浅谈城市可持续发展
浅谈城市可持续发展
城市是人类文明、社会进步的象征和生产力的空间载体，是一定地域内经济集聚实体和纵横交错经济网络的枢纽。统观全球经济态势，经济重心主要集中在城镇集聚区，可以认为，只有城市及其集聚区的持续发展，才会有区域的持续发展，国家的持续发展乃至于全球的持续发展。
城市可持续发展理论
（1）在经济可持续发展方面：可持续发展鼓励经济增长而不是以环境保护为名取消经济增长，因为经济发展是国家实力和社会财富的基础。但可持续发展不仅重视经济增长的数量，更追求经济发展的质量。可持续发展要求改变传统的以“高投入、高消耗、高污染”为特征的生产模式和消费模式，实施清洁生产和文明消费，以提高经济活动中的效益、节约资源和减少废物。从某种角度上，可以说集约型的经济增长方式就是可持续发展在经济方面的体现。
（2）在生态可持续发展方面：可持续发展要求经济建设和社会发展要与自然承载能力相协调。发展的同时必须保护和改善地球生态环境，保证以可持续的方式使用自然资源和环境成本，使人类的发展控制在地球承载能力之内。因此，可持续发展强调了发展是有限制的，没有限制就没有发展的持续。生态可持续发展同样强调环境保护，但不同于以往将环境保护与社会发展对立的做法，可持续发展要求通过转变发展模式，从人类发展的源头、从根本上解决环境问题。
（3）在社会可持续发展方面：可持续发展强调社会公平是环境保护得以实现的机制和目标。可持续发展指出世界各国的发展阶段可以不同，发展的具体目标也各不相同，但发展的本质应包括改善人类生活质量，提高人类健康水平，创造一个保障人们平等、自由、教育、人权和免受暴力的社会环境。这就是说，在人类可持续发展系统中，经济可持续是基础，生态可持续是条件，社会可持续才是目的。下一世纪人类应该共同追求的是以人为本位的自然——经济——社会复合系统的持续、稳定、健康发展。
城市化进程
城市化是社会生产力发展的必然产物。随着18世纪中叶英国的产业革命，工业的兴起和发展，城市化进程迅速加快。但是，由于城市化研究的多学科性和城市化过程本身的复杂性，对城市化概念的界定，一直是众说纷纭，莫衷一是。马克思指出现代的历史是乡村城市化。美国新版的《世界城市》：“都市化是一个过程，包括两个方面的变化。一是人口从乡村向城市运动，并在都市中从事非农工作；二是乡村生活方式向城市生活方式的转变，包括价值观、态度和行为等方面。第一方面强调人口的密度和经济职能，第二方面强调社会、心理和行为因素。实质上这两方面是互动的。我们认为，城市化是随着生产力的发展而导致人们的生产方式、生活方式和行为方式变化的过程。其内涵在于，它不仅是简单的城乡人口结构的转化，更重要的，它是一种产业结构及其空间颁布结构的转化，是传统生产方式、生活方式和行为方式向现代生产方式、生活方式和行为方式的转化。
但是城市化过快和过度可能造成至少四个难以逆转和纠正的后果： 一是大量耕地非正常减少。城市一般都建在自然条件好的平原地区，同样也是最好的农业区。按规划，我国的城市化需占用全国3％--6%的土地，比例似乎不大，但面积不小，约30万到60万平方公里，即相当于我国平原总面积的三分之一到二分之一。要占掉那么多好地，原来想通过城市化让留在农村的人口获得较多耕地的初衷如何能兑现？事实上，由于城市化进程发展非常快，圈地之风仍然盛行，随着大批豪华厂房、楼宇和各种“形象工程”的崛起，大片大片昔日的良田沃野消失，使我国原本人多耕地少的矛盾更加突出。仅最近几年净失耕地就达3800万亩，造成一大批无地、无业、无保障的农民，也是粮食产量接连滑坡的重要原因。
二是产生严重的“城市病”。城市化太快，城市过大，短时间过多人口往城市集中，不可避免产生大批失业、淡水和能源供应紧张、交通拥挤、犯罪增加、环境恶化、各种危机风险增加等现象。有专家说，城市化并不必然产生“城市病”，产生“城市病”的根源在于指导思想的片面性，产业结构与布局的不合理性，以及“低密度扩张”的发展方式，提出“发展克服城市病”、“规划减少城市病”、“管理医治城市病”。这些意见不无道理，但问题是，我们在实践上能不能做到指导思想没有片面性，规划能不能做到科学合理，管理能不能做到严格到位。今年夏天北京的一场暴雨造成几乎全城交通瘫痪，上海一场大风大雨造成严重交通阻塞和大范围停电事故，就暴露我们城市建设和管理方面问题不轻。
三是房地产“泡沫化”。现在许多城市建房太快太多，占用大量银行资金，如果严重供大于求，或价格超过市民承受能力，就会出现大量房屋空置，酿成经济危机。经验证明，由房地产泡沫化引起的经济危机，需要好多年才能缓过劲来。
