市政规划在推动城市循环经济发展中的作用
西安市发展循环经济的对策探讨
在传统的线性经济发展模式 中，当人口与就业成为矛盾的
主要方面时， 经济增长的高速度就成为社会主体价值取向， 其 结果必然是加速资源耗费， 牺牲生态环境；而当资源短缺、 环
境污染趋向恶性、威胁生存和发展时 ，资源的节约、生态环境
和空气污染防治、 废弃物处理及储存、环保监测仪器仪表制造 等技术和装备 ， 发展清洁能源和可再 生能源。 这是西安市首 ” 次把循环经济和生态城市建设联系起来 ，并列入 ‘ 十一五”规
【 关键词】 西安 “ 十一五”规划 ； 环经济 ； 市生态 循 城 【 中图分类号】 １ ７４ Ｆ ２ ．１ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号］０ ２ ７ ０ （ ０ ６）４－０ １ ０ １０－ ４ ８ ２ ０ ０－ ３ － ２ ０
一
、
西安市城市生态化发展现状
人与 自 然和谐共生的必然要求 。 ‘ 实现西安生态化 目 ， ” 要 标 必须坚持资源 诫 量 、再生 、循环’的原则 ，加快发展循环经
源短缺、环境污染与经济增长之间的矛盾 ，受到了世界各国的
中． 发挥市场机制对资源配置的作用 ， 就是在既定财富与收 人 分 配格局下 ． 通过价格机制调节 ＾ 现存 自 ． 类 然资源在不同用途之 间的有效配置 ， 从而来改变参与者的行为方式和推动经济的不 断向前发展。目 ， 前 我国资源性产品价格不合理 ， 反映资源稀缺 程度 的 价格形成机制还不健全，这某种程度上造成了资源的巨 大浪费。 如我们 目前很多地区的过低的单一水价， 无法制约水资 源利用者的 行为 ， 助长了水资源 的过度消耗和浪费 ； 很多能源价 格不能反映能源市 场供求关 系 。 许多资源性产品价格没有体 现资源和环境成本 。 因此 。 在发展循环经济的过程 中， 要进一 步建立能够反映资源稀缺程度的价格机制， 理顺资源性产品 价格 。 ２ 运用政府的宏观调控政策。在经济核算体系中， 重视 要改 变过去重经济指标 、 忽视环境效益的评价方法， 开展绿色经济核
市政工程
市政工程的介绍以及发展市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。
是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
20世纪80年代之前,我国常把城市公用设施”称之为市政工程设施”，主要指由政府投资建设的城市道路、供水、排水...改革开放后,有关研究城市问题的专家提出应以城市基础设施”取代市政工程设施”的叫法，并得到社会各界普遍的认可。
从事市政工程所涉及到的市政行业类的人才包括：项目总工项目经理市政建造师施工员预算员市政工程师等等。
教学内容市政工程一般是属于国家的基础建设，是指城市建设中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、城市防洪、环境卫生及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础。
是提高人民生活水平和对外开放的基本条件。
20世纪80年代之前,我国常把城市公用设施”称之为市政工程设施”，主要指由政府投资建设的城市道路、供水、排水...改革开放后,有关研究城市问题的专家提出应以城市基础设施”取代市政工程设施”的叫法，并得到社会各界普遍的认可。
从事市政工程所涉及到的市政行业类的人才包括：项目总工项目经理市政建造师施工员预算员市政工程师等等目前的学科方向包括：1 工程流体力学；2给排水工程；3 城市垃圾处理理论与技术；4 污泥资源化利用技术；5 清洁生产。
自身性质市政工程主要是指城市基础设施建造。
市政工程有其独有的特点：市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用。
主要包括：道路桥梁园林房建给排水照明安装工程装饰各种水电气线路及管道。
