建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究 刘鹏远
建筑工程项目招投标管理中的问题与策略探究
刘鹏远
发表时间：
2019-01-02T16:15:40.453Z 来源：《建筑细部》2018年第11期 作者： 刘鹏远
[导读] 在招投标过程中，提高施工管理水平的重要环节便是做好工程招投标的管理工作。
中联西北工程设计研究院有限公司
陕西西安 710077
摘要：在招投标过程中，提高施工管理水平的重要环节便是做好工程招投标的管理工作。尽管我国建筑工程招投标制度已实行一定年
头，但是还存在着诸多问题，导致一些业绩较好、信誉度较高的施工单位不能中标，一些建筑工程竣工后却是豆腐渣工程，给国家和人民
的生命财产安全造成极其恶劣的影响。因此，在建筑工程招投标过程中，必须遵守
“诚实信用”原则，以公开、公平、公正的理念逐步形成健
康有序的建筑市场竞争体系。
关键词：建筑工程；招投标管理；问题；策略
1
招投标的基本概念
所谓的招投标就是工程招标和工程投标，其中，招标又可以分为公开招标和邀请招标。公开招标就是指招标人在相关网站上公布招标
公告，吸引具有相应资格的投标人，投标人看到招标公告之后选择是否进行投标，而邀请招标就是采用邀请的方式进行的。投标人必须具
备相应的资质及条件，资格审查必须合格，按照招标人的相关要求进行准备招标。整个招投标过程必须遵守公平公正的原则，不得出现骗
标、串标等违法违规行为，并从中选择最佳的投标人。
2
建筑工程招投标管理存在的问题
2.1
违规操作
我国现在大兴土木，有许多的工程是由政府出资建设的工程，有些工程的透明度不够，招投标并没有按照相关规定进行，甚至还会出
现一些
“暗箱操作”、“先定后招”等违规违纪的现象，更是出现了以权谋私等腐败现象，使招投标失去了其应起到的作用，使建筑行业失去了
公平竞争的杠杆。国家也发现了施工招投标存在的这一问题，采取了完善相关的法律法规方法来解决这一问题，但是效果并不是很理想，
违规违纪现象依然存在。由于政府部门在资格审查等环节出现违规行为，导致一些并不具备相应资质的施工单位参加投标活动，甚至使其
中标，部分施工企业将中标项目违法分包、转包，这样会使工程质量得不到保障，且由于责任划分不清导致出现质量问题时找不到责任
方，使国家利益受到巨大损失。施工招投标中出现的违规操作对建筑市场造成了非常严重的危害，严重冲击了建筑市场应有的优良秩序。
2.2
报价不合理
有相当一部分的企业为了能够有资格参加投标活动，有意的隐瞒自身的施工技术条件、施工人员配备以及管理水平等真实情况。企业
的投标报价多来自国家、地方政府设计的定额进行的一些浮动定价，有些企业经验较少不能很好的对工程造价进行把握，对工程项目盲目
报价。有些企业并没有综合考虑一些影响因素，为了谋求能够中标，采用了低价竞标的策略进行竞标，这种方法虽然能够中标，但是企业
能够得到的利润很低，甚至是无利润可言，企业为了谋取利益就会采用一些不合格的建筑材料、偷工减料、克扣农民工工资等方式，这样
就出现了许多的豆腐渣工程，拖欠农民工工资的现象也比较严重。
2.3
地方保护主义严重
地域性保护的现象十分普遍，相关地方性政府部门为了使当地的经济得到发展，会出现“大力”发展当地相关企业的现象。在进行招投
标时采用地域性保护，有意设置一些附加条件限制外地的施工企业，特意照顾当地企业，对外地企业和当地企业进行区别对待，甚至会直
接排除外地企业，这种现象慢慢形成了规模，成为了一种潜规则。由于当地企业并不一定能够具备相应的条件和施工技术，并不能很好的
完成工程项目，会出现安全、质量等一系列问题。
3
建筑工程招投标管理中的改进措施
3.1
加强制度建设、增加执法力度
在当前社会，承包方围标、串标、陪标、挂靠等现象屡见不鲜，导致这些现象的主要原因是招投标过程中缺乏监管机制，还没有真正
的步入法治化轨道，对此类违法、违纪行为不能及时、有效的进行打击。为了防止招投标过程流于形式，应鼓励参与招投标活动的人员相
互监督，对违法乱纪行为进行匿名举报，制定奖惩措施，从而完善招投标中
“公开、公平、公正”的竞争机制。
3.2
严格把好资格预审关
资格预审是建筑工程招投标过程中极为重要的一个环节，资格预审需要对投标的施工单位进行营业执照、法人证书、企业资质证书及
法人授权委托书审查，同时还要对合格的施工单位的施工业绩及企业信誉度进行实地考察，了解投标单位的管理水平、从业人员的综合素
