第三篇国家通用语言文字法1

中华人民共和国国家通用语言文字法2000年10月31日全国人民代表大会常委委员会第十八次会议通过第一章总则第一条为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。

第二条本法所称的国家通用语字是普通话和规范汉字。

第三条国家推广普通话，推行规范汉字。

第四条公民有学习和使用国家通用语言文字的权利。

国家为公民学习和使用国家通用语言文字提供条件。

地方各级人民政府及其有关部门应当采取措施，推广普通话和推行规范汉字。

第五条国家通用语言文字的使用应当有利于维护国家主权和民族尊严，有利于国家统一和民族团结，有利于社会主义物质文明建设和精神文明建设。

第六条国家颁布国家通用语言文字的规范和标准，管理国家通用语言文字的社会应用，支持国家通用语言文字的教学和科学研究，促进国家通用语言文字的规范、丰富和发展。

第七条’国家奖励为国家通用语言文字事业做出突出贡献的组织和个人。

第八条各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由。

少数民族语言文字的使用依据宪法、民族区域自治法及其他法律的有关规定。

第二章国家通用语言文字的使用第九条国家机关以普通话和规范汉字为公务用语用字。

法律另有规定的除外。

第十条学校及其他教育机构以普通话和规范汉字为基本的教育教学用语用字。

法律另有规定的除外。

学校及其他教育机构通过汉语课程教授普通话和规范汉字。

使用的汉语文教材，应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

第十一条汉语文出版物应当符合国家通用语言文字的规范和标准。

汉语文出版物中需要使用外国语言文字的，应当用国家通用语言文字作必要的注释。

第十二条广播电台、电视台以普通话为基本的播音用语。

需要使用外国语言为播音用语的，须经国务院广播电视部门批准。

第十三条公共服务行业以规范汉字为基本的服务用字。

因公共服务需要，招牌、广告、告示、标志牌等使用外国文字并同时使用中文的，应当使用规范汉字。

提倡公共服务行业以普通话为服务用语。

第十四条下列情形，应当以国家通用语言文字为基本的用语用字：（一）广播、电影、电视用语用字；（二）公共场所的设施用字；（三）招牌、广告用字；（四）企业事业组织名称；（五）在境内销售的商品的包装、说明。

第十五条信息处理和信息技术产品中使用的国家通用语言文字应当符合国家的规范和标准。

第十六条本章有关规定中，有下列｝春形的，可以使用方言：（一）国家机关的工作人员执行公务时确需使用的；（二）经国务院广播电视部门或省级广播电视部门批准的播音用语；（三）戏曲、影视等艺术形式中需要使用的；（四）出版、教学、研究中确需使用的。

第十七条本章有关规定中，有下列情形的，可以保留或使用繁体字、异体字：（一）文物古迹；（二）姓氏中的异体字；（三）书法、篆刻等艺术作品；（四）题词和招牌的手书字；（五）出版、教学、研究中需要使用的；（六）经国务院有关部门批准的特殊情况。

第十八条国家通用语言文字以《汉语拼音方案》作为拼写和注音工具。

（汉语拼音方案》是中国人名、地名和中文文献罗马字母拼写法的统一规范，并用于汉字不便或不能使用的领域。

初等教育应当进行汉语拼音教学。

第十九条凡以普通话作为工作语言的岗位，其工作人员应当具备说普通话的能力。

以普通话作为工作语言的播音员、节目主持人和影视话剧演员、教师、国家机关工作人员的普通话水平，应当分别达到国家规定的等级标准；对尚未达到国家规定的普通话等级标准的，分别情况进行培训。

第二十条对外汉语教学应当教授普通话和规范汉字。

第三章管理和监督第二十一条国家通用语言文字工作由国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督。

国务院有关部门管理本系统的国家通用语言文字的使用。

第二十二条地方语言文字、工作部门和其他有关部门，管理和监督本行政区域内的国家通用语言文字的使用。

第二十三条县级以上各级人民政府工商行政管理部门依法对企业名称、商品名称以及广告的用语用字进行管理和监督。

第二十四条国务院语言文字工作部门颁布普通话水平测试等级标准。

第二十五条外国人名、地名等专有名词和科学技术术语译成国家通用语言文字，由国务院语言文字工作部门或者其他有关部门组织审定第二十六条违反本法第二章有关规定，不按照国家通用语言文字的规范和标准使用语言文字的，公民可以提出批评和建议。

本法第十九条第二款规定的人员用语违反本法第二章有关规定的，有关单位应当对直接责任人员进行批评教育；拒不改正的，由有关单位作出处理。

城市公共场所的设施和招牌、广告用字违反本法第二章有关规定的，山有关行政管理部门责令改正；拒不改正的，予以警告，并督促其限期改正。

第二十七条违反本法规定，干涉他人学习和使用国家通用语言文字的，由有关行政管理部门责令限期改正，并予以警告。

第四章附则第二十八条本法自2001年1月1日起施行。

改革开放以来，社会飞速发展，大量新生事物不断涌现，语言文字作为社会交际的工具，在词语的使用方面格外活跃，新词新语大量产生，外来词大量涌入。

同时在广告、商标、招牌中也出现了带殖民、封建、色情、低级趣味等不健康色彩的用语用词，语言文字使用中的混乱现象引起社会各界的关注，人大代表纷纷呼吁语言文字立法，从形式到内容对国家通用语言文字的使用进行规范。

