经济法学漆多俊10第十章
经济法重点整理
否定说认为经济法不具备特有的调整对象，人们所谓经济法的调整对象其实都是其他部门法的调整对象，所以经济法不是一个独立的基本部门法。
持该种观点的学者大多为非经济法学者。
．综合经济法论：即认为经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济关系的法律规范的综合概念。
代表人物：王家福。
2．学科经济法论：即认为经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科。
代表人物：佟柔。
3．经济行政法论：即认为经济法的调整对象应全部或部分属于行政法的调整范围，对于这一部分的经济关系，或归行政法调整，或在行政法下设立一个新的行政法分支，即“经济行政法”。
代表人物：粱慧星。
产生根源： ( 1 )中国计划经济体制的影响。
( 2 )公有制国家民法不甚发达。
( 3 ) 80 年代中国经济建设和经济法制建设的热潮。
具体类型： 1．纵横说：认为经济法调整国家机关、企业、事业单位和其他社会组织内部及其相互之间以及它们与公民之间在经济活动中所发生的社会关系。
1986 年前经济法学者都持这一观点。
代表人物：陶和谦，《经济法学》，群众出版社 1983 年版。
2．密切联系说：认为经济法是调整经济管理关系以及与经济管理关系密切联系的经济协作关系的法律规范的总称。
代表人物：陶和谦，《经济法学》，群众出版社 1989 年版。
1 ．经济协调关系说：( 2 )观点：认为经济法调整国家协调本国经济运行过程中发生的特定经济关系。
内容包括：企业组织管理关系；市场管理关系；宏观调控关系；社会经济保障关系。
( 3 )评述：首先，剔除了原大经济法观点中本属民法调整的内容；其次，企业组织管理关系未做具体划分；再次，笼统的将社会经济保障关系纳入经济法调整范围。
2．需要干预经济关系说：( 2 ) 观点：认为经济法调整需要由国家干预的经济关系。
内容包括：微观经济调控关系；市场调控关系；宏观经济调控关系；社会分配关系。
( 3 )评述：首先，明确了“国家干预经济”在经济法中的意义和地位，一定程度上反映了建立社会主义市场经济体制对经济法的客观要求。
论经济法的现代性
论经济法的现代性[内容摘要]本文认为，经济法具有鲜明的现代性，主要表现在两方面:第一，。
在历史和时间纬度上，经济法是现代市场经济发展到一定阶段出现政.府干预失灵的特定历史下产生的法律部门。
它并非是政.府干预出现伊始便产生，而是在政.府干预失灵后为解决政.府干预失灵应运而生。
第二，在内在精神追求上，现代经济法具有双重职能。
它不仅是政.府干预经济的有效手段，也是政.府干预的约束和规范，是政.府干预法治化和市场秩序优化的必然需求。
同时，现代经济法法益保护也具有双重性。
既侧重于社会公共利益的保护，又兼顾市场经济个体私利的保护，实现社会公益和个体私益的最大协调和平衡。
经济法的现代性是经济法独立于传统私法和公法的显著特征，对全面认识经济法的特征和功能，论证经济法是一门独立的法律部门具有不可估量的理论意义。
[关键词]经济法产生条件历史起点内在精神追求现代性一､引言与解题社会是法律发展的基础，法律的产生从根本上说，是受一定的社会需要所制约，立法者必须以社会客观事实为基础，以事物的本质为前提，以事物的必然性为依据。
马.克.思指出:立法者应该把自己看作一个自然科学家，他不是在制造法律，不是在发明法律，而仅仅是在表述法律。
1，他还指出:无论是政治的立法或市民的立法，都只是表明和记载经济关系的要求而已。
2，社会不是以法律为基础，那是法学家们的幻想，相反，法律应该以社会为基础3。
因此，社会生活的客观需要，是法律创制活动的深厚渊源，经济法的产生与发展，也直接同社会经济生活相关联。
研究经济法的现代性，必须首先理解经济法起源的社会历史基础，理解经济法的成长机理。
亦就是说，经济法是在什么样的社会历史条件下形成和发展起来的?这些社会历史条件有何特点?这些社会因素和条件是怎样影响并作用于法律生活从而形成了经济法(部门)?要回答这些问题，有必要从市场经济和国家干预的关系入手，正是在这里，我们可以发现经济法现代性的历史奥秘。
