沙特申诉委员会程序规则--中文版

《附录》申诉委员会程序规则（1989）190号内阁决议1989年6月19日英文版仅供参考，以阿拉伯语原版为准。

第一节行政案件条款1：行政案件应由原告向申诉委员会主席或主席指定代表提交申诉。

行政案件申诉应包括原告、被告、案件事由等详情。

根据本规则中条款2，如该案件在提交案件前做出索赔，则提交的案件详情还应包括向行政机构提交案件的日期，以及索赔结果；根据本规则条款3，如该案件应在提交之前，已经行政机构提交申诉，且对申诉结果不服，则提交的案件详情还应包括事先提交申诉时间，以及申诉结果。

申诉委员会主席应对被告总部所处地的有决定权的巡回法院作出通知，或按照原告要求，对被告分支所处地的有决定权的巡回法院作出通知，如果案件与此分支相关。

有决定权的巡回法院可以在其监管下，向专家寻求协助，以便对此案件进行准备。

条款2：以下内容应被视为与申诉委员会法律条款八（a）段规定的案件相关，在向委员会提交此类案件前：1. 除非因有决定权的巡回法院认可的合法理由所阻碍外，应在发生申诉案件之日起五年内向有决定去的行政机构提交申诉。

行政机构应在提交申诉之日起九十天内裁决此案件。

对于在此规则生效前所发生的申诉，规定的申诉期限应从本规则生效之日起开始计算。

2. 如行政机构的判决是在上一段规定的时限内驳回申诉，或时限结束时申诉尚未裁决，则该申诉应在接到驳回申诉裁决通知起，或从上一段落规定的案件尚未裁决而时限结束起六十天内，向行政事务总理事会提出申诉，之后方可向申诉委员会提出索赔申诉。

行政机构作出的驳回索赔决议应陈述驳回理由。

行政事务总理事会应在提交该案件之日起，六十天内裁决申诉。

3. 如行政事务总理事会决定驳回申诉，或在上一段落规定的时限结束时申诉未裁决，则该案件可以由申诉委员会在驳回通知日期90天内提出申诉，自未形成申诉决定的六十天期限到期日起，或在本条款第一段规定的五年时限内所剩时间内，以较长的时限为准。

由行政事务总理事会作出的驳回申诉的决议，应陈述驳回理由。

4. 如行政总理事会的决议肯定原告索赔权利，且行政机构在接到通知后三十日内未能执行该决议，则可以在三十日后向申诉委员会提出该案件申诉，或在本条款第一段中规定的五年时限所剩时间内提出，以较长时限为准。

条款3：如无其他特别规定，申诉委员会法律条款八（b）段中规定的案件，应在案件发生后六十天内，向有决定权的行政机构提交申诉，之后方可向申诉委员会提出申诉。

案件发生后，应通知相关方，如不能通知相关方，则应在官方公报发布通知。

对于本规则生效前所作的决议，提交申诉规定的时限从本规则生效之日起计算。

行政机构应在提交申诉的九十天内，对申诉作出决议。

如决定驳回申诉，则应陈诉驳回申诉的原因。

如提交申诉后九十天后尚未作出决议，则视为驳回申诉。

如案件与行政事务无关，则该案件应在作出驳回申诉的决议，或规定的九十天内未作出决议后的六十天内，向申诉委员会提出申诉。

然而，如案件与行政事务相关，则应向申诉委员会提出申诉前，在申诉驳回之日六十天内，或规定的行政机构未作出决议的九十天结束后，向行政事务总理事会提交申诉。

然后方可向申诉委员会提交申诉。

行政事务总理事会应在提交申诉后六十日内，对申诉作出裁决。

如行政事务总理事会作出驳回申诉的决议，或在规定的时限内未作出决议，则该案件应在作出驳回决议，或在规定的六十天未作出决议后，九十天内向申诉委员会提交申诉。

行政事务总理事会做出的驳回申诉的决议，应陈诉驳回理由。

如行政事务总理事会决议赞同申诉，但行政机构在接到决议通知后三十天内，未执行决议，则该案件在三十天执行期结束后的六十天内，向申诉委员会提交申诉。

条款4:如无其他特别规定，申诉委员会法律条款八（c）和（d）中规定的案件，仅当自案件发生之日起五年时限结束后，方可向申诉委员会提交申诉，除非案件受到有决定权的巡回法院认可的合法理由妨碍。