四是城市“废墟化”。可能造成这种后果的原因有二：一是上面提到的房地产严重供过于求，出现大批楼宇空置；二是本世纪中我国人口将出现的下降趋势。根据我国人口政策的设想，达到17亿最高峰以后，总人口将逐渐下降，最终达到7亿左右的理想规模。那么今天搞了那么多大规模的城市，将来会不会出现有一天没有那么多人去居住？
因此城市可持续发展被提出，城市可持续发展是一个城市不断追求其内在的自然潜力得以实现的过程，其目的是建立一个以生存容量为基础的绿色花园城市。沃尔特(Walter)也认为城市要想可持续发展，必须合理地利用其本身的资源，寻求一个友好的使用过程，并注重其中的使用效率，不仅为当代人着想，同时也为后代人着想。
城市可持续发展战略的实施
资源枯竭型城市问题已成为一个世界性课题，从发达国家的转型实践看，尽管他们有着巨大的财力支持，但资源枯竭型城市转型也需进行几十年。东北地区的城市很大一部分建立在可再生或不可再生资源的基础上，即使不在“资源型城市”定义范围内，也对资源有着强烈的依赖，加之财力有限，因此，东北地区资源型城市的发展，更加困难重重。
1．因地制宜，根据本城市资源类型和特点探索可持续发展的道路。
东北地区资源型城市数量众多，资源类型各不相同，应根据自身的资源特点，确定今后的发展方向。
石油天然气开采类城市，应实施石油产品的后续加工，以延长产业链资源产业依托矿产品的深加工延长产业链，把“原料矿业”转化为“成品矿业”，最大限度地提高资源的附加值。在资源开发的基础上，发展下游加工业，建立起资源深度加工利用的产业群。要利用新思路、新技术对现有油田进行再评估、再开发，用各种办法来提高油品的使用效益、减少对油品的浪费，以延长资源的使用年限。同时在扩大利用天然气资源上下工夫，坚持发展多种能源、实现能源的转化利用，开拓海外石油生产，加入国际分工。建设原油战略储备体系，以求缓解石油短期危机。
煤炭采运业为主的资源型城市要调整产业结构，发展替代产业。产业结构调整是煤城可持续发展的关键。调整产业结构的关键在于主导产业的选择和积极培育替代产业，以煤炭资源为主的城市发展后期，一般选择与煤相关的其他重工业部门作为替代产业或专业化部门。新产业中，更应适当提高高新技术产业的比重，强调技术革新，增强竞争能力。东北地区资源型城市应注意开发利用塌陷地，促进矿区生态恢复，发展非煤产业，保护水源，推广节水工艺和节水技术，按先生活后生产顺序确保安全用水，推行清洁生产和矿产开采新工艺，对矿井废水、废气进行综合整治和开发利用，发扬愚公移山的精神修复环境。
木材采选业为主的资源性型城市应调整森林结构，科学经营森林。从调整林业结构入手，结合机构改革，采取调整土地利用结构与调整产业结构、多种经济成分比例，尽快地把富余人员分流并转移到农、牧、副、渔生产战线，转移到集体、个体经济上去，尽快地减轻森林资源压力，减轻国营企业的负担，确保森林资源结构调整健康有序地进行。
2．调整现有产业结构，提高资源配置效率。
调整产业结构是东北地区资源型城市的首要问题。东北工业基地的规模格局和曾经拥有的制造能力，是几十年计划经济的产物。一方面，基于东北先天性发展重工业和大型装备制造业的资源优势，国家将大量的建设资金集中投向东北地区，致使其在短时期内迅速形成了以清一色国有企业唱主角的区域性制造业集群。另一方面，东北所生产的工业原料和工业装备则全部通过国家计划调拨或分配到各地。在计划经济体制下，东北发展工业的原料、资金靠计划，产品的销路也靠计划，东北作为工业基地无非是国家整个工业计划体系中的装备制造“车间”。东北地区产业结构的调整改造的方向最重要的是加快国有企业改革、加快发展民营经济，建立适应市场经济要求的、有利于生产力发展的经济体制和运行机制。
产业结构调整主要是发展接续产业，包括产业地域空间的重构。资源型城市接续的适宜产业选择应依托现有资源和条件，结合本地区的实际情况，确立适合本地发展的目标。调整现有产业结构，改变以往重复建设、结构趋同、产业在相同水平上过度扩张的内耗局面，加强技术创新，开发新产品，形成新产业。
注意选择、培育与发展替代产业，实行多元发展战略。以完善城市功能为基础，加快由资源枯竭型城市向综合现代化城市转变。同时利用资源开发做积累的资金、技术和人才，或借用外部力量，建立起基本不依赖原有资源的全新产业群，把原来从事资源开发的人员转移到新兴的产业上来。
3．开拓新思路，完成资源型城市的转型，加强区域合作。
就我国国情看，对于原有资源区域枯竭，而尚未形成替代产业的资源型城市，个别的小规模迁移、如沉陷区的人口搬迁，个别枯竭矿区镇的迁移可能实现，但大规模的城市人口迁移是不可能的，绝大多数资源枯竭城市需要实现主导产业转型。这类城市的转型，是东北地区目前面临的紧迫问题。各个资源型城市应根据自身的资源特点和现有条件，积极探索不同类型的转型方式，寻求继续发展的突破口，因地制宜，因时制宜地进行本地区的城市转型。