长期以来，经济法学界在系统研究经济法产生的社会条件这方面，著述较少，较早对此有过专门研究的著作仅有两本:一是张守文，于雷合著的《市场经济和新经济法》(北京大学出版社93年版)，二是周奎正等人合著的《中国当代经济法论纲》(北京经济学院出版社93年版)。
经济法
经济法是调整经济关系的法，是调整特定经济关系的法。
经济法是“国家干预经济之法”是“管理者管理之法，管理管理者之法”经济法是部门法，是法律体系中独立的法律部门。
1755年，法国著名的空想社会主义者摩莱里（Morelly）在他出版的《自然法典》一书中首先使用了“经济法”这一概念。
1843年，法国著名的空想社会主义者德萨米（Dezamy）在他的《公有法典》一书中将“分配法和经济法”作为专章论述。
蒲鲁东（Proudhon)是法国小资产阶级思想家，他在《工人阶级的政治能力》一书中说：“经济法是政治法和民法的补充和必要产物”1916年，德国法学家赫德曼在《经济学字典》中使用过经济法概念，他认为经济法是经济规律在法律上的反映，因此他将有关经济法制和保护、监督卡特尔的法律称为经济法。
第一次世界大战建立起来的魏玛共和国，直接以经济法命名颁布了《煤炭经济法》和《钾经济法》；1922年到1924年在德国出版了以经济法为题的《经济法概念》和赫德曼的《经济法基础》。
现代意义的经济法应该包含两层意思：一是经济法是部门法，是一个独立的法律部门；二是经济法是调整特定经济关系的法律，体现国家对经济的干预，因此可以简单的认为经济法是国家干预经济的法。
经济法是市场经济内在矛盾的必然产物，是国家机器职能发展的必经阶段，同时也是法对经济关系调整之历史发展的逻辑结果。
因此了解经济法的产生必须从经济关系、国家职能及法本身三个基本要素着眼，从他们的发展变化中寻求经济法产生的一般规律。
（一）经济法是市场经济发展到社会化大生产阶段，国家对经济进行组织协调的产物。
（二）经济法是国家对经济的调整建立在法治基础之上，并形成相应经济学说的结果。
（一）社会化大生产与生产关系的矛盾从根本上说，生产力与生产关系的矛盾是现代经济法产生的根本原因。
（二）生产社会化导致国家对经济生活的介入广泛而深入(三) “无形之手”与“有形之手”的协同作用（四）经济集中与经济民主的对立统一（五）法和法学自身发展的逻辑结果（三）资本主义国家经济法产生发展的轨迹1．战时经济。
经济法基础理论精选全文
4、我国从1979年以来，在全国人大的文件和中
共中央、国务院的文件中，以及在第九届全国 人大常委会制定的五年立法规划中，都使用了 “经济法”这一概念；与此同时，在我国的法 学教材、专著、论文、工具书、资料中，也广 泛使用“经济法”这一概念。
（二）经济法产生的客观社会原因
经济法产生的客观社会原因是市场缺陷的存在和社会经济结 构的变化
民商法：个人本位 绝对保障公民个人 权利 强调主体资格的平等
经济法：社会本位 社会整体利益的尊 重 创造公平竞争的环境 保障经济公平 社会分配的公平
区别点： 调整对象不同
——经济法调整国家在干预经济中产生的经济关系 ——民法调整的是平等主体之间的财产关系和人身关系
调整的方法不同 ——经济法采用综合的，即导向、协商、命令、服从； ——民法采用的为单一的协商办法。
的第三个缺陷。
2、社会经济结构的变化——大型组织的产生及其影响
为了应付由于社会整体生产缺乏计划所带来的危机对产业的 冲击，巨型企业开始出现，这种巨型企业采用各种形式组织起来， 如托拉斯、辛迪加、康采恩等。
在大型企业形成垄断的同时，小企业也不甘示弱，它们组成
行业协会，寻求政府和社会的支持，工人、农民等也组织起来，
经济法的体系 基础理论
经济法
各部门法
概念 调整对象、方法
法律地位 市场主体组织 市场运行管理
宏观经济调控
第一章 经济法基础理论
学习目标：
1、理解掌握经济法的概念和特征。 2、全面认识和理解经济法律关系。重点
理解掌握经济法律关系三要素，主体、 客体、内容。要求理解引起经济法律关 系产生、变更和终止的法律事实，重点 是作为法律事实的行为。
