福建省公安厅办理华侨来闽定居暂行规定
福建省公安厅办理华侨来闽定居暂行规定
福建省公安厅关于印发《福建省公安厅办理华侨来闽定居暂行规定》的通知
各市、县（区）公安局（分局），平潭综合实验区公安局：
为进一步方便和规范华侨来闽定居受理审批工作，经研究，制定《福建省公安厅办理华侨来闽定居暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
《关于进一步规范海外归国中国公民在我省办理定居手续的通知》（闽公境〔2009〕33号）停止执行。
附件：1.《华侨来闽定居申请表》（式样）
2.《自愿放弃国外居留资格申明书》（式样）
3.《华侨来闽定居证》（式样）
4.《不批准定居通知书》（式样）
福建省公安厅
二〇一二年七月五日
福建省公安厅办理华侨来闽定居暂行规定
根据《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》、《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》、《关于界定华侨外籍华人归侨侨眷身份的规定》（国侨发〔2009〕5号）等文件精神，结合我省实际，制定本暂行规定。
一、华侨认定。本规定所称华侨是指定居国外的中国公民。定居是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权，并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含５年）合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
中国公民出国留学（包括公派和自费）在外学习期间和因公出国人员（包括劳务人员）在外工作期间，不被视为华侨。
二、申请条件。华侨申请来闽定居的，应入境后在国内连续住满3个月，或者连续6个月内累计住满3个月方可申请。
三、提交材料 （一）华侨来闽定居原则上应向原户籍所在县（市、区）公安机关申请办理。提交如下材料：
1.填写完整的《华侨来闽定居申请表》；
2.本人自愿放弃国外居留资格的申明书；
3.二寸正面免冠彩色近照二张（规格为48/33mm）；
4.交验有效的《中华人民共和国护照》或其他有效中国旅行证件，并提供复印件；
5.交验国外长期或永久居留证明，或者虽未取得国外长期或者永久居留权，但已取得住在国连续5年以上（含５年）合法居留的证明，并提供复印件；
6.原户籍地派出所出具的户口注销证明；
7.拟定居地在农村的，提交村委会出具的同意接收为村民的意见；
8.交验拟定居地本人或直系亲属的合法稳定住所证明并提供复印件。
（二）华侨本人原户籍不在我省或者我省原户籍所在市、县内已不具备落户条件，并具有下列情形之一的，可以在拟定居地申请定居。申请定居时在前款要求材料的基础上补充提供相应证明材料：
1.本人或直系亲属在拟定居地拥有合法稳定住所的，提交该合法稳定住所证明以及能够保障自己生活的证明；
2.与我省居民登记结婚的，提交经国内公证机关公证或国外有关机关认证的婚姻证明，外文证明需同时附具有相关翻译资质的机构出具的中文翻译文件；
3.华侨著名人士，提交省侨办等部门出具的认定证明；
4.因其他特殊情形来闽定居相应证明材料。
四、办理流程
（一）受理审核。县（市、区）公安机关应对申请人是否为华侨并符合来闽定居条件，以及提交的申请材料进行审核。
1.审查申请人提供的申请材料是否真实、齐全；
2.通过查看出入境记录，审查申请人是否在国内连续住满3个月以上（含3个月）或连续6个月内累计住满3个月（含3个月）；
3.查询比对全国不准出境人员数据库、全国不准入境人员数据库、全国在逃人员数据库，确定申请人身份；
4.其他需要审核的。
