浅谈建设工程施工合同管理
--
1 / 1 浅谈建设工程施工合同管理
2０09－０8-0４ 1７:0３ 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
摘要：建设工程施工合同是施工企业生存和发展的核心，施工合同管理的质量将直接影响到工程项目质量和企业经济效益，文章通过对建设工程施工管理合同中常见问题的理解和分析，提出了解决措施。
关键词:建设工程；施工合同;合同管理
建设工程施工合同即建筑安装工程承包合同，是发包人与承包人之间为完成商定的建设工程项目,确定双方权利和义务的协议。施工单位应按合同规定完成业主交给的建筑安装工程施工任务，业主应按合同规定提供必要的施工条件并支付工程价款。因此，对建筑施工企业而言,其全部生产经营活动,围绕工程施工承包合同开展，他们对工程项目施工管理的过程实际上就是合同履约的过程。目前,建设工程行业市场竞争如此激烈,加强施工中的合同管理，确保工程质量,以获得更大的经济效益，显得尤为重要。
一、建设工程合同管理存在的问题
目前，我国的建筑市场尚不发达,施工企业普遍缺乏对建筑工程施工合同管理的正确认识。很多承包商签订了工程合同,片面强调工程的进度和质量管理，对合同管理缺乏全面的认识,往往因为合同意识淡薄、合同条款不明确或不完备等问题引发纠纷,导致在施工过程中处于被动的局面，甚至产生严重违约，同时索赔又无据可依，承受了不必要的经济损失。
(一)不重视合同管理体系和制度建设
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同，合同管理程序不明确，或有制度不执行，该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
（二）少数合同有失公正
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是对发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少,特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体，也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行，成为施工合同执行过程中发生争议较多的一个原因。同时，由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡，致使业主在建设工程承包中占据主导地位,提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场，承包商为了获得工程，只好接受。
（三）“阴阳合同”引起的纠纷
在建设工程招投标中，有的业主出于自身利益的考虑,在工程招标前，提出一些苛刻的条件和不平等条约,要求投标单位私下进行承诺,签订与中标合同的工程价款等主要内容不一致的合同,承包方为了获得项目，只好忍气吞声、委曲求全。但多数情况下，双方在履约过程中意见分歧较大,造成合同纠纷，直接影响合同的履行。
（四）合同价款引起的纠纷
合同签订过于简单,许多涉及补价的项目由于合同不明确,工程竣工结算时无法补价:一些合同虽然条款比较齐全，但内容只作原则性约定，不够具体和明确，特别是缺乏对违约责任的具体约定，或对违约责任约--
1 / 1 定过于简单而产生合同纠纷,造成施工企业不能及时得到补偿。违约责任的约定直接反映出该合同的质量如何，也直接决定了该合同能否顺利执行。
合同纠纷产生的原因，一方面是当前的建筑市场仍不够规范，相关法律法规仍不健全,市场交易中业主与施工企业的地位不平等，部分工程承包存在违法或违规的行为，另一方面是对合同签订的实际条件没有远瞻性，没有在合同中明确实际条件如果发生变化的解决方案。但更重要的是,施工企业的法制观念淡薄,合同法律意识不强,基本上没有事前把合同管理纳入经营管理范畴,没有对索赔管理工作给予应有的重视,等到发生合同纠纷的时候，才临时研究合同有关条款,设计补救方案。因此，加强建设工程施工合同的管理是施工企业在市场竞争中生存发展的必修课。
二、加强合同管理的措施
（一)健全管理机构体制
加强工程招投标管理,建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。但在招标形式和方法上要兼顾业主和承包商的双方利益,过份追求招标过程的严格、完善,并不一定能达到招标的最佳效果。建议在招标形式上应该重视原则,突出效果。同时，在工程量清单计价法推广实施后,没有新的计价办法配合相应的合同管理模式,使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。建议尽快研究相应配套措施和管理办法，健全体制，完善操作。
(二)提高管理人才的素质
专业人才缺乏也是影响建设项目合同管理效果的一个重要因素。建设合同涉及内容多,专业面广，合同管理人员需要有一定的专业技术知识、法律知识和造价管理知识。在很多建设项目管理机构中，没有专业技术人员管理合同，或合同管理人员缺少培训，将合同管理简单地视为一种事务(下转第２2页)(上接第12６页）性工作。甚至有的合同领导直接敲定由一般办公人员办理合同。一旦发生合同纠纷，就缺少必要的法律支援。
（三）注重合同细节管理
