审判管理机制研究

一
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果、 社会 效果 以及 政治 效果 的统一 。在 初 民社会 ， 生产 力发展 处 职 业形成之 前 ， 内部就 开 始酝酿 着一 种 “ 其 身份 荣誉 意识 ” 其 从 ， 于 低级 阶段 ， 口比较少 ， 纷 的类 型单 一 ， 人 纠 因而 公正 是当时 司法 集 团 内部维 系着这 个共 同体 的成 员 并保 证共 同体 的社 会地 位 和 所 追求 的主 要 目的或 者说 是唯 一 目的 。 随着生 产力 的发 展 ， 济 声誉 的 信使 ” 法 官产 生 的认 识论 基础 是 人类 认知 的至上 性与 经 ０ 关 系 日益 复杂 化 ， 口增 多， 人 诉讼类 型 多样化 ， 司法效率 的 问题 便 非至 上性 的辩证 统 一 。地 位 、 业知 识 、 专 任职 条件 构 成 了法 官 荣 凸显在 法律人 的视野 中 。 于是 ， 产生 了“ 来 的正义 是不 正义” 迟 的 誉感 的主要 三个 来源 。 官作 为一 个职 业 ， 该有 着 自己的共 同 法 应 观 念 。在我 国 ， 随着 市 场经 济建 设 的深 入 ， 民 的权 利 意识和 法 体 。 们有着 共 同的职 业技 能 、 业伦 理 以及 职业 制度等 建 设 人 他 职 律 意识 曰渐 增强 ， 诉讼 爆炸 的 时代到 来 。 案件数 量 的激增不 仅 影 法 官职业共 同体 是增 强法 官荣 誉感 的一 个重 要条件 。 为此 ， 应该
在 纵 向上 ， 力有 着力 量 、 权 信仰 、 资源 、 识等 含义 ； 知 在横 向 或三 名法 官 。 ２ 指两 名助 理法 官 。 １ 指一 个书 记 员（ “” “” 速录 员 ） 。 上 ， 力有着 从“ 权 一权 ” 多权 ” 到“ 变化 的历 史 。 审判权 就 是伴随 着 在职 责分配 上 ： 审法 官 负责阅 卷 、 主 财产 的保 全等 所有 与 案件 的 权 力 的发展 而演 绎 出来 的一种 特 殊权 种 。其在 本质 上是 人类 利 判 断有直 接关 系 的事务 。其 他两 名法 官或 一 名法 官指 导助 理法 用 科学 的思 维做 出正 确判 断的过 程 ， 对罪 与非 罪 、 罪与彼 罪 官工 作 ； 是 此 一个 助理 法官 负责 庭审前 的准 备 工作 ， 指 导当 事人进 并 以及责 任有 无和 责任 大小 的判 断 。 断属 于 思维领 域 ， 的思 维 行诉 讼 。具体而 言 ， 判 人 根据 合 议庭成 员 的工 作量 分配案 件 ， 选案 筛 只 受 习惯 、 统 、 传 舆论 以及 知识 背景 的左 右 。也 就 是说智识 是 思 件 ， 繁简分 流 。 另一个 助 理法 官负责 案件 文书 的制 作 以及 监督判 维 领域 的唯 一 “ 治者” 统 。但是 判 断的 结果 即“ 识” 认 却对 当事 人 决 的执行 。 这样 建立 一个 以固定合 议庭 为纽 带 ， 案庭 、 立 审判 庭 、