语言文字使用的混乱现象的确是一个重要而紧迫的问题，不加强这方面的管理，不利于国家的稳定，不利于社会主义精神文明的建设，不利于语言文字环境的净化。

正确使用国家通用语言文字，不仅仅是个人的随意行为，本法从维护国家主权、民族尊严、国家统一、民族团结，以及物质文明建设和精神文明建设的高度来规范国家通用语言文字，对语言文字使用的内容和形式问题进行的原则规定。

站得高，看得远，意义重大。

本法第二章国家通用语言文字的使用规定，侧重对语言文字使用的形式作了较为具体的规定，也就是重点规范了在什么场合应当使用国家通用语言文字，而对语言文字的使用所表达的思想内容没有作具体规定。

我国现行法律有对语言文字使用的内容进行的规定，如《商标法》《广告法》《消费者权益保障法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》等法律中对商标广告，商品名称，店堂告示，广播电影电视，出版物，计算机网络的用语用词的内容问题都作了比较详尽具体的规定。

语言文字是人们的交际工具、思维工具，是维系社会存在和发展的基本要素，服务于社会的经济、政治、文化生活，并随着经济社会的发展而发展。

各国人民对自己的语言文字怀有特殊的感情，把对自己语言文字的尊重或歧视，看成是对自己国家的尊重或歧视。

随着我国加人世贸组织，世界经济一体化格局对我国经济发展影响将越来越大，我国在世界上的作用和地位也会不断加强和提高，与此同时，我国与世界的交往日益增多，我国国家通用语言文字的使用在国际上也会日益频繁，因此维护语言文字言文字。

从秦始皇开始“书同文”，到东汉汉字得到了一次全面系统的整理，汉字获得了真正的统一，中华民族绵延融洽数千年，这与统一的文字所产生的强大凝聚力不无关系。

地区之间的交流，民族之间的交流，学习和传播先进的科学技术知识，都需要有统一规范的语言文字。

所以国家通用语言文字的正确使用，对促进各民族团结，国家长久的安定统一和各民族根本利益将产生深远的影响。

尤其进人信息化社会，语言文字做为一种信息载体，国家通用语言文字对国家的统。

了民族的团结和社会进步都是至关重要的。

实现高度的物质文明和精神文明，是我国社会主义现代化建设的根本任务。

语言文字工作也是国家现代化建设事业的组成部分。

国家通用语言文字的正确使用，对人们之问的交往、联络和信息准确无误的传递，以及对传播现代科学技术知识，发展物质生产，推动经济建设都具有重要意义。

从全面推进素质教育，提高劳动者素质的角度看，语言文字能力是人们的基本能力之一，使广大群众尤其是青少年说好普通话，写好规范字，增强语言文字规范意识，提高语言文字应用能力，是素质教育一项重要内容，是精神文明建设的重要内容，也是社会文明进步的一个重要标志。

所以，国家通用语言文字的正确使用，与我国物质文明建设和精神文明建设密切相关。

一、概述总则是一部法律统管全局的部分，它所包含的内容都是涉及全局性问题的重要事项，并对这些问题作出原则规定。

本法的总则规定了立法宗旨、法律的调整范围，确定了国家关于国家通用语言文字的基本政策和国家通用语言文字应用的总原则，规定了公民学习和使用国家通用语言文字的权利，重申了宪法规定的“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”，明确了国家在语言文字方面的宏观职责以及对为国家通用语言文字事业做出突出贡献者的奖励。

二、立法宗旨《国家通用语言文字法》第一条规定：“为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法。

”法律在总则第一条，开宗明义地阐明了立法宗旨。

这个立法宗旨同我国新时期语言文字工作的方针政策的核心任务是一致的。

本法的立法目的，就是以法律手段，推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，促进各民族、各地区经济文化交流，从而使国家语言文字在社会生活中更好地发挥作用。

1、使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用语言是人类社会最重要的交际工具，文字是记录语言的符号，是使口语书面化的工具。

因此，凡是同别人进行正常交际，不是用嘴把话说出来，就要用字把话写下来。

正确使用语言文字，对于整个社会和社会中的每个成员都是十分重要的事情。

为了更好地促进各民族、各地区的交流，需要有一种每个地区、每个民族都能听得懂、看得明白的语言文字，这就是国家通用语言文字。

国家通用语言文字的地位是历史形成、客观存在的，不是哪一个人能够强加的。

《国家通用语言文字法》用法律的形式确立了国家通用语言文字的法律地位，把语言文字工作纳人法制轨道，改变了以往在语言文字工作中没有法律，只靠政策性文件，规范性差，权威性小，无法可依的现象，使国家语言文字工作走上依法行政的轨道。

语言文字工作关系到国家的统一、民族的团结、经济的发展、社会的进步，是一项涉及面广、影响深远的社会公共事务。

制定《国家通用语言文字法》，有利于国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，主要表现在如下几个方面。

第一，有利于在全国范围内克服语言隔阂，促进社会交往；第二，有利于促进各地区人员交流、商品流通和建立统一的市场，从而推进社会主义市场经济体制的完善；第三，有利于增进各民族、各地区之间的交流，发展各民族经济，促进民族团结，维护国家统一，增强中华民族凝聚力；第四，有利于普及文化教育，发展科学技术，提高公民文化素质；第五，有利于提高中文信息处理水平，提高工作效率，加快社会信息化建设，适应现代经济和社会发展的需要。

在立法宗旨中，特别把“促进各民族、各地区经济文化交流”作为一项内容，强调了国家通用语言文字在这方面的作用。