施工合同纠纷多数情况下源于价款结算方式的纠纷，如工程款如何拨付,设计变更单价如何审定,停工窝工造成的损失如何计算、材料价格异常变动的处理办法等。这就需要甲乙双方有一定的远瞻性,尽量在合同中把此类问题的解决方案具体化，尽量避免给结算方式留下盲点。当施工过程中发生设计变更或停工窝工,施工合同中又无明确表达时，应及时签订补充协议，避免日后发生纠纷。如笔者所在地的某道路工程,招标时要求采用商品混凝土,为赶工期,经施工企业与业主商量决定将商品混凝土改成现浇混凝土，但未办理任何相关的协议变更手续。因此，工程竣工结算时引起了价格纠纷。如果事前就此问题甲乙双方能达成一致意见，以补充协议的形式予以明确，就可避免后期的纠纷,取得事半功倍的效果。
(四）健全法律体系
加强承发包双方对合同的法律认识。通过深入贯彻《中华人民共和国建筑招标投标法》，通过不断的宣传、学习培训,使合同的承发包双方切实认识到法律是保障施工合同顺利实施,保护双方合法权益的必备工具，是走向市场经济中科学管理的坦途和桥梁。
(五)加强施工合同索赔管理工作
我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。因此，提高索赔意识是承包商亟待解决的问题。施工合同是索赔的依据,索赔则是合同管理的延续。合同管理索赔要求承包商在签订合同时要充分考虑各种不利因素，分析合同变更和索赔的可能性，采取最有效的合同管理--
1 / 1 策略和索赔策略；在合同整个履行过程中,要随时结合施工现场实际情况,结合法律法规进行分析研究，以合理履行合同,这不仅有利于保护自己的合法权益。更重要的是有利于企业尽快适应国际工程建设规范，提高企业未来生存能力。
当前,我国建筑市场走向招标承包竞争机制的时间还不长,无论是甲方还是乙方，对合同的编制和管理经验均不够丰富，再加上国内相关法律法规还不够健全，因此,更应加强合同索赔管理。利用一切合理的理由进行索赔而得到经济补偿，也是较高管理水平方面的体现。
三、结语
随着市场经济的不断深入,施工合同管理已经成为工程项目管理的核心内容，合同履约这一管理意识成为约束建设市场经济行为的普遍准则。企业管理这严格按照管理体制把握施工全过程的合同管理，切实保证合同的履行，维护合同双方的权益,真正把合同管理落到实处。只有这样，才能为企业自身创造更大的经济效益，才能使企业自身在竞争激烈的行业间立于不败之地。
作者简介：夏泰龙（19７4－），男,浙江泰顺人，泰顺县规划建设局建筑经济师,研究方向:施工企业管理。
建设工程施工合同管理与风险控制
20１０-03-18 ０8:52 【大 中 小】【打印】【我要纠错】
合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分,已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失误即会合同管理作为建设工程项目管理的重要组成部分,已成为与质量管理、进度管理、成本管理并列的一大管理职能。在合同管理中稍有失误即会导致工程亏本，如何保证工程施工的顺利完成，争取更大的经济效益,变得越来越具有挑战性。
在房地产项目中,合同管理是整个项目管理的总纲,施工单位和业主之间的利益关系，最终都要体现在合同上。因此建设工程施工合同管理及风险控制尤为重要。只有加强施工过程中合同管理，时刻保持高度的风险意识,才能在合同双方发生严重分歧时,有效利用法律手段维护自身合法权益。现从房地产项目涉及重要的合同—业主与承包商所签订的施工合同出发,试谈建设工程施工合同管理与风险控制。
1、法律意识淡薄，合同签订不规范
建设工程耗资巨大、涉及面广、个性差异大和履约时间长。因此，客观上要求合同条款细致严密，尽可能做到面面俱到。在实际工作中,甲、乙双方由于缺乏施工合同管理的经验，订立的合同约束条款不全、内容不明、职责不清等现象经常发生。
有些建设项目在签订合同时为了回避业主义务，不采用标准的合同文本，而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件，避重就轻，转嫁工程风险。有的甚至仍然采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后，再补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。如在建设工程招投标中，有的当事人为了获取不正当利益,在签订中标合同前后，往往就同一工程项目再签订一份或者多份与中标合同价款等实质性内容不一致的合同,这就是我们通常所说的“阴阳合同”，待工程实施起来，一旦涉及到经济利益,将容易导致工程纠纷的发生。
2、忽视合同的严肃性，违背等价有偿的原则
自觉执行合同条款，全面履行合同义务，是合同当事人一切行为的最高准则。签订合同的甲、乙双方，经济法律地位是平等的,没有主从关系。在实际工作中，承发包双方忽视合同的严肃性,违背合同的等价有偿原则，以各自的经济利益为中心,随意违背合同条款。甲、乙双方的这些违约行为,最终导致工程经济纠纷的发生。
合同文件存在合同双方权利、义务不对等现象。从目前实施的建设施工合同文本看,施工合同中绝大多数条款是由发包方制定的，其中大多强调了承包方的义务，对业主的制约条款偏少，特别是对业主违约、赔偿等方面的约定不具体,也缺少行之有效的处罚办法。这不利于施工合同的公平、公正履行,成为施工合同执--
1 / 1 行过程中发生争议较多的一个原因。同时,由于目前建筑市场的激烈竞争和不规范管理，大量的施工队伍与建设规模严重失衡,致使业主在建设工程承包中占据主导地位，提出一些苛刻和不平等的条件,将自身的风险转移到承包商身上。由于建筑市场处于买方市场,承包商为了获得工程，只好接受。个别承包商在实施这样的工程合同时，为了使自己的利益不受损失,就会采取偷工减料或非法分包甚至非法转包等手段,给工程建设带来隐患。
