用好政策吸引人才回流、返乡创业
农村振兴如何破解人口流失困局

农村振兴如何破解人口流失困局曾几何时,农村是一片充满生机与活力的土地,人们在田间辛勤劳作,邻里之间和睦相处,孩童们在村头巷尾嬉笑玩耍。
然而,随着时代的发展,农村面临着一个严峻的问题——人口流失。
大量的青壮年劳动力离开农村,奔赴城市寻求更好的发展机会,这使得农村的发展陷入了困境。
那么,农村振兴如何才能破解这一人口流失的困局呢?农村人口流失的原因是多方面的。
首先,城市拥有更多的就业机会和更高的收入水平,这对于渴望改善生活条件的农村居民来说具有极大的吸引力。
在农村,传统的农业生产方式往往收益有限,难以满足人们日益增长的物质需求。
其次,城市的基础设施和公共服务相对完善,教育、医疗、文化等资源丰富,能够为居民提供更好的生活品质。
相比之下,农村在这些方面存在明显的短板,这也促使人们向城市迁移。
再者,社会观念的变化也是一个重要因素。
如今,很多年轻人认为在城市生活更有面子,更能实现个人价值,这种观念的影响不可小觑。
要破解农村人口流失的困局,实现农村振兴,关键在于发展农村产业。
产业是农村经济的基础,只有产业兴旺,才能吸引人口回流,留住人才。
一方面,要推动农业现代化,提高农业生产效率和质量。
引入先进的农业技术和设备,发展规模化、集约化的农业经营模式,增加农产品的附加值。
例如,可以发展特色农业、有机农业,打造农产品品牌,通过电商平台拓宽销售渠道。
另一方面,要积极发展农村第二、三产业。
利用农村的自然资源和人文资源,发展农产品加工业、乡村旅游业等。
比如,开发农家乐、民宿等旅游项目,让游客体验农村生活,感受乡村文化。
加强农村基础设施建设也是至关重要的。
良好的基础设施能够改善农村的生产生活条件,增强农村的吸引力。
要加大对农村道路、水电、通信等基础设施的投入,确保农村交通便捷、水电供应稳定、网络通信畅通。
同时,要完善农村的教育、医疗、文化等公共服务设施。
建设优质的学校和医院,丰富农村的文化活动,让农村居民享受到与城市居民同等的公共服务,解决他们的后顾之忧。
将新型农民返乡创业就业纳入国家人才战略

批农 村人 凭着 改善 自己生活 的动 力 、 凭着 改 变家 乡面 貌 的 勇气 、 着 报 国 图强 的决 凭
一
心 , 出乡村 、 向世界 , 走 走 去务 工 、 读 书、 去 去 当兵 。 天 , 今 他们 中间不 少 人 已经 拥有 了一
工程 ” 并将这 一工 程纳入 国家 人才 战略 , , 应 当成为 当前新 农村建 设 中的~项 重要举 措 。 目前 , 由于 全 球 金 融 危 机 等 因 素 的 影 响 , 出务工 者 返 乡 已出现 新现 象 新情 况 。 外 我认 为 这 是 压 力 , 是 机 遇 , 证 明 以“三 也 也 外’ “ 促 三农 ” 不仅现 实可 行 , 且刻 不容缓 , 而
复 一 年 一 直 是 从 农 村Biblioteka 单 向 往 外 “ 血 ” 因 抽 。
业 , 终要靠有文 化、 最 懂技 术、 会经营 的新 型
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此, 农村 剩 余 人 口 中“ 守儿 童 ”“ 留 、 空巢 老 人’ ' 越来越 多, 空心 村 ”土地“ “ 、 撂荒 ’ 象 也 现 就相 当普遍 。农村 问题 专家概 括 了三 句话 :
的话 : 随着农村劳 动力向城 市 的不断转 移 , 国农村 的空 巢现 象越 来越 我
严重。 不少地 方甚至 出现 了土地 无人 耕种 , 老无人 照顾 的情 况 , 重制 约 了 幼 严
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( ( 政管理 改革》 志撰 文 , 出“ 彳 杂 提 将新 型农 民返 乡创 业就 业纳入 国 家人 才战略 ” 。 现摘要 刊发 如下 , 以飨读 者 。