响 了 审判效 率 ， 成案 件积压 和 部分 案件久 拖不 决 ， 造 而且 也影 响 实行 严格 的法 官选 拔制度 ， 规范 法官 的司 法行 为 ， 重法 官对案 尊 了审判质 量 。这 样我 们就 陷入 了一个 悖论 之 中： 率 高， 效 但不 能 件 的判断 ， 给予 法官较 高 的福利 待遇 。 保 证 公正 ： 审判 公正 ， 但没 有效 率 。 因而 ， 如何 利用 有限 的司法 资 （ ） 二 完善 审判 流程管 理机 制 ， 高审判 的效 率和质 量 提 源 产 出最大 的 司法效 益成 为我们 面对 的一 个 时代课题 。 合议庭 才 是整 个审 判流程 的核心 。合 议庭 的人 员 构成 应该 （ ） 二 审判权 的性质 —— 判 断权 实行 “＋ ＋ ” ３ ２ １的固定 合议 庭模 式 。“” ３ 指两 名法 官和 一名 陪审 员
基础 ； 然后 ， 回顾 了审判 管理机 制发 展 的历 史， 并在 理论 上指 出 了３前 审判管理 体制 的缺 陷； － ＂ 最后 ， 理论 的指导 下和 实践 在 经验 的 基础 上 ， 述 了现 代审判 管理机 制 的构建 。 论 关键词 机 制 审判 管理机 制 民主 集 中制 审判 管理 中图分 类号 ： ９６ Ｄ ２． ２ 文献标 识码 ： Ａ
文 章编 号 ：０ ９０９ （０９ｌ－６—１ １０ －５ ２２０ ）１２２０
审判管理 机制 是指一 套 以公正和效 率为 目的 ， 以审判流程 管 审判 质量 监督 不到 位 、 诉讼 环节 衔接 不 流畅 。 理 为核心 ， 以动 力机 制 、 激励 机制 以及监 督机制 为辅助 的程序 、 规 三、 建设科 学 的审判 管理机 制 则 和制 度 的总称 。 （ ） 法官 的荣誉 感 ， 一 提升 建立长 效 的动 力机制 审 判管理 机 制的理 论 基础 法 官产 生历 史过程 来看 ， 官扮演 着“ 法 第三者 ” 的角色 ， 生 是“ （ ） 一 效率与公 正 理念 活共 同体与 当事 人之 间 的信使 ” ０ 官不 仅仅 是一 个 用来 养 家 。法 公正指 公平和 正义 ， 在司法 领域指 审判过程 和结 果的法律 效 户 口的职 业 ， 更是一 种社 会地位 的象 征 。 在法律 活 动促 成法律 早
Ｌ ｇ ｌ ｙ ｔ ｍ ｎ ｏ ｉｔ ｅ ａ ｓ ｅ Ａ ｄＳ ｃｅｙ Ｓ
２ １１审判 管理机制研 究
白雷 强
摘 要 本文首先明确 了审判管理机制的概念； 其次， 从司法的理念 、 审判权的性质 两个方面论述了审判管理机制的理论
以及社 会产 生深 刻 的影 响 。这 种 影响 反过 来又 能左 右判 断 。否 执行 庭三者 分工 合作 的科 学审 判管 理流 程机制 。 则 就会造 成现 实 中的法律— —判 决与“ 导性 的文化道 德观不 一 主 （ ） 三 审判质量 、 效率 与职称 、 利挂钩 ， 立 高效的激励 机制 福 建 致 ” ， 而招来 “ 从 紧张 和抱 怨 ， 时还 会威 胁到法律 规范 的有效 功 同 法院在 管理 中应该 为法官提供 基本 的物质 保障 ， 然后 通过其 能 运作 ” 因而 ， 断权是 一种 双 向的权 力 。 。 判 工作 业绩 提 高其职 称和 福利 。满 足法 官 的基 本生 活需 求 。让法 二、 审判 管理 机制 模式 的历 史演 变及 当前存 在 的问题 官参 与法 院的管 理 ， 高法 院管理 的人 文水 平 ， 以满 足法 官 的 提 可 法 院管 理 的初 期 ， 实行 了一种 叫做 “ 大审判 ” 的模式 。这种 归属 感 。组织培 训和 学 习， ０ 让法 官在工 作 中能够 完善 自己 、 高 提 模 式具有 以下 几个 特 点： ． １审判 管理机 制 的运行 完全行 政化 。 ． 自己， 挥 出 自己的潜 能 ， ２ 发 满足 其 自我实 现 的需要 。在 任职 期 限