社区居民委员会选举工作规程

城镇社区居民委员会选举工作规程 为了规范我市社区居民委员会(以下简称社区居委会)选举程序，保障广大社区居民群众的民主权利，根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发设的意见>的通知》的精神，结合我市实际，制定本规程。

第一章 前期准备工作 选举准备工作主要包括建立选举工作机构、制订选举工作方案、培训选举工作人员等内容。 第一条 建立选举工作机构 市建立换届选举工作领导小组，领导本行政区域内的社区居委会换届选举工作。各镇成立换届选举工作指导小组，其工作职责为： （一）制订选举工作计划并组织实施； （二）宣传有关法律、法规和政策； （三）指导各社区的选举工作； （四）确定本地区的选举时间和投票选举期限； （五）培训选举工作人员； （六）受理选举工作中的来信、来访； （七）承办选举工作中的其他事项。 第二条 做好届末审计和民主评议工作 各镇组织纪检、农经站、民政办公室和相关单位人员对居委会财务进行审计，并在公布选民名单前张榜公布。同时组织召开第五届居民代表会议，由现任干部作述职述廉报告，接受居民代表评议。述职述廉报告在村务公开栏上张贴，接受居民监督评议。 第三条 做好居民群众的宣传发动和思想教育工作 各镇采取多种形式宣传换届选举工作的重大意义、时间安排、选举规程，做到家喻户晓，人人皆知，确保参选率。 第四条 做好换届选举的业务培训工作 市、镇两级分别对换届选举骨干进行业务培训。市负责对镇级进行培训，镇级负责对居委会和居民小组骨干进行培训。时间安排按照选举工作日程安排表实施。

第二章 选举实施细则 选举实施阶段共分为九个环节进行。 第一条 推选产生新一届居民代表会议代表 推选居民代表的方式按两种方式进行。在两种方式中可任选其一。 （一）联户推选。即每5至15户为一个联户单位组合，选出一名代表。联户方式有两种：一是“自愿联户”，即不考虑住地因素，允许一定户数自愿组合；二是“按住地划户”，即按住地分别将住在一个小区里的居民为一个组合单位。具体联户方式可根据各居委会的实际情况确定。每户派一名有选举权的代表参加推选居民代表，户代表过半数参加投票有效，获得参加投票的户代表过半数选票始得当选。 （二）居民小组推选。即由每个居民小组推选3至7名代表。由居民小组长召开和主持居民小组会议，年满18周岁（计算时间从出生日起至推选代表之日止）有选举权的居民过半数参加，获得参加投票的居民过半数选票始得当选。在规定名额内按得票多少确定。 居民代表的罢免、辞职和补选，按原推选办法进行。 （三）推选居民代表前，要公布选举日和参选者名单。如果有异议要在公布名单后3天内提出，现届居委会在3天内作出答复。推选结果要张榜公布。样式为： XX社区XX届居民委员会公告 经居民会议（或联户方式）推选，XXX等XX人为第X届居民代表会议代表，现予以公告。

XXX小组 XXX小组 XXX、XXX XXX、XXX

XX社区居民委员会 X年X月X日 每个居委会代表人数不少于20人，妇女的比例应占20%以上。 第二条 选举产生居民选举委员会 居民选举委员会由5至9人单数组成，其中妇女应当有适当名额。设主任一名，副主任2名。第五届居民委员会应召开居民代表会议，过半数以上代表参加，采取投票办法，选举产生选举委员会成员，按得票多少确定，确定名额时必须有差额人数3至5人。主任、副主任由选举委员会成员投票推选产生，按得票多少确定。推选产生的居民选举委员会应当向居民公告，并报镇人民政府备案。 居民委员会不按时主持召开会议推选居民选举委员会成员的，由镇人民政府指导机构责令限期召开；逾期不召开的，由镇人民政府选举工作指导机构主持召开。 居民选举委员会推选产生后，第五届居民委员会发布公告，告知全体居民。公告样式为： XX社区居民委员会公告 经本社区居民代表会议推选，产生本社区第X届居民选举委员会。现将名单公布如下： 主任：XXX 副主任：XXX 、XXX 成员：XXX 、XXX 、XXX 、XXX 、XXX 、XXX

