建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究 刘鹏远

建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究 刘鹏远
建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究 刘鹏远

建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究刘鹏远

发表时间:2019-01-02T16:15:40.453Z 来源:《建筑细部》2018年第11期作者:刘鹏远

[导读] 在招投标过程中,提高施工管理水平的重要环节便是做好工程招投标的管理工作。

中联西北工程设计研究院有限公司陕西西安 710077

摘要:在招投标过程中,提高施工管理水平的重要环节便是做好工程招投标的管理工作。尽管我国建筑工程招投标制度已实行一定年头,但是还存在着诸多问题,导致一些业绩较好、信誉度较高的施工单位不能中标,一些建筑工程竣工后却是豆腐渣工程,给国家和人民的生命财产安全造成极其恶劣的影响。因此,在建筑工程招投标过程中,必须遵守“诚实信用”原则,以公开、公平、公正的理念逐步形成健康有序的建筑市场竞争体系。

关键词:建筑工程;招投标管理;问题;策略

1招投标的基本概念

所谓的招投标就是工程招标和工程投标,其中,招标又可以分为公开招标和邀请招标。公开招标就是指招标人在相关网站上公布招标公告,吸引具有相应资格的投标人,投标人看到招标公告之后选择是否进行投标,而邀请招标就是采用邀请的方式进行的。投标人必须具备相应的资质及条件,资格审查必须合格,按照招标人的相关要求进行准备招标。整个招投标过程必须遵守公平公正的原则,不得出现骗标、串标等违法违规行为,并从中选择最佳的投标人。

2建筑工程招投标管理存在的问题

2.1违规操作

我国现在大兴土木,有许多的工程是由政府出资建设的工程,有些工程的透明度不够,招投标并没有按照相关规定进行,甚至还会出现一些“暗箱操作”、“先定后招”等违规违纪的现象,更是出现了以权谋私等腐败现象,使招投标失去了其应起到的作用,使建筑行业失去了公平竞争的杠杆。国家也发现了施工招投标存在的这一问题,采取了完善相关的法律法规方法来解决这一问题,但是效果并不是很理想,违规违纪现象依然存在。由于政府部门在资格审查等环节出现违规行为,导致一些并不具备相应资质的施工单位参加投标活动,甚至使其中标,部分施工企业将中标项目违法分包、转包,这样会使工程质量得不到保障,且由于责任划分不清导致出现质量问题时找不到责任方,使国家利益受到巨大损失。施工招投标中出现的违规操作对建筑市场造成了非常严重的危害,严重冲击了建筑市场应有的优良秩序。

2.2报价不合理

有相当一部分的企业为了能够有资格参加投标活动,有意的隐瞒自身的施工技术条件、施工人员配备以及管理水平等真实情况。企业的投标报价多来自国家、地方政府设计的定额进行的一些浮动定价,有些企业经验较少不能很好的对工程造价进行把握,对工程项目盲目报价。有些企业并没有综合考虑一些影响因素,为了谋求能够中标,采用了低价竞标的策略进行竞标,这种方法虽然能够中标,但是企业能够得到的利润很低,甚至是无利润可言,企业为了谋取利益就会采用一些不合格的建筑材料、偷工减料、克扣农民工工资等方式,这样就出现了许多的豆腐渣工程,拖欠农民工工资的现象也比较严重。

2.3地方保护主义严重

地域性保护的现象十分普遍,相关地方性政府部门为了使当地的经济得到发展,会出现“大力”发展当地相关企业的现象。在进行招投标时采用地域性保护,有意设置一些附加条件限制外地的施工企业,特意照顾当地企业,对外地企业和当地企业进行区别对待,甚至会直接排除外地企业,这种现象慢慢形成了规模,成为了一种潜规则。由于当地企业并不一定能够具备相应的条件和施工技术,并不能很好的完成工程项目,会出现安全、质量等一系列问题。

3建筑工程招投标管理中的改进措施

3.1 加强制度建设、增加执法力度

在当前社会,承包方围标、串标、陪标、挂靠等现象屡见不鲜,导致这些现象的主要原因是招投标过程中缺乏监管机制,还没有真正的步入法治化轨道,对此类违法、违纪行为不能及时、有效的进行打击。为了防止招投标过程流于形式,应鼓励参与招投标活动的人员相互监督,对违法乱纪行为进行匿名举报,制定奖惩措施,从而完善招投标中“公开、公平、公正”的竞争机制。

3.2严格把好资格预审关

资格预审是建筑工程招投标过程中极为重要的一个环节,资格预审需要对投标的施工单位进行营业执照、法人证书、企业资质证书及法人授权委托书审查,同时还要对合格的施工单位的施工业绩及企业信誉度进行实地考察,了解投标单位的管理水平、从业人员的综合素质、资金落实情况以及拥有的施工器械设备状况。确保中标单位是具有高资质、高信誉度的施工单位。

3.3构建诚信体系

在建筑工程招投标过程中,发包方、承包方、招标代理公司等都有可能存在诚信问题,因此如何提升招投标中各个主体、各个环节的诚信度显得尤为重要。在2007年国家建设部发布了《建筑市场诚信行为信息管理办法》,该管理办法通过市场自律性来引导治理建筑工程招投标的失信行为,这还解决不了根本问题。因此,必须建立相应的诚信体系,由监管部门牵头建立诚信信息平台,实现跨地区、跨行业的资源信息共享,根据诚信信息平台的监测结果,实行奖惩制度,一旦发现失信行为,立即取消资格甚至踢出市场,从而加强建筑业的整体信誉度。

3.4 改善中标方式,避免施工方盲目报价

建筑工程的招投标过程应与施工现场情况进行有机结合,同时还要加强后面的场外监督管理。①采用最低投标价中标法时,应对报价的工程量清单中主体结构、脚手架、基础、混凝土、钢筋混凝土模板、主要材料、土方支护结构、设备的单价报价等做出限制,有效地引导施工单位理性报价;②加强监管中标后施工单位的履约情况,采取不定期的抽查方式,发现不按要求履约的施工单位,应列入黑名单,以限制该施工单位以后的投标资格。

