西安市停车管理处规定

西安市停车管理处规定停车场的主要任务是保管停放车辆，收取停车费，那么应如何制定停车场的相关管理规定呢?以下是小编为你整理的西安市停车管理处规定，希望能帮到你。

各区、县人民政府，市人民政府各工作部门，各直属机构：为加快城市公共停车设施建设及规范停车管理，缓解城市停车难和交通拥堵，改善城市停车状况，促进城市现代化综合交通体系建设，通过政府主导、政策引导、统一规划、科学管理、市场化运营，统筹、整合全市公共停车资源，加快公共停车设施建设，提升停车管理水平，提出如下实施意见。

一、加强协调，明确职责(一)市交通管理委员会为全市交通管理工作的议事协调机构。

西安市停车场管理办公室设在市建委，在市交通管理委员会领导下负责全市停车设施规划与建设的日常管理工作。

市发改委、市财政局、市国土局、市规划局、市市政公用局、市物价局、市城-管执法局、市公安交-警支队、西安城投集团和各区政府、各开发区管委会在各自职责范围内，协同做好全市停车设施的规划建设与管理。

(二)现行涉及停车设施审批、执法等管理体制暂时不变，市城-管执法局和市公安交-警支队继续分别负责人行道占道停车和车行道停车执法监督与违章处罚。

(三)西安城投集团负责市政府主导下的公共停车资源市场化运营与管理。

二、加快规划编制，推动停车设施有序建设(四)按照“统一规划、合理布局、分步实施、加快推进”的原则，由西安市停车场管理办公室会同市规划局、市发改委、市公安交-警支队、市城-管执法局、市市政公用局、城六区政府及各开发区管委会等相关部门尽快制定我市“十二五”及中长期停车场发展专项规划。

(五)按照新区不欠账，老城区还旧账的原则，加快编制“十二五”城市公共停车设施建设专项规划。

结合人防设施、地铁车站、交通枢纽等建设项目，充分利用城市广场、绿地的地下地上等资源，在“城六区”及各开发区建成一定数量及规模的公共停车设施。

(六)城市新区(包括新建开发区、集中改造区)建设必须严格执行配建标准，配建停车场建设应当与主体工程同步规划、同步建设、同步交付使用。

老城区要分区域、分地段补建、插建停车场(库)，以建设现代化立体停车场为主，与地铁、公共交通相衔接，并给予一定的政策扶持。

(七)对已建成投入使用的配建停车场(库)使用情况，由市交通管理委员会牵头，责成相关部门定期检查，对不按审批规定挪作他用的，严格处罚，并责令限期恢复用途，使停车场(库)管理逐步纳入我市法制规章建设。

三、强化公共财政的引导作用，加大公共停车设施建设力度(八)根据公共停车设施建设专项规划，由西安市停车场管理办公室下达年度计划任务，西安城投集团、城六区和各开发区作为责任主体，按计划完成所在区域的公共停车设施建设。

年末按完成任务量区别不同区域、不同建筑标准给予奖补。

对有条件的单位和社区鼓励建设公共停车场，纳入市上奖补范围，具体奖补政策由市建委、市财政局提出实施办法。

(九)西安市停车场管理办公室要尽快制定下半年计划并下达落实，各责任主体要采取灵活多样的方法加快组织实施，争取年内启动一批公共停车场(库)的建设。

(十)西安城投集团按照城市公共停车设施建设专项规划，加大融资力度，通过银行贷款、发行企业债券等多种融资方式，尽快投资建设若干公共设施配套的大型停车场(库)。

(十一)公共停车场(库)作为城市市政公用设施，按照“谁投资、谁受益”的原则，通过划拨用地、减免建设配套费、资金补助、优化经营条件等措施，广泛吸纳社会资本参与公共停车场(库)建设，建立由政府投资、民间投资、企事业单位及个人均可投资的多元化投资体制，进一步完善社会资金建设公共停车场(库)的优惠政策，鼓励社会投资进入公共停车场(库)建设。