通过初核，申请定居材料齐全且符合申请条件的，上报设区市公安局审批。
（二）复核审批。设区市公安局对申请人定居材料认真审核，作出批准或不批准决定。 1.审查申请人提供的申请材料是否完整、齐全；
2.审核出入境查询记录；
3.通过人像比对系统，审查申请人是否持有其他有效出入境证件或者弄虚作假骗领出入境证件；
4.查询公安部全国人口信息核查申请人是否已在外省、市办理并且具有有效的常住户口登记；
5.其他需要审核的。
符合定居条件的，批准定居并签发《华侨来闽定居证》；不符合定居条件的，出具《不批准定居通知书》告知申请人。需要补充材料的，由县（市、区）公安机关通知申请人。
五、工作时限。受理审批时限为30天，县（市、区）公安机关受理申请后应在15天内完成初核并上报；设区市公安局收到县（市、区）公安机关上报的材料后，应在15天内完成审批以及《华侨来闽定居证》的签发。
六、落户手续。获准定居的华侨应当在3个月内持《华侨来闽定居证》，向拟定居地的公安机关办理落户手续。
未在规定时限内办理落户的，按自动放弃本次定居处理。今后如需办理定居的，按照前述规定重新提交有关申请材料，逐级报批。
七、定居证和通知书
（一）定居证。《华侨来闽定居证》的有效期为签发之日起3个月。
《华侨来闽定居证》一式两联，作出批准决定的设区市公安局留存存根；定居地的县（市、区）公安机关留存定居证。
（二）通知书。《不批准定居通知书》一式两联，作出批准决定的设区市公安局留存存根一联，另一联及时送达申请人。
八、附则。本暂行规定由省公安厅出入境管理局负责解释。
公安部关于简化办理台湾居民在大陆暂住手续的通知
公安部关于简化办理台湾居民在大陆暂住手续的通知
文章属性
• 【制定机关】公安部
• 【公布日期】1992.06.17
• 【文 号】
• 【施行日期】1992.06.17
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】公安其他规定
正文
公安部关于简化办理台湾居民在大陆暂住手续的通知
（1992年6月17日）
各省、自治区、直辖市公安厅、局：
根据《中国公民往来台湾地区管理办法》第十九条的规定，并为方便台湾居民来往大陆和在大陆居留，现就办理台湾居民在大陆暂住手续的有关事项通知如下：
一、对申请办理在大陆暂住手续的台湾居民，实行在其持有的入出大陆旅行证件上加注暂住手续的办法，不再单独制发暂住证。
二、台湾居民（包括随行家属）因在大陆投资贸易或者在“三资”企业、境外企业常驻大陆机构中任职、被聘用，以及在大陆进修、学习或者已购置房产居住等，需在大陆居留三个月以上（不含短期来大陆旅游、探亲、交流和无故滞留三个月以上的人员），可以办理暂住手续。
三、各省、自治区、直辖市公安厅、局可根据实际情况确定办理暂住手续的机构。原则上市、县以上公安机关可以办理暂住手续。
四、台湾居民在申请办理多次入出境证件的同时，可以申请办理暂住手续。申请办理暂住手续，应当交验下列证明材料，并填写申请表格： 1．交验有效的台湾身份证件和台湾出入境证件；
2．交验有效的多次入出大陆旅行证件；
3．交验在“三资”企业、境外企业常驻大陆机构中任职、被聘用的证明或者常驻代表证，交验经国家教委或者省、自治区、直辖市教委批准就读的证明，交验其他与申请居留事由相应的证明；
4．交验身体健康证明。
五、公安机关受理暂住申请后，须在十日内作出批准或者不批准的决定，并通知申请人。经审核批准，对持有《台湾居民来往大陆通行证》的，须在证件停留延期页“准予持证人停留至＿＿年＿月＿日”的下方加盖“（暂）准予持证人居留至＿＿年＿月＿日”的蓝色带边条章（规格为70×8MM，各地自行刻制）。签发机关和签发日期按公安部六局《关于启用“台湾居民来往大陆通行证”的通知》（公境台［1922］第350号）办理。有效期限原则上与多次入出境签注的有效期限相同。有效期满后，仍需继续居留的，须在有效期满前持有关证明向暂住地公安机关申请办理延期手续。
