《2020年自然资源部网络安全与信息化工作要点》解读
关于落实全国人大常委会对2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告审议意见的报告
关于落实全国人大常委会对2020年度国有自然资源资产管理情况专项报告审议意见的报告
文章属性
• 【公布机关】国务院,国务院,国务院
• 【公布日期】2022.05.18
• 【分 类】其他
正文
关于落实全国人大常委会对2020年度
国有自然资源资产管理情况专项报告
审议意见的报告
根据全国人大常委会办公厅《关于请研究处理〈国务院关于2020年度国有资产管理情况的综合报告〉和〈国务院关于2020年度国有自然资源资产管理情况的专项报告〉审议意见的函》和国务院办公厅要求，自然资源部会同发展改革委、财政部、生态环境部、水利部、农业农村部、审计署、统计局、林草局等部门，认真研究十三届全国人大常委会第三十一次会议审议意见，提出了加强工作的思路和措施。现报告如下：
各地区、各有关部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于自然资源管理的重要指示批示精神，认真落实李克强总理、栗战书委员长、王沪宁、韩正等中央领导同志重要批示要求，按照党中央、国务院决策部署，坚持人与自然和谐共生，践行绿水青山就是金山银山理念，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，坚持系统观念，全面加强自然资源管理，深化国有自然资源资产管理改革，健全国有自然资源资产管理情况报告制度，持续提升国有自然资源资产管理水平，充分发挥国有自然资源资产在保障国家安全、支持经济社会高质量发展中的重要作用，推进生态文明和美丽中国建设。
一、关于继续夯实国有自然资源资产管理基础
（一）加快推进自然资源统一调查监测体系建设。自然资源部制定自然资源调查监测体系构建总体方案，加快推进业务体系建设，研究建立“天空地网”一体化调查监测技术体系和质量管理体系。开展统计调查制度修订。建立全国统一的国土空间调查、规划、用途管制用地用海分类，研究制定自然资源分类标准。水利部出台省界断面水文监测管理办法和有关技术规范。自然资源部完成第三次全国国土调查（以下简称“三调”）后的首次年度国土变更调查。统筹推进各类自然资源专项调查，水利部等部门开展第三次全国水资源调查评价，自然资源部开展年度全国地下水资源调查监测评价。自然资源部、林草局实施林草生态综合监测评价。生态环境部全面加强生态环境监测体系建设，组织开展细颗粒物（PM2.5）和臭氧（O3）协同监测。农业农村部开展耕地质量监测评价。启动第三次全国土壤普查工作。下一步，将完善自然资源调查监测体系，持续实施年度国土变更调查、专项调查和自然资源监测，深入开展分析评价。
安徽省自然资源厅关于印发2021年工作要点及责任分解的通知
安徽省自然资源厅关于印发2021年工作要点及责任分解的通知
文章属性
• 【制定机关】安徽省自然资源厅
• 【公布日期】2021.04.08
• 【字 号】皖自然资函〔2021〕67号
• 【施行日期】2021.04.08
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】自然资源综合规定
正文
安徽省自然资源厅关于印发2021年工作要点及责任分解的通知
各市及广德市、宿松县自然资源和规划局，厅机关各处室、各直属单位：
经厅党组会议研究同意，现将《安徽省自然资源厅2021年工作要点及责任分解》予以印发，请抓好贯彻落实。
2021年4月8日
安徽省自然资源厅2021年工作要点及责任分解
2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年。全省自然资源系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想、习近平法治思想和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省委、省政府和自然资源部决策部署，以党的政治建设为统领，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，履行“两统一”职责，推动高质量发展，为加快建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽提供自然资源保障。 一、全面加强党的建设，提高政治“三力”
