一国防法规体系

国防法规复习提纲

一、国防法规的含义

（一）基本含义

国防法规是指国家为了加强防务，尤其是加强武装力量建设，用法律形式确定并以国家强制手段保证其实施的行为规范的总称。Ensure the guard by means of law powerful force

国防法规作为国防活动的基本法规规范，其主要任务是调整和规范国家在国防领域仲的各种关系，把国防建设纳入到法律化轨道，确保革命化、现代化、正规化建设总目标的实现。

（二）国防法在国家法制建设中的地位和作用

各国根据本国的实际，对各部门法的划分也有所不同，在我国的法律体系中，对各部门法大体上可以做以下划分：1、宪法；2、行政法；3、民法；4、经济法；5、劳动法；6、环境法；7、刑法；8、诉讼程序法；9、军事法（国防法律法规）。在这里，军事法的外延要大一点，其主要内容或者讲根本内容是国防法规。通过表中，我们可以看出，国防法规是我国法律体系和法制建设中一个重要的、独立的法律门类。健全的国防法规是建设现代化国防的重要保证，是依法治军、提高军队战斗力的强大法制武器，也是衡量一个国家国防建设的是否制度化的的重要标志。

（三）我国现行的国防法规等级

1、全国人民代表大会及其常务委员会制定颁布的法律。制定法律肯定有它的份

2、国务院、中央军委制定颁布的行政法规。国防嘛，肯定有军委了

3、国务院各部委和中央军委各总部制定颁布的法规。手下有也是正常的

4、各军种和大军区制定的法规细则。我的地盘我做主

5、各省、自治区、直辖市人大和政府制定颁布的地方性法律规章。级别低一点不是他的错

司法适用的优先性。国防法规优先适用，是指在解决与国防利益、军事利益有关的法律问题时，如果国防法规和其他的法规都有相关的规定，这时要以国防法规的规定作为司法依据，一国防法规作为评判是非的标准和采取行动的准则，其他法规要服从国防法规。同时要注意优先适用不是指的先后顺序，而是一种排他性的单项选择。（这我想是比较好听的）

国防法规

国防法规教育

教学提要

课目：国防法规

目的：了解基本的国防法规知识，增强国防法制观念，依法履行国防义务及兵役义务。

内容：一、国防法规及其特征

二、主要国防法规介绍

三、公民的国防义务

时间：90分钟

方法：理论讲解

要求：1、集中精力，认真听讲，做好笔记

2、理论联系实际，注意消化吸收

教学进程

教学准备

一、清点人数

二、宣步教学提要

- 1 - 教学实施

同志们好！今天由我来和大家共同学习国防法规。我国是法制国家，做什么事情都要有法律依据，国防建设也是一样。有关国防方面的法律规范，就是国防法规。没有国防法规的保障，我们的国防和军队就不可能建设的像现在这样强大。那么，什么叫国防法规？它规定了些什么内容呢？下面，我们分三个部分来对国防法规相关内容进行学习。

一、国防法规及其特征

国防法规是调整国防和武装力量建设领域各种社会关系的法律规范的总和。它是建设强大国防，有效地保卫祖国安全的法律保障，是依法治军、全面提高部队战斗力的重要保证，也是做好战争准备、赢得未来战争胜利的根本保障。

对国防法规的特征，我们可以从共性和个性两个角度来理解。从共性方面来说，国防法规是国家法律的一个重要组成部分，具有法律的一般特征：即鲜明的阶级性、高度的权威性、严格的强制性、普遍的适用性和相对的稳定性。从个性方面来说，国防法规还有着区别其它法规的特殊性质。

一是调整对象的国防性。法律是调整社会关系的行为规范，而不同的法律规范用来调整不同领域的社会关系。国防法规就是用来调整国防和武装力量建设领域各种社会关系的。这些社会关系所涉及的行为主体并不都是军队和军人。国防是国家行为，是整个国家的事，是全民族的事，政治、经济、外交、科技、教育等

- 2 - 各个部门和社会各阶层人士都与国防有着密切的关系。调整对象的国防性决不意味着国防法规只管军队，不管地方。一切社会团体和个人都必须按照国防法规的要求，履行自己的国防义务。

国防法规的基本概念与特点

一、基本概念 1. 国防法规：指为维护国家安全和国家利益，实施国家军事力量建设和管理的法律法规。 2. 国家安全：指国家政治安全、军事安全、经济安全、社会安全和信息安全的综合状态。 3.