福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
文章属性
• 【制定机关】福建省人大及其常委会
• 【公布日期】1994.09.29
• 【字 号】
• 【施行日期】1994.12.01
• 【效力等级】省级地方性法规
• 【时效性】失效
• 【主题分类】大陆与台湾经贸往来
正文
福建省实施《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》办法
（１９９４年９月１６日福建省第八届人民代表大会常务委员会
第十二次会议通过 １９９４年９月２９日公布
１９９４年１２月１日起施行）
第一条 为了保护和鼓励台湾同胞回闽来闽投资，促进闽台经济的共同繁荣和发展，根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称台湾同胞投资者，是指台湾同胞在台湾地区或境外开设的公司、企业，在台湾或境外与外国厂商共同设立的合资经营企业和居住的台湾或境外以个人身份回闽来闽投资的台湾同胞。
第三条 台湾同胞投资者以公司、企业名义回闽来闽投资的，须出具下列证件之一：
（一）工商营业执照的副本；
（二）中华人民共和国驻外使领馆签发的证明文件； （三）外国政府颁发的有关证明文件；
（四）公证机关的证明文件或其他有效的证明文件。
台湾同胞以个人名义回闽来闽投资的，须出具下列证件之一：
（一）台湾地区居民户籍证的影印件；
（二）台湾地区居民身份证或者台湾居民来往大陆通行证；
（三）其他能够证明个人身份的文件。
台湾同胞投资者的主体资格，按审批权限由省、市（地）两级台湾事务办公室确认。台湾同胞投资者凭确认证书享受有关优惠待遇。
第四条 台湾同胞投资者委托亲友作为其投资代理人时，代理人应当持有经公证机关证明的授权委托书。
第五条 台湾同胞投资者，除根据《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》第七条规定设立台湾同胞投资企业外，还可以依法采取下列投资形式：
福建省公安机关将推出10项新的出入境政策 省外居民经闽赴台“说走就走”外籍人才“留下来”门槛变低
福建省公安机关将推出10项新的出入境政策 省外居民经闽赴台“说走就走”外籍人才“留下来”门槛变低
佚 名
【期刊名称】《福建质量管理》
【年(卷),期】2016(0)5
【摘 要】福建与台湾一水之隔，省外居民在福建游玩时，难免产生去对岸看看的想法。这在过去，如果不是已办好赴台出入境证件，想法很难变成行动，因为省外居民必须返回户籍所在地办理相关证件。但从4月1日起，外省居民可在福建申办“一次有效往来台湾通行证”，1至2个工作日内便可办结，经闽赴台可以“说走就走”。这是记者25日从省公安厅召开的新闻发布会上获悉的。
【总页数】2页(P38-39)
【关键词】出入境证件;福建省;居民;公安机关;外籍人才;政策;新闻发布会;省公安厅
【正文语种】中 文
【中图分类】F127.65
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归侨证办理流程
归侨证办理流程
一、办理条件
归侨为维护某一项合法权益或落实其某一项侨务政策，有关部门或单位要求其提供归侨身份证明的，由归侨本人依法提出申请，并提供有效身份证明材料。
二、办理材料
1、归侨身份确认申请表。
2、居民户口簿。
3、华侨回国定居证。
三、办理流程
1、收件
（1）申请事项依法不属于本行政机关职权范围的应当场出具不予受理通知书，并在受理通知书上告知申请人向相关行政机关提出申请.