3.5完善招投标备案制度

首先,需要全面落实招投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度等。结合企业的信用管理制度,在招标监管环节当中构建市场主体信用档案,档案中主要记录建筑企业的一些不法行为和业绩等内容,并向市场公布,这样可加强不良活动与评标活动的联

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探究常见建设工程项目管理的问题与措施 发表时间:2019-07-19T16:00:35.997Z 来源:《基层建设》2019年第12期作者:吴大柱 [导读] 摘要:随着我国城市化进程的不断加快,建筑行业得到了进一步发展,面对新时期市场环境,传统的工程管理模式已然无法满足现代管理要求,对此,我们应当持续加大探索力度,着力发展新的建筑工程管理模式,以期提高我国现行的工程施工管理水平,推动经济体制和建筑行业的发展。 桐城市建设监理有限公司 231400 摘要:随着我国城市化进程的不断加快,建筑行业得到了进一步发展,面对新时期市场环境,传统的工程管理模式已然无法满足现代管理要求,对此,我们应当持续加大探索力度,着力发展新的建筑工程管理模式,以期提高我国现行的工程施工管理水平,推动经济体制和建筑行业的发展。 关键词:建筑工程;项目管理;解决对策 改革开放以来,随着我国社会经济事业日新月异的蓬勃发展,大量建设工程项目相继开工建设。无论是从建设规模还是投资总量来讲都超过了以往任何一个时期。根据中国机械工业挖掘机械分会行业统计数据:2018 年 1-8 月份纳入统计的 25家主要机械企业,共计销售各类挖掘机械产品 14 万台以上,同比增长 56%以上。其中国内市场销售(统计范畴不含港澳台)13 万台以上,同比涨幅 52. 3%。以无锡市政府投资项目为例,2018 年计划安排市级重点政府投资项目 9 个,计划总投资约9174349 万元。然而,随着工程建设项目进度的不断加快,投资力度不断加大的同时,建设工程领域存在的“烂尾工程”、“半拉子工程”以及“扰民工程”屡见不鲜。分析其原因,究其根本,是在指导思想上,工程建设没有全面贯彻中央提出的科学发展观,无法达到“资源节约型,环境友好型”的“民生工程”、“民心工程”的标准。本文试图从“科学管理”的角度,列举建设工程中存在的主要问题,剖析其原因,以“科学发展观”为指引,探索并探讨建设工程领域的科学管理的途径和方法。 一、建设工程项目管理的常见问题 (一)缺乏健全的管理理念 目前,我国绝大多数建设工程企业,都没有对项目管理引起高度的重视,没有认识到项目管理对于工程的重要性,使工程在初期就基本丧失了竞争的资本和能力。在建设工程的施工环节中,普遍将施工作为主体,往往忽视了管理的作用和重要性,没有形成健全的管理理念和具有一定执行能力的管理机构,管理的职责和责任没有对.应的载体。长此以往,会造成较为严重的后果,比如相关法律意识的严重缺失。目前,许多建设工程的施工管理人员都缺乏一定的法律意识,造成这一现象的主要原因不仅仅是没有健全的管理理念,还受到法律制度相关内容的影响,对于建设工程项目管理的法律约束还不够完善,仍存在细节上的诸多问题,而且在问题发生以后不能及时的进行正确的指导和规范,使得项目管理变得无所适从,无法发挥出应有的效果。 (二)缺乏完善的管理制度 目前,虽然多数建设工程企业逐渐重视项目管理,但是仍然缺乏完善的管理制度。项目管理在执行的过程中,经常存在诸如执法不严等情况,通过分析和研究可将这方面问题归纳为三个方面,第一,在执行管理的相关事宜时,不能按照规范的要求进行;第二,各大建设工程企业的项目管理水平不平衡;第三,在施工过程中,难免会出现突发事件,而完善的管理制度正是解决这些问题的主要手段,但在实际中管理的制度并不完善,事件得不到及时的解决会为工程的质量造成一定的影响。 (三)信息化管理不到位 随着科技的不断发展,计算机网络技术普及到千家万户,这为建设工程的项目管理也拓宽了渠道,为提升管理质量和效率提供技术支持。在项目管理过程中,必不可少的需要查阅、记录大量的数据,如果在这方面运用先进的计算机网络技术,不仅可以加快数据信息的获取速度还可以实现信息资源的网络共享。但在实际中,想要做到这点还具有较大的难度。在建设工程规模不断扩大的背景下,促进信息化管理是具有很高实际价值的。 (四)监理力度不充足 工程监理是一种最近几年得到广泛使用的管理手段,在建设工程项目管理中,逐渐占据主要地位。建设工程的监理工作质量是影响工程总质量的主要因素之一目前,我国多数建设工程企业的工程监理工作还没有达到规范的要求,可划分为三个方面,其一,工程监理的相关制度不够健全,存在一定漏洞。其二,变更管理无法达到规范要求的水平,其管理力度还有待提高;其三,对于隐蔽工程没有进行严格的监理,忽视了合同管理的重要性 二、提升建设工程科学管理的主要途径和方法 科学化管理能够有效提高建设工程管理效率,从源头上解决一些工程建设的顽疾。提升建设工程科学管理,必须做到以下几个方面:(一)责任分工明确 建设工程项目在整个推进过程中,人是核心要素。包括决策者、设计者、施工管理、监理、审计人员等。建设工程的责任主体必须要明确,分工必须要合理,管理界面必须要清晰,通过科学化管理手段,在顶层设计阶段通过严格流程,从源头上杜绝扯皮推诿的情况。 (二)规范建筑市场,坚持质量为本的理念 改革开放以来我国建筑市场鱼龙混杂,而工程质量问题往往成为建设市场的“顽疾”。建设工程质量搞得好,国泰民安,搞不好,人命关天。因此,确保建设工程质量必须从规范建筑市场入手。一是要完善市场准入制度和信用体系,严格进行资质审查,将一些问题企业拉进黑名单。二是要不断完善招投标制度,通过对招投标流程的严格把控,杜绝串标、围标等情况发生,运用市场竞争机制保证工程质量和效益。 (三)坚持“四个原则” 一是坚持规划先行的原则。规划决策是建设项目的原点,制定一个科学的合理的建设项目规划,有利于整个项目的顺利推进。二是坚持质量为本的原则。质量是建设项目的生命。没有质量的“豆腐渣工程”会严重影响社会安定。因此,必须要将质量的科学管理放在第一位,并且贯穿工程建设的始终。三是坚持标准化原则。工程建设施工过程中周期长短不一,各种工序错综复杂,在施工动态管理中难免会出现漏洞。因此在管理中要坚持严格按照标准化原则执行。四是坚持预防为主的原则。建设工程施工过程中通过加强科学管理可以有效地将各种不可控因素(例如极端天气、周边环境等)造成的影响降到最低,从而防范各种事故的发生。