（一）深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习党的十九届五中全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神。认真分解落实省委常委会工作要点、省政府2021年重点工作中涉及自然资源重点任务，确保党中央、国务院及省委、省政府决策部署落实落地。
（二）深入开展党史学习教育。在全省自然资源系统组织学习中共党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，深入学习贯彻运用中国共产党成立100年来的重大理论成果和实践经验。
《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》解读
《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》解读
随着信息技术的快速发展和普及，信息安全问题越来越受到重视。特别是对于关键信息基础设施，信息安全保护显得尤为重要。《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》（简称《要求》）作为信息安全领域的一项重要标准，对于关键信息基础设施的安全保护提出了一系列要求和指导原则。本文将对《要求》进行解读，旨在帮助读者全面了解该标准的重要内容和应用价值。
《要求》首先明确了其适用范围，明确了适用对象为关键信息基础设施的各个组成部分和相关单位，包括网络、系统、数据等方面。它强调了对信息安全的整体保护，要求相关单位全面建立信息安全保护体系，确保关键信息基础设施能够顺利运行并保持数据安全。
在具体的要求方面，《要求》提出了多个方面的内容。首先是对基础设施的安全保护要求，包括对数据中心、服务器、网络设备等基础设施的安全要求；其次是对管理体系的要求，强调了管理体系的建立和运行，包括信息安全管理组织、安全政策、风险管理等方面；再次是对技术保障的要求，涉及安全防护技术、监控技术、应急处置技术等；最后还有对相关人员的教育和培训要求，强调了人员的安全意识和技能培训。
《要求》提出的要求和指导内容都非常详细和全面。它不仅对关键信息基础设施本身提出了安全保护要求，更重要的是对管理、技术和人员等各个方面都提出了具体要求，力求构建一个全面的信息安全保护体系。这对于确保关键信息基础设施的安全运行和保护重要数据具有重要的意义。
需要指出的是，《要求》还着重强调了安全保护的动态性和灵活性。它要求相关单位要及时调整信息安全保护体系，根据实际情况对安全策略和措施进行调整和优化，以适应信息安全形势的动态变化。这体现了《要求》对信息安全的前瞻性和灵活性的考量，也为实际的信息安全保护工作提供了重要的指导。
《信息安全技术关键信息基础设施安全保护要求》是一项十分重要的标准，对关键信息基础设施的安全保护提出了具体且全面的要求。它的出台和实施将有助于提高关键信息基础设施的安全防护水平，有效保护重要数据和系统的安全，促进信息社会的健康发展。相关单位应当高度重视该标准，认真贯彻执行，确保关键信息基础设施的安全运行和保护。
规划和自然资源一体化
一、背景需求
1 、机构改革——需要真正发生化学反应机构改革应该做到三点：（1）赋能组织，通过机构与职能深度融合、深化改革和流程再造、创新运营模式等“化合作用”。（2）赋能管理，充分利用新的信息技术手段，通过政务服务数字化转型，助推治理水平和治理能力现代化。（3）赋能服务，因地制宜打造新型协作模式，释放发展动能，改善营商环境，建立民生服务范本。目前，各地机构改革已调整到位，是否真正解决机构改革的要求或需求，发生化学反应，这是需要考虑的工作。2 、自然资源部相关政策要求：关于加强国土空间规划监督管理的通知《关于加强国土空间规划监督管理的通知》的发布，明确要规范规划编制审批，严格规划许可管理，以及实现整个规划的全生命周期。在自然资源部一体化整体方案中，提出要建立三大应用体系，其中就包含互联网+资源资源的政务体系，以及2020年自然资源部信息化和安全工作要点也明确提出要强化自然资源政务审批一体化。可以看出，国家、自然资源部都对一体化有明确要求，但地方推进起来还有众多挑战。3 、地方自然资源部门面临的现状业务方面，管理体系不同，业务事项错综复杂，怎么样建立从源头保护、开发利用到末端修复治理的“全生命周期”业务模型是自然资源部门面临的问题。部门合并后，事项繁杂，如何将业务事项形成业务全貌一张图，业务之间前后怎么衔接，每个事项标准不统一，如何对这些事项进行优化，是目前的第一大挑战。数据资源众多，多头管理、口径不一致，对于历史数据怎么整合、迁移，重构关联，这是第二大挑战。应用方面，内部业务存在的业务系统涉及到原规划、国土、海洋、林业等多部门，部署环境包括政务内网、政务外网、互联网。这些系统之间如何统一目录、坐标、标准，以及如何统一全局共享和统计口径，也是当下面临的问题。在系统方面，原规划、国土、海洋都建立了很多系统，它们部署在不同网络，互相孤立。一个用户有多套密码、多个入口，同一个业务，需要在不同系统办理，导致信息多次重复录入。要解决这些问题，需要站在政府数字化转型视角进行考虑。
