完善行政事业单位预算管理的建议
行政事业单位全面预算管理建议
CAIZHENGSHUISHOU24行政事业单位全面预算管理建议胡雪彬湖南省桃江县交通运输局湖南益阳摘要：全面预算管理是行政事业单位财务管理的重要组成部分，直接关系到如何有效、合理地应用财政资金，因此，行政事业单位必须严格遵守并贯彻落实预算法的要求，全面加强预算管理。
本文分析了全面预算管理对行政事业单位的重要意义，探讨了全面预算管理的基本模式和问题，并对成因进行分析，最后提出了提升行政事业单位全面预算管理水平的对策。
关键词：行政事业单位；全面预算管理；建议一、引言我国的预算包括一般公共预算、政府基金预算、社会保险预算、国有资本经营预算四部分。
县级预算包括政府预算和部门预算两部分内容。
政府预算主要是部门预算，行政事业单位一般是部门预算，部门预算主要是部门收入预算和部门支出预算。
行政事业单位预算管理体现在预算编制、预算执行、预算考核等多个层面，行政事业单位必须严格遵守并贯彻落实预算法的要求，全面提高预算管理水平的同时实现资金利用效能最大化。
二、全面预算管理对行政事业单位的重要意义《预算法》是经济管理和行政管理中一部非常重要的法律。
2020年10月1日起施行的预算法，更进一步地规范政府收支行为、强化预算约束、全面规范预算制度。
全面预算管理由部门预算、国库集中支付和政府采购三大部分组成，而预算管理的三大部分直接影响了预算管理体制的成效。
行政事业单位财务管理都是围绕财务预算进行的。
行政事业单位所有收入支出都属于公共财政资金，因此加强财务预算管理，才能合理保证每一笔财政资金安全、有效地运用，确保每一笔资金的流向，规避资金使用风险，提高财政管理水平。
三、全面预算管理的基本模式、问题及成因分析1.对预算管理的理解片面近几年来，部分行政事业单位在预算管理过程中，由于对预算管理缺乏理解，没有处理实务的经验，不能很好地发挥预算管理的作用。
有些行政事业单位只强调工作任务的完成，不重视财务管理，全面预算管理意识薄弱，不重视预算编制，预算执行监督、考核等形式化，预算工作存在很大的被动性，导致出现超支问题。
浅析加强行政事业单位经费管理的建议
浅析加强行政事业单位经费管理的建议近年来我国的行政治理费用快速增长，行政本钱之高，已经到达世界少有的地步，国家财政背负了越来越重的负担。
一、加强综合预算治理，标准其他收入的治理近几年，财政部门加强了对行政事业性收费和罚没收入的治理，根据有关规定，预算单位的各项收入(如财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入等)全部纳入经费预算治理。
而除此以外的各项收入，包括对外投资收益、进修培训收人、房租、利息以及其他工程收入等，虽然也纳入了预算治理，列入了决算表中，但却“重收轻支”，对这局部收入应当如何进展使用和治理却并没有明确的规定，预算治理偏松，预算约束软化，透亮度不高，缺乏监视。
其他收入是经费收入的重要组成局部。
长期以来，由于其他收入没有直接纳入财政预算，导致大量财政性资金游离于财政治理之外，减弱了政府宏观调控力量，降低了资金使用效益。
为标准其他收入的治理，应将其他收入全额纳入财政预算，实行标准化、法制化、科学化治理。
一是要加深对其他收入“全部权属国家、使用权归政府、治理权在财政”根本原则的熟悉。
各部门和单位必需更新观念，摒弃老旧的“收入自家观”、“政府抢夺观”和“财政侵权观”等，真正放弃非税收入的全部权、使用权和管理权。
二是要仔细做好其他收入票据治理工作，从源头上防止与杜绝其他收入的违纪和腐败。
全部非经营性收费只能使用财政部门印制的票据。
对未使用财政部门印制的票据收取的收入，视同非法所得全额没收。
三是要健全其他收入监视检查机制。
建立完善收费公示、收费稽查、收费举报、违规惩罚、责任追究等方面的制度。