当前 , 农业 基础 仍 然薄 弱 ,最需 要加 “ 中坚 和骨 干 的集 结 , 成 以工促 农 、 形 以城 带 乡 的有 效载体 ,最终破 除城 乡二元 结构 、 形 成城 乡经 济社会 发展一体化 新格局 , 给农村 发展注入 新 的动 力, 为整个 经济社 会发展 增 添 新 的活 力 。 农村 劳动力转移 就业 , 工业化现 代化 是 的必然趋 势 。 革开 放3 年来 , 一趋 势增 改 0 这 加 了农 民收 入 、调整 了就 业 和农村 经 济结 构、 推动 了城 镇化 工业 化 发展 、 促进 了城 市
提升农村籍大学生“回流”助力乡村振兴的内生动力

1792021年28期 (10月上旬)文化视野摘要:农村籍大学生返乡就业创业可以为农村发展提供源源不断的人力资源,也能为乡村振兴建设提供内生动力。
但农村籍大学生返乡仍面临政策支持不足、落后观念阻碍、自身能力不足等问题,导致许多农村籍大学生在乡村振兴舞台上无法“发光”“出彩”。
因此,应加大政策扶持,促使农村籍大学生能够回乡;加强观念引导,促使农村籍大学生愿意回乡;加强能力培养,促使农村籍大学生能干得成事。
关键词:农村籍大学生;乡村振兴;农村党的十九大报告提出,乡村振兴战略是化解“三农问题”的关键举措,也是新时代新农村建设的总方向和总纲领。
乡村振兴建设固然离不开资金、技术、管理等生产要素投入,但最关键的还在于人才投入,只有培育一批有知识、有思想、有技术的新型农民,才能为乡村振兴建设提供源源不断的源头活水。
但在城市化进程中大量农村人口外流,导致乡村内仅剩下儿童、老人等弱势群体,他们无法承担乡村振兴建设的历史重任。
所以应当引导农村籍大学生“回流”农村,拓宽人才回流的“河道”,提供干事创业的乡村舞台,助力乡村在引才聚才中实现更好的发展。
一、农村籍大学生是乡村振兴建设的生力军乡村振兴建设是让农村居民共享发展成果的关键路径,也是破解乡村发展问题的政策指引。
在工业化进程中城市拥有强大的虹吸效应,大量农村青年学子、中青年劳动力涌入城市,带来乡村振兴建设主体缺位问题。
在这种时代背景下引导农村籍大学生“回流”,不仅能缓解农村籍大学生就业难问题,还能为乡村振兴建设提供源源不断的高素质人才。
(一)化解乡村振兴建设主体缺失问题人力资源是经济社会发展的根本力量,乡村振兴战略的实现程度最终取决于农民的知识、技能、素质等。
在工业化进程中城市以强大的虹吸效应吸引着农村资源,促使越来越多的农村人口涌入城市,使得乡村出现空心化、凋零华等现象,以致发展动力不足。
为了解决农村农业发展问题,国家在资金、政策等方面加大了扶持力度,促使越来越多的资源回流农村,但由于农村人口数量短缺、人口素质较差等原因,往往使得乡村振兴建设难以推进。
农村人才流失问题 如何留住优秀人才

农村人才流失问题如何留住优秀人才农村人才流失一直是制约农村发展的一个重要问题,农村优秀人才的流失对于农村经济、农村社会、农村文化等各个方面都带来了很大的不利影响。
正因如此,我们迫切需要采取一系列的措施来留住农村优秀人才,促进农村的发展和繁荣。
本文将探讨一些有效的方法和策略,以期解决农村人才流失问题。
首先,要加强农村人才培养。
农村教育是培养农村优秀人才的关键环节,教育机构应注重培养学生的实际动手能力和创新能力。
此外,还可鼓励社会各界组织开展各类培训班和技能培训,提高农村人才的综合素质和竞争力。
其次,要改善农村的发展环境。
建设良好的农村基础设施和公共服务设施,提供良好的教育、医疗、交通等公共服务,为农村人才的发展提供良好的环境和条件。
同时,要通过政策支持和优惠措施来吸引人才投资兴业,提供更多的机会和空间。
此外,要加强人才政策的实施。