东北地区作为中国一个重要的经济区，具有很强的资源互利性和内在经济联系。中央政府的振兴东北战略，对于主要工业产业的分工和协作，正是把东北地区作为一个经济整体来考虑。这对东北地区主要工业的发展是机遇，因为东北地区各省情况既有相似又有不同，如进行区域内的产业分工协作，加强和延长产业链，同时扩大市场，企业的竞争内力将会进一步提高。除加强国内的区域经济合作外，东北地区的主要工业企业还应该做好参与东北亚国际合作、参与东北亚区域产业分工与协作的准备。东北地区正处于工业化发展的中期阶段，而东北亚区域内的日本等发达国家的产业升级，传统制造业向国外转移，东北地区破除体制坚冰，建立全新的市场机制，就完全有能力承接国际产业的转移，成为国际产业链上的一环。
东北地区只是众多资源型城市转型中的一个个例，如何做好中国，乃至全球的城市规划与建设的可持续发展，是一个长期的战略目标，并非一朝一夕所能实现。只有经过几代人的不懈努力才能够得以实现，才能面对世界经济社会发展的大趋势。
城市化带来的问题与可持续发展对策
城市化带来的问题与可持续发展对策
城市化带来了许多问题，包括以下几个方面：
1. 城市扩张和土地消耗：城市化导致城市的迅速扩张，大量土地被开发用于建设住宅、商业和基础设施，导致土地资源紧缺和生态系统破坏。
2. 交通拥堵和空气污染：城市化带来了大量人口和车辆密集，导致交通拥堵和空气污染问题。交通排放对空气质量和人类健康造成负面影响。
3. 城市贫困和社会不平等：城市化加剧了贫富差距和社会不平等。城市中的低收入群体面临居住条件恶劣、教育和医疗资源不足等问题。
4. 资源消耗和废物处理：城市人口密集，对能源、水资源和食物的需求增加，同时产生大量废物和污水，对环境造成压力。
为了实现可持续发展，需要采取以下对策：
1. 规划和管理城市发展：制定综合性城市规划，包括合理的土地利用、交通规划、住房政策等，以减缓城市扩张和土地消耗。
2. 提升公共交通和可持续交通：加强公共交通系统建设，鼓励低碳交通方式，例如非机动交通和轨道交通，以减少私人车辆使用和减少空气污染。
3. 智能城市技术应用：利用信息和通信技术，实现城市资源和能源的高效利用，例如智能能源管理、智慧交通等，提高城市运行效率。
4. 促进社会平等和包容性：改善城市贫困问题，提供贫困人口良好的住房、教育和医疗服务，缩小城市社会不平等差距。
5. 资源节约和循环经济：通过节约能源、水资源和促进废物减量和循环利用，减少城市对资源的消耗和废物的产生。
6. 绿色基础设施建设：增加城市绿地和公共空间，提供生态系统服务，如净化空气、调节气候等，改善城市环境质量。
7. 公众参与和教育：鼓励公众参与城市决策过程，加强公众对可持续发展的认知和意识，推动可持续生活方式的实践。
总结起来，实现城市化的可持续发展需要在城市规划、交通、社会公平、资源管理等方面采取综合性的对策。政府、企业和公众需要共同努力，以建设宜居、绿色、包容和可持续的城市。
可持续城市：打造可持续的城市,促进城市发展
可持续城市：打造可持续的城市，促进城市发展
随着人口的增长和城市化进程的加速，城市已成为人们生活的主要场所，城市发展已成为全球经济和社会发展的驱动力。然而，城市发展也带来了一系列问题，如能源消耗、环境污染、交通拥堵、社会不公平等，如何使城市发展变得可持续成为了重要的问题。
什么是可持续城市？
可持续城市是指在满足当前和未来世代经济、社会和环境需求的前提下，不断提高城市的生态环境质量和人类生活质量，实现城市的持续发展。可持续城市需要考虑到生态、社会、经济三个方面，实现资源循环利用、节能降耗、低碳减排和社会公平等多方面的发展目标，从而加强城市的适应性和韧性。
如何打造可持续的城市？
1. 提高节能降耗水平
城市的能源消耗是造成环境污染和碳排放的主要原因之一，因此提高节能降耗水平是打造可持续城市的重要任务。城市可以从建筑设计、交通系统、基础设施等方面着手，采用节能技术和设施，在保障城市功能的同时最大限度地降低能源消耗。
2. 实现资源循环利用
城市经济的快速发展需要大量的资源，如水、土地、矿产等。然而，许多城市存在着资源浪费和资源短缺的问题，因此实现资源循环利用是可持续城市的另一个重要任务。城市可以采用生态系统服务、现代环保技术等手段，实现废物减量化、再利用和资源回收，从而推动城市经济可持续发展。
3. 促进低碳减排
碳排放是引起全球气候变化的主要原因之一，因此促进低碳减排是打造可持续城市的重要任务。城市可以实施低碳交通、能源替代和碳排放监管等措施，降低碳排放并提高城市环境质量。
4. 加强社会公平