监察、财政、审计等部门要加大对非税收入实行“三权”治理的监视检查力度，确保“收支两条线”工作的落实。
任何部门和单位不得将非经营性收费擅自转作经营效劳性收费，不得开设其他收入过渡性账户，否则视同“小金库”处理。
二、完善国有资产治理机制国有资产是行政事业单位开展业务活动和完成工作任务的物质根底。
虽然各行政事业单位都建立了资产治理制度和责任制，但总体状况不容乐观，仍存在家底不清、账实不符、重钱轻物、产权不清等问题。
如何加强行政事业单位的预算绩效管理
如何加强行政事业单位的预算绩效管理作者：王旭来源：《今日财富》2023年第33期预算绩效管理是行政事业单位日常管理的重要一环。
行政事业单位预算绩效管理的成效会直接影响资金配置情况，以及未来的工作走向。
为了让行政事业单位的资金分配更有效、更科学，单位内部的预算绩效管理部门要根据实际情况，分析影响预算绩效的所有因素，通过制定长远的战略计划和资金管理计划，不断提高财政资金的使用效率和安全性，实现社会和经济两个效益的双丰收。
针对行政事业单位预算绩效管理，要依据实际发展需求做好优化工作。
要通过引入新的管理理念，创新预算绩效管理内容，运用评价结果构建指标体系，不断提高管理效率，为推动事业单位的稳定性发展，提升整体管理水平打下良好的基础。
一、行政事业单位预算绩效管理的特征第一，战略性。
预算绩效管理要与事业单位的发展直接相关。
预算绩效管理要服务、服从于战略发展计划的实现。
通过资源优化以及对预算执行过程的监控和管理，体现出预算绩效管理具有一定的战略性。
在具体实施过程中，行政事业单位会综合考虑长期与短期不同的发展阶段，根据资金使用情况及时调整支出，实现社会效益最大化。
第二，系统性。
行政事业单位的预算绩效管理是一个系统且持久的过程。
它不但监督整个预算过程，还会将预算考评结果运用到下一年度的项目运行过程中。
因此，预算绩效管理连接了行政事业单位项目发展的各环节，是一个系统化的全程管理工作。
此外，预算绩效管理会遵循相应的流程，有效帮助单位减少经营风险，提升内部管理的科学性和规范性。
第三，高效性。
通过实施预算绩效管理，行政事业单位可以有效整合内部所有资源，根据项目运行需要做好分配工作，让资源发挥最大作用，减少浪费。
二、行政事业单位预算绩效管理的重要作用（一）为政府优化资源配置提供依据近年来，我国财政收入增长速度有所放缓，财政收支矛盾也在日益增多。
因此，财政部门的预算编制不断收紧支出。
如何取舍各个预算单位项目，财政部门将依据绩效监控结果、评估结果以及各个项目的事前绩效评估等作出决策。
行政事业单位预算绩效管理问题及建议
中国民商行政事业单位预算绩效管理问题及建议舒杨丹棱县审计局
摘要：2018年，国务院颁布《关于全面实施预算绩效管理的意见》，重点强调了预算绩效管理的重要性，明确预算绩效管理在我国深化财税体制改革、健全政府财政制度方面的重要地位。在此背景下，行政事业单位加强预算管理具有必要性与迫切性。本文主要论述了行政事业单位预算绩效管理的重要意义，并分析了其在预算绩效管理中存在的问题，针对问题，提出了有效的改进建议。关键词：行政事业单位；预算绩效管理；问题；建议
行政事业单位进行全面预算管理，是顺应当前我国建设现代化国家治理体系和治理能力的根本要求。预算绩效管理在全面预算管理中占据重要地位，是一种以绩效评估为核心，在绩效目标指导下，对项目成本进行衡量的预算管理体制。行政事业单位是我国社会经济运行体系中的关键组成部分，同时也是承担社会效益与社会责任的关键部分。行政事业单位在实际工作当中，重视提高预算绩效管理水平，是促进单位适应社会经济变化，实现稳定发展，发挥其应有的社会促进作用的重要保障。一、行政事业单位预算绩效管理的概念预算绩效管理在优化组织管理效能方面发挥着重要作用。