市政工程一般是指城市建设中的道路、桥梁、给水、排水、燃气、城市防洪及照明等基础设施建设是城市生存和发展必不可少的物质基础．是提高人民生活水平和对外开放的基本条件与土建的区别同其他城市基础设施相比，市政工程有其独有的特点：一是市政工程是由政府投资的公益性项目，其产品为公众使用；二是市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现。
城市管理学名词解释、简答、论述题整理
城市管理学名词解释：1、城市管理：是多元主体共同参与的，在不同行政关系影响下，以城市这一空间、经济、社会系统的运行为对象的治理活动。
2、市人民团体：是指以表达和维护一定阶层的群众的具体利益为根底，担负着局部社会管理职能，起着依照各自的切身利益协调社会各部门之间关系的作用，并按照一定章程组织起来的群众性的社会政治团体。
3、市民：是指居住在城市所辖区域内，持有本市有效户籍的合法公民。
P45身份地域职业4、市民参政：是指市民个人或群体通过一定途径和形式向政府及其领导人员提出各种要求和建议〔亦称市民的利益表达〕，向有关部门进行检举揭发，行使选举、罢免、监督等权利，阻止或促成某项政策的行为，参与城市管理与决策的各项活动。
5、城市管理体制：是城市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和。
6、城市政府管理体制：是关于城市政权机构，特别是城市政府的建制、地位、职能配置和机构内外上下权力关系以及运行机制的各种制度标准的总和。
7、市行政地位：是指城市在国家的行政区划级别中所处的等级和行政隶属关系。
8、市行政管理体制：是指市的行政组织结构、职能结构、行政管理方式和行政运行机制的总和，是国家行政体制的重要组成局部，是国家行政体制在城市的延伸。
P609、城市政府职能：是指城市政府在依法管理城市公共事务中所承当的职责和具有的作用，从动态来看，它是城市政府行使职权、发挥作用的一系列活动的总称。
P6410、市政执行：是指城市政府以贯彻市政决策为核心的职务行为，是市政府和它的工作部门以及工作人员执行市政决策中枢的决策、指令和法律法规的过程。
P6111、电子政务：是指政府机构运用现代计算机技术和网络技术，将其管理和效劳职能转移到网络平台上去完成，同时实现政府组织结构和工作流程的重组优化，并减低系统反响时间。
12、电子政府：是指在政府内部采用电子化和自动化技术的根底上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府效劳和政务信息。
城市基础设施在城市规划建设中的作用
城市基础设施在城市规划建设中的作用摘要:基础设施是实现城市化的必要条件，是城市发展的载体。
城市中的生产生活废(污)水、废气烟尘、垃圾废物、噪声污染等均需要基础设施的建设来防治与控制。
与城市化发展需要相配套的工业和生活污水处理设施，城市污水的汇集，废弃物的收集与处理，以及环境监测等基础设施均是城市环境污染的最基本防治措施。
而园林绿化工程则更是改善城市环境质量、城市小气候的最有效措施。
关键词:基础设施；城市规划；作用1.城市基础设施含义基础设施又称基础结构，原属军事用语，随着社会经济的发展，基础设施包含了新的内容，泛指国民经济体系中为社会生产和再生产提供一般条件的部门和行业，包括交通、邮电、供水供电、商业服务、科研与技术服务、园林绿化、环境保护、文化教育、卫生事业等技术性工程设施和社会性服务设施。
城市基础设施，则是为了满足城市物质生产和居民生活需要，向城市居民和各单位提供基本服务的公共物质设施以及相关的产业和部门，是整个国民经济系统的基础设施在城市地域内的延伸。
城市基础设施又有广义和狭义之分，广义的城市基础设施包括了城市技术性基础设施和城市社会性服务设施。
在我国通用的文件上城市基础设施一般是指狭义的技术性设施(本文所讨论的城市基础设施均是指狭义的基础设施)。
根据它的定义以及近年来专家和有关部门意见，基础设施的内容大体包括6大系统，20多个子系统。
即：①交通系统：城市对外交通、城市对内交通；②水资源及给排水系统：水资源保护、给水、排水；③能源系统：供电、燃气、集中供热；④通信系统：邮电、广播、电信、电视；⑤环境系统：环境卫生、园林绿化、环境保护；⑥城市防灾系统：防火、人民防空、防地面沉降、防风、防雪、防地震、防其他自然灾害(泥石流、滑坡等)。