质、资金落实情况以及拥有的施工器械设备状况。确保中标单位是具有高资质、高信誉度的施工单位。
3.3
构建诚信体系
在建筑工程招投标过程中，发包方、承包方、招标代理公司等都有可能存在诚信问题，因此如何提升招投标中各个主体、各个环节的
诚信度显得尤为重要。在２００７年国家建设部发布了《建筑市场诚信行为信息管理办法》，该管理办法通过市场自律性来引导治理建筑
工程招投标的失信行为，这还解决不了根本问题。因此，必须建立相应的诚信体系，由监管部门牵头建立诚信信息平台，实现跨地区、跨
行业的资源信息共享，根据诚信信息平台的监测结果，实行奖惩制度，一旦发现失信行为，立即取消资格甚至踢出市场，从而加强建筑业
的整体信誉度。
3.4
改善中标方式，避免施工方盲目报价
建筑工程的招投标过程应与施工现场情况进行有机结合，同时还要加强后面的场外监督管理。①采用最低投标价中标法时，应对报价
的工程量清单中主体结构、脚手架、基础、混凝土、钢筋混凝土模板、主要材料、土方支护结构、设备的单价报价等做出限制，有效地引
导施工单位理性报价；②加强监管中标后施工单位的履约情况，采取不定期的抽查方式，发现不按要求履约的施工单位，应列入黑名单，
以限制该施工单位以后的投标资格。
3.5
完善招投标备案制度
首先，需要全面落实招投标书面报告制度、招标结果公示制度、邀请招标批准制度等。结合企业的信用管理制度，在招标监管环节当
中构建市场主体信用档案，档案中主要记录建筑企业的一些不法行为和业绩等内容，并向市场公布，这样可加强不良活动与评标活动的联
系，一方面可以作为建设方的参考依据，另一方面可以披露建筑企业的形象；其次，构建投诉举报制度，从而查询招投标活动中的一些不
法行为，提高监管质量。通过项目报建、资质审查、开标与评标监督，这样可发挥管理部门的宏观调控职能，让招投标活动更加规范。
3.6
优化招投标程序、完善评委评审制度
由于当今招投标流程过于繁琐，招标单位可以委托设计单位或其他机构对工程量进行计算，并体现在招标文件当中，投标人只需要填
写单价即可参与竞标，从而简化招投标流程、减少时间、降低成本。首先，简化开标程序，将技术文件、商务文件变为一次开标形式；其
次，竞标商采用一次性报名、确认的制度，提高投标效率；最后，单次开标只针对每个标段的前五名投标文件进行审核，全面做好评审工
作，针对评审后废标需要结合最终得分按照从高到低依次递补。
结束语
近年来，建筑工程的招投标管理制度得到了广泛应用。在市场环境的影响下，招投标管理制度在建筑工程中的优劣势逐渐显现。为了
加强建筑工程的招投标管理，需要把控好招投标过程中的各类主体和各个环节。本文就目前招投标管理中存在的问题进行分析，并有针对
性地提出改进措施，以促进工程招投标管理趋于科学化及规范化发展，真正实现招投标的
“公开、公平、公正”原则。
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建筑工程项目招投标管理问题的策略研究
建筑工程项目招投标管理问题的策略研究摘要：现阶段，我国社会整体发展速度越来越快，带动了国家内部经济和科技水平的快速提升。
在此背景下，建筑工程如雨后春笋般涌现，这也为国家整体的发展以及人们的生活质量改善起到了有力的推动作用。
对于建筑工程来说，成本的控制是关键，只有在保证工程质量提升的同时降低成本，才能够为企业带来更高的经济收益。
项目招投标是一项依法进行的经济活动。
目前，各个领域项目普遍采用招投标的方式实施，为确保项目招投标的公平性，应强化对招投标过程的管理。
结合建筑行业的具体特点，不断研究招投标过程中管理质量问题，详细分析建筑行业招投标的适用性，确保建筑行业营商环境的公平、公正、公开。
关键词：建筑工程；招投标；管理引言建筑工程项目招投标被认为是防止政府支出扩大和规范投资渠道的关键步骤。
作为政府筹集建设项目的招投标是建筑项目实施以及进行有效价格的谈判的方法。
因此在建筑工程的管理中，建筑工程项目招投标管理问题也是重中之重。
政府建筑项目的实施需要由政府作为招标人在法律要求的范围内通过公开的方式进行招标,从而吸引众多的项目实施方进行竞标。
通过公开的招投标，相关行业的专家学者对竞标企业进行综合评估确保其能胜任建筑项目的全生命周期建设。
1招投标管理工作的重要性1.1规范市场通过工程招投标，实现了工程产品的市场化，使得工程领域从过去的项目分配方式向现在的市场交易方式转变，工程成本变得更合理、更规范。
