接管国民党上海市警察局的前前后后
侦破新中国首起外国间谍案
2019年第4期2015年暮春，机缘幸会，笔者得以拜识年逾九旬的王征明老人。
王老是新中国成立以后上海市公安局首任政治保卫处处长，任职时的年龄不过二十八九岁。
在潘汉年、扬帆的直接领导下，王老参与和指挥了1950年代初期上海发生过的几乎所有大要案的侦破，其中著名的例如“‘二六’大轰炸反谍案”“刺杀陈毅及华东局领导案”（共8起）“新中国首起外国间谍案”等等，在那个乾坤初定、凶险四伏的年代，为新生的红色政权奠定了稳健的社会基础，立下不朽之功。
然而不幸的是，1954年年底至1955年年初，“潘扬冤案”爆发，作为这个所谓“反革命集团”的骨干，王老也先后两次被投入冤狱，囚禁时间长达13年零7个月。
直到十一届三中全会以后，经过两次甄别，终获彻底平反。
1982年，王老从北京公安部调回上海，任市委打击经济领域严重犯罪办公室副主任，直到离休。
近年来，笔者与王老多有接触，并作连续访谈。
王老最大的遗憾，由于“潘扬冤案”，1949年进城以后至1950年代中期，上海隐蔽战线斗争史被严重屏蔽和遮盖，亟待补正和抢救，而目前健在的“潘扬冤案”的当事人除王老外，庶几无存。
值得庆幸的是,年届96岁高龄的王老如今依然身体硬朗，头脑清晰。
现据近年来笔者对王老的采访，筛选若干文字，整理撰述如下，以纪念新中国建立之初的风云岁月，感恩老一辈国安卫士的卓绝奉献。
一进城第三天（1949年5月27日上海宣告解放），解放军淞沪警备司令部保卫部就接到地下党同志根据群众举报反映的敌特线索：本市陕西南路的一户外国侨民家中可能设有秘密电台。
部队随即将线索转交市公安局社会处处理。
时任上海市公安局副局长兼社会处处长的扬帆对此线索高度重视，立即交由负责侦察工作的三室主任王征明组织力量侦破。
因为涉及外国间谍，扬帆还将配属社会处的东方经济研究组的桂苍凌派给王征明共同负责。
桂苍凌又名杜宣。
后来的人们大多只知道杜宣而不知桂苍凌，只知道他是上海戏剧界的耆宿，尤其他的夫人叶露茜，因为曾是赵丹的前妻而引来众多八卦，知名度颇高，却不太清楚他在隐蔽战线的杰出贡献。
1949年国民党上海市银行的接收清理与结束
⑥《总行致信托部、各办事处、各收款处函为由》，１９４９年４月２８日，上海市银行档案Ｑ６１—１—９７４。
以下不再重复。பைடு நூலகம்
③《上海市银行章程》，１９４６年。上海市银行档案Ｑ６１一ｌ一５０４。 ④徐矛等主编：《中国十银行家》，上海人民出版社１９９７年版，第３９３页。 ⑤《伪上海市银行历史考证》，四行二局档案Ｑ３２３—１—３５０。
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万方数据
社会科学２０１１年第１１期
张徐乐：１９４９年国民党上海市银行的接收清理与结束
社会科学２０１１年第１１期
张徐乐：１９４９年国民党上海市银行的接收清理与结束
１ ９ ４ ９年国民党上海市银行的接收清理与结束
张徐乐
摘要：上海市银行于１９２９年由上海市政府设立，是国民党政府时期的一家典型 地方政府银行。上海解放后，根据新民主主义经济政策的规定，被新中国政府列入接管 的范围。１９４９年原国民党上海市银行被接收、清理和结束表明，原上海市银行的体制、 机制、组织人事，更多地带有政府机关的特征，其业务经营也主要服务于原上海地方政 府的财政收支及日常运作，这是该银行的基本属性使然。上海市银行与“四行二局” 往来联系较密切，是整个官僚资本金融体系的重要组成部分。 关键词：上海市银行；地方政府银行；共和国金融史；上海史 中图分类号：Ｆ８３２．９ 文献标识码：Ａ文章编号：０２５７—５８３３（２０１１）１ｌ－０１４３－１０ （上海２００４３３）
①《伪上海市银行历史考证》，上海市档案馆藏档四行二局档案Ｑ３２３一ｌ一３５０。但是，关于上海市银行的成立时间，《上 海金融志》另有记载：“上海市银行系民国时期上海市政府设立，开业于民国１９年（１９３０年）２月１７日”（参见该书
黎明前策反汤恩伯
黎明前策反汤恩伯作者：肖舟来源：《档案天地》2009年第03期此文记载的事件，发端于改天换地前夕的上海。
60年过去，弹指一挥间。
这一段中共党史上重大的历史，几乎已经消散在都市百千余条长街短弄之中。
也许，当年当事人警惕而又匆忙的身影，曾经刻在了周遭房屋的墙上。
只是，半个多世纪前的重重风雨和脉脉人烟，终究还是湮没了以后的撰写者需求的诸多细节。