其次是权力的渗入。组织扩大之后，首先在生产领域获 得了权力，包括控制权，改变了生产者和消费者之间的 关系。在竞争机制中，消费者通过价格机制来控制经济 体系，而在组织扩大之后，公司日益进入非竞争性的定 价活动之中，越来越多的格式合同使市场交易发生了变 化，非垄断方的自由和权利变成了Yes、No的选择权。大 型企业同样对国家提出了挑战，他们在政治上操纵选举 和国家政策，财团、财阀、富有的家族逐步控制了国家， 自然包括立法、司法，首先是对内控制，然后是对外影 响政治生活。
经济法学参考书目
参考书目第一编第一章阅读书目:1.杨紫煊主编：《经济法》，北京大学出版社、高等教育出版社1999年版。
2.李昌麒著：《经济法――国家干预经济的法律形式》，四川人民出版社1995年版。
3.刘文华主编：《新编经济法学》，高等教育出版社1993年版。
4.漆多俊著：《经济法基础理论》，武汉大学出版社2000年版。
5.王保树主编：《经济法原理》，社会科学文献出版社1999年版。
6.史际春、邓峰著：《经济法总论》，法律出版社1998版。
7.蒋安著《经济法理论研究新视点》，中国检察出版社2002版。
8.王全兴著《经济法基础理论专题研究》，中国检察出版社2002年版。
9．顾功耘罗培新主编，《经济法前沿问题》，北京大学出版社2006年版。
第二章阅读书目:1.【日】金泽良雄：《经济法》，有斐阁1980年版。
2.【日】丹宗昭信等：《现代经济法入门》，群众出版社1985年版。
3.王保树、崔勤之编：《经济法学研究综述》，天津教育出版社1989年版。
4.王艳林、赵雄：《中国经济法学的回顾与展望》，载《经济法论丛》第2卷，方正出版社1999年版。
5.许明月主编：《经济法学论点要览》，法律出版社2000版。
第三章阅读书目:1.史际春、邓峰：《经济法总论》，法律出版社1998年版。
2．王保树主编：《经济法原理》，社会科学文献出版社1999年版。
第四章阅读书目:1..李昌麒著，《经济法--国家干预经济的基本法律形式》，四川人民出版社1995年版。
2.杨紫煊，《经济法研究》第3卷，北京大学出版社2003年版。
第五章第六章阅读书目：1.许明月主编：《经济法学论点要览》，法律出版社2000版。
第二编第七章第八章阅读书目:1.[日]金泽良雄著，满达人译，《经济法概论》，甘肃人民出版社1985年版。
2.王忠等：《经济法学》，吉林人民出版社1998年版，第5页。
3.关乃凡主编：《中国经济法》，中国财政经济出版社1998年版。
4.刘瑞复：《经济法学原理》，北京大学出版社2000年版第1版。
经济法推荐书目
经济法推荐书目经济法推荐书目(一)经济法基础理论1.漆多俊：《经济法基础理论》(第5版)，法律出版社2023年版。
推荐理由：本书从深入分析社会经济关系入手，论述了经济法产生和独立的历史必然性，对经济法的本质、功能、调整对象、调整原则、调整方法、内容、体系、立法与实施等基本理论问题做了深入浅出的论证，提出了一系列独到见解，可谓经济法基础理论研究的扛鼎之作。
2.史际春、邓峰：《经济法总论》(第2版)，法律出版社2023年版。
推荐理由：本书澄清了经济法和其他部门法的关系，对经济法的调整对象、基本原则和地位、经济法律关系等进行了细致的阐述，是经济法总论的“立论”之作，亦是国内研究经济法总论的杰出代表作。
3.张世明：《经济法学理论演变研究》(第2版)，中国民主法制出版社2023年版。
推荐理由：本书独辟蹊径地对经济法学的理论渊源和流变进行研究，着重梳理经济法学术发展的演进脉络，填补了经济法学术史的研究空白。
本书作者属于典型的“板凳甘坐十年冷，文章不写半句空”式的知识分子，其在本书中所表现出来的精益求精、不断进取和超越自我的学术精神值得弘扬。
4.管斌：《混沌与秩序：市场化政府经济行为的中国式建构》，北京大学出版社2023年版。
推荐理由：本书试图走出“混沌”的经济法学研究迷局，为“模糊”的经济法学厘清前进方向，提炼经济法学的核心范畴，强调复杂调适系统下法律综合调整的必要性，凸显出经济法的“回应性”制度品格。