1.城市基础设施建设的重要性城市基础设施建设是推进城市化进程必不可少的物质保证，是实现国家或区域经济效益、社会效益、环境效益的重要条件，对区域经济的发展具有重要作用，主要表现在以下四个方面。
关于《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的政策解读
关于《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的政
策解读
佚名
【期刊名称】《上海市人民政府公报》
【年(卷),期】2022()9
【摘要】为进一步推动本市资源节约和循环经济发展,近日,市政府办公厅印发了《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》,对“十四五”期间上海资源
节约和循环经济发展作出了系统安排。
一起来看看规划的具体内容吧。
一、指导思想将资源节约和循环经济发展作为推动城市高质量发展,实现碳达峰、碳中和目标
的重要抓手,以“源头减量、循环使用、再生利用”为理念统领,以优化结构、控制
总量、提升效率为主要途径,以绿色技术创新和产业发展为关键支撑,加快建立健全
绿色低碳循环发展经济体系,推动上海经济社会高质量发展。
【总页数】5页(P15-19)
【正文语种】中文
【中图分类】X24;F124.5
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1.《"十四五"循环经济发展规划》解读
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城市管理学形考作业参考答案
城市管理学形考作业参考答案《城市管理学》形成性考核作业册参考答案1-4城市管理学作业1一、“城市病”表现及其治理二、我国传统市政管理职能的特点、弊端及如何进行改革三、非政府组织如何参与城市管理考核形式及要求：从以上3个题目中，选择一个进行小组讨论。
要求每一位学生都要提交字数不低于500字的讨论提纲，提纲需要包括以下内容：个人的讨论提纲、联系实际的例子以及小组讨论后形成的提纲。
一、“城市病”表现及其治理1、个人的讨论提纲（350字以上）“城市病”是城市化进程中因城市的盲目扩张、违背自然规律搞建设而表现出来的与城市发展不协调的失衡和无序现象，它造成了资源的巨大浪费、居民生活质量下降和经济发展成本上升，进而导致城市竞争力丧失，阻碍城市可持续发展。
治理“城市病”是落实科学发展观，建设环境友好型、资源节约型社会的有效途径，是实现经济社会可持续发展的必然选择。
（一）、“城市病”的主要表现（1）规划滞后于建设。
（2）“马路拉链”处处可见，影响城市整体形象。
（3）城市绿地少、公园广场数量不足，标准低，生态环境差。
（4）环境污染严重，居民生产生活环境恶劣。
（5）城市规模盲目扩张，缺乏特色。
（二）“城市病”的治理措施（1）树立规划权威，施展规划的调控感化。
（2）统筹兼顾抓规划，立足长远搞建设。
（3）立足本地实际，实施增绿扩绿工程。
（4）增强污染治理，构建城市生态经济。
（5）注重个性特色，科学为城市定位。
2、联系实际的例子（允许粘贴打印稿）《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》为科学制定城镇化发展规划指明了方向。
在《建议》中，“促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化”分为四小节，实施区域发展总体战略、实施主体功能区战略、完善城市化布局和形态以及加强城镇化管理。
在我看来，这部分重点讲了三个方面，也就是区域发展总体战略、主体功能区战略和积极稳妥推进城镇化。
在这里，城镇化是放在区域协调发展这部分讲的，这是传统，因为城镇是区域的特殊表现。
杭州市城市总体规划
杭州市城市总体规划杭州市城市总体规划（2001-2020年）前言杭州市上一轮城市总体规划（1981～2000年）于1978年7月开始编制，1983年5月16日经国务院批准实施的，该规划对指导杭州市城市建设，完善城市功能，促进经济和社会全面发展起到了积极的作用。