在行政事业单位中，存在着部分部门工作效能不高，不能充分发挥财政资金的使用效益，以及在重大项目建设中的速度较慢等，针对这些问题，单位实施预算绩效管理，则可以有效解决这些问题，提高行政事业单位内部工作效能，提升单位对财政资金的使用效益，以及政府重大项目建设工作效率等，确保行政事业单位实现稳定运行。二、行政事业单位预算绩效管理意义(一)有利于推进我国政治体制改革改革开放之前，我国有较长一段时间实施计划经济体制，这种体制下的行政事业单位职能主要是对社会经济生活进行管制。因此，行政事业单位存在较为显著的机构臃肿、腐败滋生、效率低下等不良现象。改革开放四十年，随着我国市场经济体制的不断完善，相关制度得到极大地改进。但受长期计划经济体制影响，行政事业单位在民主制度建设以及公平公正方面仍旧存在一定问题。针对这些问题，要求行政事业单位接受社会广泛监督，积极从管理职能向服务职能转变。实施预算绩效管理，则可以帮助行政事业单位更好地接受监督、转变职能。因此，行政事业单位预算绩效管理在推进我国政治体制改革方面发挥重要作用。(二)有利于大幅提升单位绩效管理水平对于行政事业单位未来，其通过开展有效的预算绩效管理，首先，能够详细掌握单位自身绩效水平，根据实际情况确定改进目标；其次确保预算绩效工作落实到位，通过准确绩效评估为后续工作提供可靠的信息支持。行政事业单位绩效管理对于评估单位发展水平具有重要作用，有利于确定单位今后的发展目标，实现单位资源利用最大化。同时，能够有效提升单位人员绩效管理意识，提高其绩效管理水平。(三)有利于提升单位信誉和形象现代社会背景下，行政事业单位具有社会公共服务职能，其管理水平与工作成果受到社会大众的广泛关注。单位通过坚持科学编制、贯彻落实的原则实施预算绩效管理，实现预算绩效管理的公开透明，有利于全面接受公共监督，能够保障单位工作达到良好的社会效益成果，从而为社会提供良好的公共服务，使单位做到“阳光行政”，提高行政事业单位的信誉与形象。二、行政事业单位预算绩效管理问题(一)预算绩效管理认识方面有较大不足当前，行政事业单位预算绩效管理存在边缘化现象，而造成这一问题的根本原因就是单位预算绩效管理认识不足，单位工作人员不能将预算管理与绩效管理有机结合在一起。同时，行政事业单位对预算管理认知的局限性，也造成其无法正确认识预算绩效管理。此外，行政事业单位自身由于预算绩效管理经验不足，往往需要借鉴企业相关管理，但其缺乏根据自身实际进行改进，导致预算绩效管理体系建设不足，全面预算管理的实施也变得较为困难。长此以往，很有可能造成行政事业单位预算绩效管理与一般性预算管理混淆的局面。例如，在县级财政预算绩效管理中，由于管理实施时间不长，一些单位负责人与项目管理人员对预算管理绩效认识不充分，造成了单位预算编报人员与项目管理人员存在业务脱节，最终导致单位预算编制目标不全面、不准确，影响财政资金的使用效益。(二)预算绩效管理制度体系方面存在缺陷
行政事业单位财政预算执行存在的问题及对策
02 03
加强预算执行计划与控制
行政事业单位应结合部门发展规划和目标，制定合理的预 算执行计划和控制手段，确保预算执行进度的均衡性，提 高预算执行效果。
建立预算执行监督与考核机制
行政事业单位应建立完善的预算执行监督与考核机制，对 预算执行情况进行实时监控、评估和反馈，及时发现和纠 正预算执行中的问题，推动部门预算执行的规范化、科学 化和高效化。
要点三
缺乏预算执行监督与 考核机制
行政事业单位在预算执行过程中缺乏 有效的监督与考核机制，无法对预算 执行情况进行及时、全面的评估和反 馈，难以及时发现和纠正预算执行中 的问题。
展望
01
完善预算执行管理制度
行政事业单位应建立健全的预算执行管理制度，明确预算 执行的责任和分工，规范预算执行的流程和操作规程，强 化预算执行的约束力和严肃性。
法性和规范性。
加强内部审计监督
行政事业单位应加强内部审 计监督，对预算执行情况进 行定期检查和评估，及时发 现和纠正预算执行中的问题