上海的天空里，至今还浮动着当年中国共产党人的身影。
上海永远铭记着这些曾在这块土地上战斗过的英雄们，无名的或有名的英雄们。
1903年到1978年的日子，这是中华民族动荡不安、多灾多难的岁月，也是无数仁人志士为国家和民族奉献与抗争的岁月，其间多少英雄豪杰穿梭在历史的红尘中，俯仰天地，慨当以慷，在历史的天空留下他们不灭的精神和才智。
回望苍茫的星空，闪烁的星辰变得那样廖落，他们的离去就是那个时代的终结。
这是一个过于复杂的故事，本文主人公当年堪称上海滩上的风云人物，他的身上几乎葆有那个时代全部的信息，长期在隐蔽战线上忍辱负重，堪称隐于都市的殿后人物。
曾在百岁之际，回眸半世沧桑，笑谈亲历之事，道出的却是鲜为人知的——一1949年的4月初，上海正处于黎明前最黑暗的时刻。
为了配合中国人民解放军顺利解放上海，中共中央上海局决定策反重兵在握显赫一时的国民党“京沪杭警备总司令”汤恩伯。
与此同时，上海局已与国民党高级将领、联勤总部中将视察员——张权（1982年3月，被追认为著名革命烈士）秘密取得联系，张正在同原国民党第6兵团第三处处长兼第一纵队司令李锡佑少将积极准备起义，并秘密联系了国民党高级官员吴绍澍、姜梦麟，通过他们在策反上海市保安警察第二总队总队长王锐含，利用王所控制的“保二总队”在沪布防的条件，配合、引导解放军进攻市区。
当然，从实力上说，汤恩伯的实力更大。
汤恩伯是何许人？他是蒋介石的嫡系，是蒋家王朝支撑江南半壁河山的一根“顶梁柱”，是统辖上海的军事首脑。
当时，汤恩伯统率近30万大军，并把主力部署在京沪线上。
上海首例执法人员腐败案
66检察风云2006年第8期往事钩沉Histori calFiles文/邢建榕周利敏公安机关现场捉奸这是一条偏僻的小巷几棵光秃秃的树只有几户人家这一天是1949年12月28日时值寒冬路上行人稀少天渐渐暗了下来突然一个身穿草绿色制服模样的人闪进了小巷警惕地朝四周望了望见无人之后便径直来到小巷尽头一户的门前轻轻地叩了叩门上的铁环一会儿门吱吱呀呀地拉开一条缝隙露出了一张少妇的脸少妇笑嗔道回来这么迟是不是迷上了别的女人警察模样的人手指在少妇的头上轻轻一点嬉笑道你都快成了醋坛子了我天天忙着军管会的接管工作哪有那么多闲心边说边往里走并随手关上了门这时巷内突然跃出几条身影悄无声息地来到门前小屋内男女打情骂俏的声音正浓夹杂着息息索索的脱衣服的声音门外只听到威严的一声搜砰的一声门被撞开了几束雪亮的电筒光照到了床上啊啊这对男女被突如其来的变故吓得目瞪口呆慌忙抓住被子掩住自己的身子一位警官模样的人厉声道欧震你利用军代表名义诱上海解放初期第一起执法部门内部腐败案陈毅市长亲自批示处理上海首例执法人员腐败案骗国民党军官太太收取赃款知法犯法严重败坏了军管会的声誉是接管人员中的败类我代表军管会正式逮捕你这些人似乎相识男的哆哆嗦嗦地用手指着警官模样的人老刘原来原来是你一时瘫倒在床上这就是震惊全国的由陈毅市长亲自批示处理的上海解放初期第一起执法人员腐败案这个混入人民警察内部的腐败分子终于没能逃过年关和法律的制裁利用特权勾引国民党军官太太1949年5月上海解放中央特地任命陈毅为上海市第一任市长全面主持上海的收复和重建工作陈毅市长首先在公安系统内成立了军管会接管国民党仓皇南逃后在沪留下的资产欧震就是刚成立的上海市公安局榆林分局接管处的军管代表一次偶然的外遇引起了他内心的躁动并使他走向了犯罪的深渊1949年6月8日上午国民党空军司令部某长官毕晓辉的家门被敲响上海解放前夕国民党溃不成军毕晓辉来不及带走家眷及财产只身随蒋军南逃家中留下一妻一妾据可靠消息毕家极有可能藏匿枪支弹药及反共物资榆林公安局便派欧震等人迅速前往搜查门打开了一张妩媚的面孔出现在门内开门的是毕晓辉的妻子朱氏欧震心中一动但表面仍不动声色道我们是榆林公安局军管处的怀疑你家藏有枪支弹药希望你配合朱氏还以为事情已经暴露顿时大惊失色我只是一个妇道人家不知道这些欧震心中一喜顿时打起了歪主意妇道人家胆小怕事我只要吓唬吓唬她还怕弄不到手想到这里欧震假装威严道如果我们发现包庇犯罪而你没有及时举报一定会严肃查处他故意把严肃查处四个字说得很重一边暗地观察朱氏的反应一边吩咐其他人员开始搜查朱氏早已吓得六神无主眼泪都快要流下来了欧震定睛一看只见朱氏高挑的身材白皙的皮肤诱人的曲线欧震只觉得一颗心都好似飞了出去妈的姓毕的不在家这么漂亮的女人绝不能错过欧震咽了咽口水恨恨地想道毕家显然有所防备军管人员搜查了大半天一无所获其他人都有些失望欧震的心里反倒暗暗地高兴这可为下次搜查提供了最好的借口临出门的时候欧震还恋恋不舍地在朱氏身上贪婪地盯了几眼这才跨出毕家的大门回到军管处后欧震再也无心工作一天到晚脑海中不停地浮现朱氏w