3、缺乏健全的合同管理机构
一些建设项目不重视合同管理体系的建设。合同归口管理、分级管理和授权管理机制不健全,谁都可以签合同,合同管理程序不明确,或有制度不执行,该履行的手续不履行,缺少必要的审查和评估步骤。缺乏对合同管理的有效监督和控制。
浅谈合同管理研究论文范文
浅谈合同管理研究论文范文
合同管理的效率取决于项目管理的组织形式。而合适的组织形式的选择取决于组织的目标和任务下面是店铺为大家整理的浅谈合同管理研究论文范文，供大家参考。
浅谈合同管理研究论文范文篇一
【摘要】施工合同作为核岛工程EPC总包商管理下的主要合同之一，对其的管理水平直接影响到EPC总承包商的经济利益和项目管理水平。因此高度重视施工合同，做好施工合同的管理工作，对确保EPC总承包商的合理利益十分重要。文章就EPC模式下核岛工程的施工合同管理措施和实践展开探讨。
【关键词】EPC模式;核岛工程;施工合同管理
1核岛工程施工合同管理概述
核电工程项目建设周期相对较长，施工中交叉作业较多，且不可控因素也较多，因此通常需要签订众多的施工合同来约束和规范具体施工活动，而合同管理工作主要就是依据合同约定的方式以及要求，采取一系列的管理办法，通过组织、指导、协调以及监督建设工程项目相关方的合同关系，以确保工程合同当事人的合法权益，妥善处理合同纠纷，确保合同目标得以实现。
2核岛工程施工合同管理措施
2.1合同支付
在施工合同管理工作中，合同款的审核支付是十分重要的一项内容。做好合同款的审核支付能够确保工程项目的顺利施工，提升资金的使用价值，协调好施工进度和费用之间的关系。例如在秦山核电二期扩建工程，合同管理人员在起草合同条款的时候，经过认真分析，就采取了改变进度款支付与已完成工程量直接联系的支付方式。在支付月度进度款的时候，将工程形象的完成作为支付点，每个支付点的金额和实际完成工程量仅相对挂钩，实际的工程量依据施工设计图纸进行计算和审核，工程结算最终以各个图册的工程量计算汇总而成。对于各项子项实体工程款项的支付，70%之前依据预定的工程形象予以支付，超过70%的，则依据施工图计算的结算价款调整剩余款项的支付计划，能够确保不出现超额支付现象。这样一来，在实体项目的工程费用支付未达到70%之前，合同价款支付人员无需对承包商实际完成的工程量进行审核，仅仅需要审核施工现场是否已经按照合同约定完成了相应的形象点即可，一方面加快了费用支付的审核速度，另一方面满足了承包商的实际款项需求。
浅谈建筑工程项目管理中合同管理的重要性
浅谈建筑工程项目管理中合同管理的重要性
摘要：当今建筑工程领域,合同管理相关工作在保证工程竣工质量、建设成本以及施工进度等方面存在着重要影响,工程的建设管理水准想要提高,企业想要公国工程建设获得更高的社会经济效益,都离不开合同管理工作。在工程建设过程中,合同管理工作为一项较为复杂的基础性工作内容,合同管理工作的开展效果对整个工程的最终社会经济效益有着直接影响。
关键词：建筑工程；项目管理；合同管理
1 导言
合同管理是建筑工程项目管理中的重要内容之一，是建筑工程项目顺利开展的重要保证，特别是在一些较复杂的建筑工程，建筑工程项目合同管理的意义就是让承包方和雇主承担相应的责任和义务，从而起到相互约束的作用，这也将直接关系建筑工程项目的整体效益。但是建筑工程项目管理在开展合同管理工作的过程中依然存在一些问题，没有发挥出合同管理的最大效应。
2 建筑工程施工合同档案的特点
2.1 真实性
这是建筑工程施工合同档案最突出也是重要的特点。建筑工程施工合同对双方当事人都具有法律约束力。合同的订立、生效、履行、变更及权利和义务的转让、终止、违约、责任等等，都必须完全唯一地依据合同档案，否则，就要承担由此产生的法律后果。这是建筑工程施工合同档案维护当事人合法权益的最直接、最有效的手段之一。
2.2 规范性 建筑工程施工合档案要对（双方）当事人具有法律（规定）的约束力，其自身必须具备法律规定的许可性及符合法律规定的特定形式。在建筑工程施工合同档案中，除施工合同文本要按规范格式双方自愿签订外，在实施合同条款过程中形成的工程进度，工程质量、安监及工程进度款支付等文字记录都必须严格按照要求双方签字确认。如在收集建筑工程施工合同档案时收集了未经双方签字确认的材料，一旦发生纠纷，该材料的合法性即受到质疑，最终无法起到维护双方合法权益的作用。
2.3 时效性
建筑工程项目从开工到竣工要经过一定的时间，有的工期要长达几年之久。建筑工程施工合同档案收集、整理、保存会有一定的困难，在管理过程中要注意工程施工合同档案的时效性。
浅谈如何加强建筑施工企业合同管理
浅谈如何加强建筑施工企业合同管理
摘要:本文通过分析建筑施工企业合同管理现状及存在问题,找出相关原因,并提出了几点建议,期望能对建筑施工企业提高合同管理能力有一定帮助。
关键词:建筑施工企业 合同管理 建议
合同管理对于企业和项目的经营管理活动来说是一项十分重要的工作。对于建筑施工企业来说,每一个项目的承接,都要经过合同谈判和合同签订,在履行过程中要进行合同管理,在项目完成后还要进行项目后评价。合同管理贯穿于项目实施的全过程,它同时也是建筑施工企业企业管理的重要组成部分。合同管理的好坏直接关系到一个项目的成败,也直接关系到一个企业的未来。
1 建筑施工企业合同管理现状及存在问题
目前我国国内的工程建设领域,合同管理意识淡薄、合同管理人员素质低,合同履行存在缺陷等现象在施工企业都普遍存在,主要表现如下几方面。