。
实施问责制度
行政事业单位应实施问责制 度，对预算执行不力的人员 进行问责，确保预算执行的 严肃性和有效性。
加强财务管理人才队伍建设，提高财务管理水平
01
加强财务管理培训
缺乏合理的考核指标
行政事业单位在预算执行过程中，缺乏合理的考核 指标，无法全面评估预算执行情况。
缺乏对预算执行的公开透 明度
行政事业单位在预算执行过程中，缺乏对预 算执行的公开透明度，无法接受公众的监督 。
02
存在的问题及原因分析
缺乏科学的预算管理体系
预算编制方法不科学
行政事业单位在预算编制过程中，往往只考虑上一年度的预算情况，没有充分考虑单位本年度的实际需求和变化，导 致预算与实际需求脱节。
行政事业单位关于财务管理的合理化建议
行政事业单位关于财务管理的合理化建议行政事业单位是指履行政府职能、承担社会公益性职责的机构，如学校、医院、公园管理局等。
这些单位的财务管理直接关系到公共利益和社会福祉，因此合理化的财务管理对其运行和发展至关重要。
本文将就行政事业单位的财务管理提出一些建议，希望能够为相关单位的财务管理提供一些借鉴和指导。
建议行政事业单位加强预算管理。
预算是行政事业单位财务管理中的关键环节，合理的预算编制和管理能够有效控制开支，保证资金的合理分配和利用。
建议行政事业单位在预算编制过程中，充分考虑单位的实际情况和发展需求，科学制定预算，并严格执行预算，确保各项支出在预算范围内。
建议行政事业单位加强内部控制。
内部控制是财务管理的重要环节，其核心是建立一套有效的管理制度和监督机制，保证资金的安全和合理使用。
建议行政事业单位加强内部控制，建立健全的财务管理制度和内部审计制度，对财务流程进行规范和约束，加强对资金的监督和管理，防范财务风险，确保资金的安全和合理使用。
建议行政事业单位加强会计核算。
会计核算是财务管理的重要环节，其核心是对单位的经济业务进行核算和监督，及时、准确地获取财务信息。
建议行政事业单位加强会计核算，健全会计核算制度，规范会计操作，确保财务信息的真实、完整和准确，为领导决策提供可靠的财务数据。
建议行政事业单位加强财务信息化建设。
财务信息化是财务管理的重要手段，有效的财务信息化能够提高财务管理的效率和水平，提供全面、准确的财务信息。
建议行政事业单位加强财务信息化建设，推广使用财务管理软件，实现财务信息的自动化处理和实时监控，提高财务管理的效率和水平。
加强行政事业单位预算会计管理的建议
加强行政事业单位预算会计管理的建议摘要：本文依照前人的研究，并且结合自身的见解，对于我国预算会计现状进行了分析，总结出现阶段我国行政事业单位在预算会计管理方面所暴露的一系列问题，并针对这些弊端，并提出了具体的相应解决问题的措施，对于此类问题的深入研究和改革提供了一定的借鉴，并希望能够产生积极的影响。
关键词：行政事业单位；预算会计；管理；问题；措施预算会计管理体系是基于财政预算管理体系相关理论、制度以及技术方法等为基础所提出的总和，尤其在行政事业单位，为了保证其财政活动能够正常运转，其预算会计管理体系更处于核心地位[1]。
在我国，预算会计管理体系大致被划分为三个阶段。
第一阶段在计划经济时期，根据当时的国情现状，并在计划经济理论的指导下，提出并建立了一整套适用于计划经济体制要求的预算会计管理体系；后来经历计划经济向市场经济的过渡，我国的预算会计管理体系进入了第二阶段，在这一阶段，诸多西方的管理经验和管理理论被引入我国，同时依照当时的国情，对预算会计管理体系进行建立。
然而由于财政目标和具体任务尚不明确，属于探索阶段，因此，新型的预算会计管理体系只能够在行政事业单位中的一小部分中进行开展，但是其理念在不断的开放和前进过程；随着我国逐步进入市场经济引导经济生活的进程不断加快，我国已经明确了经济发展的目标，并且已经有能力构建起不但适应社会主义市场经济要求，而且还能够对其进行指导的预算会计管理体系框架。