ww.jcfyz z.c om67Historical Files 往事钩沉风姿绰约的身影工作时常常走神一天晚上欧震的值班地点恰好就是毕家前面的那条路好不容易挨到天黑欧震迫不及待地来到毕家门前稍为镇定一下伸手敲门开门的依然是朱氏她辨认出是军管会的人顿时方寸大乱不知如何是好欧震则大摇大摆地走进屋内不请自坐一双眼睛直勾勾地望着朱氏慢条斯理地说道你可知道我这次为何而来朱氏还以为他是来搜查枪支弹药的但又见欧震是孤身一人便稍为镇定了一下连忙翻箱倒柜拿出四块银元嫣然一笑道欧同志请您多多关照欧震并不推却大大咧咧地收下只要你肯与我合作军管处绝不会为难你一切全包在我身上了朱氏心中暗骂道我还以为共产党清高还不照样敲诈勒索朱氏本以为欧震既拿了钱就该满足了哪知欧震丝毫没有走的意思朱氏心中暗暗着急这时毕家就只有她一人不知这欧震究竟想干什么欧震见只有朱氏一人胆子不由得大了一些决定再吓她一吓公安局早就怀疑你家藏有大量犯罪的物件专门派我负责这个案子上级吩咐一定要查个水落石出说到这里他故意停顿一下见朱氏刚刚恢复正常的神色又紧张起来心中暗喜顺水推舟道不过你不必担心我早就说过只要你肯跟我合作我保管你没事朱氏连忙道只要办得到我一定合作此话正中欧震下怀他见时机成熟便道自从第一眼见到你之后就以为遇见了天仙令我魂不守舍只要你肯同我说着欧震故意把身体向朱氏靠了靠朱氏的脸一下红了急忙退了一步但又不敢得罪欧同志我是有夫之妇我们怎么可能欧震威吓道反正你丈夫也回不来了就是回来也要被我们抓住也要枪毙的况且你家还藏有反革命证据你就等着蹲监狱吧蹲监狱还是与我好随你选他顿了顿又话锋一转故作温情地道你年轻貌美丈夫薄情寡义扔下你一个人不管何必为他守活寡我对你痴心一片定不负你的美意而且依我的身份公安局不会再找你保你无一失欧震极尽花言巧语之能事又是威胁又是利诱朱氏心想若不依从便终日会被欧震骚扰要是发现把柄还可能遭受牢狱之灾另外欧震相貌堂堂年轻力壮想到这朱氏一时踌躇不决粉脸通红欧震见状大喜决定趁热打铁就这样在欧震的威胁利诱下朱氏半推半就当晚就被欧震带到外面过了一夜事情过后想到共产党严明的纪律欧震不禁有点害怕起来但一想到朱氏的温柔之乡又不禁神魂颠倒他心一横牙一咬我是公安人员谁会怀疑我就是发现了也有公安局帮我顶着想到这欧震的胆子又大了许多毕家的这条街道位于闹市地段每天都有巡逻的警察与朱氏在这里约会终究不太安全欧震心中盘算着怎样才能做到万无一失呢几经周折他在一个偏僻的小巷内找了间房子把朱氏接了过去毕家暗藏了一批赃款朱氏也拿了出来二人添置了一些家具堂而皇之过起了夫妻生活刚开始时欧震心里还是有点忐忑不安一段时间过后风平浪静慢慢也就无所忌惮了一次两人正亲热时朱氏担心道共产党员公安局警察欧震勾引国民党军官太太要是被发现我看你我没好果子吃欧震面呈不屑道女人家没见识怕什么怕共产党只对付国民党公安局只对别人执法我还没见过公安局对付内部的人我都不担心你还担心什么?朱氏还是有些放心不下我只是有点担心万一别人知道了怎么办欧震有点不耐烦地说道我就是公安局的我自己不调查谁会调查我再说发现了又怎么样最多是警告处分朱氏见他这般说心也就宽了下来转而说道以前人们说共产党廉洁自律我还信以为真哼结果还不是与国民党一个样搜刮钱财诱骗良家妇女欧震一听忙说道他们可不像我共产党员如果都像我这样那才叫做脑袋开窍了你看他们现在把所有接上海升起第一面五星红旗68检察风云2006年第8期往事钩沉Histori cal Files管的东西都上交给公家吃的穿得比老百姓还差每天累死累活还一心想着为人民服务多么愚蠢人不为己天诛地灭我欧震可不像他们放着清福不享朱氏顿时被欧震的一番雄辩驳得无话可说了欧震说服了朱氏也说服了自己从此胆子更大了利用职权之便又接受了一些赃款陈毅市长批示同意枪毙1949年底的一个晚上轮到欧震在办公室值夜班空荡荡的办公室内昏暗的灯光下只剩下他一个人欧震厌烦了繁忙的接管工作一颗心早就飞回到与朱氏秘密建立起来的家中他想到了朱氏于是便拿出藏在衣内的一块银元在手中玩弄这块银元就是第二次见面时朱氏送给他的赃物一次他厚颜无耻地对朱氏说这几块银元就当我们的定情之物吧我要好好保藏从此他就把这几块银元带在身边无人的时候就拿出来把玩