轨道交通与大都市地区空间结构的优化_潘海啸

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选址优化视角下的轨道站点地区公共设施布局

交通规划 | 159Public Service Facility Layout in Transit Railway Station Area under the Perspective of Location Optimization选址优化视角下的轨道站点地区公共设施布局钱征寒刘泉张莞莅 QIAN Zhenghan, LIU Quan, ZHANG Wanli轨道站点地区的公共设施规划建设工作十分重要，但是针对性的规划研究并不充分。

针对少子化、老龄化和城市收缩等问题，日本近年来兴起以扩张型城市向集约型城市转型发展为主要理念的选址优化规划，将轨道站点地区的公共设施规划建设作为主要工作内容之一。

通过案例对比，对相关方法进行总结，主要包括3方面的借鉴价值：一是在站点周边地区配置比例更高的公益性设施，而不是过度关注商业开发；二是公益性设施并不一定是独立占地，而是与其他设施进行混合布局和共享利用；三是公共设施的布局原则重视步行尺度，但不强求直接布局在社区步行范围内，而是利用轨道公交形成不同站点地区之间的统筹布局。

The planning and construction of public facilities in railway station areas are very important, but targeted planning research isnot enough. In order to solve problems such as an aging population, fewer children and shrinking cities, Japan has developed the location optimization planning transforming from expanding cities to compact cities, which takes the planning and construction of public facilities in railway station areas as part of the main work content. Through case comparison studies, the analysis of relevant methods can provide experience references. Firstly, TOD planning should allocate a higher proportion of public welfare facilities in transit railway station surrounding areas, rather than pay excessive concern to commercial development. Secondly, public welfare facilities do not necessarily occupy independent lots, but can be mixed and shared with other facilities. Thirdly, the layout principle of public facilities should pay attention to the walking scale, which does not require building within the walking range of the community, but uses rail transit to form the comprehensive facility planning between different station areas.公共服务设施规划；公益性设施；TOD；收缩城市；老龄化；选址优化规划public service facility planning; public welfare facility; TOD; shrinking city; aging; location optimization plan文章编号 1673-8985（2022）06-0159-08 中图分类号 TU984 文献标志码 A DOI 10.11982/j.supr.20220621摘要Abstract 关键词Key words 作者简介钱征寒深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司副总经理，总规划师，研发总监高级工程师，博士刘泉（通信作者）深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司副总规划师，高级工程师，硕士****************张莞莅深圳市蕾奥规划设计咨询股份有限公司研发主管，工程师，硕士当前，城市轨道建设如火如荼，TOD（Transit Oriented Development ，公交导向开发）规划成为热点。

轨道交通对大都市区空间结构演化的影响研究——以布宜诺斯艾利斯为例

Environment, Sichuan University，Chengdu Sichuan 610065）
Abstract: The means of transportation profoundly affect the evolution of the spatial structure of the land. In the con⁃ text of the transformation of motorized travel mode from road traffic to rail transit, and the transformation of urban functional areas from central urban areas to metropolitan areas, this paper used Buenos Aires, which had a long ur⁃ banization process and a spatial structure similar to that of China's megacities, as an empirical object, and studied the role of different rail transit systems in the evolution of spatial structure. The impact of rail transit on the spatial structure is mainly reflected in three aspects: the first is to strongly support the expansion of urban space; the second is to promote the formation of a "belt"-shaped urban corridor; the third is to support the reduction of residential popu⁃ lation density and the increase of commercial and commercial population density in the central area. Keywords: metropolitan area；railway transit；travel time consumption；space structure

短距离通勤导向的住区控制性详细规划策略——以上海为例

短距离通勤导向的住区控制性详细规划策略——以上海为例Strategy for Regulatory Detailed Planning of Residential Area with Short-distance Commuting Orientation— T aking Shanghai as an Example■ 孙松 SUN Song 潘海啸 PAN Haixiao 华夏 HUA Xia摘要：从住区控制性详细规划的角度出发，对上海进行实证分析，探讨相关控规指标与居民通勤出行距离之间的关系，以期通过控规中的相关指标控制实现短距离通勤,减少对小汽车的依赖性，以利于“双碳”目标的实现和绿色可持续城市发展。