(1)对于合同管理,企业的管理者不能全面看待,合同认识上存在片面性。有的人认为合同的订立、履行、审查等行为就是合同管理;有的人认为合同管理是以合同为管理对象,以避免合同纠纷的行为。
(2)合同管理缺乏程序化、制度化。合同管理制度不仅涉及企业内部管理层面,而且涉及法律、法规等各项制度,是针对企业现状和特征制定的关于合同管理人员、职责、方式、流程、实施细则等的管理规定,如:合同审查分析制度、合同过程管理制度、合同交底与定期报告制度、合同总结评价制度等。很多施工企业由于人员管理水平偏低,往往忽略了合同管理制度的建立。合同管理过于随意性,具体表现通常有如下几种:制度制定不完善、制度履行不彻底、管理流程不合理、职责划分不明确。
(3)合同管理人才缺乏,合同管理保管多于管理。有些施工企业不愿聘用专业人员进行专业化合同管理,即使设立了合同管理部门,相关部门人员也缺乏专业的合同管理知识和能力。这些企业中的合同管理人员事实上为合同文件保管员,将合同管理工作误解为合同内容的登记和合同文件的保管。他们不能对合同内容提出有建设性意见,不能对合同的签订进行监管,更不能及时对合同履行情况跟踪监控。
浅谈建设工程合同管理
5科技资讯
科技资讯SIN&TNOLOGYINFORMTION2008NO.07SCIENCE&TECHNOLOGYINFORMATION学术论坛1合同在建设项目管理中的地位和作用①合同是建设项目管理的核心;任何一个建设项目的实施,都是通过签订一系列的承发包合同来实现的。通过对承包内容、范围、价款、工期、质量、标准等合同条款的制订和履行,业主和承包商可以在合同环境下调控建设项目的运行状态。通过对合同管理目标责任的分解,可以规范项目管理机构内部职能,紧密围绕合同条款开展项目管理工作。②施工合同是承发包双方履行义务、享有权利的法律基础;为保证建设项目的顺利实施,通过明确承发包双方的职责、权利、义务,可以合理分摊承发包双方的责任风险,建设工程合同通常界定了承发包商双方基本的权利和义务关系。③合同是处理建设项目实施过程中各种争执和纠纷的法律证据;建设项目由于建设周期长、合同金额大、参建单位众多和项目之间接口复杂等特点。在合同履行过程中,业主与承包商之间、不同承包商之间、承包商与分包商之间以及业主与材料供应商之间不可避免地产生各种争执和纠纷。 2建设工程合同存在的问题①合同主体不当。合同当事人主体合格,是合同得以有效成立的前提条件之一。而合格的主体,首要条件应当是具有相应的民事权利能力和民事行为能力的合同当事人。这里要防止两种倾向:一是虽然具有上述两种能力,但是合同当事人,即当事人错位,也是合同主体不当;而是虽然是合同当事人,但却不具有上述两种能力,同样是合同主体不当。②合同文字不严谨。不严谨就是不准确,容易发生歧义和误解,导致合同难以履行或引起争议。依法订立的有效的合同,应当体现双方的真实意思。而这种体现只有靠准确明晰的合同文字。可以说,合同讲究咬文嚼字。③合同文本不规范。国家工商局和建设部为规范建筑市场的合同管理,制定了《建筑工程施工合同示范文本》,以全面体现双方的责任、权利和风险。有些建设项目在签订合同是为了回避业主义务,不采用标准的合同文本,而采用一些自制的、不规范的文本进行签约。通过自制的、笼统的、含糊的文本条件,避重就轻,转嫁工程风险。有的甚至采用口头委托和政府命令的方式下达任务,待工程完工后,在补签合同,这样的合同根本起不到任何约束作用。④建设施工合同履行程度低,违约现象严重。有些工程合同的签约双方都不认真履行合同,随意修改合同,或违背合同规定,合同违约现象时有发生。⑤“阴阳合同”充斥市场,严重扰乱了建筑市场秩序。有些业主以各种理由、客观原因,除按招标文件签订“阳合同”,供建设行政主管部分审查备案外,私下与承包商在签订一份在实际施工活动中被双方认可的“阴合同”,在内容上与原合同违背,形成了一份违法的合同。这种工程承发包双方责任、利益不对等的“阴阳合同”,违反国家有关法律、法规,严重损害承包商利益,为合同履行埋下了隐遗,将直接影响工程建设目标的实现,进而给业主带来不可避免的损失。⑥合同索赔工作难以实现。索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对于承包商来讲是一种保护自己、维护正当权益、避免损失、增加利润的手段。而建筑市场的过度竞争,不平等合同条件等问题,给索赔工作造成了许多干扰因素,再加上承包商自我保护意识淡薄,导致合同索赔难以进行,受损害者往往是承包商。⑦违法签订转包、分包合同情况普遍存在。一些承包商为了获得建设项目承包资格,不惜以低价中标。在中标之后,将工程肢解后以更低价格非法转包给一些没有资质的小的施工队伍。这些承包商缺乏对承包工程基本控制步骤和监督手段,进而对工程进度、质量造成严重影响。3完善解决建筑合同管理应该做好以下几方面①提高合同管理人员素质是企业合同管理的首要任务,又是当前的迫切需要。选好人员,企业领导可依照合同管理人员应具有的素质条件,选择本企业优秀人才担任合同管理人员;组织好在职学习,可根据企业与市场的实际,组织合同管理人员在职学习;建立岗位责任制,对合同管理人员必须实行岗位责任制,明确他们的责、权、利,建立竞争机制,对有贡献的企业领域合同管理人员给予奖励。②加强合同管理体系和制度建设。项目建设各方要重视合同管理机构设置、合同归口管理工作。做好合同签订、合同审查、合同授权、合同公证、合同履行的监督管理。建立健全合同管理制度,严格按照规定程序进行操作,以提高合同管理水平。③加强工程招投标管理,建立与工程量清单相配套的工程管理制度、合同管理制度。国家已经出台了招投标法,并全力推行工程量清单报价体制。