恰在此时军管处的另一位干部老刘临时要到办公室拿一份重要文件他知道今天欧震值班也没惊动他静静地推开了门欧震一听到推门的声音慌忙把银元收回衣袋中极不自然地向老刘打了个招呼这一切自然没有逃过老刘的眼睛老刘不露声色拿了文件就走出了办公室欧震还以为老刘没有看见在暗自庆幸老刘在上海解放前曾做过多年的地下党工作练就一双敏锐的眼睛和细致的心理走出办公室后老刘越想越觉得不对头军管处上至领导下至干警都没有银元欧震怎么会有银元当时上海刚解放军管处生活十分艰苦所有银元必须上缴政府资助上海重建工作银元十分稀罕老刘又联想到欧震慌张的样子以及其近来工作时心不在焉的表现这其中肯定有问题必须马上向上级汇报老刘心里琢磨着想到这老刘径直往局长刘永祥家里走去听了老刘的汇报后刘局长感到事情重大国民党曾说过共产党能进入上海但一定也会被上海这个染缸染黑最后垮在自己手中况且上海刚解放百业待兴如果内部出现腐败分子将会危及新生的人民政权的声望同时欧震身为公安局警察如果知法犯法对刚刚组建的公安系统也将是一个沉重的打击刘局长当即决定查一定要查个水落石出明天内部就成立秘密专案小组老刘就由你负责第二天以老刘为组长的专案小组成立后就马上对欧震展开了秘密调查专案小组决定首先查明欧震的来历很快欧震的出身就摆在专案小组成员们的面前欧震出生于浙江十六岁那年国民党青年军招员欧震当即报名加入同年加入三民主义青年团十八岁时他加入国民党两年后他又加入浙江台州保安队并以党员的身份担任了分队长的职务随后经党内推荐欧震转到国民党南汇警察局并在局内任职淮海战役前夕国民党由于战事吃紧兵力消耗太大急需扩军欧震便加入杜聿明部队淮海一役人民解放军俘获了大量国民党士兵欧震就是其中之一在我党教育之下欧震悔过表现良好被提前释放释放后欧震回到老家住了一段日子见山东济南军官学校招生便决定报名参加奔济南而来由于考试成绩出色被光荣录取为一名解放军学员并成为解放后上海第一批经过学校严格培训的公安系统的一名警察年纪轻轻的欧震并不简单的来历让专案小组成员大吃一惊联想到他近来一系列反常的举动专案小组决定对他暗中调查和秘密跟踪一天下班后专案小组的一名警察悄悄跟踪欧震欧震并没有直接回家在一番东张西望之后径直拐进一条偏僻的小巷子那警察一眼就认出开门的年轻女子正是朱氏于是便悄悄地退了出来马上回去把这一情况向办案小组汇报老刘当即决定迅速前往现场当场捉奸于是就发生了本文开头的那一幕专案小组还在欧震居住的地方搜出了赃款欧震对犯罪事实供认不讳但侥幸逃脱法律制裁的念头却落了空司法部门认为欧震作为执法人员不但没有忠实完成执法职责而且还以身试法知法犯法严重危害了人民政府的声誉及法律的尊严执法人员首先应该严于律己才能律人才能取信于民因此司法部门决定判处欧震死刑但是欧震案尚属司法人员的首例腐败案司法部门决定将处理意见向陈毅市长汇报陈毅市长在听完汇报后说上海人民刚刚欢迎人民解放军进驻上海不久就发生了执法人员腐败案如果姑息养奸国民党的预言就要变成现实我们就没办法在上海立足我们就会自己打败自己顿了顿陈毅市长严肃地说执法队伍的建设要先从自身做起上梁不正下梁歪我们绝不姑息内部的腐败分子说完陈毅市长提起毛笔在请示书上挥洒出四个遒劲有力的大字同意枪毙欧震被判死刑的消息经各大报纸刊登后上海人民无不拍手称快欧震上刑场的那一天刑场上人山人海水泄不通人们亲眼目睹了第一起执法人员腐败案的主人公欧震的下场编辑韩铁马解放大军军容整洁纪律严明列队进城。
百年监狱风云：提篮桥和它关过的大人物
百年监狱风云：提篮桥和它关过的大人物来源：时代周报作者：赵妍“远东第一监狱”提篮桥监狱即将搬迁的消息一出，让这座已经有110年历史、闹市中的监狱再一次走进人们的视线。
自1903年5月18日启用以来，到1949年5月间，提篮桥监狱先后经历上海公共租界工部局、日本人、汪精卫政府和国民政府管理统治，监狱最初称“上海公共租界工部局警务处监狱”，1942年1月改名“上海共同租界工部局华德路刑务所”。
1943年8月，汪伪政府接管，改称“司法行政部直辖上海监狱”。
抗战胜利后，国民政府接管，扔称“司法行政部直辖上海监狱”。
直到1949年上海解放，提篮桥监狱改称“上海市人民法院监狱”。
110年的岁月沧桑，提篮桥监狱见证、并亲历了诸多历史的重大事件。
由中国监狱工作协会监狱史学专业委员会秘书长、中国政法大学监狱史学研究中心研究员徐家俊所著的《提篮桥监狱》一书，是国内第一部横向描述提篮桥监狱的纪实读物，也是系统披露提篮桥监狱历史事件的唯一著作。