5.冯辉：《论经济国家：以经济法学为语境的研究》，中国政法大学出版社2023年版。
推荐理由：本书围绕“经济国家”的理论基础、发生动因、体系构成、实践问题、法律调整和全球化语境等，从理论上提出并力行“经济法总论研究的实践性进路”，具有相当的说服力。
6.凯斯·桑斯坦：《权利革命之后：重塑规制国》，钟瑞华译，中国人民大学出版社2023年版。
推荐理由：本书深入考察社会性和经济性规制的兴起及其给美国法律和政府带来的后果，对于理解市场失灵与规制法功能、政府角色悖论与规制法变革大有裨益。
《经济法学》教案(李昌麒)
《经济法学》教案序言一、经济法学及其研究对象(一)经济法学的定义(二)经济法的研究对象：经济立法(经济法纲要，西部大开发法)、经济执法、经济守法。
二、经济法学的特点(一) 前沿性(尖端性)传统法律和法学二元结构的破产，现代经济法的产生；经济法最能反映现代信息时代的生活；经济法为传统法学提出了挑战，引起了整个法学的变革。
(二)跨学科性。
民法理论、行政法理论。
(三)结构似“松散”。
各部份之间缺乏较强的逻辑联系：总则与分则，分则各部分之间--------“跳跃式”、“梯坎式”。
(四)变化快：原因------经济的发展，本身变化快；我国正处于改革时期，一些方面无法而靠政策，一些方面的立法又不成熟；宏观调控政策对经济法的直接影响。
三、经济法学的体系1、注意比对法学的体系与经济法体系的区别：性质不同，一是一门学科的理论构成体系，一是法律的实践构成体系；范围不同，一是有基础理论，一则无此部分。
2、经济法学的体系：五大版块——经济法基础理论，市场主体规制法论、市场秩序法论、宏观经济调控法论、社会分配法论四、学习经济法学中应当注意的几个问题(一)注意经济法不同于民商法和行政法的特殊性(二)注意把握国家经济政策的变化和走向(三)注意经济法的实用性，联系实际（五、经济法学研究的新动向）第一讲经济法的产生和发展一、区分两个不同的概念“经济法”一词的产生与经济法的产生首先是两者的含义不同，经济法一词的产生，前者是指经济法这一名词的提出，后者则是指法律的产生；其次是学科归属不同，属于语词学的研究范畴，经济法的产生则是法学(法史学)的研究范畴；再次，经济法一词的产生与经济法的产生并不同步，提出经济法一词，并不等于就有了经济法，反之，有了经济法律规范，不一定有经济法这一名词。
经济法一词的提出和发展，大体有经历了以下重要环节：1、1755年法国著名的空想社会主义者摩莱里(Morelly)在他出版的<自然法典>(1775年出版，故有两说)一书中首先使用了“经济法”这一概念。
经济法责任的独立性问题探析
造成竞争环境的不公平 、 市场秩序 的混乱 ， 都需要政府用作 为的方式
实际履行， 而不能用承担赔偿责任 的方式来代替。所以， 即便是 同样 手段的责任， 因为所属的部 门法不 同， 追求的价值不同， 则实现责任的
根据规则原则的不同， 法律责任可 以分为过错责任、 无过错责任 、 手段也不同。所 以经济法责任具有独特性。
系中， 违反法律的规 定时应当承担的法律责任应当都是经济法责任 ，
但 是 实 现 的 手段 会 和 传 统 的 三 大 责任 有 相 似 或 者 一样 之 处 。这 也就 是 为什 么 很 多 的学 者 认为经 济 法 因为 多 靠行 政 手 段实 现 ， 则相 应 的主
就 应 该 认 识 到 经济 法 责 任 不 同 于传 统 的三 大 责 任 。 传 统 的三 大 原 则
国家赔偿的发生原因、 存在领域、 制度 日标、 法律依据 、 赔偿对象 、 基本
理念等都是不 同的。 经济法上的国家赔偿， 主要是缘 于国家干预和参 与国家经济活动有不当的决策 ， 而给当事人造成 的损害。 国家行政 机 关承担 的是～种“ 实际履行” 的责任 在经济法 中， 如果政府不作为，
经济法中的主体身份具有多样性。经济法法律责任按照法律关 系主体划 分为两类： 国家作为关系人和当事人的责任； 二是个体（ 社会
团体 、 会 中 介 组 织） “ 会 ” 责 任 。 同的 主 体 ， 不 同的 法 律关 会秩序与正义的基本职能 。所 以， 社 对 社 的 不 在 看到经济法坚持的公平责任原则，