建议在招标形式上应该重视原则,突出效果。同时,在工程量清单计价法推广实施后没有新的计价办法配合相应的合同管理模式。使得招投标所确定的工程合同价在实施过程没有相应的合同管理措施。④加大合同管理力度,保证施工合同全面履约。为保证施工合同全面履行,建设行政管理部门应把施工合同管理工作列为整顿规范市场工作的重要内容。要在严把审查关的基础上,加大合同履约管理力度。对资金不到位的项目不予办理工程报建手续,不得组织投标,建设行政主管部门不予办理施工许可;坚决取缔垫资、带资施工现象,努力净化建筑市场,进一步维护承包商的合法利益。⑤加强对承包商的资质管理。通过严把建筑承包商资质管理关,从总量上控制建筑施工队伍的规模,解决目前建筑市场上供求失衡与过度竞争问题,从根本上杜绝压级压价。同时,各级建设行政主管部门要加强对承包商参与市场行为的监督管理,对承包商的违法行为要严肃处理,维护正常的建设市场环境,确保建筑市场的规范、健康发展。⑥加强施工合同索赔管理工作,是培育和发展建设市场的一项重要内容。我国工程承包双方在合同履行中对工程索赔认识不足,缺乏推行工程索赔所需的意识和动力。⑦借鉴国际经验,推行适用于市场经济的合同示范文本。随着我国加入WTO,建筑市场同样面临对外开放问题,在工程管理许多方面要与国际惯例接轨。因此,在合同管理方面,我们要不断借鉴国际先进经验,以加速建立和完善市场经济要求的合同管理模式。新的建设施工合同示范文本,很大程度地参考了FIDIC文本格式,较以往合同文本有较大的改进,有利于促进建筑市场的健康、有序发展,应该严格执行。⑧加强合同及相关文件归档管理工作,为合同顺利履行创造条件。合同文本及相关资料同属重要法律文件,由于建设项目周期长,涉及专业多,面临情况复杂。在经过一个长时间的建设过程之后,很多具体问题要依靠相应资料予以解决。为此,做好资料归档工作决不是简单的文档管理问题,应专人负责,负责到底。浅谈建设工程合同管理黄晓辉(中铁十五局集团华东指挥部福建福鼎355200)摘要:在市场经济条件下,合同是法制建设的载体,是信用经济的保证;是承发包双方为实现建设工程目标,明确相互责任、权利、义务关系的协议;是承包人进行工程建设,发包人支付价款,控制工程项目质量、进度、投资、进而保持工程建设活动顺利进行的重要法律文件。关键词:建设工程合同中图分类号:TU7文献标识码:A文章编号:1672-3791(2008)03(a)-0195-01
浅谈建筑工程项目管理中的合同管理
政工・企业文化・管理 建材发展导向２０１０年Ｏ８月
浅谈建筑工程项目管理中的合同管理
曾晓文
摘要：随着我国建筑市场的逐步完善，特别是进入ＷＴＯ，合同管理的重要性越来越明显。科学、规范的合同管理是实现控制工程进 度、质量、成本的保证，加强和保证合同按程序、规范的有效实施，不仅可以维护合同双方的合法的权益，还有利于加强工程建设的科学管 理。只有业主与承包商双方认真履行合同，才能保证工程的顺利实施。本文就相关问题进行简要的阐述和分析。 关键词：工程管理；合同管理；全过程
１引言
合同管理是建筑工程项目管理的核心，工程管理的各方面
工作都要围绕着这个核心来开展，建筑工程项目的合同管理已
经成为我国建筑业可持续发展、实现科学管理的重要内容。建筑
工程项目的合同管理不能陷入僵硬的程式化，它是一个动态的
过程，在管理中要讲究科学的方法，要讲究管理的技巧。因此，要 在高度重视建筑工程项目的合同管理、深刻了解其重要地位的
基础上，在实践中探索及归纳建筑工程项目合同管理的技巧，寻
找新方法，解决新问题，促使参建各方自觉履行合同约定的条
款，从而降低建筑市场风险，切实维护建筑市场的秩序，确保建 筑工程项目顺利进行。
２合同的内容和特点
（１）合同的内容。
本文所指合同是特指建设工程合同，它是合同的一种，是业
主就工程项目的建设与承包人为实现商定的工程建设目标，明
确双方相互的权力、义务关系的具有法律效力的协议，也是业主
与承包商双方在工程建设过程的最高行为准则。合同包括谈判、 签订、执行、解除等过程，合同一旦生效，就受到法律的保护。订
立好的合同是确保承包商顺利完成任务并取得盈利的重要的一
环。 建设工程合同应该是一整套文件，它包括合同协议书、中标
函、投标书、合同条件、技术规范、图纸、工程量清单以及有关保 函和备忘录。 （２）建设工程项目合同具有经济法律关系多元性、内容复
杂，条款多、合同履约方式的连续性和履约周期长、合同的多变
浅谈建设工程项目的合同管理
浅谈建设工程项目的合同管理
工程项目建设管理归根到
底是合同的履行问题，这让合同
管理成为了建设工程管理中一项
非常重要的内容。作为合同管理
人员，必须在熟悉工程项目合同
的特点和有关内容的基础上，严
格对合同履行和变更进行管理，
只有这样，才能保证建设工程项
目合同的正常履行。随着我国工
程建设领域“项目法人负责制、招 标投标制、建设监理制”改革的深
化，也对项目合同管理提出了更
新、更高的要求。
８ 一、工程合同概述 ｌ
建设工程合同是指在工程
建设过程中发包人与承包人依法
订立的明确双方权利与义务关系
的协议。工程项目合同按照合同
签约的对象内容划分为以下类
型：
第一，建设工程勘察、设计
合同。是指业主（发包人）与勘察
人、设计人为完成一定的勘察、设
计任务，明确双方权利、义务的书
面协议。
第二，建设工程施工合同。 通常也称为建筑安装工程承包合
同。是指建设单位（发包方）和施
工单位（承包方），为了完成商定
的或通过招标投标确定的建筑工
程安装任务，明确相互权利、义务 口文／伏震
关系的书面协议。
第三，建设工程委托监理合