无论是初建时期先进的“公开招标”模式，还是因监狱特殊建构“从未有犯人逃跑”的显赫记录，以及抗战胜利后关押诸多日军战犯、解放后关押汪精卫政府政要、江青反革命集团骨干等事迹，在监狱史学家徐家俊那里，这座“东方巴士底狱”总有让人说不完的故事。
110年前的“公开招标”历经世事沧桑的提篮桥监狱，时至今日仍屹立不倒，甚至曾在1937年遭遇炮火的轰击，其建筑质量之保障来源于最初的“先进理念”—110年前的提篮桥监狱建筑工程，采用了当下随处可见的“公开招标”模式。
“建筑图纸是由外国人设计的。
经公共租界工部局审定后，在报刊上刊登广告，提出具体要求，进行公开招标。
在规定的时间内，让各营造厂（承建商）投标承揽，将标书寄送到指定地点。
在规定的时间揭标，筛选后选择了信誉良好、报价较低的成泰、建业、三森等营造厂承建。
”徐家俊说，为了保证质量，工部局采取了一系列措施制约营造厂。
比如“营造厂需要向工部局提交施工保证金，有的事先双方商定一个数目，有的为总施工价款的1/10。
1949年国民党上海市银行的接收清理与结束
1949年国民党上海市银行的接收清理与结束作者：张徐乐来源：《社会科学》2011年第11期摘要：上海市银行于1929年由上海市政府设立，是国民党政府时期的一家典型地方政府银行。
上海解放后，根据新民主主义经济政策的规定，被新中国政府列入接管的范围。
1949年原国民党上海市银行被接收、清理和结束表明，原上海市银行的体制、机制、组织人事，更多地带有政府机关的特征，其业务经营也主要服务于原上海地方政府的财政收支及日常运作，这是该银行的基本属性使然。
上海市银行与“四行二局”往来联系较密切，是整个官僚资本金融体系的重要组成部分。
关键词：上海市银行；地方政府银行；共和国金融史；上海史中图分类号：F832.9 文献标识码：A 文章编号：0257-5833(2011)11-0143-10作者简介：张徐乐，复旦大学经济学院金融研究院副教授（上海 200433）1949年5月上海解放，新中国政府对国民党政府时期的国家资本、官僚资本银行全部实施接管，并分别其具体情况或者令其清理结束，或者改组后复业。
1929年成立的上海市银行，是一家典型的地方政府银行，自然被列入清理结束之范围，断续存在了13年的上海市银行自此结束其历史。
地方银行多以辅助一省（或市）之财政、调剂当地金融、辅助经济建设为目的，是近代中国金融体系的重要组成部分。
然而目前学术界关于地方政府银行研究的成果甚少①，唯一的相关专著是姜宏业主编的《中国地方银行史》，较系统地梳理了中国各地方银行的创建及盛衰历程，但是对上海市银行的叙述比较简略，认为“上海是全国大银行集中之地，上海市银行在上海金融业中没有声望，该行又不发行钞票，更不引起人们的注意，因此遗留下来的资料极少”，所以仅介绍了上海市银行成立时间与业务范围，列举了1934、1935年的资产负债与损益情况、银行主要负责人简介，而与本文章相关的文字仅为“1949年上海解放，上海市银行宣告结束”②。
《上海金融志》（上海社会科学院出版社2003年版）关于上海市银行的介绍仅有寥寥350字，内容甚略。
黎明前的特殊战斗记中共上海局策反委与国民党军起义
黎明前的特殊战斗记中共上海局策反委与国民党军起义作者：王正瀚来源：《检察风云》2010年第15期解放前夕,随着军事上的接连失利,国民党阵营内部的一些军官对于国民党的腐败和蒋介石的专制统治也日益不满。
在这紧要时刻,中共充分认识到了争取这一部分人反正对于夺取战争胜利的重要意义,在中共上海市委、中共中央上海局提出的工作指示和要求中就分别强调:“加强策反劝降宣传,动摇国民党政、军、警、宪、特各级人员,扩大敌人内部矛盾,宣传我党‘为首者必罚、胁从者不问、立功者有赏’的政策”,“对策反工作,再接再厉加强现有的基础,使之对解放事业能发挥有效作用”。
就在国民党军节节溃败之时,中共中央上海局策反委不失时机地进行了一系列策反活动,有力配合了正面战场的军事攻势,从而为上海乃至全国的解放作出了重要贡献。
1948年11月,中共中央上海局成立了策反工作委员会,张执一同志任书记,委员有王锡珍(即陈约珥)、李正文、田云樵等人,它的主要任务是争取挽留国民党政府文武官员和上层人士不去台湾,收集各种军事情报,在可能的条件下策动国民党军队官兵起义。