建筑工程项目招投标与合同管理

建筑工程项目招投标与 合同管理 -CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIAN

建筑工程项目招投标与合同管理 2008-2009年度第二学期开放教育试题 一、判断题 1、建筑市场的主体是指参与建筑生产交易的各方。其中包括:业主、承包商和工程咨询服务机构。√ 2、建设工程交易中心的基本功能:信息服务功能、场所服务功能、监督管理职能。× 3、建设工程的招标投标主体包括:招标人、投标人、招标代理机构。√ 4、公开招标是指招标人以投村邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。× 5、招标实施阶段是整个招标过程的实质性阶段。主要包括:发布招标公告或投标邀请书,组织资格预审,召开标前会议,开标、评标和定标。√ 6、通过资格预审淘汰资格预审文件达不到要求的企业,淘汰总分低的投标者。× 7、投标人收到招标单位的授标通知书,即获得工程承建权,称为中标或得标,表示投标人在投标竞争中获胜。√ 8、投标文件必须严格按照招标文件的规定编写,可以对招标文件要求进行修改或提出保留意见。× 9、详细评审的内容包括对投标文件的符合性评审、技术性评审、商务性评审、投标文件的澄清和说明、应当作为废标处理的情况。× 10、中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后,招标人改变中标结果的,应当依法承担法律责任。√ 二、单项选择题: 1、按照规定,招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起()日之内订立书面合同。B A 20 B 30 C 25 D 35 2、邀请招标是一种由招标人选择()位符合招标条件的供应商或承包商,向其发出投标邀请,由被邀请的供应商投标竞争,从中选定中标者的招标方式。C A 2 B 4 C 3 D 5 3、建设工程标底是指招标人根据国家有关规定计算出来的造价,是建设工程的()。B A 计划价格 B 预期价格 C 实际价格 D 合同价格 4、申请领取施工许可证,应具备的条件之一为:建设工期超过一年的,到位资金原则上不得少于工程合同价的()。A A 30% B 40% C 50% D 60% 5、施工招标文件的内容一般不包括()B A 工程量清单 B 资格预审条件 C 合同条件 D 投标须知 6、投标报价人员在总价基本不变的情况下可以采用不平衡报价法使中标后企业利益最大化,在清单工程量不准确的情况下,对可能增加的工程量,可以报()A A 高单价 B 低单价 C 原单价 D 市场价

建筑工程施工现场施工管理探究申传涛

建筑工程施工现场施工管理探究申传涛 摘要:随着当今社会的发展和科学技术的提高,施工技术和施工环境在建筑工业上有了很大的进步,对施工现场的管理在建筑行业上决定了企业的发展。建筑施工企业只有创新工程施工管理才能保证施工的质量和进度,才能获取最大经济效益,才能使企业在日益严峻的市场竞争中处于不败之地。工程项目的施工管理对于企业的经济效益和社会效益都至关重要。因此,对施工现场加强管理在建筑工程上有着举足轻重的作用。 关键词:建筑工程;施工现场;管理 一、施工现场管理概述 在建筑施工过程中,施工现场管理贯穿于整个工程建设中,同时还是保证工程整体质量的基础,其包括施工准备环节、施工环节及竣工验收进行环节。进行现场管理时,需要管理人员合理地控制和规划施工过程,以此来满足建筑施工的质量、进度以及造价等方面的需要。进行现场管理前,首先需要明确好现场管理的主要目标。然后以目标为指导方针,选择一些有效的方式以及合理的资源来完成目标。管理时需要对设计图纸进行审查,对施工过程进行定期检查,这样才能提高建筑工程的质量安全。 二、建筑工程中现场施工管理存在的问题 (一)施工现场秩序混乱,设备材料管理较差 长久以来,建筑施工受到传统粗放化管理模式的影响,施工现场的管理工作也存在着较大的弊端。许多管理人员不能深入施工现场,或是工作流于形式,对于施工材料、设备的采购、进场、储存与吊装各个环节,不能做到严格细致的检查,严重缺乏质量方面的监督管理。使得施工现场呈现出秩序混乱的问题,很多施工材料及设备未能得到科学恰当的储存与管控。尤其当前建筑工程一般工程量较大,施工现场需要很多的材料与设备,滞后的管理更容易加剧施工现场的混乱现象。而且,疏于管理也会给偷工减料、以次充好的行为提供可乘之机,不利于建筑工程的质量与安全。 (二)施工现场质量不完善 在建筑施工现场因为质量不到位则可能会出现质量不达标的问题,比如在土建工程中,在相应的尺寸处理时,如果在实际实施过程中采取的布线工艺不能够满足要求,将会出现一定的裂缝。受到其它各种问题的影响,如果不能够提前对其进行处理,将会给工程产生直接的影响。除此之外,施工的工序比较复杂,涉及的内容也比较多,如果不能够全面的实施质量检测,在实际的质量管理中使用抽样检测的方法,将会发生遗漏。 (三)作业人员素质不足,施工技术难达标准 目前,很多工民建施工单位人员混杂,大多从事施工作业的人员,都是来自普通的建筑队,没有受过系统的教育与培训,无论是施工技术,还是综合素养,都存在着较大的差异,而且普遍水平不足。施工团队建设力度薄弱,没有充分吸纳先进的人才,团队作业能力,创新施工能力都较为不足,而且缺乏责任心,质量与安全控制意识较差,均不利于施工质量的安全的实现。加之很多工民建施工单位只关注施工工期、施工成本的控制,而忽视对于施工人员技术及责任心的教