自然资源信息化总体架构下的智慧国土空间规划
自然资源信息化总体架构下的智慧国土空间规划
摘要：随着时代的发展，国土空间规划成为人们关注的一个重要内容，它是国家空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据。在自然资源信息化总体架构下，通过充分发挥现代信息技术手段，通过智慧国土空间规划支撑环境，赋能国土空间规划全生命周期业务智慧应用，以数字化、网络化、智慧化方式开展智慧国土空间规划，提升广州国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
关键词：自然资源信息化；国土空间规划；智慧
0背景
数字化、网络化、智慧化作为文明发展的重要要素和驱动力，为国家，地区乃至整个世界的发展提供了巨大的机遇，随着人工智能、5G、区块链、云计算、互联网、元宇宙等现代科学技术的蓬勃发展，为智慧化变革提供可能，在自然资源部提出信息化建设总体架构下，更多先进的信息技术被融合应用到国土空间规划之中，秉承可感知、能学习、善治理和自适应的智慧型规划思路，我们需要借助新兴的信息技术型赋能国土空间规划全过程，全面提升国土空间治理体系和治理能力现代化水平。
1 智慧国土空间规划作用
1.1改变协调规划为整合规划
以规划为统筹，充分发挥国土空间规划引领作用，汇聚全国、省级、市级、县级和镇（乡）级国土空间规划，包括总体规划、详细规划和相关专项规划等，推动空间数据资源的数字化汇聚，实现数字化规划编制，建立起支撑国土空间规划、自然资源管理、智慧城市运行的底板数据库，夯实数据基础，形成上下一致的二三维一体化的统一的底数底图，改变过去各领域空间规划职能交叉重复，空间规划重叠冲突等问题，从协调规划转变为整合规划。
1.2改变静态方案为动态蓝图
通过对五级三类指标数字化，明确各级规划的指标要求和空间要求，统一数据标准，支撑规划的层层传导，总体规划是详细规划的依据、相关专项规划的基础，相关专项规划要互相协同，并且与详细规划做好指标衔接，结合感知数据的采集，形成现状数据、规划传导、管控、反馈适应的全过程数据动态流动管理，促进规划落地实施。
教育部印发《2020年教育信息化和网络安全工作要点》
教育部印发《2020年教育信息化和网络安全工作要点》
作者：
来源：《中小学信息技术教育》2020年第04期
日前，教育部办公厅印发了《2020年教育信息化和网络安全工作要点》（以下简称《要点》）。《要点》指出，要深入推进《教育信息化2.0行动计划》，实施好“加快推进教育信息化攻坚行动”，积极发展“互联网+教育”，发挥网络教育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社会。
《要点》涵盖三个核心目标：一是全面落实党中央、国务院对教育领域网络安全和信息化的战略部署;二是深入实施教育信息化2.0行动计划;三是教育网络安全支撑体系不断完善，网络安全人才培养能力和质量全面提升，教育系统网络安全防护水平不断提高。
《要点》提出了11大方面、32项重点任务，包括坚持党对教育信息化和网络安全工作的全面领导;有序开展数字资源服务普及行动;持续深化网络学习空间覆盖行动;协同实施网络扶智工程攻坚行动;全面推进教育治理能力优化行动;扎实开展百区千校万课引领行动;加快实施数字校园规范建设行动;稳步推进智慧教育创新发展行动;大力实施信息素养全面提升行动，强化教育信息化支撑保障措施;提升網络安全人才支撑和保障能力。（摘编自中国教育信息化网2020-03-05）
2023年自然资源部信息化工作要点
2023年自然资源部信息化工作要点
随着科技的不断发展和社会的不断进步，信息化已经成为现代社会的重要标志之一。对于自然资源部而言，信息化的推进不仅可以提高工作效率，还可以更好地保护和管理国家的自然资源。因此，2023年自然资源部在信息化工作方面有以下要点：
一、加强信息技术基础设施建设
为了支撑自然资源部的信息化工作，必须加强信息技术基础设施建设。包括加强网络通信设施建设，提升数据中心的能力和安全性，建设高效稳定的信息系统等。只有建立起完善的信息技术基础设施，才能更好地支持自然资源部的各项工作。