策反委的秘密联络点就设在其机关支部成员张朝杰、叶佩仪夫妇当时的家中(上海市复兴中路485弄11号3楼),此处交通便利且所住的大多为外侨和上层人士,比较隐蔽安全。
据当年参加过策反委工作的同志回忆,当时他们都是单线联系工作,有情况单独直接向张执一请示汇报,彼此之间都不知情。
“重庆号”军舰弃暗投明“重庆号”是抗战期间英国政府以“盟国”关系赠送给国民党政府的,是当时国民党海军中最大的一艘巡洋舰,武器装备很先进。
这艘军舰上的一些进步官兵对国民党的反动统治和内战政策有抵触情绪,中共地下党有关组织得知这一消息后,立即设法与这些官兵取得了联系,并派地下党员以技工等舰上工作人员身份为掩护,打入“重庆号”,帮助策划起义。
而在此之前,中共领导人董必武等也已通过民主人士对该舰的舰长、具有爱国思想的邓兆祥做了工作,他同意在时机成熟时举事。
军统上海站长在黎明前起义
军统上海站长在黎明前起义作者：陈正卿来源：《世纪》2019年第04期1949年4月下旬，人民解放军以雷霆万钧之势，渡过长江天堑，迅即兵分几路包围了上海，城内气氛一片肃杀。
一天，军统头子保密局长毛人凤亲自来到上海，通知上海站长兼市政府调查处长王方南，火速去陕西南路2号站本部见他。
毛满脸阴沉，一旁是上海警察局长毛森，毛人凤毫无寒暄，冷冷地递过一张纸给王，严厉地说，这是经总裁过目的。
王一瞥，竟是一份名单，列有：吴蕴初、刘鸿生、王晓籁、武和轩、周伯敏等八个人的名字。
他倒吸一口冷气，这都是和中共及民主党派有关系的名人，蒋要他干什么？毛微睁着眼说：“这些都是上海实业界和各界名流，是国大代表和立法委员，为什么还不去台湾？如他们想留在上海，那就是要为共产党效力！” 毛森恶狠狠地补充说：“不走，就把他们抓起来！”王方南心头一怔，但很快镇定下来。
春节前，他就曾随淞沪警备司令汤恩伯、上海市长吴国桢参加过一次各界名流恳谈会，汤也是胁迫他们去台湾，可这些人却很快失踪了。
这次，王方南想到的就是仍旧尽量拖，还有把风声放出去，放得越响越好，那些名流自己就会不是躲也会避啊！王方南的真正身份到底是什么？他又经历过什么样的脱胎换骨变化呢？一、曾是抗日上海孤岛除奸英雄王方南，又名芳兰等，1906年10月生于湖南城步县延清乡一稍有田产人家，读过私塾，又进过新式小学。
稍长考入长沙名校明德中学，校友有黄兴、任弼时等大名鼎鼎的人物。
1927年初到上海，求学于江湾的劳动大学读社会学，他受当年的国家主义派思潮影响颇深，认为蒋介石南京政府代表国家是正统，便于1930年参加了国民党，但混得并不如意，当过小报记者、代课老师这类小差事。
1933年，他报考国民党中央陆军学校南昌行营暑期训练班并被录取。
这个班办在庐山，主任是蒋介石“十三太保”之一的康泽。
康在班里组织复兴社，王参加了。
结业后，王被分配到军委会别动总队当中队指导员，结识了周伟龙，这使他人生发生了巨大的变化。
解放初期与上海滩黑帮的斗争
G O U C H E N解放初期与上海滩黑帮的斗争◎黄臻睿中华人民共和国成立前，上海滩黑帮几乎渗透、控制了当地所有经济、社会领域。
新中国成立后，上海市人民政府开展了声势 浩大的反黑帮斗争。
上海滩的黑帮势力帮会是近代中国半封建半殖民地社会矛盾的产物。
新中国成立前的上海滩，黑帮拥有数十万徒众，上至国民党政府党政军首脑，下至贩夫走卒、扒手乞丐，各行各业都有人供其驱使利用。
帮会的势力，除从事烟、赌、娼和其他非法活动（如扒窃组织、码头霸头、粪霸等）外，还打入工商界、金融界、教育界、娱乐业，乃至工会组织，几乎渗透、控制了所有社会领域。
上海解放后，新生的人民政权面临着妥善处理帮会问题的任务。
这是一项非常复杂、政策性很强、涉及面颇广的工作。
上海的帮会，包含由官僚政客和流氓恶霸头子组成的帮会头领和骨干分子 层、普通劳动群众为主组成的帮会群众 层，以及介于帮会首领和普遍群众之间 的流氓无产者阶层。
他们对新生的人民 政权各持不同的政治态度。
为此，公安机 关依靠人民群众，根据帮会中三个阶层 的不同情况，分阶段逐步解决。
首先，从解放之日起，按照“先打现 行特务，后清历史反革命”的步骤，公安 机关重点开展反特和反盗匪斗争。
帮会中 那些与特务盗匪勾结、坚持与人民为敌 的分子受到严厉打击。
其中，罪大恶极的 首领一部分被处决，各类特务盗匪集团 也受到惩办。
对帮会大多数非恶性违法 犯罪团伙采取教育宽大和惩办相结合的 方针,实行从宽处理，立足于教育挽救。
上海帮会号称数十万之众，但除少 数靠“玩帮会”为生、“吃帮会饭”的人 之外，绝大多数都是被迫参加的。