对于在本规则生效之前发生的案件，审理案件规定的时限自本规则生效之日起计算。

条款5:自接收案件起，巡回法院主席应确定日期审理案件，并通知当事各方，以及财政和国家经济部和总审计署。

通知日期应比审理案件开庭日期至少提前三十天。

根据本规则条款二和三，如该案件与行政事务相关，则巡回法院主席还应通知行政事务总理事会。

在通知后审理案件前期间，财政和国家经济部、总审计署和行政事务总理事会，应就案件情况，向申诉委员会作出案件意见，或要求参加诉讼。

在此情况下，应与作为案件当事方的政府机构进行协调。

条款6：关于执行国外审判的案件，应根据本规则中条款一规定的行政案件提交程序，进行提交。

有决定权的巡回法庭应在审阅完文件，并听取当事双方或双方代表陈述后，完结案件。

只要不违反沙里亚法，既可驳回案件，也可基于互惠的条件执行国外审判。

审判胜诉方将收到一份审判执行书。

该执行书随附以下说明：“所有具有决定权的政府机关和机构应按要求采用所有适用的合法方式执行本审判，甚至警察采用强制力量。

”条款7：提交案件申诉，不应造成延误执行有争议的决议。

然而，有决定权的巡回法院，可以作出停止执行决议的命令，或在任何必要条件时，为二十四小时内紧急实施的预防或临时措施作出紧急命令。

如巡回法庭预计审判结果不可避免，也可将案件呈交，直至作出最终判决。

第二节刑罚和纪律处罚案件条款8：刑罚和纪律处罚案件，包括如民法实施法规条款30/16/c所述，因描述罪行的要求而触犯个人正直和诚信，均应由控制调查局，按照起诉书中所描述的被告姓名、案件陈述、住所、指控事由、案发地点、原告证据和所需要的适用的法规，向申诉委员会提交；且案件所有文件应随附以上文件。