城市发展不应该只关注经济增长，也需要关注社会公平。城市需要建立人性化的住房配套政策，优化社会保障、医疗服务、教育资源等公共服务，提高社会公平和生活质量。
可持续城市的好处
打造可持续城市具有许多好处。首先，可持续城市可以创造更加宜人的生活环境和更加良好的社会氛围，改善人们生活质量。其次，可持续城市可以减少环境污染和自然资源消耗，降低城市发展的环境成本。最后，可持续城市可以促进城市经济的长期稳定发展，为城市带来更加可持续的发展前景。
浅析可持续发展——城市化与城市规划
园林、建筑、规划与结构设计 建材发展导向２０１０年ｌ２
浅析可持续发展 城市化与城市规划
赵思亮
（广东省佛山市）
摘要：城市化不仅是国民经济增长的主要支持力量，而且还是解决我们面临的一系列重大战略难题的共同｝｝ｊ路。本文对城市化与城布 规划，及相互作用展开分析，供相关人员参考。 关键词：城市规划；城市化；分析
１背景
世界人口的急剧膨胀、资源和能源消费量的快速增长，使地 球环境承载力已接近极限，环境问题成为整个人类面临的重大
课题。人类为进一步谋求安定、舒适的生活，就必须用新的理念
重新去认识环境和资源的关系，寻求资源公平合理的使用方法， 以新的价值观支撑人类文明的延续，这种以人类社会持续健康
发展为目标的理念，就是‘‘可持续发展”的理念。
自１９９２年在巴西召开《世界环境与发展峰会》以来，可持续 发展的理念迅速渗透到了各个领域的理论和实践当中，在可持 续发展理念指导下的城市规划也成为重要的议题，原因是涉及
到地球环境与经济全球化背景时，现有的市场原理和规划理论 已无法解释城市发展的方向和动力。当前，在城市研究中存在着
“城市的可持续发展”（Ｕｒｂａｎ Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ）和“可持
续发展的城市”（Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｕｒｂａｎ）两个不同的概 念．前者侧重于城市发展的过程，后者侧重于城市发展的目标。
然而，就可持续发展理念下的城市研究现状来看，只能得到一个
笼统的认识。事实上还包括“生态城市”（Ｅｃｏｃｉｔｖ）和“生命城市” （Ｂｉｏｃｉｔｙ）等相关的概念，还没有人能够对其准确地定义，区分它
们彼此之间的差异，关于这些只要仔细考察一下目前的研究成 果和被认为比较成功的实验项目就清楚了。由于英文中“可持续
的”（Ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ）通常用于生物学和营养学，又带有一定的过程 的含义，“城市”（Ｃｉｔｙ）又具有较强的物质和技术的含义，近年来，
浅谈生态自然观与六盘水城市可持续发展
探索争鸣２０１３年８期（中）
浅谈生态自然观与六盘水城市可持续发展
余国睿
（贵州师范大学南方喀斯特研究院贵州贵阳５５０００１）
摘要：生态自然观的确立。为可持续发展的理论和战略提供了重要的哲学依据。可持续发展观的提出对地区可持续发展战略的实践具有极为重要的现实指导意
义。贵州的六盘水市是一座具有丰富煤炭资源的工业城市，以煤炭采掘业为主的第二产业一度占到全市ＧＤＰ的６０％￣＇ＡＡｔ．。但随着六盘水的深入发展。资源、环境、
产业结构等因素与社会经济发展产生了一系列的矛盾，也由此带来生态破坏、环境污染、资源短缺等一系列问题．严重阻碍了城市前进的步伐。煤炭资源是不可再
生资源，六盘水必须在资源开采的同时。大力培育后续产业和发展替代产业，培育新型支柱产业．实现城市转型和可持续发展。本文从生态自然观的角度，论述了 其可持续发展的必要性。
关键词：生态自然观；六盘水；可持续发展
贵州是一个比较典型的资源型省份。六
盘水市更是贵州以煤炭采掘业为依托的煤
炭资源型城市的代表。我国在１９６４年决定 在六盘水建立煤炭基地。一个全新的资源型
城市应时而生。在随后的发展中，六盘水有
过“江南煤都”、“钢城”这样的美誉，是我
国长江以南最大的煤炭工业基地之一。同时
也是西南地区重要的煤炭钢铁工业基地。虽
然从现在来看六盘水市的煤炭资源相对丰 富，为其地方的经济做出了极大贡献，但是
煤炭作为不可再生资源，其数量是有限的，
最终会有枯竭的一天。如何居安思危，确保
六盘水市社会经济的可持续发展，这是一个
值得深思的问题。重温马克思和恩格斯的生
态自然观，我们会得到启迪，中国共产党提 出的科学发展观也正是对马克思主义自然
观的继承和发展。 ‘ １马克思恩格斯的生态自然观
马克思、恩格斯在分析自然的时候，提 出自然界是人类生存与发展的前提和基础、
人创造环境、人要与自然和谐一致等基本观