政府应制定和实施针对农村人才的政策,如鼓励人才返乡创业、提供就业机会、提供创业资金、减免税费等。
同时,要加大对农村人才的奖励和激励力度,通过荣誉表彰、职称评定、薪酬待遇等方式,吸引和留住优秀人才。
此外,要加强农村人才的交流与合作。
通过各类人才项目和交流平台,促进农村人才之间的交流互动,增加彼此的合作机会。
同时,还可以引进外部高质量资源,提高农村人才的专业水平和素质。
最后,要加强农村文化的挖掘与传承。
农村作为传统文化的发源地,应更加注重发掘和传承农村的文化资源,加强文化教育,培养和吸引更多的农村文化人才。
通过传承和发展乡土文化,激发农村人才的创造力和创新精神。
综上所述,留住优秀人才是农村发展的关键所在。
要解决农村人才流失问题,我们需要采取一系列的措施,包括加强人才培养、改善发展环境、实施人才政策、加强人才交流与合作以及挖掘传承农村文化。
只有全方位地加强人才留住工作,才能促进农村的发展和繁荣。
大学生返乡就业创业问题与对策

大学生返乡就业创业问题与对策作者:谢梦茹来源:《当代县域经济》2024年第08期[摘要] 随着乡村振兴战略的全面推进,乡村经济、文化以及环境都获得明显改善,大学生返乡就业创业的意愿逐渐提升。
要坚持正向舆论引导,端正返乡就业创业认知,解决返乡实际问题,营造良好就业创业环境,完善返乡引导体系,构建乡村就业创业通道,激励大学毕业生返乡就业创业,为乡村全面振兴提供坚实的人才支撑。
[关键词] 乡村振兴;大学生;返乡就业创业[作者单位] 利辛县城乡居民社会养老保险管理服务中心乡村振兴,人才是关键。
引导人才返乡下乡,特别是鼓励大学生返乡就业创业,培育更多知农爱农、扎根乡村的人才是推进乡村全面振兴的重要举措。
当前,面对大学生就业形势依旧严峻、结构性失业问题日益突出,以创业促进就业成为解决大学生自身就业问题的有效途径之一。
但现实中,很多大学毕业生对于返乡就业创业依然存在不理解和抵触的心理,而部分返乡就业创业的大学生在实际工作中也面临诸多困难。
因此,如何引导和支持大学生返乡就业创业成为亟待解决的问题。
大学生返乡就业创业的可行性随着乡村振兴战略的持续推进,基础设施建设日益完善,乡村产业结构得到有效调整,农业、工业、服务业协同并进,乡村经济实力不断增强,收入水平不断提升,大学生在乡村就业的预期薪资与城市之间的差距逐渐缩小,提高了他们在乡村工作的吸引力。
同时,政府为农村职业教育和技能培训投入了大量资源,乡村青年就业能力及创业意识明显增强,越来越多的社会资本在政府的鼓励下进入乡村兴办企业,乡村就业岗位数量和种类都大幅度增加。
再加上农村电子商务、乡村旅游以及乡村手工艺等产业的发展,乡村就业创业环境得到极大改善,大学生返乡就业创业选择更广。
大学生返乡就业创业的主要问题一是多数大学毕业生对返乡就业创业持消极态度,认为返乡具有浓厚的失败者悲观色彩,大部分学生家长对于孩子返乡就业创业同样持否定态度,说明现阶段“离农”思想依旧根深蒂固。
乡村振兴如何破解人才流失

乡村振兴如何破解人才流失乡村振兴是当前我国农村发展的重要战略任务,而人才流失问题却成为了制约乡村振兴的关键因素之一。
在许多农村地区,年轻人纷纷涌向城市谋求发展,导致农村劳动力老龄化、知识结构单一化,这给乡村的经济、社会和文化发展带来了诸多挑战。
那么,如何破解乡村人才流失的难题,为乡村振兴注入新的活力呢?首先,要改善乡村的基础设施和公共服务。
长期以来,农村在交通、通信、教育、医疗等方面与城市存在较大差距,这使得农村对人才的吸引力不足。
加强农村基础设施建设,改善交通条件,提高网络覆盖率,让乡村与外界的联系更加便捷。
同时,加大对农村教育和医疗的投入,提升教育质量和医疗水平,为人才及其家属提供良好的生活保障。
比如,建设现代化的学校,引进优秀的教师,让农村孩子也能享受到优质的教育资源;设立完善的医疗机构,配备先进的医疗设备和专业的医护人员,解决村民看病难的问题。