XX社区居民委员会（公章） XXXX年XX月XX日 居民选举委员会的成员在选举期间，被确定为居民委员会成员候选人的或者被依法追究刑事责任、被劳动教养、被羁押正在受侦查、起诉、审判的，其职务自行终止；居民选举委员会成员不履行职责的，经居民会议、居民代表会议或者居民小组会议同意，可予以免职。居民选举委员会成员缺额的，从原被推选人中得票多的递补。 居民选举委员会成员履行职责从推选组成之日起，至新一届居民委员会产生之日止。 第三条 制定工作方案 工作方案由选举委员会起草，报党支部审核，听取居民代表意见后整理成实施方案。内容包括指导思想，目标要求、候选人条件、实施步骤，应注意的问题。 第四条 选民登记 选民登记是对全社区居民享有选举权利的居民进行人数统计。它涉及到每一个居民的民主权利的归属和行使问题，必须按照选民资格认真把关。 确认选民资格。 《居民委员会组织法》规定:“年满18周岁的本居住地区居民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是，依照法律被剥夺政治权利的人除外。”据此规定，有选举权的居民必须具备如下条件： （一）年龄条件。必须年满18周岁。计算时间为出生日至选举日止。出生日期的确认，以身份证为准，未办理身份证的，以当地派出所登记的户口为准。 （二）属地条件。户口必须是本社区居民。居住在本社区生活或工作，但户口不在本社区的人员应回原籍参加选举。原籍在本社区的大中专毕业生、复转军人、国家机关和企业单位提前离岗退休人员，经本人书面申请，由户口所在单位出具不参加当地选举的证明书，经居民代表会议讨论同意，可以作为社区居民登记，参加选举。 （三）政治条件。未被剥夺政治权利。判断是否剥夺政治权利或停止行使选举权的，由人民检察院或人民法院作出决定，以裁定书为准。 此外，外出1年以上，在选举日不能回社区参加选举又未能委托其他选民代其行使选举权的居民，经居民选举委员会确认，不计入本次选举的选民人数。精神病患者在发病期间不能行使选举权利的，经县级以上医院证明，由居民选举委员会确认，不计入本次选举的选民人数。 第五条 确定选举日期 全市统一选举时间为X月X日至X月X日，具体时间由各镇确定，在选举日前10天报市村（居）级组织换届选举领导小组。选举日公告样式为： XX社区第X届居民选举委员会公告（第1号）

经镇村（居）民委员会选举工作指导小组同意，我社区第X届居民委员会选举工作定于X月X日开始，选举日为X月X日，选民登记日为X月X日至X月X日，望居民相互转告，做好准备，届时进行登记。 XX社区居民选举委员会（公章） XX年XX月XX日

第六条 选举形式 居民委员会可采取选民直接投票、户代表投票、居民小组代表投票三种形式推选。其三种形式操作分别为： 第一种，选民直接投票：凡持有选民登记证的选民，凭选民证到指定的选举地点进行投票，如无法参加投票的可委托其亲属代为投票，接受投票者只能限于一人；不委托他人又不直接参加投票的视为弃权。 第二种，户代表投票：即每户派一名代表参加投票，投票者必须是户主，户主不能参加投票的，可委托其他家庭成员，但必须办理委托手续（不办理跨户委托），凭委托书到指定地点参加投票。在确定户主姓名后，必须在选举日20天前公布户主名单（户主姓名以户口本为准），同时公布选民名单。公告的样式为： XX社区第X届居民选举委员会公告（第2号） 现将登记确认的本社区选民名单公布如下，如有错漏，请于X月X日前向居民选举委员会提出。 第一居民小组（共XX人） XXX、XXX、XXX 第二居民小组（共XX人） XXX、XXX、XXX

XX社区居民选举委员会（公章） XX年XX月XX日 每个居民小组分别张贴本小组的选民名单。 户主公告的样式： XX社区第X届居民选举委员会公告（第2号）

现将公安部门确认的户主姓名公布如下，如有错漏，请于X月X日前向居民选举委员会提出。 第一居民小组（共XX人） XXX、XXX、XXX 第二居民小组（共XX人） XXX、XXX、XXX XX社区居民选举委员会（公章） XX年XX月XX日

以上两个公告，如有异议，应当自名单公布之日起3日内向居民选举委员会提出，居民选举委员会应当自收到申诉书之日起3日内作出处理决定。居民如不服的，可向人民法院起诉。名单如有变动，以调查后核定的为准。 第三种，居民小组代表投票。每个居民小组推选代表2至3名，在选举日20天前，张榜公布居民代表名单。居民代表凭选民证参加投票。居民代表不办理居民代表外的委托投票。 第七条 提名确定居民委员会成员候选人 选举居民委员会，原则上应当提名候选人，采取选民直接投票、户代表投票、居民小组代表投票，三种任选一种方式投票推选。 （一）候选人资格 1. 拥护《中华人民共和国宪法》； 2．办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为民服务； 3. 提倡主任45周岁，委员50周岁； 4. 一般具有初中以上文化程度； 5. 现任居民委员会成员未发现有严重违纪违法问题； 6．选举期间没有被追究刑事责任或者被劳动教养；