同。简称监理合同，是指工程建设
单位聘请监理单位代其对工程项
目进行管理，明确双方权利、义务
的书面协议。
第四，工程项目物资购销合
同。由建设单位或承建单位根据
工程建设的需要，分别与有关物
资、供销单位，为执行建筑工程
物资（包括设备、建材等）供应协
作任务，明确双方权利和义务而
签订的具有法律效力的书面协
议。
第五，建设项目借款合同。由
建设单位与金融机构，根据国家
批准的投资计划、信贷计划，为保 证项目贷款资金供应和项目投产
后能及时收回贷款签订的明确双
方权利义务关系的书面协议。除
以上合同外，还有运输合同、劳务
合同等等。
８ 二、工程合同管理分析ｌ
（一）合同风险分担
正确地处理和分担合同实施
过程中的风险，是合同管理的重
要内容之一。工程建设施工期有
浅谈工程项目建设中施工合同管理
ｉ 浅谈工程项目建设中施工合同管理 梅溢华 （安徽省第二建筑工程公司第二项目管理部 安徽 合肥２３００３１） 中圈分类号：Ｃ９３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１６７３—５８１ １（２０１３）０４－００４７－０１ 摘要：结合工程建设中施工合闸管理的特点，从招投标阶段和 合同施 工过程两个方面对合同管理进行了分析，提出 合耐管理的 方法和措施，以提高合同管理质量。 ｌ 。 。 关键词：合问管理 招投标阶段合阔实施 。 ０ －－ １．引言 在市场经济体制下．合同已成为正常、有序地进行经济活动的 主要依据之一。如果不事先将各方的权利、义务明确，使各项工作 合理安排、分配并按部就班地实施，耍想获得工程质量、成本、工 期、安全等多方面的良好控制是不可能的。因而建设工程施工合同 无疑是规范建筑活动的有力工具之一 建设工程施工合同管理已 成为工程项目管理的一项重要手段．它覆盖了合同策划、签订、实 施、解决争议、风险管理、索赔及信息管理等多个方面。 ２．工程招标投标阶段的合同管理 ２．１合同的总体策划 合同总体策划的确定对整个工程项目有 重大影响．其根本性和方向性的合同问题．是确定合同的战略问 题．它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体 策划的可行性和有效性只有在工程的实施中体现出来 ２．２招标文件的分析 承包商取得招标文件后应进行全面分析 和正确理解。主要包括：１）招标文件的总体检查；２）招标条件分析； ３）招标工作时阅安排的分折：４）工程技术文件分析。 ２＿３合同文本分折 合同文本通常指合同协议书和合同条款等 文件，是合同的核心．对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、 技术性很强的工作 它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的 法律、法规．精通合同条款．对工程环境有全面的了解，而且应有合 同管理的实际工作经验和经历 一般来说．合同文本分析主要有四 个方面内容：１）施工承包合同的合法性分析：２）施工承包合同的完 整性分析；３）合同双方责任和权益分析；４）后果性分析。 ２．４承包工程中的风险分析 风险是指在从事某项特定活动中 因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目 实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着 不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的 目标不能实现 因此．必须在合同签订前对可能出现的各种风险 作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和 损失。 ２．５投标文件分析 投标文件的分析是招标人在建设工程项目 招标过程中一项十分重要的合同管理工作 投标文件是投标人参 与评标的凭证．也是未来的建设工程施工合同的重要组成部分 招 标人应审查投标文件的合法性、有效性，分析比较投标报价、评审 方案和其他评标因素．只有全面地分析和审查投标文件．才能正确 地评标、定标。 ２．６合同谈判 施工合同谈判是合同当事人双方就施工合同具 体内容进行研究、协商的过程．必须在建设工程施工合同正式订立 前对合同进行谈判和协商．进一步澄清和补充合同条款．使合同双 方在谈判中进一步地沟通，详细地交换意见。通过合同谈判，完善 合同条款，合理分配合同风险和合同权利、义务与责任。 ３．合同实施控制 建设工程施＿Ｔ的过程就是施工合同的实施过程．要使合同顺 利实施．合同双方必须共同完成各自的合同责任 施工合同的实施 ・—－卜一—・＋－一—●一“—卜”・●一一—卜一—卜一——卜一—－卜一—－卜”—・卜－＋＊＋“—－卜“—卜ｎ—－卜一＋一＋－＋”＋ （上接第１２４页） 教学幽默仍然属于教学策略的一种，教师需 要在课前对本节课做精心的设计．该选用哪一种幽默方式．想要达 到集中学生精神的目的、加深学习印象的目的还是启发思维的目 的？这些问题都是需要提前设计完善的。当然．在选用幽默材料事． 一定得是积极健康的，切不能将低俗的材料呈现给学生．玷污学生 们的心灵，损害教师形象。教学幽默绝不是教师利用课堂表现自己 的幽默天赋，绝不是一场“表演”课，这样的演出可能会博得学生们 的一笑，但是没有任何意义和价值，极大偏离了教学本身的目的 管理与控制应贯彻到工程实施的各项工作之中．主要工作包括： ３．１参与落实计划。合同管理人员与项目的其他职能人员一起 落实合同实施计划．