我们正处于第三阶段，在社会主义市场经济新生活的指导下，进行财政预算和管理。
而在未来的发展道路中，我国行政事业单位财政制度及预算会计管理制度也将更加完善、更加科学、更加透明和更加具有指导意义。
一、我国行政事业单位预算会计的诸多问题分析在我国行政事业单位财政制度的不断完善过程中，预算会计管理制度也得到了相应的发展，并不断适应了日新月异的财政活动，然而在具体实施过程中，仍然暴露了一系列的问题。
1.核算结果不准确首先是核算结果不准确。
加强行政事业单位部门预算编制与执行的有效策略
加强行政事业单位部门预算编制与执行的有效策略1. 健全预算制度：建立健全的预算制度和流程，明确预算编制和执行的责任和权限，规范预算编制和执行的程序。
制定明确的预算编制和执行标准，确保预算的合法、公正和透明。
2. 加强预算管理人员培训：加强对预算工作人员的培训和教育，提高他们的预算编制和执行能力。
培训内容包括预算编制、财务报表分析、预算执行监督等方面的内容，以提高预算管理人员的专业水平和工作效率。
3. 加强预算编制与执行监督：建立完善的监督机制，加强对预算编制与执行过程的监督和审计，确保预算编制与执行的合规性和有效性。
加强对预算执行过程中的监督和评估，及时纠正偏差和问题，提高预算执行的效益。
4. 提高预算编制的科学性和准确性：加强预算编制过程中的数据收集和分析，确保预算编制的科学性和准确性。
充分利用信息化技术，提高预算编制的自动化程度和数据的准确性，降低预算编制的时间成本和错误率。
5. 加强绩效管理：将绩效管理与预算编制和执行相结合，建立绩效目标与预算目标的对应关系，通过对绩效进行考核和评估，推动预算编制和执行的有效性。
建立健全的绩效评估体系和奖惩机制，激励预算绩效的提升，增强预算编制与执行的动力。
6. 强化沟通与协调机制：加强与预算编制相关部门的沟通与协调，建立预算编制与执行的协调机制，提高各部门间的信息共享和协作。
加强预算编制过程中的内外部沟通，充分听取各方意见和建议，提高预算编制与执行的合作性和共识性。
7. 加强信息公开与公众参与：加强预算编制与执行的信息公开工作，提高透明度和公众参与度。
建立预算编制与执行的公众参与机制，广泛征求公众意见，增强预算编制与执行的合法性和民主性。
通过健全制度、加强培训、强化监督、提高科学性、加强绩效管理、强化沟通与协调、加强信息公开等策略，可以加强行政事业单位部门预算编制与执行的有效性，提高预算的合规性和效益。
行政事业单位关于财务管理的合理化建议
行政事业单位关于财务管理的合理化建议财务管理在行政事业单位中起着重要的作用，合理化的财务管理可以帮助单位提高财务效益，提升财务管理水平。
以下是关于行政事业单位财务管理合理化的建议：一、建立健全财务管理制度行政事业单位应建立健全财务管理制度，明确财务管理的职责和权限。
制定相关制度，规范财务管理流程，确保财务管理工作的顺利进行。
制定严格的财务管理规定，加强对财务管理人员的培训和监督，提高财务管理人员的专业水平和业务素质。
二、加强财务预算管理财务预算管理是行政事业单位财务管理的重要环节。
行政事业单位应根据实际情况，制定合理的财务预算，合理安排和使用经费。
制定科学的预算管理制度，加强预算编制、执行和监督，保证财务预算的严密性和合理性。
三、优化财务核算流程财务核算是财务管理的核心工作，行政事业单位应优化财务核算流程，提高财务核算的准确性和及时性。
加强会计基础工作，确保会计资料的真实性和完整性。
适时引入先进的财务管理信息系统，提高财务核算的自动化水平，减少人为错误。
四、加强财务监督与审计财务监督和审计是确保财务管理合理化的重要手段。
行政事业单位应加强对财务管理的监督和审计，监督经费使用情况，及时发现和纠正问题。
定期进行财务审计，审计财务活动和结果，发现问题并提出改进措施。