(十二)引进专业化的停车设施建设公司，推动停车设施建设产业化，鼓励建设立体式、机械式、多层次的高标准、多功能、现代化的停车场。

四、推进停车设施市场化运作(十三)市政府授权，由西安城投集团组建西安公共停车设施建设运营公司(以下简称停车运营公司)，按照“政府主导、市场运作”的原则，通过整合资源、公司化运营，形成公共停车场建设的引领示范效应，达到公共停车资源“以运营促融资、以融资促建设、以建设促交通”的良性循环。

(十四)停车运营公司对分属市公安交-警支队、市城-管执法局、市市政公用局设置的城市道路和城市环路、人行道、城市广场及高架桥下公共停车场、临时停车泊位等城市公共停车资源统筹管理。

实行收支两条线，收入纳入财政预算，专项用于公共停车设施建设。

(十五)对新建成的公共停车场(库)，可采取招标、拍卖等多种运营方式，不断提高资产收益水平。

拍卖经营收入，纳入财政预算管理，全额上缴市财政，其支出可作为财政专项投资，用于相关建设、运营和管理的支出。

五、提高城市停车管理水平(十六)市公安交-警支队、市城-管执法局要坚持管、堵、疏相结合的原则，充分考虑城区现有停车需求，分步骤、有计划地对道路及人行道停车泊位进行优化、调整，控制主干道停车，规范路边、人行道停车管理。

(十七)以“规范管理、守法经营、优质服务”为重点，加强职业道德教育和服务技能培训，不断提升服务标准，通过电子信息技术手段，提高停车管理信息化水平。

对开放式停车车位管理，引入(移动POS机)占道停车管理系统，对封闭式停车场(库)管理，配套建设无接触管理系统，实现停车业务全过程电子信息化管理，基本实现全市公共停车设施智能化管理。

(十八)建立信息共享平台，实现全城联动管理。

由西安市停车场管理办公室牵头，西安城投集团负责具体实施，利用城市一卡-通将智能化停车管理系统平台与城市一卡-通结算平台相兼容，建立停车管理信息系统数据共享平台，使其与全市交通管理网络对接，科学引导车辆有序停泊，形成全市停车管理系统联动机制，为停车设施规划及管理提供科学准确的决策依据。

(十九)各区政府及各开发区组织对辖区内机关、企事业单位、公共建筑内部的各类停车设施进行普查，对具备条件在夜间、节假日向社会有偿开放的停车设施，积极与产权单位协调，合理安排单位内部停车场停车泊位，通过错时停车，将泊位向社会开放，实现停车场资源的充分利用。

对居民小区停车场(库)进行有效管理，逐步规范收费价格和服务内容，对居民小区院内有条件停放车辆的，积极引导院内停车，减少路面停车。

(二十)运用价格机制采取差别化费率调控停车需求和停车资源，实行从城市中心区向城市外围由高到低的停车级差价格，强化停车需求调控管理。

对于同一地区公共停车设施，停车价格采取路内高于路外、地上高于地下、室外高于室内的定价原则，同时建立不同类型停车场收入调节机制，引导停车资源合理使用。

西安市人民政府二○一一年七月十四日第一条为了加强本市机动车停车管理，规范停车秩序，提升停车服务水平，促进城市交通环境改善，引导公众绿色出行，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。