当乡村的基础设施和公共服务得到显著改善,人才就会更愿意留在农村发展。
其次,发展特色产业是吸引人才的重要途径。
农村地区拥有丰富的自然资源和独特的文化资源,通过发展特色农业、乡村旅游等产业,可以为人才提供广阔的发展空间。
例如,一些地方依托当地的生态环境,发展有机农业、绿色农业,打造特色农产品品牌,不仅提高了农产品的附加值,还吸引了一批懂农业技术、懂市场营销的人才参与其中。
再如,利用古村落、民俗文化等资源,开发乡村旅游项目,需要规划设计、运营管理等方面的人才。
产业的发展能够创造更多的就业机会和创业机遇,让人才在乡村实现自身价值。
再者,要加强对乡村人才的培养和培训。
一方面,要重视本土人才的培养,通过开展农业技能培训、职业教育培训等,提升农民的素质和能力,培养一批懂技术、会经营的新型农民。
另一方面,要鼓励外出务工人员和大学生返乡创业就业,为他们提供创业培训、资金支持和政策优惠。
比如,设立返乡创业基金,为创业者提供启动资金;建立创业孵化基地,提供场地、设备等支持;开展创业辅导,帮助创业者解决遇到的问题。
乡村振兴面临主要问题及对策建议三篇
乡村振兴面临主要问题及对策建议三篇人才是实现乡村振兴的关键要素。
推动乡村人才振兴,要把人力资本开发放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。
近年来,各地坚持人才引进、培养、使用和管理并重的原则,着力创新人才管理工作机制,切实优化人才工作环境,开发提升人才能力素质,激发人才创新创业创造活力,不断推动人才振兴发展。
但是,依然存在一些问题亟待解决。
一、存在的问题及原因一是人才“招不来”。
基层发展相对落后,基础设施相对不全,与优质资源多、工资收入高的发达城市相比,乡村还存在优质资源匮乏、发展机会受限、持续发展空间不足等问题,基层的现实条件让“优质人才”望而却步,造成基层人才短缺,一些乡村致富能手、技术骨干、管理人才等本土人才向城市流动,同时外来优秀人才又难以留在乡村。
二是人才“留不住”。
基层工作繁复冗杂,基层工作人员往往一个人要承担几个人的工作,工资待遇与工作强度不成正比,繁琐的工作任务、巨大的工作压力让他们选择“逃离基层”。
政府已出台了一系列政策,为各类人才打造平台、创造发展机会。
但也还存在乡村人才引进机制不规范、激励机制不到位、流动机制不灵活等问题,体制机制障碍成为乡村人才留不住的首要原因,导致优秀人才供给不足。
三是人才“上不去”。
高素质人才短缺,普遍缺乏现代农业发展所需要的投资管理、资本经营等人才。
基层人才学习深造的机会少,培训形式和内容相对单一,发展空间小,晋升渠道不够畅通,难以适应乡村外向型经济发展与乡村振兴的现实需要。
部分乡村人才难以进入当地部门选人用人的视野,缺乏相应的激励机制。
二、对策及建议1、在“引”上做文章。
要完善引进机制。
依据乡村振兴发展需求,明确人才引进方向,多举措吸进大批懂技术、懂市场、懂农业的专门实用人才,重点引进农业经营管理、环境治理、文化传播等人才。
注重人才回流,让曾经“走出去”的成功人士“走回来”,把在外积累的经验、技术以及资金带回本土,改变人才由农村向城市单向流动的困局。
同时,对返乡发展特色旅游、电子商务、绿色农业的人才适当降低准入门槛,实行更加开放的人才引进政策,努力构建以政府为主导的引进方式。
当前乡村人才振兴存在问题及对策建议
当前乡村人才振兴存在问题及对策建议近年来,各地加快推进乡村人才振兴战略,着力破除体制机制障碍,积极搭建干事创业平台,全方位激发人才干事创业的激情,人才队伍总量稳步提升,资源效能明显增强,发展环境持续优化,但仍然存在一些突出问题需要重视并加以解决。
一、存在问题一是“僵”的体系有待转变。
县级教育、医疗、畜牧等专业技术编制不够灵活,编制资源没有充分发挥最大效能。