研究结果表明：一定范围内的职住平衡、小范围内的用地混合、“小尺度、密路网”的街区形态、高质量的公交供给、限制性的停车位配比等均是影响居民通勤出行距离的重要因素，在控制性详细规划编制中，可通过对这些要素的控制，实现短距离城市的设计构想。

关键词：短距离通勤；住区控制性详细规划；控制要素；规划策略Abstract: From the perspective of regulatory detailed planning of residential area, this paper performs empirical analysis to Shanghai, explores the relationship between relevant regulatory indicators and resident’s commuting travel distance, so as to realize short-distance commuting through relevant indicator control in the regulatory detailed planning, reduce the dependence on car, so as to facilitate the realization of “double carbon” goal and green sustainable urban development. It is shown by research result: important factors that affect resident’s commuting travel distance include job-housing balance within a certain range, land mixing in a small area, the block form of “small scale and dense road network”, high quality bus supply and restricted parking space ratio, etc., and in the preparation of regulatory detailed planning, the design concept of short-distance city can be realized through control of those factors.Keywords: short-distance commuting; regulatory detailed planning of residential area; controlling element; planning strategy0 引言过度依赖小汽车的无限制蔓延而引起的土地低效利用、交通拥挤和环境质量恶化等外部负效应,已严重制约全球低碳排放和环境目标的达成。

东京轨道交通体系与城市空间结构优化

东京轨道交通体系与城市空间结构优化
刘贤腾
【期刊名称】《现代城市轨道交通》
【年(卷),期】2009(000)002
【摘要】回顾东京轨道交通建设历程及体系格局,分析轨道交通对城市化及空间结构优化的作用,认为我国城市轨道交通的建设可借鉴东京模式:特大城市应着重轨道交通的规划建设;实施轨道交通建设与土地联合开发,引导私人财团参与建设轨道交通;做好换乘枢纽站设计及站点周边地区的土地使用规划.
【总页数】4页(P71-74)
【作者】刘贤腾
【作者单位】南京大学城市与区域规划系,南京,210093
【正文语种】中文
【中图分类】U2
【相关文献】
1.城市空间结构优化与城市空间管制区划——以南昌市为例 [J], 闵忠荣;杨贤房
2.构建与城市空间结构相契合的城市公共交通体系——以深圳为例 [J], 杨涛;孙永海
3.谈轨道交通对西安城市空间结构优化的引导作用 [J], 韩超;袁舒萍
4.基于可持续交通体系的城市空间发展策略 [J], 权亚玲;王新跃
5.远郊区城镇出行特征及轨道交通体系研究——以东京都市圈宇都宫市为例 [J], 吴赞阳
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加快近郊轨道交道建设，优化城市空间结构

加快近郊轨道交道建设，优化城市空间结构
孙斌栋
【期刊名称】《上海综合经济》
【年(卷),期】2004(000)008
【摘要】近几年来，市政府以前所未有的速度推进上海公共交通的建设，轨道交
通发展突飞猛进，几十年来困扰上海市居民的出行难的问题将有望得到改善。

可以说，轨道交通的建设是便民利民的战略性举措，真正体现了以人为本的思想。

不过，本文认为，目前的轨道交通建设在建设时序上存在先市区、后郊区的现象，这一作法不利于解决上海中心城区过度集聚这一老大难问题，出路在于加快近郊轨道交通的建设。

【总页数】2页(P43-44)
【作者】孙斌栋
【作者单位】上海市综合经济研究所
【正文语种】中文
【中图分类】F301
【相关文献】
1.优化产业结构是加快近郊区城市化进程的有效途径 [J], 张书发;安义中
2.轨道交通建设与城市空间结构的优化——台北经验启示 [J], 郝世英;严建伟;滕夙宏
3.东京轨道交通体系与城市空间结构优化 [J], 刘贤腾
4.城市旅游核心-边缘空间结构协同发展形成机制研究——基于上海城市轨道交通
建设视角 [J], 卞显红
5.杨传堂主持召开城市轨道交通运营管理工作座谈会：坚持目标导向服务好交通强国建设加快推进城市轨道交通高质量发展 [J],
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多层次轨道交通网络与多尺度空间协同优化--以上海都市圈为例