建筑工程施工管理及问题对策

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探究如何有效强化建筑工程项目管理 发表时间:2018-11-17T14:04:24.520Z 来源:《防护工程》2018年第20期作者:丘莹敏 [导读] “一带一路”建设与“十三五”棚户区和城乡危房的改造,都离不开建筑工程项目。 摘要:“一带一路”建设与“十三五”棚户区和城乡危房的改造,都离不开建筑工程项目。城乡危房的产生于工程质量的管理息息相关。有效强化建筑工程项目管理,是提高建筑工程质量的有效途径。提高建筑工程质量与成本控制一直是相互矛盾的,因此建筑工程项目的有效管理就是从项目投资决策开始到项目目标的实现,其主要包括质量控制、资金管理、合同控制、人力材料管理及设备技术等控制。本文从准备阶段、施工阶段和完工阶段针对强化建筑工程的有效管理对策进行分析。 关键词:建筑工程项目;存在问题;有效管理;对策分析 一、引言 随着社会经济的蓬勃发展,建筑行业在社会经济中占据重要地位,其需求也是与日俱增。因此建筑企业要想在市场竞争中拥有优先权,就必须提升自己的建筑工程项目的管理水平,而建筑工程管理是一个非常复杂又系统的工程,涉及方面多,囊括部门广[1]。要求项目管理单位对项目管理熟知常见问题,以及运用管理知识、工程经验和技术,以满足和超过项目业主对项目的需求和期望,在工期、投资成本和建筑工程质量三者之间寻求最佳平衡点,以使业主获得最大效益。因此,各建筑企业需要改进并加强工程项目管理的水平,采用科学合理又经济的手段达到我们所要求的目标。 二、建筑工程项目有效管理组成部分 2.1 质量管理是关键 质量是任何建筑工程项目的关键,是工程管理的重要组成部分。要确保工程的质量,第一,要求施工员熟悉施工图纸,梳理出施工过程中的重点与难点,采取各个击破的手段。第二要对施工目标进行分解,对分项工程质量进行严格控制,来保证整体工程的质量,确定各分项工程的负责人,采取分配个人责任制度,利用分部工程质量确保单位工程的质量,进而实现预期的质量目标;最后是对施工重点与难点及施工方案进行审核,动态的与施工现场进行对比并优化。建筑工程质量要求受多方面因素影响,比如自然环境、地质构造与劳动条件、历史价值等,还与使用功能有关,功能不同其设计施工的要求也不同。总的来说,各类建筑物之间的时间与空间特性都对工程质量提出了一定的要求,这在一定程度上体现了质量管理的重要意义与必要性。 2.2 进度管理是前提 建筑工程的施工进度是施工企业根据建筑工程自身的特点编制的施工组织设计[2],包括工程项目进度计划与实施、检查、协调的过程,其目的是控制建筑的施工速度,不能过快,也不能过慢,进度应该与工程的设计、资金流动情况和人员配置相符合,如果施工过快,一些隐藏较深的安全隐患则不能被及时发现,如果施工过慢,则会浪费大量的财力、物力和人力。因此,在建筑施工的过程中,一定要严格控制施工进度,要将所有的保证措施做到位,做日常备案和定期检查的时间一定要留出来,不能因为工程任务急就放弃这些工作的执行,一旦质量保证不到位,那么建筑施工的成果很有可能存在重大的安全隐患,最终还会导致坍塌和造成人员伤亡的严重后果。同时也要严格打击拖沓施工的现象,如果不能按时交工,除了会浪费建筑资料之外,还可能影响一些关乎国计民生的政策实施。 2.3 控制投资是手段 资金投入是建筑工程项目促进目标实现的重要手段,大部分公共建筑工程项目投资特点主要分为两类:政府或者是银行贷款。[3]但是住宅建筑则以自主集资为主,资金是工程有效管理的重要手段,资金充足后续施工才能顺利开展。因此,在建筑工程施工过程中要加强资金的控制,从设计到预算及变更,决策与审核多个方面着手改善当前资金管理的形势,提高建筑工程有效管理的水平。 三、我国建筑工程项目管理的存在问题分析 “一带一路”的建设与“十三五”棚户区和城乡危房的改造,将给建筑企业更多地机会。但是许多建筑工程中恶性事故时有发生,工程项目的质量成为了政府监管与关注的焦点。以下是在工程项目中较为突出的一些问题。 3.1 工程质量的保证 城乡危房的产生就是工程质量存在隐患。住房是老百姓耐以生存的保障,百姓首先是“安居”,其后才是“乐业”。因此工程建设的质量直接影响着人民生活的幸福感,保证工程的质量是工程建设参与者义不容辞的责任。工程质量的优劣关系到工程的适用性更直接关系到国家的经济发展与社会稳定。所以要严格遵守“质量第一”的思想。根据以往的建筑工程项目管理的经验,总结得出现有项目管理的问题:①项目管理的理论还是老一套,程序文件形式化严重,得不到有效执行。具体体现在:施工的组织设计理念跟不上时代的变化,设计和施工方案不具有针对性。②建筑企业的对现有法律法规认识较浅。在施工中不严格按照操作规程和程序,甚至在工程中偷工减料,严重影响到工程的质量。③缺乏工程项目管理及软件开发的综合性人才,对新技术的开发存在一定的局限性,进而影响到建筑企业的竞争力。 3.2 资金投入的控制 建筑工程建设投资相对来说是较大的,而获取高效益是项目开发与建设的核心目的。建筑项目的成本控制,是指在一个工程项目中对所有的支出进行系统的预测、计划、评估、分析等,从而达到减低成本的一项综合性管理工作。成本的控制直接关系到企业的收益问题,所以提高成本控制水平是提高企业效益的一种重要手段。存在的问题:①成本管理的责任不明确,管理人员意识不够强。②管理中出现漏洞,出现浪费严重的现象。工程造价中大部分比重都出自材料费,所以材料的浪费会直接导致构建成本的提升,进而使工程出现亏损。③在施工过程中存在大量的施工变更行为,导致实际与预估存在较大的差异,很容易出现造价失控问题。 四、强化建筑工程中有效管理的对策 4.1 准备阶段的有效管理对策 4.1.1 严格控制物资采购 建筑施工的必要物资包括建筑材料、建筑配件和建筑设备,其中建设单位提供一部分体积比较大和价值较为昂贵的机器,剩余的大部分物资都要由施工企业进行采购。一旦施工企业采购的原材料质量不达标,会直接影响工程的质量,缩减建筑的使用寿命;物资的采购价