为适应跨世纪城市发展的需要，按照国家建设部的要求，从1993年8月开始新一轮杭州市城市总体规划编制工作。
自1996年4月浙江省委、省政府决定将萧山、余杭的六个乡镇共253平方千米用地划入杭州市区后，加快了城市总体规划的修编工作。
1998年9月报省政府审查，2000年3月经省政府审查同意后正式上报国务院审批；2000年9月国家建设部会同有关部、委、办、局完成了对《杭州市城市总体规划（1996～2010年）》的审查，并于2001年1月10日将审查意见和批复代拟稿报国务院。
2001年2月，经国务院批准，杭州市区行政区划作了重大调整，将原萧山、余杭两市“撤市设区”，划入杭州市区的行政区范围，使杭州市区面积从683平方千米扩展到3068平方千米。
为此，国务院办公厅和建设部要求杭州根据行政区划调整后的情况重新修编并上报新一轮城市总体规划。
本轮城市总体规划（2001～2020年）的编制工作开始于2001年1月，先进行了总体规划课题研究（6个），又编制了《杭州市城市发展概念规划》；《杭州市城市总体规划（2001～2020年）纲要》于2002年5月9日通过建设部专家组审查，9月完成《杭州市城市总体规划（2001～2020年）》成果，10月经杭州市人大十届三次常委会审议通过后上报浙江省人民政府；2003年2月通过浙江省城市规划审查联席会议审查后报省政府，6月经省政府常务会议审查通过后，10月上报国务院审批；2004年7月根据建设部及城市规划部际联席会议成员单位的审查意见，对规划进行了相应的修改、完善和补充，并于2004年12月29日以杭政函[2004]170号文，将修改后成果上报建设部审议；2005年5月建设部专家组对总体规划成果进行了审查；2006年1月20日城市规划部际联席会议第31次会议审议并原则通过了规划，根据部际联席会成员单位的有关意见，对规划又进行了相应地修改，于2006年8月将修改后的成果上报建设部，2006年12月4日建设部第111次常务会议审议并原则通过规划。
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知
上海市人民政府办公厅关于印发《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知文章属性•【制定机关】上海市人民政府办公厅•【公布日期】2022.04.05•【字号】沪府办发〔2022〕6号•【施行日期】2022.04.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】环境保护综合规定正文上海市人民政府办公厅关于印发《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》的通知沪府办发〔2022〕6号各区人民政府，市政府各委、办、局：经市政府同意，现将《上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划》印发给你们，请认真按照执行。
上海市人民政府办公厅2022年4月5日上海市资源节约和循环经济发展“十四五”规划为进一步推动本市资源节约和循环经济发展，根据《上海市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，制定本规划。
一、发展基础（一）发展现状1.节能降耗目标超额完成。
“十三五”期间，全市单位生产总值能源消耗、单位生产总值用水量分别累计下降22.7%和38.7%，能源消费总量、用水总量分别为1.11亿吨标准煤（含原料用能）和72.62亿立方米，超额完成国家下达目标。
2.重点领域工作成效显著。
“十三五”期间，全市实施产业结构调整项目近6000项，相当于减少能源消耗150万吨标准煤。
完成分散燃煤和集中供热企业的清洁能源替代，减少煤炭消费548万吨。
组织工业企业开展落后电机淘汰、余热余压利用等重点节能工程，提高能效水平。
新增民用建筑100%按照绿色建筑标准建设，累计推广绿色建筑2.33亿平方米，完成既有公共建筑节能改造1300万平方米。