（2）申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请的，出具不予受理通知书。
（3）能当场判断申请材料需要补正的，应当场出具一次性告知通知书。
2、受理
工作人员根据有关规定，对申请人提交的资料进行受理审核，并在1个工作日内作出受理意见；发现申请材料需要补正的，向申请人出具《申请材料补正告知书》，载明材料补正要求。
3、审查
（1）核对申请人是否符合申请条件。
（2）依据办事指南中材料清单逐一核对是否齐全。
（3）核对每个材料是否涵盖材料要求中涉及的内容和要素。
4、决定
侨务局负责人对申请人提交的资料进行审批，并在2个工作日内作出审批意见。
5、制证
对归侨证进行制作。
6、送达
可窗口领取或邮寄送达。
泉州市公安局关于贯彻执行《福建省户口居民身份证管理工作规定》的通知
泉州市公安局关于贯彻执行《福建省户口居民身份证管理工作规定》的通知
文章属性
• 【制定机关】泉州市公安局
• 【公布日期】2021.11.30
• 【字 号】泉公综〔2021〕355号
• 【施行日期】2021.11.30
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】户籍、身份证管理
正文
泉州市公安局关于贯彻执行《福建省户口居民身份证管理工作规定》的通知
泉公综〔2021〕355号
各分、县（市）公安局：
省厅于2021年11月8日制定出台《福建省户口居民身份证管理工作规定》（闽公综〔2021〕275号）。经研究，市局结合我市实际，提出以下具体实施意见，请立即传发至派出所，并认真遵照执行，执行中遇到的问题，及时报告市局，市局将适时进行研究调整。《泉州市公安局关于贯彻执行〈福建省居民户口登记管理实施规定〉的通知》（泉公综〔2018〕34号）同时废止。
一、涉及整份规定
（一）我市户口迁移按照《泉州市公安机关户口迁移暂行规定（试行）》（泉公综〔2016〕284号）、《泉州市公安局关于全面推行落户便利化若干措施的通知》（泉公综〔2021〕46号）文件规定执行。
（二）已离婚人员，可申请将户口迁移至现户口所在地乡（镇、街道）公共地址，以家庭户落户。也可投靠父亲或母亲落户，不受合法稳定住所、家庭户或集体户（人才派遣单位、人才中介机构、人才储备机构、已撤销企业单位等非直接用工单位集体户除外）等限制。
（三）公共地址。各派出所要设立乡（镇、街道）公共地址（一般为公安派出所所址），用于登记辖区内集体户、村（社区）公共地址被清理、不符合政策规定须清理的户口。各村（社区）要设立公共地址（一般为公安派出所社区警务室地址），用于登记在本辖区内符合落户条件的人员户口。各类创业就业人员落户在创业就业单位集体户，也可根据本人意愿落户在创业就业单位所在地村（社区）公共地址。
华侨认定标准
华侨认定标准
《华侨认定标准》
**前言**
嘿，朋友们！在咱们这个全球化的时代啊，华侨这个群体可是越来越受到大家的关注了。你可能经常听到这个词，但你知道什么样的人才能被认定为华侨吗？这可不像看起来那么简单哦。今天呢，咱们就来好好唠唠华侨认定标准这件事儿。为啥要了解这个呢？这对很多方面都有影响啊，比如说有些人可能涉及到一些权益保障，或者是相关政策的适用，了解华侨认定标准就非常重要啦。
**适用范围**
这华侨认定标准啊，适用于好多场景呢。首先就是在一些法律法规相关的事务里。比如说，在某些国家和地区，华侨可能会享有特定的法律权益或者受到特殊的法律保护。举个例子啊，在一些地方，华侨在当地投资办企业，可能会有特殊的优惠政策，这时候就得按照华侨认定标准来确定你是不是符合资格啦。
再就是在一些文化交流、侨务工作的场景里。如果某个组织要开展针对华侨的文化活动，那肯定得先搞清楚谁是华侨呀。不能随便把不是华侨的人拉进来，也不能把真正的华侨给漏掉了。就像社区要举办一个华侨华人的春节联欢晚会，那工作人员就得根据这个认定标准来邀请嘉宾呢。
还有在一些社会福利方面，比如有的地方对华侨的子女教育有特殊的政策，像提供额外的奖学金或者入学便利之类的。这个时候准确认定华侨身份就显得格外重要啦。
**术语定义**
那咱们先来说说几个关键的术语。
首先是“华侨”，简单来说呢，华侨就是长期居住在国外的中国公民。这其中的“长期居住”是有一定含义的，不是说你出去旅游个几天、几个星期就算长期居住了。