他们 经常受帮会头子骚扰和勒索，对流氓恶 霸深为不满。
在党的宽大政策的感召下，他们真正认识到人民政府是自己的政府，从而自觉地同帮会流氓集团划清了界限。
特别是一批加入帮会流氓组织时间不长、作恶不多、涉足不深的流氓打手和一般帮会分子从此脱离帮会组织，孤立了少数反动顽固的帮会头子和帮会恶霸。
1949年上海文化接管纪事
史海钩沉文● 吴跃农1949年3月5日，中共七届二中全会在西柏坡召开，这次大会分组讨论了关于上海市的接管和建政问题。
在讨论中，有人对管理有“东方巴黎”之称的上海产生畏难情绪，甚至干脆提出对接管大城市尚无经验，像上海这样的大都市应请苏联专家来协助管理。
陈毅不同意，慨然表态：无论困难再大，疑虑再多，管理城市必须只能靠自己。
邓小平十分赞成该意见，提议上海解放后，由陈毅出任上海市市长。
毛泽东对上海市市长人选极为慎重，就此事又专门征求黄炎培、陈叔通等民主人士的意见，并将邓小平的提议与他们协商。
黄炎培、陈叔通等人对陈毅早有认识，1939年，陈毅的《茅山一年》传到陪都重庆时，就曾轰动一时，不少民主人士看到后极为振奋。
因此，当毛泽东就管理上海的人选征求他们的意见时，民主人士纷纷表示：陈毅能文能武，是担任上海市市长的最佳人选。
中共领导人对上海文教接管工作的指示为了解放和接管好上海，特别是为了制订接管上海的重大政策，毛泽东亲自查阅资料，多次听取上海地下党负责人刘晓的汇报，并召开座谈会，听取接管和搞好上海工作的意见。
在广泛调查研究的基础上，毛泽东亲自起草或审查修改中共中央下发的政策性文件，使之成为全党接管城市的行动准则。
为了搞好对上海市的接管工作，毛泽东除了决定派中共中央上海局书记刘晓随陈毅一起行动，参加对上海的接管筹备工作，还亲自点名在上海做过地下工作的潘汉年、夏衍、许涤新等速从香港赶回北平，参加上海解放后的接管工作。
1949年4月20日，国共和平谈判宣告彻底破裂。
当日午夜，中国人民解放军百万大军突破长江天堑，吹响了百万雄师过大江的史海钩沉文号角。
同日，中共中央批准了华东局关于接管上海的机构名单及干部配备人员名单的报告；任命陈毅为上海市市长；潘汉年出任上海市常务副市长，协助陈毅的工作，负责分管政法、统战工作。
毛泽东亲自在报告上作了多处批示，特别是在文教接管方面，他批示：“应由陈毅兼（文化教育接管委员会）主任，夏衍、钱俊瑞、范长江、戴白韬为副主任。
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守所等单位 ，负责监视旧警官员 ，保 市警察局去接触了解情况，我作为秘书 上海市 军事管制 委员会 公安部 副部长粱 护要害部门，保管档案材料 ，维护社 处当时唯一的秘书也随同前往。时值风
国斌 、李士英 、扬帆 和张文炳 、邵健 、
会治安 ，准备里应外合 。提篮桥监狱 大雨急 天气 ，交 大校 园的草坪和 马路两 钟望阳等领导同志以及我们随行的几个 党支部在解放军还未到达苏州河以北之 侧人行 道上 ，散 落着残枝 败 叶。路上行 秘 书 ，分别 乘车 由交大直 奔福州路 国民
大 ，当时却是我党在江南的一个政治 、
军事 指挥 中心 。中共华 东局和第 三野 战 军 司令部等 首脑机关就 驻在丹 阳城 内。 这时 准备接管 上海 的各 路人马 ，已陆续 到齐 。我们济 南来 的南 下干部驻 在丹 阳 城东 不远处 的一个集镇 上 。我 随张文炳
同志 就住 在一 间不 宽 敞的北房 内。
哪一个部门哪一级的， 都是党指向哪里
就奔 向哪里 ，安排什 么职务就 干什么工
的国民党警察局 。为 了完 成这一光荣
务 ， 中共济南 特别市市 委常委兼公 在
局局长 李士英 同志指导下 ，公安局一
作 ，总是愉快 服从 。
除此 之外 ，绝 大多数 同志集训 的首
科长 张文炳和一 科有关 同志便积极着
秩序，听候命令”的指令 ， 并下令各警
察分局 悬 白旗 向解放军 投诚 。 两位处长 同他谈 话 ， 排好接 管事宜 ，并交代 汽 安 车 队负责人 ，随 时听候调 遣 。
５ ７日上午９ ，中国人 民解放军 月２ 时
在邵健 、刘峰等同志的领导下，２个党 其 任务 是异常艰 巨 的。 ０