在推行项目招投标时，国家出台了相应的法律法规来规范工程招投标相关工作，促进了工程招投标市场的规范发展。
1.2改善效益将企业自身实力与工程报价相结合，在工程招投标中得到项目，从而提高企业利润。
实行招投标后，市场竞争增大，项目成本随之下降，项目效益有所提升。
1.3提升管理水平在市场经济条件下，要想在竞争中胜出，就必须提高企业的信誉、内部实力、管理水平、技术水平等多个方面，进而提出更具竞争力的工程报价。
招投标管理在一定程度上促进了技术、工艺、设备的更新，推动了市场的发展。
浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策
浅谈建筑工程项目招投标管理中的问题与对策摘要：在最近几年里，我国建筑行业发展得非常迅速，并且也在朝着更加科学化以及专业化的方向发展。
对于招投标工作而言，其不但与市场竞争的公平性密不可分，而且还与工程建设水平息息相关。
然而从当前的发展趋势来看，招投标管理工作还存在若干个问题，如存在虚假招标与串标现象、业主的管理能力存在不足等，本文针对这些问题进行探讨，并提出相关优化对策，以期提高招投标的管理水平。
关键词：建筑工程；项目管理；问题；对策基于我国经济水平持续上升的趋势下，建筑行业也实现了跨越式发展。
在整个环节中，招投标管理工作属于工程流程中的起始阶段，倘若想要让工程管控水平上升到一个新的层次，那么就要落实好此项工作。
然而，一些施工方为了谋取到丰厚的利益，一般在招标环节“鱼目混珠”，继而对其工作水平产生不利影响。
基于这种背景下，文章从以下几个方面展开进一步的论述，供相关人士参考与借鉴。
一、招投标管理概述在工程项目实施期间，无论是针对招标还是投标来说均在其中扮演着重要的角色。
对于招标而言，其通常是由招标人发起，然后依托第三方来对外发布与之相匹配的公告，当该公告完毕后，投标方可要求以下几种人员参与此项活动：一是针对本标有兴趣的法人；二是个人实力雄厚的自然人。
一般而言，招标方应当在充分结合多个方面的基础上对合作方加以选择，这样才能实现招投标的全过程管理目标。
对于招标和投标而言，二者始终处于相辅相成的关系，招标是投标的前提，而投标是招标的最终目的。
二、建筑工程项目招投标管理中存在的问题（一）存在虚假招标与串标现象将招投标制度落实到实处，尽管可以让市场的公平公正性得到进一步的强化，但在现阶段市场发展期间依然衍生出以下几种情况：一是虚假招标；二是串标，继而阻碍到招标工作实施的脚步。
针对招标环节而言，有的单位会通过利益分成等相关手段来达到中标的效果。
不仅如此，还有一些项目需要公开进行招标，然而有的单位为了眼前的蝇头小利，会将公开招标修改成指定标，以此来实施造假行为。
建筑类工程项目招投标管理的问题与对策研究
建筑类工程项目招投标管理的问题与对策研究一、引言建筑类工程项目的招投标管理是保障工程质量和项目顺利进行的重要环节。
然而，在实际操作中，我们常常会面临各种问题和挑战。
本文将探讨建筑类工程项目招投标管理中存在的问题，并提出相应的对策。
二、问题分析1. 信息不对称在建筑类工程项目的招投标过程中，信息不对称是一个普遍存在的问题。
招标方通常掌握着更多的信息，而投标方则处于相对被动的地位。
这种不对称导致了信息的不透明性，增加了投标方的风险。
2. 不合理的标书要求有些招标方在编制标书时，要求过于苛刻，超出了合理范围。
这不仅增加了投标方的负担，还可能导致投标人不得不牺牲工程质量或违反法律法规来满足标书要求。
3. 不规范的评标流程评标是决定中标的关键环节，但在实际操作中，评标过程往往不规范。
评标委员会可能存在主观偏见或不公正的行为，导致中标结果不公平。
4. 招标代理机构的问题招标代理机构在招投标过程中扮演着重要角色，但有时会出现不规范的行为。
例如，泄露投标方的商业秘密、收受回扣等，这些行为不仅违反了职业道德，也损害了公平竞争的原则。
三、对策研究1. 加强信息透明度为了解决信息不对称的问题，我们可以通过加强信息透明度来提高招投标的公平性。
招标方应及时公布项目信息，并建立健全的信息发布制度。
同时，投标方也应主动获取相关信息，提高自身的竞争力。
2. 完善标书要求招标方在编制标书时应考虑实际情况，合理设置标书要求。
要求应具有可操作性和可实施性，避免过于苛刻。
同时，应注重工程质量和安全，确保项目的顺利进行。
3. 规范评标流程为了确保评标的公正性和公平性，评标委员会应遵循规范的评标程序，严格按照标书要求进行评审。