点，强调自然是有规律可循的，这种规律是
不依人的意志和意识而改变的，人们可以认 识和掌握自然规律，并且利用好这些规律为
城市化进程与可持续发展
城市化进程与可持续发展
城市化是全球经济发展的重要趋势，尤其是在过去几十年里，城市化进程迅速加快，全球大多数人口现已居住在城市。然而，城市化带来的不仅是经济增长和基础设施的现代化，它还伴随着一系列的挑战，例如环境污染、资源消耗、社会不平等等问题。因此，在快速推进城市化的过程中，如何实现可持续发展成为亟需解决的关键课题。本文将探讨城市化进程中的机遇与挑战，分析可持续发展的重要性，并提出可能的解决方案。
1. 城市化的全球趋势
根据联合国发布的数据，到2050年，全球将有超过70%的人口居住在城市。这一快速城市化的过程主要集中在发展中国家，尤其是亚洲和非洲地区。中国、印度、巴西等国家的城市人口急剧增加，推动了全球经济的快速发展。城市化带来的不仅仅是人口的集中，还意味着基础设施的升级、就业机会的增加以及现代化的生活方式。
同时，城市也成为全球经济的引擎。大城市和都市圈的经济活动占据了全球GDP的大部分，这些地区集中了大多数的创新资源、高校、科研机构以及高端制造业。因此，城市化为国家和地区的发展提供了巨大的经济动能。
2. 城市化带来的机遇
（1）经济增长与就业机会
城市是经济活动的中心，快速城市化可以推动经济的高速增长。通过城市化，农村人口向城市转移，带动了城市房地产、建筑、交通等行业的繁荣，并促进了工业和服务业的发展。此外，城市化过程中，大量基础设施建设项目的启动，也为城市提供了大量的就业机会，缓解了农村地区的就业压力。
城市还为创新和创业提供了广阔的平台。大城市和都市圈集中了大量的高端人才和企业资源，为科技创新和创业提供了优质的环境。例如，美国的硅谷、中国的深圳、印度的班加罗尔等城市，都是依托城市化进程，实现了从农业经济向知识经济的转变。
（2）基础设施的现代化
城市化推动了基础设施的现代化建设。现代城市中，道路、桥梁、公共交通、能源供应、通信网络等基础设施的完善，使得城市生活更加便捷。通过数字化、智能化技术的应用，许多城市正在建设“智慧城市”，以提升交通管理、能源利用、环境保护等各方面的效率。例如，智能交通系统可以通过大数据分析和人工智能优化交通流量，减少拥堵和碳排放。
浅谈大庆资源型城市可持续发展的人才对策
浅谈大庆资源型城市可持续发展的人才对策
资源型城市是指在能源和矿产资源 基础上发展起来的勘探开发城市．其主 导产业部门是资源采掘业和加工业。大 庆市处于黑龙江省西部松嫩平原．是随 着油田大规模利用而兴起的高度专业化 的石油资源城市，在我国经济建设和石 油工业布局中具有重要的战略地位。大 庆油田１９６０年开始建设．是目前我国最 大的油田。也是世界上少有的特大型砂 岩型油田之一。纵观大庆油田４０来年的 开发建设历程．人才起到了至关重要的 作用，尤其是在石油资源日益衰减的今 天。大庆市若想实现可持续发展。实现新 跨越．就必须要由依托石油资源开发为 主向依托人力资源开发为主转变。 一、大庆市的基本情况 （一）自然资源状况 大庆市矿业资源丰富．地下蕴藏着 １００～１５０亿吨石油和８ ５８０－４２ ９０ｏ亿立 方米天然气储量．现已累计探明原油地 质储量５６亿吨。探明天然气地质储量 ５３６．５亿立方米。大庆市年稳产５０ｏ万吨 原油已达２７年。累计生产原油１７．２６亿 吨。占同期全国陆地总产量的４７％以上； 石化工业已经形成１ ５７０万吨的炼油能 力和４８万吨乙烯生产规模．建成了燃料 成品油、润滑油等八大石化产品生产基 地。大庆已经成为我国最大的石油生产 基地和重要的石化工业基地。 大庆市的农副业资源丰富。地面有 优良的耕地，地下蕴藏着丰富的地热资 源．地热作为一种清洁可再生新能源，应 用到养殖场、供暖、旅游、医药等领域前 景广阔。江河湖泊星罗棋布，草原面积８４ 李宝国林浴辉何淑春
（大庆钻探工程公司钻井二公司，大庆１６３０００）
万公顷。盛产多种天然牧草。还有中草 药、芦苇和林业资源。大庆的自然资源还 包括气候（如风能资源）、旅游、野生动物 等。以上提到的各种自然资源为大庆调 整经济结构、优化资源配置．发展替代产 业．发展多元经济。变资源优势为经济优 势提供了物资保障。 （二）人力资源状况 随着油田４０年来的开发建设，大庆 已经培养出了一批生产科研队伍。大庆 目前拥有各类专业技术人员１４万多人。 其中从事自然科学的人员占专业技术人 员总数的７９．５％．从事社会科学的人员占 ２０．５％，在自然科学专业技术人员中，约 有６５－３％的人是从事石油和石油化工产 业的。他们构成了大庆科研队伍的主体。 