多层次轨道交通网络与多尺度空间协同优化--以上海都市圈为例陈小鸿;周翔;乔瑛瑶【摘要】It is necessary to understand the rules of travel activities under time-space dimension in metro-politan area for the coordination and optimization between spatial form and transportation network. Those understandings may help us identify the service objectives and operational structures for each mode, includ-ing circle, axis, and bead chain. This paper first reviews the development and existing problems of urban spatial layout and urban rail transit system in Shanghai. Based on the functionalities of rail transit in differ-ent location and growth mode in metropolitan area, the paper summarizes the characteristics of space and transportation interaction in four aspects:travel time and space, time windows and spatial form, layout of new town development, development of transportation facilities. According to the objectives in“Shang-hai Master Plan 2040”, the paper also proposes the structure, roles, design principles and development strategies for urban rail transit network with considering both the specific needs of the core area and com-muting circle. Finally, the paper elaborates the main travel corridors, node selection and terminals system for successfully implementing one-hour travel in Shanghai metropolitan area.%大城市空间与交通网络互动、优化的关键在于把握出行活动的时空约束关系及基本规律。

我院＂西安大都市区轨道交通发展与空间结构优化研究＂课题获陕西省科技厅立项

我院＂西安大都市区轨道交通发展与空间结构优化研究＂课题
获陕西省科技厅立项
蔡彬
【期刊名称】《陕西交通职业技术学院学报》
【年(卷),期】2015(0)1
【摘要】近日，我院思政部教师范海英申报的“西安大都市区轨道交通发展与空间结构优化研究”课题，获2014年陕西省科学技术研究发展计划项目立项（项目编号：2014JM2—5086）
【总页数】1页(PF0003-F0003)
【关键词】空间结构优化;交通发展;大都市区;项目立项;陕西省;轨道;西安;科技厅【作者】蔡彬
【作者单位】科研产业处
【正文语种】中文
【中图分类】U169
【相关文献】
1.大都市区范围与空间圈层界定方法与技术路线探讨——以重庆市大都市区空间发展研究为例 [J], 康盈;桑东升;李献忠
2.轨道交通影响下的西安大都市区空间结构优化研究 [J], 吴潇; 王超深; 谭敏
3.我院五项课题获陕西省教育科学“十一五”规划2010年度课题立项 [J],
4.我院5项课题获《2013年陕西省教育厅科研项目计划》立项 [J], 李泉
5.我院三项课题获陕西省教育科学＂十二五＂规划2013年度课题立项 [J],
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都市区轨道交通建设与功能布局优化研究——以宁波都市区为例

都市区轨道交通建设与功能布局优化研究——以宁波都市区为例张水潮;熊晓夏;杨仁法【摘要】区域轨道交通建设是促进都市区功能布局优化的重要措施.文中首先分析了区域轨道交通建设对优化都市区功能布局的促进作用,研究分析了宁波都市区整体发展现状,总体评述了宁波都市区交通系统发展的现状与水平,提出了宁波都市区区域轨道交通建设的优化建议.【期刊名称】《交通科技》【年(卷),期】2015(000)005【总页数】4页(P130-133)【关键词】区域轨道交通;都市区;功能布局【作者】张水潮;熊晓夏;杨仁法【作者单位】宁波工程学院交通学院宁波315211;宁波工程学院交通学院宁波315211;宁波工程学院交通学院宁波315211【正文语种】中文都市区是国外最常用的城市功能地域概念，是指以某一核心城市为主体、多个与之具有高度社会经济一体化倾向的邻接城市为组合单元的城市组合体，一般以县作为组合单元。