建设工程招投标的概念与分类

名词解释 建筑工程招标是指建设单位对拟建的工程发布公告,通过法定的程序和方式吸引建设项目的承包单位竞争并从中选择条件优越者来完成工程建设任务的法律行为。 概述 我国法学界一般认为,建设工程招标是要约邀请,而投标是要约,中标通知书是承诺。我国《合同法》也明确规定,招标公告是要约邀请。也就是说,招标实际上是邀请投标人对其提出要约(即报价),属于要约邀请。投标则是一种要约,它符合要约的所有条件,如具有缔结合同的主观目的;一旦中标,投标人将受投标书的约束;投标书的内容具有足以使合同成立的主要条件等。招标人向中标的投标人发出的中标通知书,则是招标人同意接受中标的投标人的投标条件,即同意接受该投标人的要约的意思表示,应属于承诺。 建设工程招标的种类 工程项目招标投标多种多样,按照不同的标准可以进行不同的分类。 1.按照工程建设程序分类 按照工程建设程序,可以将建设工程招标投标分为建设项目前期咨询招标投标、工程勘察设计招标投标、材料设备采购招标投标、施工招标投标。 (1)建设项目前期咨询招标投标,是指对建设项目的可行性研究任务进行的招标投标。投标方一般为工程咨询企业。中标的承包方要根据招标文件的要求,向发包方提供拟建工程的可行性研究报告,并对其结论的准确性负责。承包方提供的可行性研究报告,应获得发包方的认可。认可的方式通常为专家组评估鉴定。 项目投资者有的缺乏建设管理经验,通过招标选择项目咨询者及建设管理者,即工程投资方在缺乏工程实施管理经验时,通过招标方式选择具有专业的管理经验工程咨询单位,为其制定科学、合理的投资开发建设方案,并组织控制方案的实施。这种集项目咨询与管理于一体的招标类型的投标人一般也为工程咨询单位。 (2)勘察设计招标 勘察设计招标指根据批准的可行性研究报告,择优选择勘察设计单位的招标。勘察和设计是两种不同性质的工作,可由勘察单位和设计单位分别完成。勘察单位最终提出施工现场的地理位置、地形、地貌、地质、水文等在内的勘察报告。设计单位最终提供设计图纸和成本预算结果。设计招标还可以进一步分为建筑方案设计招标、施工图设计招标。当施工图设计不是由专业的设计单位承担,而是由施工单位承担,一般不进行单独招标。 (3)材料设备采购招标,是指在工程项目初步设计完成后,对建设项目所需的建筑材料和设备(如电梯、供配电系统、空调系统等)采购任务进行的招标。投标方通常为材料供应商、成套设备供应商。 (4)工程施工招标,在工程项目的初步设计或施工图设计完成后,用招标的方式选择施工单位的招标。施工单位最终向业主交付按招标设计文件规定的建筑产品。 国内外招投标现行做法中经常采用将工程建设程序中各个阶段合为一体进行全过程招标,通常又称其为总包. 2.按工程项目承包的范围分类 按工程承包的范围可将工程招标划分为项目总承包招标、项目阶段性招标、设计施工招标、工程分承包招标、及专项工程承包招标。 (1)项目全过程总承包招标,即选择项目全过程总承包人招标,这种又可分为两种类型,其一是指工程项目实施阶段的全过程招标;其二是指工程项目建设全过程的招标。前者是在设计任务书完成后,从项目勘察、设计到施工交付使用进行一次性招标;后者则是从项目的