二、推进数据共享和整合
自然资源部涉及的数据众多，涵盖范围广泛。推进数据共享和整合，可以提高数据的利用效率，避免数据的重复采集和浪费。通过建立统一的数据交换平台，实现各部门数据的共享和流通，可以提高工作的协同效率，为科学决策提供更加准确的依据。
三、加强信息安全保障
信息化工作的推进必须伴随着信息安全的保障。自然资源部涉及的信息数据具有重要性和敏感性，必须加强信息安全管理，建立健全的信息安全保障体系。加强网络安全技术防护，建立完善的安全监控和应急响应机制，确保信息的机密性、完整性和可用性。
四、推动数字化管理和服务创新
信息化工作的目标是提高工作效率和服务水平。自然资源部要推动数字化管理和服务创新，通过引入先进的信息技术手段，实现工作流程的数字化、自动化和智能化。例如，推动电子政务的发展，提供更加便捷高效的在线服务，优化工作流程，提高工作效率。
五、加强人才培养和队伍建设
信息化工作需要专业的人才支持。自然资源部要加强人才培养和队伍建设，培养一支高素质的信息化人才队伍。通过加强培训和学习，提高人员的信息化素养和技术水平，为信息化工作提供强有力的支持。
六、加强国际合作与交流
信息化是全球性的趋势，各国之间需要加强合作和交流。自然资源部要加强国际合作与交流，学习借鉴国际先进的信息化管理经验和技术手段，推动信息化工作的国际化进程。与其他国家和地区的自然资源部门建立合作关系，共同应对信息化发展面临的挑战。
信息化顶层设计《自然资源部信息化建设总体方案》
说明：
根据自然资源部的规划，全国自然资源信息化体系一般包括国家、省、市、县四级体系。省、市、县地方自然资源信息化体系由省参照国家级平台确定建设模式与框架。其中网络体系由部统一设计，应用体系由各地根据本地具体情况设计，数据与部互连互通，应用系统与部系统业务协同。
重点内容如下：
1、自然资源信息化建设划分为2020年和2025年两个时间节点逐步推进。
2、自然资源信息化体系包括国家、省、市、县四级体系，地方自然资源信息化体系由省参照国家级平台确定建设模式与框架。
3、自然资源信息化建设由“一张网”、“一张图”、“一个平台”三个方面作为支撑。
4、自然资源调查监测评价、自然资源监管决策、互联网+自然资源政务服务是三大应用体系。
5、建立二三维一体化的自然资源和国土空间三维实景数据库，努力实现动态实时实景可视化。
6、接入百度地图、高德地图等互联网空间数据信息，并通过协议购买、交换、搜集等方式，获取互联网上与自然资源和国土空间有关数据。
7、成立自然资源部网络安全和信息化领导小组，集中统一领导。
时间节点如下：
2019-2020年五大目标：
• 初步建成自然资源“一张网”；
• 初步建成自然资源“一张图”； • 基本建成国土空间基础信息平台；
• 基于国土空间基础信息平台，上线运行国土空间规划、耕地保护、生态修复、自然资源资产管理、矿产资源管理、海洋管理、测绘与地理信息管理、执法督察等业务应用系统，实现“一网通办”；
• 接入国家一体化政务服务平台和监管平台。
2021-2025年目标：
• 形成自然资源动态监测和态势感知能力，实现对国土空间的全时全域立体监控；
• 建成以自然资源“一张图”为基础的自然资源大数据体系，基本形成“数据驱动、精准治理”的自然资源监管决策机制；
• “互联网+自然资源政务服务”体系全面建成联网运行，自然资源政务服务和共享开放能力全面提高。
• 将成立自然资源部网络安全和信息化领导小组，对全国自然资源网络安全和信息化工作集中统一领导。
河南明确2020年测绘地理信息管理工作要点
近日，河南省自然资源厅印发《2020年测绘地理信息管理工作要点》（以下简称《要点》），要求紧紧围绕自然资源“两统一”职责定位，深入推进测绘地理信息法制建设和创新管理机制，强化测绘地理信息行业监管，促进地理信息产业高质量发展，优化测绘成果管理与开发利用，提升供给能力和服务水平，推动重大测绘项目平台建设和应用，增强应急测绘保障能力，为国防安全、经济建设和社会发展提供基础性、公益性测绘服务。《要点》明确了2020年测绘地理信息管理工作的5项重点工作任务。一是加强党的建设，强化政治担当，统领各项工作。持续加强政治学习和党风廉政建设，进一步规划党内活动，真正做到以党的政治建设统领测绘地理信息管理工作。二是深化法治建设，坚持依法行政，完善各项工作机制。加强立法调研，积极配合省人大开展《河南省测绘管理条例》立法调研及论证工作；强化制度建设，进一步完善测绘地理信息管理工作机制；持续推进“放管服”改革，推动省级测绘有关行政管理职能向市、县下放和转移；推进“多测合一”改革，尽快出台“多测合一”实施意见；结合“8·29”全国测绘法宣传日加强法规政策宣传。