条款9：申诉委员会主席或其指派代表，应向有决定权的巡回法庭通知该案件。

在接受通知后，巡回法庭主席应安排日期审理案件，并通知控制调查局审理案件日期。

巡回法庭还应通知被告，并随附一份诉讼书。

通知日期至少应比审理案件日期提前三十天。

条款10：如某人事先被拘留，或因申诉委员会中某巡回法庭的案件而禁止出行，可以向申诉委员会主席或其指派的代表，为其所受拘留或禁止出行而提出申诉。

申诉委员会主席，或其指派代表，应向有决定权的巡回法庭通知该申诉。

巡回法庭应在不超过七天的时限内，立即判决案件。

如不能在时限内立即判决，巡回法庭应在七天时限到期之前，事先签发决定，另外设定时限，并陈述更改时限原因。

申诉应在听取争端双方意见后，进行判决。

不论是否具有担保，都应释放并允许被拘留人出行。

在撤销原申诉后六十天内，原告不得重新提出申诉，除非获得新的辩护证据或文件。

条款11：申诉委员会主席或其指派代表，应通知与释放并撤销禁止被告出行决议相关的机关，以便执行申诉决议，除非被告因另外原因拘留或禁止出行。

条款12：对于申诉委员会法律条款八段落（f）中规定的案件，如被告死亡，则案件终止。

然而，即便案件终止，被告非法获得的财产依然将被没收或收回。

案件的终止，也不得妨碍在有决定权的法庭前享有的私人诉讼权。

第三节案件审理和判决条款13：审理案件程序记录所批准使用的官方语言是阿拉伯语。

非阿拉伯用语者的陈述可通过口译协助，进行案件审理，对其提问及其回答应采用其自身语言记录，并经本人签字。

且记录翻译成阿拉伯语言记录后，仍需经本人和口译人员签字。

经签字保证的外语文件和官方文件的阿拉伯文翻译版，也应提交。

条款14：案件应由有决定权的巡回法庭审理并判决。

该法庭应由一位主席和两名成员组成申。

申诉委员会主席可以组成由一名成员组成的辅助巡回法庭，受理小型案件。

申诉委员会主席发布的法规中，应规定小型案件的范围。

条款15：巡回法庭主持的开庭，应在所有与会人员和刑罚和纪律处罚案件中的原告到场后，方能有效。

如与会人数不能达到法定人数标准，则应指派其他人参会，以便保证开庭审理顺利完成。

开庭应公开审理案件，除非巡回法庭决定关闭审理，以便遵循道德或维持公共秩序。

但所有案件的判决都应在公开开庭中发布。

条款16：开庭会议的控制和管理应由巡回法庭主席负责。

为履行其职责，法庭主席可以采取以下任何措施：●将任何对会场造成混乱的人员驱除出场。

如此人未遵循命令而坚持扰乱会场，则巡回法庭可以立即将其判决二十四小时监禁，或罚款两百里亚尔。

巡回法庭可以在开庭会议结束前取消该判决。

●命令诉讼当事人，删除其呈交的任何文件或纪要中，任何构成侮辱，或违反道德或公共秩序的表述。

●命令书写在开庭会议中发生的任何冒犯和犯罪，以及任何侵犯巡回法庭、任何法庭成员、原告或任何法庭工作人员行为的报告。

该报告应呈交于有决定权的当局，以便进行恰当惩戒。

如情况要求，巡回法庭主席可以命令逮捕冒犯法庭的人员。

条款17：如对方未被允许审阅案件一方提交的文件和纪要，则提交的文件或记录将不被采信。

被告或其代表可在巡回法庭人员在场的情况下，审阅调查文件。

按照巡回法庭主席规定，被告还可复制调查文件中与之相关的内容。

条款18：行政案件中的诉讼当事人或其代表，应在指定的开庭日期出席开庭会议。

如原告未出庭，且没有巡回法庭可以接受的理由，则巡回法庭可以在被告的要求下，判决案件，也可以停止案件审理。

如案件停止审理，原告可以要求复庭审理案件，巡回法庭则应重新确定日期开庭审理，并通知被告。

如原告未出庭，且无巡回法庭可接受的理由，法庭应停止审理案件。

除上诉委员会成员决定，由全体法官出庭受审的情况下例外。

如被告未出庭，巡回法庭应休庭审理案件，直至被告通知的下次开庭。

如下次被告未出庭，则巡回法庭应判决案件，且应按照被告出庭的条件，综合各个方面考虑进行判决。

条款19:在惩罚和刑罚案件中，被告应亲自出席刑事审判，并应书面或口头为自身辩护。

被告还可以寻求律师协助，并可以传唤证人听证。

如惩罚案件中被告在及时收到通知后并未出庭，巡回法庭可以继续进行审判程序。

然而，在刑罚案件中，如被告接到通知但并未出庭，应再次传唤被告出席另一次审判。

如被告仍然未能出庭，巡回法庭可以作出缺席判决，或责令传唤其出席确定的审判。

如不能传唤被告，则巡回法庭可以对本案件作出缺席判决。

条款20:在行政案件中的原告或被告在有决定权的巡回法庭中出庭，即使此后判决未能出庭，也视为其出庭审判。

对于惩罚和刑罚案件，即使判决推延，宣判时被告并未出席，但如被告出席某次审判并陈述其辩护，则应视为被告出席宣判。

条款21：巡回法庭职员应在法庭主席的监督下，编写庭审纪要。

纪要应包括参见庭审的法庭人员姓名、庭审时间和地点、出庭的诉讼当事人或被告及其代表。

纪要还应包括庭审程序、证人证词、双方陈述及其要求、以及双方辩护概要。

纪要应由法庭成员、法庭职员以及案件双方签字。

条款22：被告在巡回法院开庭前可以不受限制，但是应该进行适当的监视。

除非其扰乱了开庭秩序，否则将不得被驱逐。

巡回法院可以继续对其进行审讯直到案件进行到可以在被告缺席时进行审理，并使其了解当其缺席时所进行的程序。

在任何情况下，被告都在最后进行发言。