五、加强内部控制管理内部控制管理是财务管理的重要内容，行政事业单位应加强内部控制管理，确保财务管理的合理性和规范性。
建立健全内部控制制度，对财务管理环节进行有效的监控和调控。
加强内部控制的宣传和培训，增强全体员工对内部控制的认知和重视。
六、推进财务信息公开财务信息公开是行政事业单位财务管理的重要环节，对外公开财务信息有助于提高财务管理的透明度和公正性，增强社会信任度。
行政事业单位应积极推进财务信息公开工作，建立健全财务信息公开制度，及时公开财务报告和财务信息，接受社会监督。
行政事业单位预算管理的问题与对策
行政事业单位预算管理的问题与对策随着国家改革开放的不断深入，行政事业单位在社会生活中扮演着越来越重要的角色。
预算管理作为行政事业单位的财务管理工作的重要组成部分，对于单位的经济发展和效益提升具有决定性的作用。
在行政事业单位预算管理中，仍然存在着一系列问题，严重影响了单位的运行和发展。
本文将围绕行政事业单位预算管理的问题展开讨论，并提出相应的对策。
一、问题分析1. 预算编制不科学合理行政事业单位预算编制的不科学合理是当前存在的一大问题。
一些单位在编制预算时，过分依赖于历年预算数据，对于收入支出的合理性和科学性缺乏充分考虑，导致预算的制定过于随意，无法真正反映实际需求和经济发展的实际情况。
这种情况下，预算的有效性和可操作性大打折扣，导致单位运行效率低下。
2. 预算执行不到位在一些行政事业单位中，存在预算执行不到位的问题。
一方面是由于预算编制的不科学合理，导致了预算执行的不可行性；另一方面是由于一些单位对预算执行的重视程度不够，导致了对预算执行的忽视和漠视。
在预算执行不到位的情况下，单位会陷入资金不足、部门运转困难等问题，严重影响单位的正常运行。
3. 预算监管不严格提倡的预算制度要求在编制、执行和监督各环节都进行有效的监管。
但是在实际操作中，一些单位在预算监管上存在着不严格的问题。
预算监管不严格导致了一些单位出现资金管理的混乱，甚至有的单位发生了财务风险，给单位的发展带来了隐患。
4. 财务管理制度不完善在一些行政事业单位中，财务管理制度不够健全、制度执行不到位是一个严重的问题。
在这种情况下，财务管理工作的规范性和有效性受到了影响，容易出现经费乱用、滥用甚至挪用等问题，严重影响了单位的财务稳健发展。
二、对策建议1. 健全预算编制制度行政事业单位应当建立健全的预算编制制度，确保预算编制科学合理。
预算编制应该综合考虑历年数据和当前实际情况，做到因地制宜，根据不同的发展阶段和需求制定合理的预算。
可以建立跨部门预算编制工作小组，通过多方协商、调研、论证等方式，确保预算编制的科学性和合理性。
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完善行政事业单位预算管理的建议
作者：宋艳东
来源：《现代经济信息》2017年第08期
摘要：在行政事业单位中，相关的预算管理问题一直是相关部门与社会的关注点。在我国
的行政事业点位的公共财政体制中，其预算管理的改革是最为主要的内容。对其进行合理的管
理，能够让行政事业单位更好地为社会公共服务，有效的促进国家的相关政策落到实处。本文
主要对完善行政事业单位的预算管理意义做了简述，从而分析其中的问题，然后提出有效的措
施。
关键词：行政事业单位；预算管理；完善措施
中图分类号：F230 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）009-0-02
在市场经济不断的发展下，相关的行政体制也会面临着很大的改革挑战。行政事业单位的
预算管理是行政在体制改革中的关键部分，同时也是行政事业单位发挥职能的财力保障。目前
的行政单位在预算的管理方面存在着一些问题，行政事业单位的预算合理性会对其执行力产生