关于精细化管理在建筑工程施工管理中的应用探究

关于精细化管理在建筑工程施工管理中的应用探究 发表时间:2019-05-06T11:57:14.220Z 来源:《建筑学研究前沿》2019年1期作者:李清 [导读] 实现建筑施工精细化管理,可以及时提高施工管理水平的有效措施进而规范工程施工管理与企业经营,对企业的可持续发展提供了良好的动力。 滕州市建筑安装工程集团公司 摘要:近年来,精细化管理在建筑工程施工管理中有着很大的意义,是建筑施工管理的必然趋势,所以必须将精细化管理理念和模式有效应用到建筑工程施工管理中去。实现建筑施工精细化管理,可以及时提高施工管理水平的有效措施进而规范工程施工管理与企业经营,对企业的可持续发展提供了良好的动力。 关键词:建筑工程;施工管理;精细化管理 1 精细化管理概述 1.1 精细化管理的定义 精细化管理中的“精”是指管理的核心环节,“细”是指核心环节的控制点;主要是为解决核心环节和关键控制点存在的问题。精细化管理作为一种新型方法,不光符合建筑单位的发展要求,同时还可以在一定程度上提高单位的经济效益。这就要求实施精细化管理时,必须提前制定出企业发展目标,并严格依照该目标开展多项工作,重点是规划的落实。虽然建筑工程在精细化管理方面积累了一定的工作经验,且还取得一定成效,但却依旧面临诸多问题。 1.2 建筑工程运用精细化管理的重要性 新时期,随着社会主义市场经济的发展,各种政策的健全,我国建筑行业的发展速度不断加快。与此同时,建筑单位之间的竞争越来越激烈,所以迫切需要实施精细化管理。将精细化管理运用于建筑工程中,除了能增强企业核心竞争力以外,还能树立企业形象,进而为企业创造更多的利润。建筑工程如何才能在激烈的市场竞争中获取有利地位,减少成本,是建筑单位亟待解决的难题之一。这表明,精细化管理在建筑工程中占据着至关重要的地位。 2 当前建筑工程施工管理中存在的问题 2.1 建筑工程施工管理存在漏洞与隐患 由于建筑工程施工现场条件比较复杂,而且,涉及的部门和人员比较多,因而施工管理难度比较大,如果不加注意,就可能会导致管理出现漏洞或隐患。例如,建筑材料堆放不科学,导致建筑材料损坏或发生性状改变等;施工工具摆放缺少秩序,随意的放置,导致工具顺序混乱,使用某一工具的时候,难以快速找到;没有根据标准要求,进行建筑垃圾堆放,给周边环境及施工现场带来很大影响。有的施工人员安全意识不强,质量意识不高,导致施工过程中,其自身安全和施工质量,都难以得到有效保障。另外,一些设备线路出现老化,而施工管理人员出于节约成本或责任意识不强,而未对其进行及时更换,不仅给施工人员人身安全带来影响,也制约了施工进度的顺利、高效进行。 2.2 建筑工程质量有待进一步提高 在建筑工程施工实践中,一些施工单位片面追求利润,而忽视对建筑工程质量的管理。在采购建筑材料的时候,没有本着质优价廉的原则,选购合格的建筑材料,而是采购假冒伪劣或未达标的建筑材料,来以次充好,其结果是严重降低了工程质量,给工程投运后的使用埋下了安全隐患。另外,有的施工单位为降低人工成本,在招聘施工人员的时候,比较随意,过于注重人力资本价格,而忽视施工人员的技术考核,导致施工人员的施工质量不高,影响了建筑工程的质量。 2.3 建筑工程施工管理效率低下 管理出效益,建筑工程施工管理水平,直接会影响到工程的进度和成本控制。在建筑材料方面,只关注价格,而不关心质量;在施工方面,只关注进度,而忽视质量;在人员管理方面,只关注人力成本,而不注重施工质量;在施工技术方面,只关注技术应用,而不关注技术培养和创新,等等。上述诸多方面的不足,导致建筑工程施工管理效率低下,不仅增加了建筑工程的成本,也制约了企业效益的提升。 3 精细化管理在建筑工程施工管理中的具体应用 3.1 精细化管理在施工前期管理中的应用 (1)在项目施工前,管理人员需要仔细了解项目的设计图纸、施工方案等相关资料,同时,要掌握工程的结构设计,来明确项目的基本信息,便于开展后续工作。此外,管理人员也要做好精细化编排,有利于各项管理工作的开展。(2)为提高管理效果,施工单位除了掌握委托方提供的设计图纸外,还需要增派人手,进行实地考察,主要参看周围的建筑物、自然环境等。然后结合设计图纸,进行建筑施工图纸的设计。通过这样的方法,能够保障建筑工程的布局完整。(3)在建筑图纸设计完成后,需要开展图纸审核工作,组织经验丰富的专家及管理层人员,来审查建筑施工图纸的设计方案和预算,找出图纸中存在的问题,及时修改,确保图纸设计的精准性。 3.2 精细化管理在施工过程中的应用 (1)施工质量的精细化管理。建筑工程设计中,主要包括统计管理、动态管理控制、全过程管理方法。因此,施工时,要建立健全质量监督机制,使用三种质量检验方法,做到全方位监察施工质量。首先,要建立质量责任人制度,分析施工管理的目标,实行质量登记认证工作,将施工质量管理落实到个人;其次,在进行施工质量管理时,要制定完整的施工流程,掌握关键环节,来强化现场检查和监督工作;最后,强化隐蔽工程的监督工作,检查每道施工工序,如果发现质量隐患,要立即解决,防止问题扩大化。(2)施工进度的精细化管理。首先,要考虑施工现场的实际情况,开展科学化的施工计划,来预估可能对施工造成的影响,确保施工工程的质量;其次,要全面考虑工程的资源储备及项目的施工情况,按需分配,合理配置不同工程区域所需要的建筑材料、人力、设备等,来合理管理施工资料;最后,要定期开展工程的施工进度审核会议,来掌握所有施工部门的项目完成情况,对于出现的进度延期的部门要进行重点核查,找到进度滞后的原因,并采取措施,在保障施工质量的前提下,提升施工进度。如果工程的重点部分存在着进度滞后的问题,要尽量缩短关键部分