“中国公民”这个大家应该比较好理解，就是拥有中华人民共和国国籍的人。这就意味着你要是华侨，首先你得是咱们中国的公民，然后还得在国外居住一定的时间。
**正文**
1. 华侨认定的基本条款
1.1 国籍要素
- 就像前面提到的，要被认定为华侨，最根本的一点就是得具有中华人民共和国国籍。这是个大前提，没有中国国籍，那肯定就不是华侨了。比如说，那些已经加入了外国国籍的华人，虽然他们身上流着华人的血液，但从华侨认定的角度来看，他们就不属于华侨范畴了。说白了，华侨是咱们中国在海外的游子，根儿还是在中国的。
界定华侨华人等规定
关于界定华侨外籍华人归侨侨眷等身份的规定
一、华侨是指定居在国外的中国公民。
(一)“定居”是指中国公民已取得住在国长期或者永久居留权,并已在住在国连续居留两年，两年内累计居留不少于18个月。
(二)中国公民虽未取得住在国长期或者永久居留权,但已取得住在国连续5年以上(含5年)合法居留资格，5年内在住在国累计居留不少于30个月，视为华侨。
(三)中国公民出国留学(包括公派和自费)在外学习期间，或因公务出国(包括外派劳务人员)在外工作期间，均不视为华侨。
二、外籍华人是指已加入外国国籍的原中国公民及其外国籍后裔;中国公民的外国籍后裔。
三、归侨是指回国定居的华侨。
(一)“回国定居”是指华侨放弃原住在国长期、永久或合法居留权并依法办理回国落户手续。
(二)外籍华人经批准恢复或取得中医国籍并依法办理来中国落户手续的，视为归侨。
四、侨眷是指华侨、归侨在国内的眷属。
(一)侨眷包括:华侨、归侨的配偶，父母，子女及其配偶，兄弟姐妹，祖父母、外祖父母，孙子女、外孙子女，以及同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属。
(二)外籍华人在中国境内的具有中国国籍的脊属视为侨眷,其范围比照本条第(一)款。
上述规定仅适用于华侨、外籍华人、归侨、侨眷身份的界定，有关他们在中国的政策待遇，应按有关规定执行。
五、侨资企业是指由华侨、华人、港澳同胞在中国内地投资兴办且其资本占投资总额25%以上的企业（不含国外及港澳中资机构在境内的投资企业）。 六、侨属企业是指由归侨、侨眷利用侨资（指侨汇、境内外币存款和国外亲属赠送的款物）或自筹资金在本省境内独资、合资或合作兴办的经济实体。其中，属于合资或合作性质的归侨、侨眷的投资额应占投资总额的30%以上。
陕西省华侨回国定居办理工作办法
陕西省华侨回国定居办理工作办法
为保障华侨合法权益，规范华侨回国定居办理工作，根据《中华人民共和国出境入境管理法》和国务院侨办、公安部、外交部《华侨回国定居办理工作规定》（国侨发〔2013〕18号），结合我省实际，制定本办法。
一、受理对象
华侨申请回国定居，适用本办法。华侨是指定居在国外的中国公民。华侨身份的认定，按有关规定执行。
本办法只对华侨在陕西省内向地方政府侨务办公室申请定居作出规定，对于向我驻外国使领馆提出申请的，由外交部根据工作情况另行研究。
对于已有国内户籍且有国外居留权的公民申请回国定居，地方政府侨务办公室不予受理。
二、受理机关
华侨在省内申请回国定居的，由拟定居地的设区市政府侨务办公室负责受理和审核，省人民政府侨务办公室负责审批。公安机关协助地方侨务部门做好相关核查工作，根据省政府侨务办公室签发的《华侨回国定居单》负责办理常住户口登记手续。
三、申请条件
（一）华侨申请回原户籍注销地定居的，应当同时符合下列条件;
1.截止申请之日，一年内在国内连续居住满3个月，或连续6个月内累计居住满90天；
2.有稳定生活保障;
3.有合法固定住所;
4.自愿放弃国外居留资格。
（二）华侨申请到非回原户籍注销地定居的，除符合上述条件外，还应符合下列条件之一：
1.在拟定居地与子女（具有本地常住户口）一同生活，并符合拟定居地落户条件的；
2.在拟定居地与父母（具有本地常住户口）一同生活，并符合拟定居地落户条件的；
3.在拟定居地与配偶（具有本地常住户口）一同生活，或夫妻双方为华侨，其中一方原户籍在现申请居住地的，并符合拟定居地落户条件的；
4.其他符合拟申请定居地有关落户条件的；
如符合人才引进计划、投资落户等群体，按有关政策办理。
（三）国外出生、在本地工作、居住、生活的，应符合国家有关计划生育政策规定。