军事力量建设和管理：指国家对军事力量的组织、装备、训练、运行、后勤等方面的管理和发展。

二、特点 1. 防御性：国防法规主要以维护国家安全为目的，采取防御性策略，力求保障国家领土完整与国民的安全。 2. 法律性：国防法规是国家法律法规体系中的一部分，具有明确的法律效力，为相关组织和个人提供行为指引。 3. 综合性：国防法规涵盖了国家政治、军事、经济、社会等多个领域，以确保综合国力的提升和国家安全的保障。 4. 高度保密性：国防法规涉及国家安全，因此具有高度保密性，相关信息的传播和获取受到严格的限制和管理。 5. 适应性与灵活性：随着国家安全形势的变化，国防法规需要不断调整和完善，以适应新的威胁和挑战。 6. 共同参与性：国防法规的制定与实施需要各级政府、军队、企事业单位和公民共同参与，形成全社会合力。

结论

通过对国防法规的基本概念与特点的介绍，我们可以了解到国防法规在国家安全和军事力量建设和管理中起到重要的作用。它具有防御性、法律性、综合性、高度保密性、适应性与灵活性以及共同参与性的特点。在撰写文章时，在符合Markdown格式的同时，可根据需要使用标题和副标题的形式，以清晰地阐述国防法规的相关内容。

四、公民的国防权利和义务[共5页]

军事理论教程

12 从重处罚。所谓战时，是指国家宣布进入战争状态、部队受领作战任务或者遭敌袭击时，部队执行戒严任务或者处置突发性暴力事件也以战时论处。例如，《兵役法》规定，平时应征公民拒绝、逃避征集拒不改正的，在两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学，还可同时处以罚款；而战时要依法追究刑事责任。

三、国防法规体系

国防法规体系是指由不同层次、不同门类的国防法律规范构成的相互联系、相互制约和协调的有机整体。我国的国防法规体系，按立法权限区分为四个层次：第一是法律，由全国人民代表大会及其常务委员会制定；第二是法规，由国务院和中央军委制定，由中央军委制定的为军事法规；第三是规章，由军委各总部、各军兵种、各军区制定的为军事规章，由国务院有关部委与军委有关总部联合制定的为军事行政规章；第四是地方性法规，由各省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定的贯彻执行国家国防法规的实施办法、实施细则、补充规定等。我国的国防法规按调整领域划分为16个门类：国防基本法类，国防组织法类，兵役法类，军事管理法类，军事刑法类，军事诉讼法类，国防经济法类，国防科技工业法类，国防动员法类，国防教育法类，军人权益保护法类，军事设施保护法类，特区驻军法类，紧急状态法类，战争法类，对外军事关系法类。不同门类的国防法规，调整、规范国防和军事活动的领域也不相同。 1991年中央军委将依法治军确立为军队建设的指导方针，在此之后，军事法发展加快了步伐，取得了历史性的进步。截至2010年9月底，全国人大及其常委会制定的国防和军事方面的法律和有关法律问题的决定17件，国务院、中央军委联合制定的军事行政法规97件，中央军委制定的军事法规222件，各总部、军兵种、军区和武警部队制定的军事规章3000多件。国防法、兵役法、军事设施保护法、现役军官法、预备役军官法、国防教育法、国防动员法等一批重要法律以及大量军事法规、军事规章相继出台。但也有不健全的方面，如有些已经颁布的国防法规内容还不够完备，有些规定操作性不强。但总体来说，我国国防和军队建设已基本实现有法可依，形成了有机整体。