评标结果应公开透明，投标方有权了解评标过程和结果，并有权提出异议。
4. 加强对招标代理机构的监管为了避免招标代理机构的不规范行为，需要加强对其的监管。
建立健全的监督机制，加强对招标代理机构的考核和监督。
对于违规行为，要依法追究责任，确保招投标过程的公正性和透明度。
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策
建设工程招标投标工作中存在的问题及对策建设工程招标投标是一个关键的环节，涉及到资金、技术、工期等多个方面，因此容易出现一些问题。
下面就建设工程招标投标工作中存在的问题及对策进行探讨。
一、问题：信息透明度不高在一些招标投标工作中，信息透明度不高是一个普遍存在的问题。
有些企业或单位在发布招标信息时，不及时、不准确、不完整，使得参与招标的其他企业或单位难以准确了解相关信息。
对策：1.加强信息公开，并及时向相关企业或单位发布招标信息;2.完善信息披露制度，确保招标信息的准确性和完整性;3.加强信息的审核和监督，确保信息的真实性。
二、问题：招标文件不规范在一些招标工作中，招标文件存在不规范的问题。
招标文件的规范性直接影响到投标企业对工程项目的准确理解和评估，也影响到公平竞争的实现。
对策：1.建立健全的招标文件编制规范，确保招标文件的准确、清晰、完整;2.严格执行招标文件编制和审批制度，确保招标文件的合规性;3.加强对招标文件的把关和审查，确保招标文件的规范性和公正性。
三、问题：投标报价模糊不明在一些投标工作中，投标企业的报价模糊不明，不清楚具体包含哪些内容和服务，使得招标方难以评估投标企业的真实能力。
对策：1.明确要求投标企业在报价中详细列出包含的内容和服务，避免投标报价的模糊性;2.加强对投标报价的审核和评估，确保投标报价的合理性和可行性;3.与投标企业进行充分沟通和交流，确保投标报价的准确性和可靠性。
四、问题：评标过程不公正在一些评标工作中，评标过程存在不公正的问题，如评标标准不明确、评标人员不公正等，导致投标企业的正当权益受到损害。
五、问题：投标保证金管理不规范在一些投标工作中，投标保证金的管理存在不规范的问题，如保证金退还不及时、不完整等，给投标企业带来一定的经济损失。
对策：1.规范投标保证金的收取、保管和退还流程，确保投标保证金的安全性和准确性;2.及时向投标企业退还保证金，避免给企业造成经济损失;3.对投标保证金的管理进行监督和检查，确保保证金管理的规范和合规。
探讨建筑工程招投标管理中的问题及应对措施
探讨建筑工程招投标管理中的问题及应对措施摘要：近年来，随着我国经济的加快发展，在市场经济发展的推动下，建筑行业的发展迈入了崭新的阶段，建筑工程规模不断扩大，投资规模也在不断提升，给建筑行业带来广阔发展前景的同时，也给建筑工程设计招投标管理提出了更为严格的要求，只有有效落实招投标管理工作，优化招投标环节，才能够有效解决招投标中存在的问题，保证这一环节的规范性[1]。
在相关法律法规的约束下，招投标环节中的一些问题得到了有效的解决，但是在市场竞争激烈的形势下，现阶段建筑工程设计招投标管理的水平已经很难满足建筑工程设计发展的需求，需要在对现有问题有充分把握的基础上，进行优化和改进，从而保证招投标管理的有效性，推动建筑工程设计行业的健康发展。
关键词：建筑工程;招投标管理;问题;应对措施引言在建筑工程建设流程中，工程投标是一个重要环节，会对建筑工程施工等后续环节产生重要影响，因此，为了能够保证在预期进度计划内完成建筑工程，需要不断提高建筑工程投标管理水平。
但是，受不确定因素的影响，目前许多建筑工程的投标管理水平较低，效果不佳，其中仍存在许多问题。
为了能够提高建筑工程投标管理水平，相关部门与单位应加强投标决策风险防控、完善投标管理制度并提升投标信息化水平。
1建筑工程中的招标投标管理意义政府建筑工程主要是由中央政府或者地方人民政府投资建设的工程设施项目，此类工程可促进地方的经济发展以及就业。
根据出资的不同，招投标过程中存在财政出资、发行债券以及其他政府财政担保的形式进行[2]。
招投标在建筑行业的发展与演变是社会主义经济体制改革的必然趋势，作为政府开展地方经济建设活动以及公共基础设施建设的市场公平竞争的方式，其规范化运行与监督管理是保证公平竞标的重要因素。
政府建筑工程项目的招投标管理是根据《招投标法》和《政府采购法》及项目自身需求，设立招标文件，业主单位经评选，选择合格的承包商。
通过这种方式，营造建筑工程建设领域中的竞争环境。