三是加强行业管理，夯实测绘基础，强化测绘工程质量监督检查。规范行业管理，推动测绘资质企业资质分级，完成年度复审换证工作，强化省市县三级监管主体责任，探索构建以信用体系建设为核心的新型市场监管机制；编制基础测绘“十四五”规划，并监督实施年度基础测绘计划；加强测绘生产质量监管，增强年度测绘工程质量监督抽查工作覆盖率和工作力度，进一步强化质量事中事后监管，重点加强重大工程、矿权、外省来豫测绘活动的监管和检查。四是加强成果管理，完善安全机制，促进产业发展。进一步完善成果管理制度，制定《测绘地理信息成果汇交管理办法》，推进地理信息公共服务平台（天地图·河南）建设，积极探索公众版测绘成果的开发利用；加强地图管理应用，做好示意性地图审批权下放，加大互联网地图和以地图为载体的广告的日常监管；加大测绘地理信息数据开发和挖掘能力建设，强化对自然资源精细化管理、重大战略实施等工作的支撑；加强地理信息安全管理制度和技术防控体系建设，强化地理信息安全管理；认真谋划“十四五”地理信息产业发展规划，支持鹤壁地理信息成果融合应用试验区建设；加强测绘地理信息军民融合工作，年内制定出台军民融合工作指导意见。五是服务中心工作，推进重点工程，提升服务能力。推进测绘地理信息和大数据平台建设工程，整合以测绘地理信息空间数据为底版支撑的调查监测、国土空间规划、自然资源开发利用、执法督察等各类数据，建设自然资源动态监测系统，建立统一的自然资源“一张图”大数据体系和基础信息平台，实现各级自然资源部门数据互通，实现与其他政府部门的数据共享和业务协同；持续推进智慧城市时空大数据平台建设，年内力争申请部批准新增1～2个国家级试点项目，指导济源等地按时完成时空大数据平台建设；推进遥感影像统筹服务，围绕自然管理职责定位，加强卫星遥感影像获取的统筹规划和服务共享，建立集中釆购与分发服务相结合的管理机制；加强卫星导航定位基准服务系统管理和应用，制定《河南省卫星导航定位基准服务系统管理办法》，谋划建设全省统一的高精度时空网络，推进北斗卫星导航定位基准服务系统在各行业和领域的应用。河南明确2020年测绘地理信息管理工作要点□ 本刊记者 行海燕
青海省教育厅2020年教育信息化和网络安全工作要点青教综〔2020〕107号
2020年第7-8期政策导航
青海省教育厅
2020年教育信息化和网络安全工作要点
青教综〔2020〕107号
为深入贯彻教育部2020年教育信息化和网络安全工作要
点及2020年全省教育工作会议精神，制定本工作要点。
一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻
党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实省
委十三届七次全会，2020年全国、全省教育工作会议精神，
始终坚持稳中求进工作总基调，坚持为党育人、为国育才的根
本宗旨，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，围
绕加快教育现代化、办好人民满意的教育，以“育人为本、融
合创新、系统推进、引领发展”为原则，深入推进《教育信息
化2.0行动计划》和《青海省教育信息化创新应用行动计划
（2019—2022年）》，积极发展“互联网+教育”，发挥网络教
育和人工智能优势，创新教育和学习方式，加快发展面向每个
人、适合每个人、更加开放灵活的教育体系，建设学习型社
会。
二、工作思路以教育信息化支撑引领教育现代化，推动全省教育信息化
的地位由“基础”向“中心”转变，重心由“建设”向“应
用”转变，目标由“融合”向“育人”转变，配置由“无序”
向“标准”转变，管理由“分散”向“统筹”转变，努力在补
齐基础环境短板上、在促进教育公平提高教育质量上、在创新
管理方式上、在落实党的教育方针上、在创建大数据应用体系
上、在探索智慧教育上寻求突破。
三、工作目标1.完成规划目标任务。做好“十三五”规划收官工作，补
齐校园网5%和网络多媒体教室14.6%的差距，完成建设目标。
加强顶层设计，研究制定《青海省教育信息化发展中长期规划
（2021—2035）》；研究制定“十四五”教育信息化工作目标任
务和重大项目，及时跟进教育部信息化和网络安全重大决策部
署。
2.规范建设标准、深化应用。深入贯彻落实《教育信息化2.0行动计划》和《青海省教育信息化创新应用行动计划
（2019—2022年）》，积极探索关于构建基于新一代信息技术的