但在电子、轻纺、食品、金融、贸易、管理、 财经、法律等专业的技术人员严重不足； 在乡镇企业中。受过正规学校教育的人 员较少；专业技术人员分布不均衡，突出 表现在中心区域密集，边远地区稀缺；中 直企业多、地方企业少；城镇多、乡村少。 这些问题势必会影响大庆经济的进一步 发展 大庆现有ｌ４所大中专院校、１７所技 工学院、ｌ１所职业高中和１ ２０ｏ多所普通 中小学。２０ｏ１年，大庆市万人拥有在校大 学生数３４人，万人拥有大学教师数５人， 市内只有两所普通高等院校。平均在校 大学生数２ ９４１人。研究生以上学历毕业 生数占学生总数的０．４％。均低于全省水 平，高等教育的规模与水平还不能满足 当地经济社会大发展的需要。科研实力 与成果转化的后劲也不足。大庆还没有 国家级科研院所．只有为石油石化开发 与生产提供专业技术服务的研究机构， 其他地方性研究机构数量较少。全市地 方科研机构只有２５所．并且规模小、水平 低。２００１年，全市万人拥有科技人员数４０ 人，Ｒ＆Ｄ（研究与发展）经费占ＧＤＰ比重 为０．９％．地方科技事业费、科技三项费占 财政支出比重仅为１．７％．科研机构数量 占全省２．７％，万人专利申请数０－３个，科 技效率指数为４．２％，六项指标与全省、全 国平均水平相差很大。大庆的科研机构、 科研人员、科研经费及科技成果等。均不 能适应当地非油经济的发展和社会进步 的需要。 （三）经济发展状况 大庆是一座因油而生。因油而兴的 矿业资源型城市。也是国家重要的石油 工业基地。４０多年来已累计生产原油 １５．５亿吨，调出原油１３．５亿吨，生产天然 气７０６亿立方米，分别占全国同期油、气 产量的４７％和１９％。累计上缴利税２ ２１４ 亿元。相当于同期国家投资的４４倍，并通 过出口创汇和价值转移形式，为国家积 累了大量资金．为全国经济建设和改革 开放做出了重大贡献。 近几年。在原油产量递减幅度的情 况下．全市经济仍然保持８％以上的增长 速度。特别是地方工业发展势头强劲，年 均增长速度达到３０％。２０ｏ３年黑龙江省 ＧＤＰ增长速度居全国第１０位。仅大庆市 就贡献４３６亿，销售收入占全国工业销售 收入４４％，利润占９４％。大庆经济在黑龙 江省举足轻重。但是，随着原油可采储量 的减少，资源持续开发能力的下降。大庆 未来的经济可持续发展问题日益紧迫。 大庆的大中型工业企业只有２５家．主要 是原油开采、石油加工、电力工业等，占 乡及乡以上１ ３２６家企业的１．９％。其工 业总产值占全部工业的８６％；小型企业 １ ３０１家．其中年销售额收入５０ｏ万元以 上的非国有企业１６０家，６０％集中于食品 制造业、石化工业、建材工业、金属制品 业和电器机械制造业等部门。至今在全 市１ ５１３亿元资产中国有经济仍占 ８１．６％：在全市资产总值中国有经济占 ８７．１％。全国非国有工业占全部工业总产 活力２００８．５
城市人居环境优化与城市可持续发展研究
城市人居环境优化与城市可持续发展研究
随着城市化的加速，城市人口不断增长，城市规模也在不断扩大，城市人居环境问题日益凸显。如何保障城市人居环境的优化，促进城市可持续发展，已成为摆在我们面前的一项重要任务。
一、城市人居环境优化的意义
城市人居环境优化是指在城市发展过程中，通过合理规划，建设健康、安全、舒适、美好的生活空间，为人们提供更好的生活环境和更高的生活品质。这对于城市可持续发展具有重要的意义。
首先，城市人居环境优化有助于改善人们的健康状况。城市生活中充斥着各种污染，例如大气污染、土壤污染、噪声污染等，这些都会对人体健康造成严重的影响。通过优化城市人居环境，减少这些污染的存在，有助于保障人们身体健康和生命安全。
其次，城市人居环境优化有助于提高城市居民的生活品质。一个舒适、安全、美好的城市环境会让居民感到愉悦和自豪，从而提高生活质量和生活幸福感。
最后，城市人居环境优化对于保障城市可持续发展也具有重要作用。城市在不断发展壮大的过程中，需要保证雨水排放、垃圾处理等基本公共服务的支持，同时需要保护生态环境和资源，这些都需要依赖于优质的城市人居环境。 二、城市人居环境优化的路径
城市人居环境优化不是一朝一夕的任务，需要通过多种手段和逐步改进来实现。具体而言，可以从以下三个方向出发进行探索。
第一，加强城市环保建设。城市环保建设是实现优质人居环境的基础。城市应该强化环保工作，加大环保投入，建设高效的环境治理体系，有效防治大气污染、水土流失等环境问题，为城市居民提供优质的空气、饮用水、土地等环境资源，特别是要加强对于“城市热岛效应”的控制。
第二，改善城市基础设施建设。城市基础设施建设是保障城市公共服务的前提。城市需要加强交通、水电、通信等各项基础设施的建设，为居民提供良好的公共服务保障。同时还需要重视城市“绿色基础设施”的建设，即加快城市森林、湿地、水系等生态空间的建设和保护，为城市居民提供良好的生态环境。