年度“三侨子女”身份证明书出具工作解读(图文)
年度“三侨子女”身份证明书出具工作解读（图文）
一、办理时间
普通高考、高职招考考生的“三侨生”升学照顾身份证明书办理时间分别根据福建省教育考试院当年度普通高考、高职招考录取照顾资格申报及审核工作文件的有关规定执行。成人高考的“三侨生”升学照顾身份证明书办理时间根据福建省教育考试院当年成人高校考试招生工作有关通知执行。中考考生的“三侨生”升学照顾身份证明书办理时间由各设区市（含平潭综合实验区，下同），依据本设区市招生部门规定执行。逾期不再办理。
二、办理单位及程序
（一）普通高考、高职招考、成人高考考生的“三侨生”升学照顾身份证明书由考生户籍所在设区市、平潭综合实验区外侨办统一办理。中考考生的“三侨生”升学照顾身份证明书由考生户籍所在县（市、区）侨办统一办理。
（二）拟申请享受录取照顾的“三侨生”考生，应如实填写《福建省“三侨生”升学照顾身份证明审核表》（见附件2，以下简称《审核表》）并在“诚信承诺”栏内签字后，在规定的时间携带相关的有效证明材料，普通高考、高职招考、成人高考到户口所在地设区市外侨办办理，中考考生到户口所在县（市、区）侨办办理。
（三）教育部门根据侨务部门出具的“三侨生”升学照顾身份证明书负责考生录取照顾特征信息的复核和采集。
三、办理依据
（一）归侨身份的认定（凭下列1-4条款之一和第5条）
1、《华侨来闽定居证》复印件，县级以上（含县级）政府侨务部门办理的归侨、侨眷身份证明。
2、本人有关归侨身份记载的档案复印件和单位对其归侨身份所出具的证明（在省直机关、大专院校、中央驻闽机构工作的，由单位人事部门出具证明；在设区市单位工作的由其主管部门出具证明；在县一级单位工作的由其人事主管部门出具证明；无工作单位的由其户口所在地的乡镇政府、街道办事处和派出所出具证明。）
3、本人户籍所在地侨务部门落实侨务政策资料中认定记载其为归侨的内容。
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法
文章属性
• 【制定机关】国务院
• 【公布日期】1993.07.19
• 【文 号】国务院令第118号
• 【施行日期】1993.07.19
• 【效力等级】行政法规
• 【时效性】失效
• 【主题分类】归侨侨眷保障
正文
*注：本篇法规已被《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》（发布日期：2004年6月23日 实施日期：2004年7月1日）废止
中华人民共和国国务院令
（第118号）
现发布《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，自发布之日起施行。
总理 李鹏
1993年7月19日
中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法
第一条 根据《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》的规定，制定本办法。
第二条 归侨、侨眷的身份，由其户籍所在地的县级或者县级以上地方人民政府侨务部门根据其所在工作单位、街道办事处或者乡、民族乡、镇人民政府出具的证明审核认定；必要时可以由我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者归国华侨联合会组织提供协助。
同华侨、归侨有长期扶养关系的其他亲属，其侨眷身份可以由公证机关出具扶养公证后审核认定。
第三条 华侨要求回国定居的，由本人向我国驻外国的外交代表机关、领事机关或者外交部授权的其他驻外机关提出申请，也可以由本人或者经由其国内亲属向拟定居地的市、县公安机关提出申请，由省、自治区、直辖市公安机关按照国家有关规定核发回国定居证明。
第四条 地方人民政府和有关部门对回国定居的华侨，应当按照国家有关规定给予安置。
第五条 中华全国归国华侨联合会及其地方组织按照其章程开展活动，维护归侨、侨眷的合法权益。
归侨、侨眷可以依法组织其他社会团体，进行适合归侨、侨眷需要的合法活动。
归侨、侨眷社会团体的合法权益以及按照其章程所进行的合法活动，受法律保护；其依法拥有的财产，任何组织或者个人不得侵占、损害。