一定的影响。所以，对行政事业单位的预算管理进行一定的完善，具有一定的实际意义。
一、完善行政事业单位预算的意义
（一）能够提升财政资金的使用率
行政事业单位的预算管理进行有效的实施，能够提升预算管理在财政资金中的执行力，提
升对预算编制、执行以及绩效评估等不同部分的控制与调整。进行有效的预算管理，能够将事
业单位财政资金的收支情况进行管理，提升预算资金使用的监督力度，进而让财政预算的编制
更加的清晰明了，促使财政资金的支出结构更加的健全。行政事业段位预算管理能够让其财政
的资金更加科学的使用，保障其使用效率的提升。
（二）有利于行政事业单位内部管理的水平提升
作为事业单位内部管理的关键环节，预算管理对行政事业单位的日常管理和工作具有重要
的监督管理作用。行政单位进行恰当的预算管理，可以有效的提升其日常管理与经济活动时的
监督、控制以及考核等能力，帮助事业单位对收支不均衡的问题进行解决，让事业单位的经济
活动具有更高和科学性与合法性，以免出现违法乱纪甚至贪污的现象。同时还能够让行政事业
单位的管理目标更快的实现，从而让其经济效益更大化。
（三）有利于提升政府的宏观调整能力
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行政事业单位在进行日常的社会服务以及公共管理的时候，其大部分的财力都是源自政府
财政的拨款。我国正在对财政管理进行改革，合理的实施行政事业单位的预算管理，能够让相
关部门对其财政资金的情况进行明确的把握，增加政府在资金上的调整空间。进而让政府部门
更好的为人民群众服务，发挥出部门的有效职能作用，提升公共服务的水平。
二、行政事业预算管理中存在的问题
（一）预算编制不合理
预算编制是事业单位整个管理体系的关键和中心。所以合理的预算编制对预算的执行和管
理有着直接的影响。但是目前的行政事业单位中的预算编制还存在着很多不合理的方面，这样
就限制了预算管理水平的提升。在进行预算编制的时候，相关的人员和部门参与力度不大，认
为事不关己，这样的编制就缺少一定的论证和合理性，导致了预算编制与事业单位的各个部门
不相宜的情况出现。而编制的时间比较短，大都是仅凭主观性的经验进行内容的编制，使用简
单的增量预算方式。这样就让事业单位的预算编制和实际情况不符，让预算出现需要不断的调
整和增加的情况，限制了预算本身的执行力度和约束力，对其权威性以及严谨性造成影响。
（二）预算的执行力度不够
行政事单位的内部财政管理制度并不健全，而相关的领导和部门对预算管理的认知还不够
深入，没有明确的预算考核制度和目标，导致了预算管理在执行的时候存在着问题，预算执行
没有效力。而在执行的时候没有对预算执行的情况进行合理的分析、控制和考核，对行政事业
单位的财政资金使用的目标和使用的效率没有进行重视，在财政预算上对是否已经超过了预算
的计划问题也没有具体的认知，进而导致了预算执行力不够的情况。行政事业单位在其管理的
目标上也很难实现，这样对后续的财政预算就没有了有利的借鉴和参考价值，导致了预算管理
的效果太差。同时还会导致资金在使用的时候出现浪费的问题，无法受到一定的监督和约束。
其执行也只是在形式上，而没有落到实处。
（三）预算管理意识不强，组织体系不健全
行政事业单位在受到传统的管理理念影响下，没有对财政资金的管理有更加正确的认知，
行政事业单位的领导和工作人员也没有正确的资金管理意识。行政事业单位在执行预算管理的
时候，对其的结果考核不够重视。在进行预算编制的时候，工作人员会从自身的利益出发，导
致了预算编制太过于主观而不客观，存在着很大的人为因素，很难保障预算编制的合理性与公
平性。除此之外，行政事业单位没有源自第三方的绩效和监管的制度，这样就让执行无法更加
的透明化，在这种情况下就会滋生更多的腐败和违纪现象，导致财政资金缺失一定的公共性和
安全性。
三、完善行政事业单位预算管理的建具体措施