比如:某县教师队伍总量超编,畜牧、农林相应不足,教师资源使用上,部分科目教师“无课可带”、音体美等科目教师却常年全县范围奔波“走读”教学。
人才评价体系不够精准,注重静态考评,缺乏动态考评,唯论文、唯职称、唯学历的问题仍然比较突出;人才管理机制还不够健全,主管单位与用人部门职责时常“错位”,调动人才干事创业的贴合度不够。
二是“弱”的现状还未扭转。
以某县为例,人才总量仅2万人,占人力资源总量的 6.17%,不到全国平均水平的一半;人才资源青黄不接、35岁以下年轻人才占比较小,大多以本(专)科毕业生为主,副高级以上专技人员绝大多数集中在教育、卫生领域,其他领域不足20%,总体呈现出“少、老、低、偏”的鲜明特征,接续推进乡村振兴后劲不足;特别是“强县域”、重点产业链建设急需的城建、规划等方面人才偏少,高新科技和创业能力强的领军人才和推动产业转型升级的人才更是凤毛麟角。
三是“走”的趋势愈演愈烈。
受县级区位条件、经济基础、发展环境、保障措施等因素影响,高层次人才“引进难”,留下来更难,以我省某县为例:近五年通过各类方式引进人才280人、流失近200人,流失率达70%以上;本土“双一流”院校的毕业生年均410人,仅有极少数选择回本县工作、外流严重;财会审计、种业检测等方面人才培养周期长、参与度低,往往“一人一岗一干就是五六年”,经过历练稍有成就,便“下海经商”或被抽调借用,严重影响全县工作开展。
四是“练”的渠道不够通畅。
一方面,引进的人才作风发挥不充分,不注重人岗匹配,“创、学、研”结合不紧密,未充分给与平台和环境保障,长期以往导致人才被“撂荒”。
关于返乡创业工作情况汇报
关于返乡创业工作情况汇报2023年以来,*人社部门围绕中央“六稳”“六保”工作部署,不断更新理念,创新方法,以“引导返乡创业、促进就近就业”为思路,认真落实各级党委政府关于就业创业系列政策措施,深入实施乡村振兴和就业优先战略,持续推进返乡创业“回家工程”,鼓励和支持广大创业者返乡创业,以创业促就业、以创业促转移、以创业促增收。
一、工作措施及成效(一)加强政策宣传,营造创业浓厚氛围。
多渠道对就业创业政策进行广泛宣传,提高民众对就业创业政策的知晓率。
一是印制就业创业政策解读图册、就业创业培训政策解读宣传页、《致返乡人员的一封信》等宣传资料,通过镇办、村居及人流比较集中的区域开展线上线下宣传,向广大民众普及就业创业方面的惠民惠企新政,引导广大返乡人员就近实现就业创业。
二是在“就业援助月”“春风行动”“就业大篷车”等各类招聘活动中设置政策宣传专区及培训专区,为广大求职者宣讲惠民惠企政策,营造“输出劳动力,带回生产力;输出打工者,引回创业者''的社会新观念,为广大返乡人员创业、再就业提供良好的舆论环境。
(二)加强创业扶持,以创业带动就业。
在创业扶持方面,除了落实中央和省级文件以外,我市也制定出台了一系列优惠政策。
特别是今年年初出台的《高校毕业生在*就业创业实施细则》《返乡人员在*就业创业实施细则》《就业困难人员在*就业创业实施细则》等文件,从生活补贴、场地补贴、创业担保贷款等方面为广大创业者提供了强有力的支撑。
受此政策红利吸引,我区2023年新增返乡创业人数*人,其中*人获得一次性创业补贴*万元。
鼓励大学生参加*市大学生创业大赛,组织返乡人员参加*市返乡创业大赛,在这两次大赛中有*名参赛者荣获入围奖。
积极推进就业创业担保贷款政策实施,支持返乡人员创新创业。
为减轻返乡创业人员融资压力,2023年至今我们累计为符合条件人员审批就业创业担保贷款*笔,贷款金额达*亿元,直接带动就业达*人。
(三)加强技能培训,助力创业者成才立业。
关于乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议(最新)