“十八大”以来，在“新型城镇化”的发展背景下，我国许多大城市都将都市区建设作为城市发展和空间重构的重要举措。

区域轨道交通作为一种“舒适、便捷、省时、准时”的大容量客运交通系统，一直以来都被认为是都市区发展建设不可缺少的交通基础设施，对优化都市区功能布局、加大各功能区之间的联系具有极为重要的作用[1]。

因此，处理好区域轨道交通建设与都市区功能布局之间的关系，系统研究区域轨道交通建设对优化都市区功能布局的促进作用，可为相关部门提供重要的决策参考。

鉴于区域轨道交通建设对促进都市区发展的重要性，国内外相关专家均开展了大量的研究。

曹国华等[2]以江苏省为例，分析与轨道交通建设与区域转型发展之间的关系，明确提出轨道交通建设可促进都市区功能的优化；黄庆潮等[3]通过研究，提出了区域轨道交通的功能定位和建设标准；刘鹏和杨永平等[4-5]则提出区域轨道交通建设要与区域经济协调发展，做到共赢；胡道生和官莹等[6-7]通过对都市区功能布局的研究，提出了都市区功能布局的优化需要大容量的公共交通系统予以支撑，尤其是区域轨道交通；徐正全等[8]研究分析了新型城镇化背景下城乡结合部这类地区交通发展特征、问题及未来发展方向，研究提出了新型城镇化背景下通过大容量公共交通建设引导和支撑城市轴带拓展、引导用地集约化高强开发的理念。

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【摘要】我国城市发展面临快速城市化,机动化的问题,传统超高密度单中心的城市结构正在发生改变,如何构造以公共交通为导向的大都市区空间结构,促进可持续发展是城市规划所关心的一个重点问题。世界各国轨道交通建设与城市发展的经验可以给我们一定得启示。由于城市发展的特殊性,有必要对我国城市发展的规律加以总结。本文以上海为例,通过常年的调查研究,从轨道交通与城市中心,站点周边土地使用,交通出行的响应和轨道交通站点周边住宅价格的影响等几个方面进行研究,在此基础上提出了轨道交通与大都市地区结构的优化的策略和建议。【关键词】轨道交通;大都市区;空间结构

3本研究受瑞典沃尔沃研究与教育基金会(VREF)项目澳洲2亚洲交通研究中心(GAMUT)和国家自然科学基金会[50378064]项目的资助

1　引言自改革开放以来我国城市的发展和变化是巨大的。我国城镇人口从1978年117亿上升到2006年的518亿,在此期间我国城镇化水平从1719%上升到4319%。至2005年,设市城市从193个增加到661个。大城市变得更大,这其中有40个城市的人口超过100万人。据有关研究如果今后(到2020年),全国城镇化的增长以年均1个百分点记,每年平均要新增城镇人口1800万左右。预计2020年前,全国将有3亿农民转为城镇人口。目前大城市吸纳了6214%的跨区进城务工的农民工,大城市的人口规模将进一步增加。城市不仅在人口规模上的增长,而且在城市功能,包括住宅、基础设施和城市绿化建设的水平得到很大的提升,如城镇居民的居住水平,从20多年前的人均6～8平方米,达到2003年的23平方米左右。城市中中等收入阶层的扩大和低收入劳动力的涌入,这一切需要城市能提供改善人们居住水平、容纳城市经济活动的空间,城市的地域范围在扩展。在快速城市化进程中,我国城市发展又有如下一些特点。机动化有关研究表明,中低收入国家车辆拥有量增长的速度要远远大于个人收入的增长速度。从2000年到2005年,全国私人汽车保有量从625万辆增加到1848万辆。全国每百户家庭小客车拥有量从015辆增长到314辆。1997年北京机动车拥有量为100万辆,2007年5月已经增长300万辆。尽管实行控制小汽车的政策,在强烈的需求推动下,2007年11月上海小汽车牌照的价格已高达5143万元。然而,过于强调城市道路畅通,来保证机动车速度的城市交通系统设计将难以适应城市老龄化的发展趋势,同时可持续发展要求我们的城市减少对小汽车交通的依赖。