为各工程小组、分包商的工作提供必要的保 证，如施工现场的安排，人工、材料、机械等计划的落实，工序间的 搭接关系和安排以及其他一些必要的准备工作。 ３．２协调各方关系。在合同范围内协调业主、工程师、项目管理 各职能人员所属的各工程小组和分包商之间的工作关系：解决相 互之间出现的问题．如合同责任界面之间的争议、工程活动之间时 间上和空间上的不协调 ３＿３指导合同工作 合同管理人员对各工程小组和分包商进行 工作指导，作经常性的合同解摄，使各工程小组都有全局观念，对 工程中发现的问题提出意见、建议或警告。合同管理人员的目标不 仅仅是索赔和反索赔．而且还要将各方面在合同关系上联系起来． 防止漏洞和弥补损失．更完善地完成工程 ３．４参与其他项目控制工作 合同项目管理的有关职能人员每 天捡查、监督各工程小组和分包商的合同实施情况，对照合同要求 的数量、质量、技术标准和工程进度，发现问题并及时采取对策措 施：对已完成工程作最后的检查核对．对未完成的或有缺陷的工程 责令其在一定的期限内采取补救措施，防止影响整个工期。 ３．５合同实施情况的追踪、偏差分析及参与处理。它主要包括 收集合同实施的信息及各种工程资料．并作出相应的信息处理：将 合同实施情况与计划进行对比分析．找出偏差：对合同屉行情况作 出诊断；向项目经理及时通报合同实施情况及问题；提出合同实施 方面的意见、建议等 ３．６负责工程变更管理。工程变更管理是指参与变更谈判．对 合同变更进行事务性处理，落实变更措施，修改变更相关的资科． 检查变更措施落实情况．并及时反馈给项目经理和业主ｆ监理工 程师）。 ３．７负责工程索赔管理 工程索赔管理包括与业主之间的索 赔和反索赔．与分包商、材料供应商及其他方面之间的索路和反 索赔。 ３．８负责工程文档管理 工程文档管理是指对分包商发出的任 何指令，向业主发出的任何文字答复、请示，业主方发出的任何指 令．都必须经合同管理人员审查．记录在案。 ３．９争议处理。承包商与业主、与总（分）包的任何争议的协商和 解决都必须有合同管理人员的参与．对解决方法进行合同和法律 方面的审查、分析及评价。这样不仅保证工程施工一直处于严格的 合同控制中．而且使承包商的各项工作更有预见性．更能及早地预 测合同行为的法律后果 参考文献： ［１］王丽．对公路工程各阶段合同管理的研究［Ｊ］．交通世界，２０１０，１２． ［２］徐奕芳．加强Ｔ程项目管理中的合同管理［Ｊ］．中国市政工程 ２００７，６． 参考文献： ［１］Ｗｈｉｔｅ Ｇ．Ｗ．Ｔｅａｃｈｅｒｓ’ｒｅｐｏｒｔ ｏｆ ｈｏｗ ｔｈｅｙ ｕｓｅｄ ｈｕｍｏｒ ｗｉｔｈ ｓｔｕｄｅｎｔｓ ｐｅｒｃｅｉｖｅｄ ｕｓｅ ｏｆ Ｓｕｃｈ ｈｕｍｏｒ［Ｊ］．Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，２００１ｆ１２２）：３３７—４７． ［２］ＳｈｕｅｌｌＴＩＴｅａｃｈｉｎｇａｎｄｌｅａｒｎｉｎｇｉｎａｃｌａｓｓｒｏｏｍｃｏｎｔｅｘｔ哪ＢｅｒｌｉｎｅｒＤＣｅｔａｌ ＨａｎｄｂｏｏｋｏｆＥｄｕｃａｔｉｏｎａｌＰｓｙｅｈｏｌｏｇｙ．Ｓｉｍｏｎ＆ＳｃｈｕｓｔｅｒＭａｃｍｉｌｌａｍ１９９６ ［３］老舍．老舍论创作［Ｍ】．上海文艺出版社．１９８２． ［４］Ｚｉｖ Ａ．Ｔｅａｃｈｉｎｇ ａｎｄ Ｌｅａｒｎｉｎｇ ｗｉｔｈ Ｈｕｍ０ｒ：Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔ ａｎｄ Ｒｅｐｌｉ ｃａｔｉｏｎ［Ｊ］．Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｅｘｐｅｒｉｍｅｎｔａｌ Ｅｄｕｃａｔｉｏｎ，２０００． 作者简介：梅溢华（１９６３．０２一）男，安徽合肥肥东人，工程师，主要从事建筑施工施工合同管理。
浅谈建设工程施工合同的风险管理
尸 城携建设
摘要：建设工程施工合同 的风险管理，除了要有足够的合 同风险防范意识外，还需要建立 一支高素质的施工合同管理团 队，做好施工合同的可行性研究， 加强施工合同的谈判签订管理， 加强施工合同履行中索赔管理， 维护企业合法权益，实现提高经 济效益和社会信誉的目的。 关键词：建设工程施工 合同管理风险管理 ［中图分类号］ＴＵ７２３．１ ［文献标识码］Ｂ 随着我国经济体制改革的不 断深化，建筑市场已经从原来的 计划经济体制转向市场经济体 制，但目前建筑市场是买方市场， 市场行为尚不规范，建筑施工企 业处于被动地位，建设工程利润 少，条件苛刻，合同风险大。我国 加入ＷＴＯ以来，建设投资领域已 呈多元化，国内的外资项目均已 按国际惯例进行管理，这对建筑 施工企业是一股强大的压力，不 提高合同管理水平，建筑施工企 业会处于更为不利的地位。所谓 的“风险”就是指客观存在能导致 损失，但发生与否又不能确定的 现象。进行风险管理就是为了最 大可能地降低或减少灾害和损失 对项目既定目标产生消极影响而 采取的各种措施。 １具备合同风险防范意识 建筑施工企业向来只有计划 意识，缺乏市场意识。在激烈竞争 的建筑市场条件下，用竞争代替 计划经济的指令，承接工程任务 成了建筑施工企业头等大事，有 些建筑施工企业急功近利，对潜 在的风险认识不足、意识不强，为 了多承接工程任务而签订不利 的、独立承担风险过多的施工合 同，这不可避免地给施工企业带 来合同履行等方面的风险。 建筑工程具有规模大、参建 单位多、工期长、材料设备消耗 多、材料市场价格波动、产品固 定、施工生产流动性强、受地质水 文条件和社会环境因素影响等特 点，这些是建筑工程施工合同存 在风险的客观因素，而且风险发 生的形式、规模及损失程度等，人 们均难以确定。 