关于水利工程施工管理的探讨

关于水利工程施工管理的探讨

摘要：本文阐述了水利工程施工的概念及其特点，分析了水利工程施工管理中存在的问题，提出了加强水利工程施工管理的有效措施。

关键词：水利工程；施工管理；探讨

1 水利工程施工的概念及其特点

水利工程施工是水利建设的一个重要阶段它通过对工程项目的组织、计划、协调、控制，实现对整个水利工程的控制。它主要包括施工准备、施工技术和施工管理等众多内容。与其他工程相比，它除了由土石方、混凝土、金属结构和机电设备之外，它还有许多自身的特点。其主要表现如下：首先水利工程施工设计到的部门与因素众多，自身十分复杂，涉及到水利、电力、工业、交通、城建、环保等诸多领域，具有非常强的系统性和综合性，各水利工程之间相辅相成又相互制约，从而彼此之间构成一个不可分割的有机整体。另外，由于其涉及的因素众多，因此，在工程建设工程中要用到的各种知识和技术、涉及到管理、地址、气象、经济、法律等众多学科。同时由于水利工程规模大、工期长、工程复杂度高，又常处于偏远山区，因此，造成工程施工难度比较大，易受各种外在因素的影响，这些因素可能包括天气、山体滑坡、泥石流等自然灾害的影响；还可能受到经济

危机、社会动乱的影响。

2 水利工程施工管理中存在的问题

随着国家经济与社会的不断发展，水利工程越来越显示出对国民经济影响力的重要作用，近年来，随着国家大量资金对水利项目的投入，水利工程在项目施工技术上、施工质量上都有很大的提高，但是项目管理方面仍然存在一些问题，急需解决和提高。

2.1 安全管理有待提高。水利工程施工工期长，工程量大，施工复杂，潜在着很多安全隐患。在施工过程中，由于对安全上的投入少，安全检测设备购买不全面，设施设备无法满足安全管理的需求，加之安全管理人员没有将安全问题落实全面，使得安全管理体系匮乏，为安全施工带来隐患。

2.2 人员素质有待提高。由于对安全管理的重视度不高，因此施工现场的管理人员不具备较强的管理能力，综合素质低下。管理人员对施工现场进行管理时，过分依赖施工企业的相关部门，使得管理效果上相对欠缺。

2.3 目标管理有待提高。对工程项目的成本管理不到位，没有满足控制工作的要求；只注重质量的结果管理，忽视过程中的管理；对施工安全进行管理时，只是安全自身的经验进行，没有制定出一套健全的切合实际的管理机制；水利工程在进行施工过程中，没有对合同中的要求严格进行，尤其是施工工期问题，随意性大；对施工全过程控制能力差，

没有制定配套的管理系统；在对合同进行签订的过程中，一味的满足业主对施工的要求，而忽视科学性与合理性；整个施工过程中，缺乏系统的管理制度，有效的管理措施，使得工程任意发展，管理与控制都超出了能力范围。

3 加强水利工程施工管理的有效措施

水利工程的发展，对我国国民经济的发展具有较强的影响力与促进作用。国家对水利工程的建设也是越来越重视，对工程施工管理的要求也越来越高，但原有的工程施工管理体制已不能适应当前的水利工程建设要求，只有对管理体制进行改革，采取有效的管理措施，才能够提高管理水平，提高竞争力。

3.1加强对施工安全进行管理与控制

无论对于何种工程建筑，安全施工是最为重要的，是确定一切生产的前提，因此，要加强对施工安全的管理与控制，建立完善的水利工程安全施工管理体制，对水利工程的全过程施工进行安全上的监督与控制，以确保施工的高效性与安全性，从而提高水利工程的施工质量；施工中项目经理要作为安全管理的中心，负责安全管理人员的责任落实，对管理权利进行划分，并根据施工的条件与特点，对安全管理制度进行制定，使得施工在安全上受到约束。其次，对全体施工人员与工作人员进行安全知识的教育，对安全防范能力进行训练。目前，从鹤庆县水利工程施工现状看，基层大多

数水利工程的施工人员以及管理人员都不具备良好的安全施工意识与安全管理意识，将安全管理流于形式，并且施工企业施工人员流动大，使得安全教育实施困难，因此要重视对管理人员以及新员工的安全教育。最后，对施工现场加强安全巡查监督工作，将专项检查与综合检查相结合，提高安全监督力度，将安全隐患排除，避免安全事故发生。

3.2加强预算工作，减少成本浪费

随着产权制度的不断改革，对工程项目进行全面的预算是势在必行，是大势所趋，是发展的必然结果，是提高管理水平的有效措施之一。全面预算管理由执行、编制、评估、审计等环节组成，对管理系统具有较强的控制能力。施工企业在对水利工程进行施工前，就要在战略上将全局把握好，对市场进行仔细分析的过程中，进行准确的研究与指导，获得市场优势；在节约产品成本投入上，做好节约工作，如水电、时间的节约；相应的节约管理部门要加强对相应材料采购、工程竣工结算以及材料与设备的管理，避免出现混乱现象，造成不必要的开支。对于资金的运行，应该构建一个健全的承包机制，以确保资金能够得到及时地调整，对沉淀与闲置的资金进行盘活，使得工程的财务问题得到充分控制；对于物流的开支问题要加强成本上的控制，对物流的管理费用、实物的运输费用，以及实际产生的费用进行控制；在对水利工程进行施工过程中，应该鼓励使用先进的施工技术、

新的施工工艺与新的建筑材料，以提高生产量，减少消耗量的使用，从而达到提高经济效益的目的。

3.3对施工合同进行合理的管理

施工合同对于水利施工来讲，是非常重要的，因此要加强施工过程中的合同管理力度。在对合同进行管理时，根据笔者二十多年的从业经验，可以从以下几方面进行加强管理：第一，预管理，在工程项目的合同签订前，就要根据招标文件的内容，对其进行严格的分析与审查，对项目进行预先的编制与立项；第二，在进行合同签订时，要对合同中所有涉及到的内容进行相关部门的检查与审批，确保合同签订双方所拥有的权利平等，坚持以协商为原则，确保合同具有合法性与合理性。第三，施工过程中，要严格执行合同中规范的内容，工程变更时，要根据合同中的变更规定进行，施工过程中的质量控制与检查也按照合同的要求进行，即水利工程的全施工过程，都要严格按照合同的要求与规范办理事情。第四，重视工程后期的合同清算工作，确保合同完整。

3.4对管理制度进行加强建设

要想使得水利工程管理顺利进行，必须根据工程的特点建立完善的规章制度；构建内部运行机制，使得内部质量得到控制，使风险因素得到有效地控制；目前，标准化是建筑企业的根本性要求，不仅对单位的运行情况进行重视，还要重视单位的管理工作，使得管理在高效、规范下进行与发