浅谈吉林省城市化可持续发展的途径
２０１０年第１Ｏ期 总第１９６期 黑龙江对外经贸 ＨＬＪ Ｆｏｒｅｉｇｎ Ｅｃｏｎｏｍｉｃ Ｒｅｌａｔｉｏｎｓ＆Ｔｒａｄｅ Ｎｏ．１０，２０１０ Ｓｅｒｉａｌ Ｎｏ．１９６
［区域经济］
浅谈吉林省城市化
可持续发展的途径
全龙七
（吉林省延边工业学校，吉林延吉１３３０００）
［摘要］吉林省已经进入了城市化加速推进阶段，城市化发展在吉林省经济和社会发展中占有很重要
的地位。吉林省城市化进程中主要存在着人口数量较大，城市数量较少，城市供给比较短缺；城市低端就业
市场日趋紧张，城镇失业率逐年增长；水资源问题严重威胁到ｒ，＿Ｉｋ４￣和城市化的进程；工业不强，产业不大等 问题。吉林省在城市化进程中应走新型工业化道路，扶持中小企业发展，加快户籍制度改革，取消城乡二元
户籍制度，尽快将失地农民纳入到社会保障体系，解除进城务工农民的后顾之忧，构建吉林省大、中、小城市
科学而合理布局的城镇化体系。
［关键词］可持续发展；城市化；城镇建设
［中图分类号］Ｆ０６１．５ ［文献标识码］Ｂ ［文章编号］１００２—２８８０（２０１０）１０—００８８—０２
当今世界，高度重视可持续发展已成为全世界共同 的声音，城市化发展也不能回避这个问题。城市的繁荣
是人类社会进步和经济发展的标志，是人类社会经济增
长的主要推动力；城市伴随着人类文明的发展而发展成 为人类文明的集中体现。
一、吉林省实现城市化可持续发展中存在的问题
吉林省作为我国东北部经济欠发达的农业省份及边
疆民族地区，在城市化进程中与我国经济发达省份相比。 存在很多不足之处。
（一）人口数量较大，城市数量较少，城市供给比较
短缺 截至２００８年底，吉林省常住人口为２７３４万，其中城 镇人口占５３．２１％，城市化水平仅超出全国平均水平８．２
个百分点（２００７年我国城市化率为４５％），与部分经济发 达省份相比（如上海为８５．７６％、北京为７５．６％、天津为
６ｏ．ｏ９％），城市化率还处于较低水平。全省共有城市２８ 个，副省级城市１个，地级市仅有７个，比甘肃省（１２
如何解决城市土地资源紧张问题促进可持续发展
如何解决城市土地资源紧张问题促进可持续发展
随着全球城市化进程的快速推进，城市土地资源紧张成为一个全球性的问题。城市的扩张和人口增长导致土地供给不足，给城市可持续发展带来严峻挑战。因此，寻找解决城市土地资源紧张问题的途径，促进城市的可持续发展成为当代城市管理者亟待解决的任务之一。
一、合理规划城市用地
合理规划城市用地是解决城市土地资源紧张问题的重要途径之一。城市用地规划应考虑人口增长趋势、经济发展需求以及环境保护等多方面因素。将城市开发扩张的定位放在合理的规模上，避免过度城市化和无序扩张。同时，通过科学合理的规划和布局，将土地用于最有效的用途，合理分配各类土地资源，提高土地利用效率，满足城市发展的需求。
二、推动土地资源的高效利用
高效利用土地资源是解决土地紧张问题的重要手段之一。首先，需要加强土地利用评价，科学合理评估土地的潜力和可利用价值。其次，要推动土地集约利用，通过多层次、多功能的土地利用概念，鼓励土地多元化利用，提高土地使用强度和效益。此外，可以采取灵活多样的土地利用模式，如混合用地、垂直建设等，在有限土地空间内实现多样化的城市发展需求。
三、加强土地保护和生态环境建设 土地保护和生态环境建设是推动可持续发展的重要环节。在城市发展中，需要加强对优质耕地、生态敏感区和自然景观的保护。通过建立土地保护制度和政策，严格限制非法占地和乱占乱用土地行为。同时，要加强生态环境建设，增加城市的绿化覆盖率和生态系统建设，提高城市的生态环境品质和可持续发展水平。
四、推行土地资源的市场化配置
市场化的土地资源配置可以有效提高土地利用效率和公平性。通过土地市场的建立和完善，充分发挥市场在土地资源配置中的决定性作用。通过土地资源交易和租赁市场的运作，使土地资源可以按照市场需求实现流动配置，吸引社会资本进入土地开发和利用领域。同时，要建立健全土地市场监管机制，加强对土地交易过程的监督，防范市场失灵和资源浪费。
浅谈城市园林绿化的可持续发展