绿色交通体系不断完善，轨道交通运营线路总长达到729公里。
推广新能源汽车42万辆、充换电设施37.7万个、液化天然气（LNG）集卡4046辆、LNG内河船舶98艘。
开展中国（上海）自由贸易试验区临港新片区（以下简称“临港新片区”）等区域海绵城市建设，改造供水管网2207公里，公共供水管网漏损率下降至9.3%。
《市政学》论述题(推动我国城市化发展的主要机制)
《市政学》论述题：推动我国城市化发展的主要机制是什么？试结合广东的实际加以论述。
答：1、推动我国城市化发展的主要机制有以下几点：（1）、“自上而下”的动力机制：“自上而下”的动力机制强调的是政府作用在城市化进程中所起的主导地位，其中政府的行政决策及相关的制度安排起了主要作用，包括生产力的宏观布局及产业结构的调整、城镇规划、开发区的建设等方面的政府行为，户籍制度、就业制度、社会保障等制度安排。
这一机制在改革开放之前是我国城市化的绝对动力，现在也起着关键的作用，其经济基础是计划经济。
（2）、“自下而上”的动力机制：“自下而上”动力机制凸显了我国改革开放后农民自身要求加入城市化进程的强烈需求。
其经济基础是家庭承包责任制和乡镇企业。
国家体改委中国小城镇课题组以我国改革开放后小城镇飞速发展为背景，分析了农村乡镇企业发展的动力。
结论是农村非农产业的迅速发展和农村非农就业人数的增加，以及随之而来的农民人均收入的增加和社区各种收入的增长直接产生了农村城市化的动力。
表现在：农民自身要求加入城市化进程的强烈需求；社区发展的公共需求也是小城镇发展的强烈动力。
（3）、多元化主体推动的动力机制：多元化主体推动的动力机制肯定了政府、企业、农民以及城市居民等各种经济主体对城市化及郊区城市化的促进作用。
其经济基础是社会主义市场经济。
（4）、外力型和内力型的动力机制：外力型和内力型的动力也叫推、拉动力机制，该机制强调城市化动力产生的内因和外因。
（5）、产业结构演进型动力机制：城市化是工业化的直接结果，工业化又是产业结构不断演进升级的结果，特别是在21世纪，知识经济初见端倪，包括信息产业在内的第三产业对城市化的推动作用日趋突出。
信息化可以有效地扩大城市的规模，提升城市的质量，将成为继工业化之后城市发展的新一轮动力机制。
（6）、要素推进型动力机制：要素推进型动力机制从比较利益的角度，强调区域要素在城市化过程中的重要作用。
（7）、制度变迁形成的动力机制：随着我国改革开放的逐步推进，社会的各项制度也处于变革之中。
城市总体规划论文
浅谈城市规划的发展趋势与展望院系：交通运输学院交通工程班级:交通工程1201班姓名：杜照兵学号：201200440目录摘要 01。
城市未来发展趋势 01。
1 科学技术对城市未来发展的影响 01.2 知识经济与城市发展动力 (1)1.3 高科技园区规划越来越显其重要性 (2)2。
经济全球化与城市未来的发展 (3)2.1经济全球化对城市未来发展的影响 (3)2。
2 经济全球化与城镇结构体系重组 (3)3. 影响城市未来发展的主要因素 (3)3.1 经济发展始终是推动城市发展最直接、最活跃的因素 (3)3.2 城市社会 (3)3。
3 环境问题 (4)3.4 科学技术 (4)4．城市规划发展的展望 (5)4。
1规划理论 (5)4。
2规划的目标 (5)4.3规划方法 (5)4。
4规划管理 (6)5。
结束语 (6)参考文献： (7)摘要进入新世纪，世界城市化进程明显加快.尤其是这前十年来，城市的发展对各方面的要求越来越高.城市规划在这一进程中发挥了日益重要的作用,对未来城市规划发展趋势的探索，成为我们日益关注的焦点。
站在新的发展阶段，我们展望未来城市规划的发展方向.关键词:城市规划发展趋势展望科技创新1。
城市未来发展趋势1.1 科学技术对城市未来发展的影响人类技术进步促成了城市的产生，推动了城市的发展.可以肯定的是，科技进步与创新对城市未来发展仍将发挥决定性的作用.进入21世纪随着以信息技术为主导的高新技术的兴起,并由此而出现的知识经济、经济全球化和信息化社会等浪潮将城市的未来发展推向全新的境地.从科技创新的角度,观察未来城市的发展趋势，其主要特点体现在以下5个方面:首先，清洁能源将成为城市能源的主要形式。