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ． ｎ ｏ ｉｔ ｅ ａ ｓｅ Ａ ｄ Ｓ ｃｅｙ Ｓ
２０． ０ ９ ２（丘 ）
｛占 Ｉ 缸金 ｝ Ｉ
论经济法的调整对象(一)
论经济法的调整对象(一)【内容提要】对于经济法的调整对象，存在着两个主要问题：一是经济法的外部独立性问题，即经济法是否具备独立的调整对象；一是经济法的内部结构性问题，即经济法具体调整哪些对象。
解答好上述两个问题，应该可以解决法学界对此问题的长期论争。
【关键词】调整对象/独立的调整对象/具体的调整对象……一、引言自从法学界提出“经济法”这一命题后，论争与质疑就一直伴随着经济法的整个发展历程。
这些论争最为根本的分歧集中在经济法的调整对象问题上，笔者将之归结为两个主要问题：其一，经济法是否具备独立的调整对象；其二，经济法有哪些具体的调整对象。
从逻辑上看，第一个命题解决经济法的外部独立性问题，第二个命题解决经济法的内部结构性问题。
两个问题密切联系，缺一不可。
可以说如果能够很好地解答这两个问题，应该可以解决关于经济法理论的长期论争。
然而我们又深信，这一定是两个十分难以澄清的“理论死结”，否则也不会令如此之多睿智的学者们感到困惑。
以下文字是我们对上述两个问题予以解答的尝试。
二、经济法是否具备独立的调整对象（一）两种截然相反的回答根据对经济法独立调整对象的基本看法，我们可以将以往观点分为两大类，一类是否认经济法具备独立的调整对象（下称“否定说”）；另一类是承认经济法具备独立的调整对象（下称“肯定说”）。
否定说认为经济法不具备特有的调整对象，人们所谓经济法的调整对象其实都是其他部门法的调整对象，所以经济法不是一个独立的基本部门法。
人们熟悉的较为典型的否定说有以下几种：1.综合经济法论。
即认为经济法是分属于其他各部门法的调整各种经济关系的法律规范的综合概念（注：王家福：《综合经济法论》，《中国经济法诸论》，法律出版社1987年版，第1～3页。
）；2.学科经济法论。
即认为经济法是研究经济法规运用各个基本法手段和原则对经济关系进行综合调整的规律的法律学科（注：佟柔：《学科经济法论》，《中国经济法诸论》，法律出版社1987年版，第221～227页。
经 济 法 课 程 教 案
2．理论反映并指导实践。
（二）研习方法
1． 2． 3． 4．
比较法（横向、纵向）。 实证法。 思索创新法。 经济分析法。
*建议：吃透教材 认真听讲，记好笔记 自备法条（方正出版社），随时查阅 寓学于乐
总 第一章
论
篇
经济法的产生和发展
一、
经济法产生和发展的客观条件
（一） 经济条件：社会化大生产需要经济法的调整 。 1．资本主义国家经济法的产生和发展 2．社会主义国家经济法的产生和发展 （二）法律条件：传统法律（主要是民商法）本身无 法超越自身的局限性，只能由一个全新的法律部门来 解决社会化大生产与经济个体之间的冲突，这个新兴 的法律部门就是经济法。 （三）文化条件：法哲学、经济学的发展为其提供了 必要条件。 1． 法哲学的发展。 2. 经济学的发展。
二、
经济法学的历史发展和研究现状
（一）历史发展 1． 产生 1）产生条件： 2）产生标志 2．发展过程中的主要学说（92年十四大以前）： 1）综合经济法论 2）学科经济法论 3）纵向经济法论 4）经济行政法论 5）纵横统一论
（二）研究现状（92年至今） 1． 几种理论：国家协调论（主流观点） 国家干预论 国家调节论 新经济行政法论 经济管理与市场运行论2． 几个大 家：刘文华（人大博导、教授）+史际春 徐孟洲 杨紫煊（北大博导、教授） 漆多俊（武大博导、教授、院长） 李昌麒（西南政法博导、教授） 徐杰（中国政法） 刘俊海（社科院） 王保树（清华法学院院长） 范健（南京大学法学院院长） 3．几本教材：北大版、人大版、法大版。
第二节
经济法的实施
二、经济法实施的完善 1．保证经济法实施机构的独立性。 2。建立科学的分工制度。 3。完善经济法实施程序。 4．提高经济法实施人员的素质。 5．加强经济法实施的监督。