关于乡村振兴中人才振兴存在的问题及建议(最新)临澧县地处湘西北,是民主革命先驱林修梅、无产阶级革命家林伯渠、著名作家丁玲的故乡。
全县总面积1203平方公里,辖12个乡镇、街道,160个村(居),总人口45.6万,是一个典型的农业县。
因此,对于农村人才队伍建设,是当前乃至未来农村各项事业的发展都将起到重要的作用。
为实施好乡村振兴,打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍.结合该县实际,近期相关部门就农村产业发展、人才需求状况进行了初步调研。
调查结果表明,目前,由于该县农村经济基础薄弱,市场信息拓展领域狭窄,农村实用人才存在总量严重不足,人才结构不合理等诸多问题,特别是人才流失现象普遍存在,令人十分堪忧,已经成为困扰该县农村经济社会发展的“瓶颈”。
一、造成农村人才问题的“瓶颈”原因主要有以下四个方面一是城乡差距明显。
由于城乡在社会层面的教育、医疗、劳动保障、社会保障、养老、福利等方面的政策不同,使得农村的社会经济发展越来越边缘化,城乡差距进一步拉大,农民的人均纯收入落后于城市居民人均可支配收入,农村文化、科技、教育、卫生、体育等现代化文明的发展远远落后于城市。
出于个人、家庭或环境的压力,使得人才从农村转移至城市,从而导致了农村人才的流失,农村青壮年劳动力大部分选择外出务工以获取相对较高的报酬来改善自己的生存条件,农村籍大学生毕业后也不愿回乡参与建设,而留在城市发展。
二是人才培养力度不够。
由于乡镇农技人员少、待遇低,对培训工作抓的少,使得农村实用人才培训缺乏整体规划,培训工作比较无序。
该县的农村实用人才分布在不同区域,每个人都忙于自己的事务,较难处理好工学矛盾。
在组织培训时,由于农村实用人才技术种类繁多,集中教育培训的课程设置受到影响,课程设置还停留在种植、养殖等大众化项目上,没有根据行业和农事生产季节需求开展。
人才培育的缺乏,使得人才致富的能力长期得不到提升,造成人才流失。
三是政策机制不完善。
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用好政策吸引人才回流、返乡创业
作者:
来源:《农民科技培训》2014年第04期
作为一名来自大别山区的基层代表,我用4年时间走访了300多个村,对农村现状感到忧心。
我的梦想就是要把百丈河村建成全国生态富裕示范村,打造村民丰收的果园、观光的花园、生活的乐园。
要实现这个梦想,现在最难的是缺人才和技术支持!
这几年,全国各地出了很多好政策,都想号召和鼓励外出务工的能人回乡创业,带动农民致富,但真正愿意回乡创业的人不多,动力不强。
现在农民种粮已经不是过去“你一锄我一锄式”的种植,更多的土地要让技术能手来种植。
以人口不到1000人的百丈河村为例,100多外出打工的人几乎个个都有手艺,不是木
匠,就是泥瓦匠,剩下的基本都是过去一直种田的农民。
村里现在办的养殖场、茶场、鞋厂,都需要懂技术、懂市场、懂经营的人。
可是,现在基本没办法真正把这方面的人才引进来、留得住!近几年,百丈河村先后来了3名大学生村官,他们不仅辅导农民学法律、技术、经
济,而且还帮助农民学普通话。
现在,其中两个村官已经考上了公务员,只有一人留在村里。
这就需要政府出台一些有含金量的激励和扶持政策,鼓励更多在外打工、求学的人回乡创业。
好政策不能只挂在墙上,关键是要落地,让农民切实能从中得到实惠。
由于地理环境、经济发展基础与城市存在巨大差距,外出务工人员回村创业的回报率往往低于在外创业。
因此,农村要想留住人才,就需要政府在持续加大对农村基础设施投入的同时,出台一些确实适合农村实际的政策,为农村人才回流、返乡创业搭建舞台。
地处大别山区的湖北省英山县温泉镇百丈河村,过去是当地远近闻名的特困村。
通过大力发展种植、养殖业,如今成了闻名遐迩的文明新村。