近200年来，城市随着工业经济的迅猛发展而快速扩张，在煤炭、石油等化石能源的熊熊燃烧中得以实现，但也带来了环境污染、能源紧缺和全球气候变化等全球性问题。
在上海世博会上，太阳能光伏发电、风能、生物质能、新能源汽车、水源/地源热泵等先进技术的大规模利用，向人们展现了未来城市发展的美好前景,展现了可再生清洁能源将取代传统化石能源，成为未来城市能源利用的主要形式。
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市政规划在推动城市循环经济发展中的作用
摘要：市政规划是城市规划中的一个部分，市场系统集中反映
了城市资源和能源流动的过程。因此，在市政规划中推动循环经济
理念，不仅可以成为节约能源、资源的有力抓手，而且也将对低碳
城市建设起到基础支撑作用。本文阐述了市政规划推动循环经济发
展的必要性，可能性、采取的措施和面临的变革。
关键词：市政规划循环经济
正文：
1、市政规划遵循循环经济理念的必要性
随着人口的膨胀，全球经济体的不断扩张和生活方式的粗放、
无节制，城市经济发展面临着二氧化碳高排放、自然资源短缺、土
地资源趋于饱和，能源生产和保障系统面临巨大的压力，生态环境
问题严重威胁着城乡居民的生活质量。在这两种情形下，粗放的城
市发展模式已经难以为继。对传统的城市建设理念和发展模式进行
反思，我们不难发现，在我国城镇化、工业化高速发展的背景下，
城市规划更应借鉴其他国家和我国已有的经验和教训，促进循环经
济发展，建设更为低碳、节约资源的可持续发展之路，在资源、能
源和生态环境综合平衡制约下发展城市。
循环经济是对物质闭环流动型经济的简称，它按照自然生态系
统物质循环和能量流动规律构造经济系统使经济系统和谐地纳入
到自然生态系统的物质循环过程中，建立起一种新形态的经济。循
环经济在本质上就是一种生态经济要求运用生态学规律来指导人
类社会的经济活动。它是在可持续发展的思想指导下按照清洁生产
的方式对能源及其废弃物实行综合利用的生产活动过程。它要求把
经济活动组成一个“资源—产品—再生资源“的反馈式流程，其特
征是低开采、高利用、低排放。循环经济遵循减量化(reduce)、再
利用(reuse)和再循环（recycle)即3r原则。
市政规划是城市规划中的一个部分，它是为了满足城市居民对
水源、能源、环境及信息的需求而进行的规划。它所遵循的一般原
则是保障供应和处理废物，即为城市居民提供水、电气、热等同时
妥善处理雨水.污水、垃圾、粪便等弃物。在保障供应方面通常依
靠开源的方法而处理废物则采用达标排放的方式。从本职而言，市
政系统是直接体现城市资源和能源流动，同时也是集中体现城市碳
排放轨迹的系统。从城市的能源输入，经过城市交通组织、建筑设
计到生产生活方式形成过程，再到污水、垃圾等废弃物输出，市场
系统集中反映了城市资源和能源流动的过程。因此，在市政规划中
推动循环经济理念，不仅可以成为节约能源、资源的有力抓手，而
且也将对低碳城市建设起到基础支撑作用。
2、市政规划适用循环经济的可能性
尽管循环经济的概念最早来源于废物资源化，属于“废物经济”
或“垃圾经济“的范畴。但随着社会的发展循环经济的概念已渗透
到社会生活的各个领域，包括物质的和精神的。例如，一个家庭的
节电、节水、垃圾分类等一幢办公大楼的节能、太阳能利用、中水
利用、分布式冷热电联供等企业的节约降耗、资源节约和综合利用、
清洁生产等居住区的雨洪利用等节能设计标准等。同样，循环经济
的概念也适用于市政规划。市政规划虽是一种精神产品，但也可以
参照物质生产过程来描述即资源—消费—弃物。这里的资源是指市
政规划中通过各种市政管道为居民提供的水、电、气、热等弃物是
经过污水处理厂、粪便处理厂、垃圾处理厂处理后达标排放的水和
固体物;如果将弃物再利用变为资源.就可以体现循环经济的概念。
其实在目前的市政规划中对循环经济的概念略有反映，如中水利用
规划和雨洪利用规划等.但缺乏深度和广度。
循环经济理念用于市政规划所产生的效益循环经济的概念能否
广泛深入地应用于市政规划，关键在于对“弃物”再利用的工程技