风险虽具有不确定性，但绝 大多数是可以预测的。例如，工期 延误、工程设计变更等事件，几乎 每一个工程施工阶段都会发生。 所以我们必须增强风险防范意 识，准确地对风险作出预测，并对 其进行分析和评价。通过分析和 评价测定风险可能发生的概率和 影响程度，从而有针对性地采取 行之有效的控制措施，尽可能避 免或减少风险，使风险发生的概 率和导致的损失降到最低程度。 ２建立一支高素质的施工合 同管理团队 从某种程度上说，合同订立 的好坏以及能否给企业带来效 益，施工企业的合同承办人的素 质是一个关键因素。由于建设工 程施工合同内容的多样性和复杂 性，在施工合同实施过程中涉及 的主体有多种，且其履行期限长、 标的额大。涉及的法律关系除承 包人与发包人的合同关系外，还 涉及与劳务人员的劳动关系、与 材料设备供应商的买卖关系、与 运输企业的运输关系，还涉及监 理单位等。施工合同除了应当具 备合同的一般内容外，还应对施 工安全、专利技术使用、
浅谈加强建设工程合同管理
Ｃｈｉｎａ ＳＣｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｒｅｖｉｅｗ
浅谈加强建设工程合同管理
翟振松孙林 （天津市水利工程有限公司３０００００）
中图分类号：Ｆ２８４ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４Ｘ（２０１３）０４—００８７～Ｏ１
建设施工合同是指承包人按照发包人的要求，依据勘察、设计的有关资料、 要求，进行施工建设、安装的合同。是承发包双方为实现建设工程目标，明确相
互责任、权利、义务关系的协议；是承包人进行工程建设，发包人支付价款，控制 工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要法律文件。
有效的合同管理是促进参与工程建设各方全面履行合同约定的义务，确保建设 目标的重要手段。因此，加强合同管理工作对于承包商以及业主都具有重要的
意义。 １加强建设工程合同管理的现实意义
１ １加强合同管理是市场经济的要求
随着市场经济机制的发育和完善，要求政府管理部门打破传统观念束缚， 转变政府职能，更多地应用法律、法规和经济手段调节和管理市场，而不是用行
政命令干预市场；承包商作为建筑市场的主体，进行建筑生产与管理活动，必须
按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度，其中合同管理制度是其管 理制度的关键内容之一。建筑市场机制的健全和完善，施工合同必将成为调节
业主和承包商经济活动关系的法律依据。加强建设工程施工合同的管理，是社
会主义市场经济规律的必然要求。 １．２规范建设各方行为的需要
目前，从建筑市场经济活动及交易行为看，工程建设的参与各方缺乏市场 经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合
同自律行为较差，加之市场机制难以发挥应有的功能，从而加剧了建筑市场经
济秩序的混乱。因此，政府行政管理部门必须加强建设工程施工合同的管理，规 范市场主体的交易行为，促进建筑市场的健康稳定发展。
２合同在建设项目管理中的地位和作用
合同在建设项目管理过程中正在发挥越来越重要的作用，具体来讲，合同 在建设项目管理过程中的地位和作用主要体现在如下三个方面： ２．１合同是建设项目管理的核心
浅谈建筑工程项目中的合同管理
浅谈建筑工程项目中的合同管理
韩道云
（福建省厦门市３６１０００）
摘要：从市场经济出发，阐明建设工程项目中合同管理重要性，总结分析当前合同管理中存在问题的同时，提出对加强合同管理的建
设性意见。 关键词：工程项目；合同管理
市场经济是契约经济、合同经济。在市场经济环境下，经济
合同是涉约各方之间，进行某一特定经济活动的最重要的约束
文件。建筑工程合同属于经济合同，是发包单位和承包单位为
了完成其所商定的工程建设目标、明确双方相互权利、义务的
协议。也是建筑施工企业在其施工承包经济活动中与发包方之
间最重要的约束性文件。合同管理原则是对合同洽谈、草拟、签
订、履行、变更、中止、终止或解除全过程的管理，是建设行政主
管部门、工商行政部门、建设单位、监理单位、承包单位等依照
法律、行政法规及规章制度，采取法律的、行政的手段对合同关
系进行制裁违法、违规行为，确保合同条款的一系列活动，这种
活动从投标报价时开始产生并贯穿于工程施工项目管理的全
过程。合同管理对承包单位来说，它具体地作投标报价、进行合
同谈判、执行合同圆满地完成合同所规定的义务，实现企业对
市场的承诺，并争取较好的经济效益，进而为企业总目标服务。
随着建设工程管理体制的逐渐完善，合同管理在工程项目实施
过程中发挥着举足轻重的作用。
１建设工程项目中合同管理的重要性
合同管理是施工企业管理的重要内容，是提高企业适应市
场和参与市场竞争的能力、满足市场需要、降低成本、提高经济
效益的有效途径。项目施工合同管理的时间范围应以合同谈判
开始，至保修期满结束止，特别是要加强施工过程中的合同管
理，确保把合同落到实处。
建设工程项目投资额巨大，实施周期长，工序复杂，影响因
素较多。随着经济的发展，工程复杂化日趋明显。在工程项目的
实施过程中，存在很多不确定性因素，会遇到各种各样的问题，
其涉及面广，内容复杂。因此，必须依法签定合同，按约履行。如
果没有合同约定各方的权利和义务关系，则会导致互相扯皮，