更新观念、创新思维

更新观念，创新思维

—用经济分析的方法来研究和处理问题

集团公司已经进入了一个新的发展时期。把建设新同煤的宏伟蓝图变成美好现实，首先要解放思想，更新观念。我们必须不断破除有碍科学发展的旧观念，寻求解决问题的方法。力求在新同煤建设的伟大事业上取得新成就。

我们广大干部员工深入了解我国的经济政策是更新观念,创新思维的关键.为什么这么讲?

首先,深入了解我国的经济政策,看到所取得的成果,我们就会肯定其科学性和可行性。07、08年亚洲金融危机的冲击对整个经济社会的发展变化有着深远的影响，甚至地球的每一个角落里爱思考的人都不会忘记，经济社会全球会的大背景下，经济的好坏直接或间接地会渗透到人们的日常生活的各个方面。而仅仅过了11年又一次金融危机正给我们的党和人民提出了又一个挑战。在我们党和政府的正确领导下取得一个又一个胜利给了我们肯定回答。

那次亚洲金融危机及之后采取的对策：

2000年是我们党和政府应对亚洲金融危机采取措施而取得成效的一年。，那时，我国经济正处在一个重要的结构转换时期，社会主义市场经济体系的框架基本形成。.变过去粗放型经济为集约型经济，宏观调控驾驭市场经济的经验日

趋成熟。而经济繁荣的条件是依赖于商品生产以及其数量能够使它们互相进行交换的供应工作。使我们受到损害的不是一般的生产过剩，而是生产中的不均衡或失去平衡。大量的生产者分别各自行事，不能调节供应，总的生产量可能超过了需要，因而激烈的竞争便把价格压到无利可图的水平，使破产蔓延到一直在扩张着的范围中去。所以经济生活中所面临的突出矛盾和困难:如需求不足、过度竞争、企业亏损、失业增加等,解决问题的思路也应有此出发考虑。

生产平衡受到四个因素的威胁

一、出口

亚洲金融危机过后,周边国家大幅货币贬值，而中国毅然保持人民币不贬值，这样金本位相对高了，信贷的基础发生改变，出口出现停滞。为了扩大出口，国家对1014种商品降低关税，同时增加出口退税率，严厉打击骗取出口退税，千方百计扩大出口。

二、生产过剩

某些商品生产过剩，售价降低，企业受到损失，给工人造成失业，形成购买力下降，其他工业生产部门从而受到牵连。数量调节对于经济价格与市场稳定是必不可少的。于是国家压缩纺织、煤炭、机电、石化、冶金、建材、轻工等行业过剩的生产能力，淘汰那些技术落后，浪费资源，产品质量低劣和污染严重的小企业，发展壮大技术水平高，有竞争

能力的新型产业，实现产业结构调整，从而扩宽市场。三、储蓄与投资

在任何商品生产中，都有工资、薪金、租金、利息、利润等各种形式的足够的购买力将公开市场上的这些商品购回。但是得到这些钱的人们并不一定把它全都花掉，他们可以将其中一部份储蓄起来，这样便抑制了购买力，因而生产超过了需求。然而只要储蓄的钱被用来投资，那么购买力仅仅是转了手，而仍然产生着实际的需求。但是当储蓄率超过投资率时，实际的需求便缩减了，经济混乱因而发生了．在这样的情况下，国家采取积极的财政政策和货币政策：财政部利用增发国债投资在长江流域增设约3200公里的堤防，以及铁路，高速公路和城市下水道等，通过扩大基础设施建设，健全工业和农业基础，扩大建材产业的就业机会，从而带动整个社会投资．银行连续降低利率，并在汽车、住房、高校、旅游等方面推出消费贷款。使储蓄与投资保持平衡，鼓励和扩大消费是必不可少的。

四、生产与消费

随着生产总量的每一增长，储蓄量似乎就要有所增加，最后终有一天把储蓄充分用于投资的机会便不再存在。有三种利用这种增长的办法：增加工资，从而扩大国内市场，将劳动转移到这样一些事业上去。例如重新装备我们的工厂，给人们建筑住房，建筑公共建筑物，或者减少劳动时间而工

资不减，这样生产力的增长便以歇息的形式而享用了。我国采用综合治理的办法：增加节假日，是假日消费形成亮点；提高企事业单位中低收入人员的工资水平和千方百计增加农民收入，进而提高购买力。还有根据我国第三产业落后的实际情况，鼓励引导和扩大第三产业的规模：当时发展壮大的社区服务业、保险业和旅游业尤为突出。

我国面对国有大中型企业亏损，进行大胆的改组改造。对工业生产进行集中的协调管理，试图导致或者强迫生产上的有效协作。近年来，企业实施联合、兼并、改组等，对企业进行一体化协作以及调节,为了通过集中生产与消除过剩能力,以保证更低的经济成本而组成的.同时加快产业结构调整.引入先进技术,提高产品的市场竞争力,并强调高新技术不仅新兴产业里有,传统产业中也要有.关键要有新技术引进,吸收有效机制.搞好国有企业必须重视企业内部的改革和管理,按照社会主义市场经济的要求,以市场为中心,转换经营机制,实行科学决策制度,推行现代管理科学,严格内部劳动纪律.重点加强质量管理和财务成本管理,建立全国统一的会计制度和现代企业管理制度.同时要不拘一格延揽人才,加强技术开发,努力开拓市场,全面提高企业的活力和竞争能力.

通过扩大需求来维持供求之间的平衡,因此劳动报酬成为总的经济政策的一格具有重要意义的方面.工人既是消费

者也是生产者,正如一个尽力提高其产品价格的工业将使其他工业可得到的报酬减少一样.如果这个工业中的工人强使工资提高,因而提高成本与价格的话,其结果是其他工业的工人收入能买到的东西将要少一些.任何部门工人的工资绝不允许下降到足以损害市场稳定,也不能允许上升得如此之高,以至危害其他工人的标准.没有人提出工资能够或者应当相等,但是应当设计一种工资谈判制度,以保证工资公平.最近国家提出工资协商制.

如果有一个健全的货币制度和合理的贸易自由,那么最大限度的就业就会自行产生.或者人们可以投身到劳动或雇佣者的专断征募的喧闹中去.对有限市场的过度竞争,补充和训练的方法漫无目的,征收赋税,征收社会保险激费的方法不好,以及其他等等,这一切会限制就业,使就业失去保障,如果要对更大规模就业有个审慎的规划,这些缺点必须首先纠正.我国在货币上适当增加供应量来刺激经济,改变常期的通货紧缩状况.为创造一个有序健康的市场,做了很多工作:如反哺正当竞争,反侵销,反垄断,打击走私,消除骗汇逃汇套汇等,另外税款和社会保险都以严格合理征收方法,取得了很好的成绩,还有建立再就业培训中心和加强社会保障方面也卓有成效.目前购买力有所回升,就业得到改善.

西部大开发是我国解决改革和发展的重要契机,也就是说有效的扩张时期已经到来.市场的不断增加,我国经济生