（一）完善预算管理的制度
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想要提升行政事业单位预算管理的效率，促使财政资金的合理使用，就要建设健全的预算
管理制度，提升预算编制的执行效率。而其中具体的就是要对预算执行的监管以及财政上的收
支管理制度进行重视。其一是要对预算执行监督制度的完善。预算执行是依据预算编制执行资
金的运用计划，必须要对其加大检查和监督的力度，保障财政资金的使用能安全有效。其二就
是完善对收支情况进行约束的制度，要有效的防止财政资金遭到不必要的浪费。要让资金有计
划有合理性的使用，促使资金产生的效益能够最大化。
（二）健全预算编制
使用合理的预算编制方式，对行政事业单位进行预算编制的过程进行完善和优化，能够提
升预算管理的实际意义。所以，行政事业单位的内部财务工作人员，必须要对有关预算法的文
件进行学习，然后结合自身单位的实际情况，把行政事业单位的财政拨款、行政单位的收入一
并纳入财务的收支中，严格的遵循行政事业单位部门在预算上的要求。在进行预算编制的时
候，单位的财务人员要加强自己的业务素质锻炼，提升自己对其的认知，科学的选用预算编制
的方式。要合理的明确单位预算的基础数值，把单位的各个项目中的具体数据如实的填写上
报，确保预算编制的质量。除此之外，预算编制要具备可操作性、可行性，要让其能合理的对
财政资金进行安排和分配，从而更好的发挥自己的职能，履行好公共服务职责。
（三）增强预算执行管理，提升财政资金的运用效率
质量高的编制方案，必须要进行高效的执行，这样才能够让行政事业单位的财政资金进行
合理高效的使用，保障资金使用效益的提高。所以，行政事业单位要对预算执行管理加以重
视，提升预算执行的权威性以及约束的力度。相关的单位要严格的遵循每年度预算执行的具体
指标，要对预算的方案进行仔细的分析，要将其落到部门和个人身上。要将财政资金的支出性
质和金额明晰化，不能够出现预算超出和随便改变的情况。同时还要加强财政资金使用时的责
权力，以防有一些违法以及贪污的现象出现，促使财政资金的使用效率更大化。
（四）增强部门预算的绩效评价管理
对预算管理进行有效的发挥，就离不开对绩效评价的科学管理。在具体的预算绩效考核
中，要将动态的考评与综合性的考评方式结合在一起。在实际的预算执行时，要对全程的情况
进行动态的考核，要实时的对相关的情况进行及时的反馈与处理，从而保障财政资金的实际运
用和预算步调一致，及时的对其中产生的一些偏差进行有效的调整。除此之外，要对预算执行
的情况进行全面深入的考评，对财政资金的运用情况，使用预算资金的使用效益、利用效率等
多样的指标进行考核。把动态和综合性的考评相融合，提升预算执行的监督力，进而提高预算
执行效果和质量。
四、结语
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作为行政事业单位内部管理中关键的部分，预算管理能够让事业单位高效规范的运行。合
理的进行运算管理，能够将行政事业单位的工作效率提升，促使整个财政资金管理的合法化和
规范化，从而让资金能够被高效科学的使用。这可进一步的让事业单位更好的履行自己的职能
和服务，保障了行政事业单位的高效、廉洁，为人民群众办理更多的实事。
参考文献：
[1]叶霁.行政事业单位预算管理中存在的问题与对策[J].会计师，2014，15：70-72.
[2]吴扬.对完善行政事业单位预算管理的探讨[J].行政事业资产与财务，2014，30：133-134.
[3]王俊.浅析行政事业单位预算管理工作的现状及完善建议[J].中国外资，2013，09：
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作者简介：宋艳东，男，就职于昌图县非税收入管理局。