前 ，就缴 了守卫武器 、监房钥 匙 ，控 制 了整座监狱 ，保护 了监狱 内政 治犯 ，防 止 敌人提走 或者加 以杀害 。 “ 委”还 警 人不 多 ，沿街商 店大多 上着 门板 或虚掩 党 上海 市警察 局 。 着 门窗 ，店 主人 不时地偷 偷 向外 张望 。 汽车趟着 没膝 的积水 ，缓缓 行驶 。到 了 进入警 察局大 门时 ， 们看 到在大 我 门上方悬挂 着一面 白旗 ，到 了大 院后 ，
接管国民党上海市警察局的前前后后在纪念上海解放60周年之际我们这些从战争年代过来的公安保卫战线的老战士抚今追昔很自然地回想起当年随军南下集结丹阳胜利接管国民党上海市警察局的许多难以忘怀的往事
济南 于 １４ 年９ ２ 日解放 ，当时 ９８ 月 ４ ： 中共 华东 局 领 导 ，故称 济 南特 别 属
局以下人员的配备 ，由刘少傥 、顾明和
张文炳 三人研 究决定 ，报梁 、李 、扬三
人 同 意后 宣 布 。 当时 我 们 的 干部 比较 少 ，但组 织性 强 ，在调 配 中，不 论属 于
１４ 年５ ９ ９ 月初 ，华东 局决 定 ：要从 ： 南市公 安局抽 调干部南 下 ，去接 管上
：
支 部 ，近 ５０ ０ 名党 员 ，２ ０多 名参 加党 ００ ５ ６ 月２ 日，李 士英 副 部长 要秘 书 处 的外 围组 织 的积 极 分 子 ，也 都 动 员 起 长 张文炳 和秘书处 副处 长 、警 察系统 地 来 。在 市 警察 局 、各 分 局 、监 狱 、看 下 党领导人 邵健 同志 ，先到 国民党上海
下的 ，一套 是 留下坚 持工作 的。南下
在华 东局社会 部梁 国斌 、李士 英 、 在少数领 导层进行 组织 准备 。刘少傥 、 顾明代表 华东局社 会部 ，张文炳代 表济
扬帆副部 长领 导下 ，我们 的集训 ，首先 奠 定稳 固 的思 想基础 。
部 中的骨干 几乎全是 来 自 原华 中和 山 各 地老 区 的 同志 。一 般 干部 有 老 区 市 国 民党 警 察 局 留用 人 员 ，总 共 约
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Ｆ 删 ｆｌＬＲ ！ ｌ １Ｒ ｌ ｌ ＶｔＹ Ｉ Ｉ］ ｛ ｌＩ ／
ｔ！’ ！ｇｌ１纪念 ｝ ， ｆＥｌ ｌ１ｌ ｝ ｎＩｌ ｆ１ ｛ Ｉ ＝ １ｆ ｉ ｝ ］ ｌ ： 海解放６周年专稿 ３ ０ ９
市警察局内的我党地下 “ 警察党委”，
地 安排好 １０多人 的衣 、食 、住 、行 ， ４０
做准备 工作 。
要任务是 思想 准备 。学 习党 中央 、华东 局关 于 目前形 势和任务 的论述 以及 新 区 工作 特别 是新解放 城市 的各 项政策 ，以 与此 同时 ，当时住在丹 阳 的中共 中 央上海局 负责人刘 晓 同志 ，也给上 海地
首先 ，我们 把市局 和分局 （ 包括派 所） 分作两 套班子配 备 。一套 是准备
布置党员作 深入细致 的调查工作 。调查 福 州路河 南路 口，已远远看 到警察局 大 又 见 四周楼 房 的窗 门处 ，有 人伸 出胳 膊 敌 驻军 、特 务机关 、武器 、物 资仓库 的 情 况 ；调查 敌军警 、特务分子 的经历 、 门两侧 ，用麻袋 垒起 的工事 ，国民党士 兵 的头盔 和残缺 不全 的枪支 散乱堆 积在 手 持大小不 一 的小 白旗 ，向我们摇 动 ， 声 音不大地 喊着 ： “ 欢迎解 放军 ！”几
公 安 部 副 部 长梁 国斌 、李 士 英 、扬 帆 （ 长陈赓没 到任 ） 部 三人决定 。处 、分
『 了包 括我 在 内 的一 批 干部 组 成 了接
队伍 ，在 司令 员兼政 治委员李 士英带 ＿ ， 炮火 中接管 了济南市 国民党警 下 在
局 系统 。
丹 阳集训
丹 阳 在镇 江 和 常州 中 间 ，城 市等铁 路 大 桥 ，火 个 处 、三 十个分局 。处长 、分局长 一级
车只好开开停停 ，再加上我们在南京 干部 由当时接 管上海 的军事 管制委员 会
呆 了两天 ，所 以 ，直 到５ １ 日 们 才 月 ５ 我
到达丹 阳 。
华 东军 区直 属 昌潍 保 安 司令 部 抽
南 市公安 局 。他们 根据 国民党上海 市警 下党组织发出指示 ，要求地下党按照部
门系统 ，发 动党员及 积极分 子带动 广大
的 ，也 有 一 小 部 分 经 过挑 选 的原 济 察 局 的组 织机构 和部 门，研 究配备接 管 干 部 的问题 。 国民党上海市 警察局有 七
群众 配合接 管 。长期 隐蔽在 国 民党 上海