建设工程项目管理的探究

建设工程项目管理的探究 发表时间:2018-11-07T11:24:16.997Z 来源:《建筑学研究前沿》2018年第17期作者:陶昆 [导读] 为了将建设项目的管理工作做到位,在下文中将结合已完成建设的工程项目的实际案例,针对项目管理展开探讨。舟山海洋产业集聚区开发建设有限公司 316000 摘要:本文通过公共建筑的工程管理实例,分析了如何做好公共建筑建设过程中的项目管理机构的建立、进度、质量、安全文明、内外部协调等项目管理工作,可供参考! 关键词:项目管理;进度;质量;安全文明;协调 建设工程项目的管理指的是为了达到开发项目的建设目的,如何基于资源有限的前提下,自投资决策起至项目建设结束的整个过程中,采取系统的方法、理念与理论实施指挥、评价、规划、管控与协调。为了将建设项目的管理工作做到位,在下文中将结合已完成建设的工程项目的实际案例,针对项目管理展开探讨。 一、工程概况 某公共建筑办公用房项目位于舟山地区,占地面积15676.65平方米,总建筑面积50 276 平方米,地上24层,地下1层,建筑高度83.9 米。地面、地下停车位144辆,非机动车停车位160辆,外墙部分为玻璃幕墙。是一幢集门厅、展示陈列室、会议中心、计算机信息机房、多功能厅、开放办公室、办公室等为一体的办公用房、综合性智能办公建筑。 二、项目管理机构的建立 (1)岗位设置以及管理人数的设置合理。要结合具体的建设目的、管理跨度、工程特征以及管理内容等针对项目经理部的管理岗位与管理人数进行优化配置,提高管理团队和管理要求之间的匹配度。一方面要明晰职责问题以及分工问题,另一方面要增强团队的凝聚力与配合度,实现工作的无缝对接与全覆盖,将团队的管理作用充分发挥出来。 (2)专业配置合理。要结合建设项目的所有元素以及与专业配置相关的专业管理人员,安排专业的人从事其擅长的工作,让专业技术人员能够在管理领域中发挥出自身的作用,尽可能地实现管理的合理化、专业化,并尽可能将集成管理工作做到位。 (3)年龄结构合理。要结合工作量与管理元素,不断优化搭配从业者的年龄结构,尽可能地实现中、老、青相结合,使各年龄区间的人员的优势得到互补。 三、进度管理 (1)进行动态控制。在项目实践阶段,必须结合变化后的实际状况,基于对总进度计划不产生任何不利影响之上及时、不断优化、修缮进度计划。 (2)及时支付工程进度款。为确保工程能够依据合同要求开展施工,建设单位务必要遵循执行合同,以合同要求为行为依据及时支付工程进度款,从而有效保障工程进度符合预期。同时,施工单位要严守合同规定,保证工程质量与工程进度符合相关要求。 (3)要确保材料供应。施工单位与甲供要做好材料采购工作,确保供应正常。项目部要在规定时间内将材料进场检验工作做到位。在自行购置材料时,施工单位与甲供必须要在材料的质量、规格、数量以及种类方面把好关,保证其符合相关规定。 (4)在施工阶段,要积极配合施工项目部,做好图纸的深化设计、材料质量认价、设计变更与方案审批等工作。 (5)在经济层面上,针对在质量、工期、安全文明施工管理、组织有序等方面表现优异的施工项目部给予相应的奖励。 (6)强化力度实施施工工程的控制,基于工程施工不受影响的前提下,监理工程师赢不定期、不定期地对施工工序的质量进行检查,严把质量关。同时,监理工程师应当积极督促施工单位及时整改施工中出现的一系列问题,减小甚至消除停工整顿、返工的可能,从而有效确保工程能依据规划如期施行。 四、质量控制方面 在签署工程施工合同时,要制定清晰的项目工程质量管理目标。项目经理部要责令总承包单位严守公司下达的质量目标,出台有效的质量管理方案,让企业质量验收标准达到国家验收标准。 (1)在施工装饰的过程中,要加大检查的力度,做好技术方面的细部处理工作,努力地处理好装饰装修方面的质量问题。同时,要强化力度进行创新,彰显特色,提高装饰水平。 (2)监理工程师必须要严格把控材料的质量,确保甲乙双方自行购置的材料均能达到国家规范设计的相关规定与标准,努力地推广实施材料验收制度。 (3)主体结构质量与整体工程的安全与质量以及职工的生命安全,将关键部位的施工工作做到位。在主体结构中顶层、楼梯走道、地下室、卫生间以及一层是关键部位。通常而言,居民不常去的场所抑或是易出现质量问题的位置,既是检查的重点,又是施工的难点所在,因此应重视项目部。 (4)积极督促所有项目部必须严守“三检”制度,一旦发现质量问题,必须及时进行处理。同时,监理工程师与项目经理部要不定期以及定期检查,力求在第一时间内找出问题并予以处理。 (5)在进行分项工程施工之前,采取样板引路模式,通过系统地评估监理工程师、工程管理部以及施工单位之后,应把单项工程的样板确定下来,严守设计要求确定后续工程的样板间,全力推广,从而有效保障工程质量。 五、安全与文明施工管理 (1)要严格依照通过监理工程师审核的工程报表及时支付工程款,让监理工程师定期对安全设施的安装布置状况进行检查。待设置完安全设施后,安排施工项目部专职安全员以及监理工程师进行检查验收,确保验收结果合格才可投用。同时,项目经理部要密切结合安全设施检查验收资料把安全文明施工费确定下来。 (2)在工程施工准备阶段,总承包单位必须结合施工合同、设计图纸以及监理工程师确立的指令做好安全施工组织设计工作。尤需强调的是,要将带电作业、外架作业、高空作业、施工中的安全检查、机械操作以及安全技术交底等工作做到位,确保其具有可行性。同时,要明晰职责,制定各项安全目标、有效措施、奖惩制度,使项目监理部、经理部以及施工项目部能够恪尽职守,相互监督,严禁监理单位人员与项目经理部在施工现场对作业班组进行指挥,要真正地做好安全管理检查工作,保证工程得以顺利施工。

工程建设施工招投标管理办法

工程建设施工招投标管理办法 工程建设施工招投标管理办法? 工程建设施工招投标管理办法是指为规范建筑工程建设项目施工(以下简称工程施工)建设工程招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。 建筑工程招投标都依据中华人民共和国招标投标法和招标法实施条例进行一般的建筑工程招标流程和网上招投标的过程,维护建筑单位投标人和工程招标人的各项利益。 一、工程建设施工招投标管理办法细则内容: 工程建设项目施工招标投标办法 七部委【2003】30号令 注:本办法已全部按国家发改委等九部委第23号令(2013年)修改后更新 二、工程建设施工招投标管理办法总则的内容: 第一条为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。 第二条在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法。 第三条工程建设项目符合《工程建设项目招标范围和规模标准规定》

(国家计委令第3号)规定的范围和标准的,必须通过招标选择施工单位。 任何单位和个人不得将依法必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标。 第四条工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。 第五条工程施工招标投标活动,依法由招标人负责。任何建筑单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。 建筑施工企业招标投标活动不受地区或者部门的限制。 第六条各级发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁道、水利、商务、民航等部门依照《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发[2000]34号)和各地规定的职责分工,对工程施工招标投标活动实施监督,依法查处工程施工招标投标活动中的违法行为。