图1　上海人口密度分布图(2000年)高密度单中心的城市结构与世界大城市比较,我国大城市中心区的人口密度普遍较高。根据世界银行中国蒙古局环境和城市发展处的研究,韩国的汉城是紧凑发展的典范,在距其市中心10公里以内的地区聚集了600万人,巴黎则要延伸到距城市中心14公里,而上海仅为7公里[1]。根据2000年人口普查,经过几十年的努力,上海城市中心区的人口规模有所下降,但人口密度依然很高,在面积110平方公里左右的内环线以内地区有400万人口。

城乡二元结构城市发展的另一个问题是城乡的“二元结构”,我国在计划经济体制时期,在制度和管理上把城市与农村截然分开,形成社会经济“城乡二元结构”分治格局。改革开放以来,随着市场经济体制的建立与完善,逐渐打破城乡分割局面,“城乡二元结构”的现象依然存在。为了研究城市边缘地区与郊区城镇人们日常活动的差异,从上海的中心向外,我们分别选取真新,江桥和嘉定进行调查。位于郊区的嘉定与江桥和真新地区的居民在比较购物目的地的选择谱系上有十分明显的差异性,这也从另一方面说明二元结构的现象。图2　嘉定,江桥和真新比较购物出行目的地的比较2　大都市区空间结构重构模式疏解与扩散是许多大城市的所面临的一种发展态势,城市的疏解是应对城市问题,创造具有竞争力的城市环境的客观要求,城市发展从向心积聚到向外扩散是城市为了利用聚集效应而克服其不经济性的一种城市空间布局的自我调整的过程,也大城市发展过程中客观存在的一个阶段。近代的发展表明,都市地区交通运输系统是引起这一变化的最重要的原因之一。城市人口密度的变化是一个必然的趋势。根据世界城市发展的一般规律,城市的扩展和人口密度曲线的逐渐扁平化是一个共同的趋势。城市空间不同的拓展方式,会对城市的长远发展产生不同影响,以美国为代表缺乏规划控制的发展模式必然会造成城市的无序蔓延和对个人小汽车的过度依赖。而在斯德哥尔摩,哥本哈根等城市由于相对严格的规划控制,以及以轨道交通为骨干的高质量的公共交通服务与城市扩展空间的整合,这种城市空间结构有利于城市的可持续发展。而在我国由于城乡二元结构的存在,缺乏高质量的覆盖整个都市区范围的高质量公共交通体系,城市空间形态呈现出城乡孤立的,“摊大饼”的模式。归纳起来我们可以城市空间的扩展可以归纳为如下三种不同的模式:

模式I:以小汽车为导向的无序蔓延,小汽车交通方式与低密度的开发相耦合;

模式II:以高质量公共交通为导向的城市扩展,

城市开发与公共交通走廊相耦合;

图3　城市人口密度变化趋势图4　城市扩展,规划控制和能源消耗模式III:建立在城乡二元结构基础上,城乡孤立的摊大饼发展模式,城区内部的低速混合交通与高密度开发相耦合,外围地区则呈现出以公路为导向的开发模式。所以在城市空间扩展过程中,有效规划控制和干预是实现大都市地区可持续发展,优化空间结构的重要保证。

图5　上海1990年至2000年人口分布重心的变化(以人口密度计算)