术。按照目前我国的科技发展水平，可以完全实现对“弃物”的再
利用。如垃圾焚烧发电、粪便生产沼气、常温热能的利用等等均得
到实际应用。所以说，当前的问题已不是循环经济的概念适不适用
于市政规划，而是市政规划的理念已落后于时代的发展，必须用循
环经济的理念去洗礼。用循环经济的理念去思考市政规划中的问题
可产生明显的社会、经济和环境效益。用循环经济的理念去考虑维
持一个人的基本生活所需要提供的水源和能源，是为了满足其生活
用水、用气、照明、电器用电、采暖用热等等。同时，为了保持人
的居住环境卫生，还要对人消耗资源后所排出的污水、粪便和垃圾
进行处理，会发现垃圾可用于发电，粪便可生产沼气.污水不仅可
以提供热量用于采暖，而且可制成中水用于冲厕。这样可以降低对
资源的消耗。其次从实际出发，用循环经济的理念可分析现有市政
领域可再利用的资源。发电厂冷却循环水可为建筑提供采暖用热。
生活垃圾的处理方式改为焚烧发电。因此，把循环经济理念用于市
政规划，不仅限于理论层面在实际工程中也会产生明显的经济、社
会及环境效益。
3、推动循环经济市政规划面临的变革
当循环经济的理念溶入市政规划时，将在知识层面、研究重点
和规划的必要性等方面产生重大的影响。
首先，知识结构向多学科综合性发展。市政规划专业较多、专
业性较强，以往规划是条块分割，融合不够今后则要求知识结构向
多学科综合性发展、如做燃气规划的要知道沼气方面的知识;而从
事供热规划的不仅要了解污水处理和垃圾处理.还要具备新能源方
面的知识.如太阳能等。
其次，更加注重资源的研究循环经济本质是3r原则，所以按此
原则进行市政规划时，应对规划区域内的可利用资源进行研究除常
规资源外，更要充分挖掘弃物的资源化潜力通过再利用和再循环实
现常规资源的减量化。
第三，市政规划的重要意义将更加突出。常规能源的使用，基
本不受地域的限制通过一些工程措施可以达到使用的目的但是，再
生能源的利用受到地域的严格限制如污水热能的利用要求用户靠
近污水处理厂或流量在（万吨时以上污水管线的附近)，同样，发
电厂余热利用也要求用户在其周围5公里以内。因此这就要求市政
规划必须先于地区开发建设确定其使用再生能源的种类，方式和范
围，这样，才能确保城市再生能源的充分利用否则.随着城市的开
发建设将失去对再生能源利用的机会。市政规划应着眼于“生产-
回收-在生产”的循环模式，视节约、替代、优化、修复等关键理
念，实现废弃物的无害化处理和循环利用。特别是要建立必须的指
标，如生活垃圾无害化处理率、污水处理率等，在循环利用方面应
考虑中水回用率、垃圾回收利用率、雨水收集利用率。
第四、实施开源节流计划，构建清洁多元的能源供应系统，建
立节约能源的长效机制。开发清洁能源，包括太阳能、风能、水能、
生物能、海洋能、燃料电池等开再生能源，还包括天然气等能源开
发利用新技术、新工艺。在清洁能源开发方面，规划要选择现有成
熟技术，重点开发本地优势可再生能源，以形成多元的清洁能源保
障体系。同时，逐步从传统的“以需定供”向“以供定需”转变，
考虑需求侧的减排潜力，实现对需求侧需求增长的控制，如使用节
能器具补偿等，实现节能。
第五、力争输出无害化。输出无害化目标是推动循环经济，实
现环保的最低要求，要通过污水处理厂、垃圾无害化处理厂等环境
基础设施的合理规划布局，完善城市污水、固废处理系统。在城市
污水和环卫工程规划中，应首先确立“无害化处理”目标，按照污
水处理厂和垃圾无害化处理厂的容量和选址要求，合理布局，保证
污水处理率和垃圾无害化处理率达到100%，坚持“减量化、资源化、
循环化”为目标，积极使用循环利用技术，实现废弃物的循环再生
利用。
综上而言，循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式，
为传统经济的可持续发展提供了战略性的理论范式，从而从根本上
消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。在市政规划中推动循环
经济理念，采取循环经济发展战略和措施，必将对节约能源、资源、
低碳和谐城市建设起到重要的基础支撑作用。