探究项目管理在建筑工程管理中的作用

探究项目管理在建筑工程管理中的作用 发表时间:2019-09-22T00:33:45.657Z 来源:《基层建设》2019年第19期作者:陈昭霖 [导读] 摘要:本文首先简单阐述项目管理与建筑工程管理的基本概念,综合实际情况,对其管理内容分别进行介绍。 素木上海建筑设计工程有限公司上海市 200000 摘要:本文首先简单阐述项目管理与建筑工程管理的基本概念,综合实际情况,对其管理内容分别进行介绍。并以某工程项目为例,在说明其工程概况后,从完善项目管理制度、加强各部门交流、方便物资管理等方面,对项目管理在建筑工程管理的具体应用与作用进行深入讨论。 关键词:项目管理;建筑工程;质量管理 引言:经济建设的持续性发展使得城市化进程逐渐加快,在此形势下,城市建筑数量势必呈现出日益增长的趋势。随之产生的市场竞争逐渐激烈,各建筑企业要想在此环境下,及时占据有利地位,就需要根据市场形势变化,作出适当调整。项目管理作为工程管理中的重要组成,具有关键性意义。 一、项目管理 项目管理具备以下优势:目标更加明确。相对于其他类型的计划管理来说,项目管理主要是指根据已定的年度计划、分段计划等需要完成的目标,将此细化分解成具体项目。要求管理人员结合实际情况,推出完整详尽的计划书,同时设置总目标与子目标;资源更加集中。项目管理需要团队合作进行,并非仅凭一己之力便可实现的,要求各部门之间突破系统、单位等限制,整合现有资源,在保证合理的人力资源配置的基础上,组建专业化队伍。同时,对项目进度与质量等实行共同监督,注重资源与经验的共享,确保责任更加具体。项目管理开展的前提为具备全面的项目计划书,其中内容包括项目名称、项目负责人、项目目标、项目背景等。对于项目中涉及到的各方面要素全部明确规定。而后将计划书印制成手册,下发至各部门、各人员手中,做到合理有效的职责划分,进一步避免各负责人互相推卸责任。 总体上而言,工程项目管理具有一次性、整体性与生命周期性的特性,是针对工程中各类管理工作的总称[1]。项目管理目标包括以下几方面: 施工安全管理。在工程项目建设开始前,要求相关人员深入到施工现场,设置合理的安全管理目标,全方位保证施工人员的生命安全。对于施工期间涉及到的各项安全标准,需严格遵循。此外,建筑企业应重视对施工人员安全意识的提升,通过专业培训等方式,切实提高其技能水平与作业能力。 质量管理。在整个项目管理中工程施工质量管理尤为关键,不仅会对建筑的正常使用造成影响,同时也直接关系到建筑企业的信誉与形象。具体施工作业应依照施工图纸设计实行,处于对工程质量的考虑,还应对其进行进一步的考核。通过多种方式逐步构建并完善质量管理体系。另外,工程项目管理还包括成本管理,这也是维护建筑企业经济效益的重要手段,主要体现在人工成本管理、材料与设备成本管理等方面。通过项目管理工作的开展,可保证项目人力、物力、财力资源的高度集中,集体管理能力相对较强。配合行政力量与其他方式的一同使用,不论是从项目推进的效率,还是项目完成质量的角度而言,工作取得的成效都较明显。 二、建筑工程管理 建筑工程的顺利开展需要建筑工程管理来保证,对此,工程项目正式开始前,建筑企业应组织技术型人才,制定完善的管理制度,并形成对应体系。综合来看,一个合格的建筑工程管理体系应包括以下几部分: 安全层面。施工人员的人身安全是工程施工得以正常开展的前提,一旦出现问题,则会引发严重的不良影响。要求建筑企业根据施工现场的实际情况,构建安全管理体系。针对其中存在的安全隐患,应及时消除,保证施工的整体质量与效率; 质量层面。工程项目质量在能够对社会稳定性造成一定程度上的影响,对于建筑企业的发展具有重要作用; 成本层面。建筑企业在开展工程项目建设时,需要将投入成本最小化,不断提升利润空间。 三、项目管理在建筑工程管理中的作用与应用 以某工程项目为例,该工程主要面向住宅区实行项目管理。此项目始建于20世纪80、90年代左右,在其实际使用过程中进行合理改造。改造对象为住宅楼,两栋6层住宅楼总建筑面积为一万平方米左右,结构形式为内浇外砌式。基于居民生活便捷性的考虑,在正式施工开始前,技术人员进行了科学合理的设计。最终决定选用大截面加固法,而后对电梯井、内墙洞口、外墙等实行有效改造,以此达到提升建筑物承载力的目的。 从整体上而言,大截面加固法的使用能够为建筑工程施工质量提供坚实保证,但此种方法存在明显的弊端。例如,不利于施工振捣的开展、可作业面较小、工期较短等问题,无法保证正常的施工进度。基于此,施工人员对其进行了一定的调整,将原有的混凝土材料调整为高强无收缩灌浆料。在实际施工期间,根据提前制定的项目管理方案,实行严格的项目管理。目前该改造工程已竣工,并正式投入使用,取得了良好的效果。 (一)完善项目管理制度 在实行项目管理前,相应企业成立专门的监管部门,并安排专业人员负责。依照施工规范与相关要求,管理人员首先明确了项目管理工作的要点与难点,构建并完善对应的管理方案,以此保证整个项目管理工作有章可循。经过上述环节后,项目管理的规范性得到大幅提升,同时也实现了整个建筑企业的高效连接。同时,由于在工程项目中各制度实行的根据目的为保证施工质量,因而项目管理工作应覆盖整个工程,具有全面性。施工人员遵循设计人员制定的施工计划,严格依照设定工序开展作业,全方位保证工程项目质量符合实际需求。 (二)强化各部门间交流与合作 一般情况下,建筑工程项目涉及到的施工程序相对复杂,在实际施工过程中,由于沟通不及时等原因,各建设单位之间容易出现各类矛盾。一旦处理不当,则会影响整体工程项目的建设质量与效率。基于此,如何协调好各方关系,进一步推动项目管理的顺利开展变成为了相应工作的重中之重。 要求项目管理注重工程管理中的每一处细节问题,在初期合同签订过程中,对文件与合同有一个全面的了解。划分出其中的重点部分,明确区分各建设单位的责任与义务。针对后期施工中存在的问题,可直接找出对应负责人,做到问题的及时发现与解决,立即查找出问题出现的原因。各建筑企业在熟悉自身职责范围的基础上,实行有效的内部责任划分,避免矛盾的进一步激化[2]。工程建设前,仔细审

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