摘要：随着社会经济的发展，城市中的环境 Ｄ＇，ｊＩＤ 气 问题日益突出，本文通过分析城市的环境现状和 城市园林绿化中存在的问题，指出城市园林绿化 凳 可持续发展的必要性，及实施城市园林绿化可持 ．．． 续发展的措施。 ｊ定 关键词：园林绿化；可持续发展；措施 ． １ 城市园林绿化可持续发展的必要性 歹 １．１ 可改善城市环境。随着城市化进程加快， 人口剧增，资源过度消耗，城市环境质量逐渐恶 矗 ｌ到 化，垃圾、有害气体、噪音等急剧产生或增多， ．： 给城市居民生活带来极为不利的影响，自然界不 ： 可能无限度地承受侵害，人类再也不能片面追求 ，． 经济发展而忽视生态环境建设和保护，１９９２年 练 巴西里约热内卢召开的“世界环境与发展大会” ‘上通过的里约宣言，正式确立了人类社会发展的 ｌ【＝， 新战略——可持续发展，人类的可持续发展是社 ．． 会、经济、自然三者的协调发展。自然的发展必 ■■ｒ－ 芦－Ｊ 须优先保持自然生态，使开发建设在自然环境的 承载能力之内。 １．２保证城市生态平衡。在城市生态系统中， ．． 要保证人与自然环境之间的生态平衡，唯一能够 乎争 以自然更新方式改造被污染环境的方式，就是建 续 ．．． 工环境中对自然环境的再创造，是对园林植被 （花、草、树木）这种能够塑造自然空问的资源在 一 城市人工环境中的合理再生、扩大积蓄和持续利 民 用，加强城市园林绿化建设是一项关系城市可持 续发展的急切任务。 １．３有利于城市与人类生存协调发展。城市园林绿化可持 续发展要求在城市总体规划框架内以生态学理论为指导，结 合城市及城乡结合带自然资源的保护，制定科学、合理的城 市生态绿地系统，采用先进适用技术，建设稳定的人工自然 生态群落，不断提高城市绿地定额指标，更好地发挥城市园 林绿化的生态效益，提高居民生活质量，最大限度地促进城 市生态系统的改善和城市可持续发展。 ２城市园林绿化中存在的问题 ２．１城市园林绿化与城市建设规模不同步，现有绿地定额 指标低。据统计，我国大部分城市绿化覆盖率和人均公共绿 地面积距国家规定的目前应达到的标准还有一定差距，而专 家分析，城市植被覆盖率在３５％以上时，才能对气候变化 有较强的缓冲能力，我国的绿化水平总体上还不能满足城市 生态要求。 ２．２绿地结构单一，生物多样性缺乏，绿地结构层次不丰 富，绿量不足，人工植物群落景观单调，如树种单一，乔 木、灌木、草坪的比例搭配不恰当等。 ・４６・ ２＿３盲目栽植绿化品种。如重名贵品种轻一般品种，重人 工造景轻自然景观，重草轻树，还有的城市不顾城市规模， 不顾绿化布局，在草坪与广场建设上片面追求面积越大越 好；不顾当地地理环境特点，忽视乡土树种，盲目引进外地 树种等。 ２．４绿化建设发展不平衡，各城市之间、城市的区与区之 间，城市中心城区、老城区与新城区之间绿化发展不平衡。 ２．５侵占绿地、滥伐树木现象时有发生，近年来，大规模 的城市改造工程，使得成年树木被大量砍伐，还有些城市的 规划绿地被挪作它用。 ２．６管理水平有待于进一步提高，首先，法制观念有待提 高，公民意识有待增强，城市公用绿地被侵占、花草树木被 攀折、草坪被踩压、景观遭毁坏的现象时有发生；其次 城 市园林执法队伍不健全，管理力量薄弱，管理手段滞后，赏 罚不明等，这些都是造成我国城市园林绿化事业落后于城市 发展的主要原因。 ３城市园林绿化可持续发展措施 ’ ３．１ 提高认识是城市园林绿化可持续发展的关键。我国城 市人口众多，经济力量薄弱，城市园林绿化基础差，居民绿 化意识相对低下等，城市园林绿化是实现城市可持续发展的 一项重要基础设施，因此必须下大力气加强宣传教育 利用 媒体等宣传手段，提高全体城市居民的绿化意识、生态意 识；增强自觉性与责任感。 ３．２转变城市规划观念是城市园林绿化可持续发展的基础， 现代城市园林绿化的内涵不仅是城市的点缀和人们茶余饭后 的消遣，而且被历史性地赋予了保护环境、改善环境的功 能，应将城市园林绿化建设规划与整个城市发展建设规划协 调起来，要根据经济发展情况和人民生活发展需要，实事求 是，因地制宜，贯彻“古为今用，洋为中用”的指导思想， 以普遍绿化为基础，努力扩大绿地面积；规划时既要注重城 市中心地带，也要扩展市郊外围，体现绿色环境的整体性和 可持续性。 ３．３遵守生态学原则是城市园林绿化可持续发展的根本， 生态学原则即充分发挥绿色植物的功能来改善城市的生态环 境，实现人、城市与自然和谐共存，从而推动城市园林绿化 的可持续发展。因此，在园林绿化时须注意以下特性：① 公共性。城市生态园林的建设，要求在整个城市的地域上， 包括城区、郊区，形成一个以绿色植物为主体的生态系统， 发挥良好的生态环境效益。②无界性。生态园林在范围上远 远不仅仅局限于公园、风景名胜区、自然保护区的传统观 念，它还涉及到社会单位绿化、城市郊区森林等所有能起到 调节城市生态环境的绿色植物群落，实行城乡大环境一体化 绿化建设是绿化改善和提高生态环境的战略目标，形成 “点、线、面、网、片”的生态园林体系。③协调性。生态 园林绿化从微观的角度研究调节城市生态环境的绿色植物群