如何实现我们所期望的发展模式II。霍华德的田园城市和丹麦哥本哈根的指状发展模式是在城市规划

的实践中经常作为重要参考的发展模式。支撑城市空间形态模式的基础是城市交通,特别是发达的高质量城市公共交通系统(包括轨道交通和地面公交专用道)。日本东京以轨道交通建设带动城市拓展的模式,使东京轨道交通出行的比例占到56%以上。香港轨道交通与上盖物业联合发,不需要政府庞大的财政支出而获得上千亿的可观收益。一段时间以来,我国以公路建设为特征的大都市近郊地区的交通策略无疑首先是有利于小汽车交通的。但长期以来道路基础设施建设的滞后,和小汽车在短时间内的迅速增长,驶向城市中心这一城市交通出行主要目的地的小汽车交通又会造成城市边缘处意想不到的交通拥挤。城市中心区域与周边组团缺少高质量公共交通联系,工作地点与居住地的分离是造成进出城市交通拥挤的主要原因,也就造成了我国城市普遍存在的“摊大饼”的发展模式。城市和周边地区交通建设协调,特别是交通服务的协调发展是一个刻不容缓需要解决的问题。都市区空间战略的实现需要与之相适应的交通发展战略的支撑。图6　哥本哈根的指状发展哥本哈根轨道交通系统3　上海空间结构策略和空间结构的演变上海城市规划历程基本是在集聚与扩散中寻求城市发展的最佳结构。历次规划将疏散作为主要的规划指导思想,进行了多轮卫星城的建设和规划。从开始提出卫星镇到两代卫星城的建设和发展,都贯彻了人口与产业向外疏解的思想。但实际上,其实施并未达到规划所设想的目标,卫星城在中心城发展的过程中一再地出现颓势,而中心城区的人口不断增长,体现出极强的向心集聚趋势,这与多层次、多核心的空间结构有明显的区别。近10年来,尽管上海积极地推进不均衡的新城空间理想,但是事实上,在快速的增长过程中,上海实际的人口分布却仍然按照均衡的圈层结构向外蔓延。研究表明,运用GIS技术对1990年和2000年上海市人口的重心进行的计算,得出结论:上海人口重心的实际位移很小,近五十年的新城和卫星城战略并没有从根本上改变上海城市人口在空间上的分布结构[3]。目前,或者是出于改善城市交通的考虑,或者是引导城市空间拓展,或者是改善大都市区交通联系的考虑,在大城市和特大城市,轨道交通的建设普遍受到高度重视。上海城市轨道交通网将形成近1000km

的规模,共有车站524座,大型换乘枢纽17座的轨道交通网络。轨道交通建设投资大,如果不能发挥应有的效益将会给政府财政带来巨大的负担。都市地区的空间结构对保证轨道交通的效用将起到十分重要的作用,同时轨道交通的建设也将促进大都市区空间结构的优化。以上的理论分析在实践中的作用到底如何,我们的规划管理如何才能促进大都市区空间结构优化的实现?为此我们以上海为例进行分析。从1995年4月上海轨道交通开通以来,很长时间内轨道交通的乘客增长缓慢,为此从2000年起我们就轨道交通建设与城市发展的主题进行了一系列的调查和专题研究,这些研究得到国家自然科学基金会,瑞典VERF基金会的支持。通过实证研究,希望能更好地发挥轨道交通在优化大都市区空间结构中的作用。下面将分别从城市中心体系与轨道交通枢纽的耦合,站点周边土地使用,交通出行的变化和对房地产的影响这几个方面进行论述。

4　城市中心与轨道交通枢纽的耦合[4]

根据城市土地使用与交通相互作用的一般原理,

轨道交通站点与城市公共活动中心这两类节点相互耦合一方面会促进城市公共活动中心的发展,另一方面又为轨道交通提供了客流,保证轨道交通存在的经济效益。基于交通可达性的影响,轨道交通与城市空间之间的相互作用使得城市空间表现出围绕站点节点(交通可达性最优点)自发组织的空间特征和相关效应。有关研究表明,即使在两类节点相互分离的情况下,

《2008城市发展与规划国际论坛论文集》