体偏低 ． 倍 １５ １５ ２ ２ ２ 的局面始终未能扭转 。 农村与经济发达 的城市差别则更大。
一
１ ．生均教育经费城乡差别大 我们从生均教育经 费、 生均预算 内教育经费 、
（ ） 二 教师资源配置城 乡差利用效率 和教育 的发展 。广西是山区 长期以来 ， 农村尤其 山区农村居住 目 前城乡教师资源配置不仅是质量上的不均 占比大的省份 ， 中小 学特别是小学办 学点多 、 规模小 ， 不利 衡， 同时也存在数量上的不均衡 。城镇不仅 占有大 分散 ， 量高素质的教师 ， 而且生 均教师 比例远高于农村 。 于资源 的优化配置和有效利用 ，导致资源利用效 ２ ０ ２ ０ 年农村普通初 中、小学师生 比高于城 率远低 于城市。为 了整合和优化 配置农村教育资 ０３ ０５ 镇， 师生 比从 农 村 、 镇 到城 市 成 递 减 态 势 ， 中 源 ，１ 纪初 全 国农 村 普 遍开 展 学校 布局调 整 。 县 初 ２世 农 递减趋 势更 明显 ，最 高的是北流县普通小 学 ， 其 村 中小 学 布局 调 整 以 后 ，有 限 的教 育 资 源可 以集 较好地改善 了农村 的办学条件 ， 也提高了 ２０ — ０ ５ 师生 比分 别 为 １： ４ ２ １： ２ ９ 中投放 ， ０ ３ ２０ 年 ４． 、 ４． ５ ７ 管理水平 ，与城镇学校的差距也在不断缩小 。但 和 １： １ ０ 是城市 的 ２ ４． ， ６ 倍多 。显然 ， 农村普通初 中、 小学 教 师 的教 学任 务 要 比城 市 教 师 繁重 得 多 。 是 ， 在学校布局调整过程也存在一些问题 ， 比如调 存在盲 目撤并现象 ， 片面追求合并的 教师资源配置的不均衡 ，很 大程度上影响农 村教 整方式单一 ， 育事业的发展 ，使城乡教育 质量差距呈继续扩大 速度和规模而忽视整合的效率 和效果 ，未能与政