第二条本市行政区域内停车场的规划、设置、使用、管理和机动车停放管理适用本办法。

公共交通、道路客货运输车辆等专用停车场的规划、建设、管理和危险化学品运输车辆的停放管理，适用国家和本市其他有关规定。

第三条本办法所称停车场是指供机动车停放的场所，包括独立建设的停车场、配建停车场、临时停车场。

独立建设的停车场，是指根据规划独立建设并向社会开放的停放机动车的场所。

配建停车场，是指为公共建筑、居住区配套建设的停放机动车的场所。

临时停车场，是指临时设置的用于停放机动车的场所，包括道路停车泊位和利用街坊路、胡同以及待建土地、临时空闲场地设置的停车场。

第四条机动车停车是静态交通体系，机动车停车场坚持统筹规划建设，实行差别化管理，逐步形成配建停车场为主、独立建设的停车场为辅、临时停车场为补充的格局。

本市鼓励社会多元化参与停车场建设，鼓励社会单位对外开放停车场。

第五条市交通行政主管部门主管本市的停车管理工作，负责组织制订本市机动车停车管理的相关政策，并会同相关部门对机动车停车管理工作进行综合协调、检查指导、督促考核。

发展改革行政主管部门负责本市独立建设的停车场的项目审批、核准和备案工作，统筹安排政府投资项目建设资金，制定机动车停车收费标准，并对机动车停车收费标准执行情况进行监督检查。

公安机关交通管理部门负责本市道路停车秩序管理和道路停车泊位的设置。

规划、住房城乡建设、财政、国土资源、质量技术监督、工商行政管理、税务、民防、城市管理综合执法等行政主管部门按照各自职责，依法负责机动车停车管理相关工作。

第六条区、县人民政府负责本行政区域内停车场的规划、设置、管理及机动车停放管理的统筹协调。

区、县停车管理部门负责本行政区域内机动车停车管理的具体工作。

街道办事处、乡镇人民政府在区、县人民政府的领导下做好本辖区内的停车管理工作，指导居民委员会、村民委员会在辖区内通过建立停车管理委员会等形式，依法进行机动车停车的自我管理。

第七条市交通行政主管部门应当会同市规划等行政主管部门，依据城市总体规划和城市综合交通体系规划，结合城市建设发展和道路交通安全管理的需要，组织编制停车场专项规划，与控制性详细规划相衔接，经依法批准后实施。

停车场专项规划应当确定城市停车总体发展策略、停车场供给体系及引导政策，统筹地上地下空间资源与布局，明确建设时序，并将停车场与城市交通枢纽、城市轨道交通换乘站紧密衔接。

区、县人民政府根据本市机动车停车场专项规划，制定本行政区域的实施方案，并组织实施。

第八条驻车换乘停车场和为改善交通管理秩序建设的公益性停车场，是城市交通基础设施，建设用地实行划拨，按照政府主导、社会参与、企业运作的方式进行建设与管理。

在以划拨方式供地的医院、政府机关、博物馆、展览馆、大中小学、幼儿园及公共服务性设施用地内独立建设的停车场，建设用地实行划拨。

第九条本市鼓励单位和个人利用地下空间资源开发建设公共停车场。

开发利用卫生、教育、文化、体育设施及道路、广场、绿地地下空间资源单独选址建设停车场的，建设单位应当进行安全论证，征求地面设施所有权人意见，提出建设方案，由市交通行政主管部门或者区、县停车管理部门会同发展改革、规划、国土资源、住房城乡建设、市政市容、民防、园林绿化等行政主管部门按照鼓励建设的原则，依法办理相应手续。

依照前款规定建设停车场，应当符合国家和本市有关建设标准和规范，不得影响道路、广场、绿地以及原有设施的使用功能和安全。

第十条新建、改建、扩建公共建筑、居住区等，应当按照国家和本市有关规定和规划指标，配建机动车停车场。

配套建设的停车场应当与主体工程同步设计、同步施工、同时验收、同时交付使用。

本市核心区的新建、改建、扩建项目，规划行政主管部门应当统筹考虑其所在区域内的居住停车需求，鼓励建设单位在配建指标基础上利用地下空间增建停车场。

建设单位应当将增建的停车场对周边居民开放。

第十一条既有居住区配建的停车场不能满足业主停车需求的，按照物业管理的规定经业主同意，可以统筹利用业主共有场地设置临时停车场;居住区不具备场地条件的，区、县人民政府可以组织相关部门按照规定在居住区周边街坊路或者胡同设置临时停车场。