军事理论索引

第一篇中国国防

第一章国防概述

第一节国防要素

一、国防的基本涵义————————————3

国防定义国防表现国家性质规定国防职能政衡量国防力量大国防观现代国防

二、国防的基本要素————————————4

政治、经济、科技（军队结构、作战样式）、自然（领土，人口、资源、地理）、军事（现代国防的标志）

三、国防的职能——————————————7

保卫国家主权（国防的最主要职能）、保卫国家领土完整（国家领土定义）、保卫国家统一、维护国家安全、保障国家发展、国家经济利益的表现、巩固国家地位

四、现代国防的基本类型与特征———————9

第二节中国国防的历史

一、中国古代国防—————————————11

古代国防成就（兵制、边防、海防、富国强兵）

二、中国近代国防—————————————15

三、新中国的国防历程———————————18

人民解放军的军种、邓小平新的军事战略方针、江泽民的军事战略方针、两个根本性转变

第三节中国国防历史的主要启示————————23

政治昌明、经济强盛、国家的统一和民族的团结、科技进步、国防意识

第二章国防法规（定义、作用）

第一节国防法规体系

一、国防法规的制定和完善—————————25

立法主体、权限、原则

二、我国国防法规体系———————————27

纵向关系上的四个层次、横向关系上的十六个门类

三、我国国防法规的主要特征————————28

调整对象的军事性、公开程度的有限性、司法适用的优先性、处罚措施的严厉性

第三章国防建设

第三节武装力量建设

一、中国特色的武装力量体制构成——————38

三结合、中国人民解放军现役部队（陆军、海军、空军、第二炮兵）、中国人民武装警察部队、中国人民解放军预备役部队、民兵

二、我国武装力量的职责和任务———————41

三、我国武装力量建设的目标及要求—————41

名词解释国防法规

国防法规是指为维护国家安全、国防利益和军队建设需要，制定、实施并加强管理的法律和法规。其主要目的是保障国家的安全和稳定，并为军队建设提供法律保障，为军队扮演好其应有的角色提供基础保障。

国防法规首先是为了保障国家安全。健全的国防法规体系，有利于增强国防体系的完备性，促进国家安全。国防法规可以通过相关的制度来规范军事行动，强调国家安全与发展的有机统一，防止安全事态的发展，同时为防卫国家提供了稳定的安全环境。

同时，国防法规还为军队建设提供了规范化的制度。军队作为国家安全的重要组成部分，国防法规赋予其维护社会秩序、保护人民生命财产和反恐防暴的法律地位和权力，加大军队建设力度，使其在应对各种复杂局面时更具活力和能力。

在实践中，国防法规有一定的局限性，有时可能需要进一步完善和改进。例如在处理国防安全问题时，涉及到的领域十分复杂，有些问题可能需要通过不断的实践总结，来总结规律和制定更加完善细致的法规。随着国内外形势的变化，国防法规的修订工作也将不断进行。

总而言之，国防法规的制定和实施对于国家的安全建设、军队建设具有重要的意义。其关系到国家的安宁、人民幸福和经济发展，需要各级相关部门通力合作来共同实施，进一步加强和完善。

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12 󰀗新编大学生军事基础理论教程

通过谈判方式，使双方达成谅解，从而缓解威胁；大力发展本国力量，并通过运用力量，不断扩大影响，形成对敌的明显优势，使对方不敢进行威胁，这可称之为运用影响手段。在现实的国际社会中，对峙的双方不经实力较量，在短期内一般较难改变自己的企图。因此，无论是影响力、谈判，还是威慑，都必须以强大的实力为后盾和基础，甚至要随时准备把实力投入战场。战争是解决国家与国家之间在一定发展阶段上的矛盾的一种最高的斗争形式。因此，运用影响力、谈判和威慑等非暴力手段已客观地居于国防的重要位置。现代国防也正是这多种手段和多种斗争形式的角逐。（三）现代国防是综合国力的较量现代国防理论把军事力量的增长同经济发展、科技进步联系起来，以在综合国力较量中取得优势作为维护国家安全利益的主要内容。它与传统国防理论的不同之处就在于它是在第二次世界大战之后，经济与科技飞速发展基础上产生出来的一种凭借综合国力维护国家安全的新理论。所谓综合国力，指的是国家全部物质力量和精神力量、实力和潜力的总和。它由自然的、经济的、政治的、科技的、军事的、精神的等要素构成，包含国家的方方面面，例如：自然要素方面的国土面积、人口数量、自然资源和地理位置等；经济要素方面的国民经济生产水平、经济结构和经济潜力等；政治要素方面的社会政治制度、国家政策和管理能力、国际关系和国际地位等；科技要素方面的国民教育水平、科学和技术发展水平、科学技术潜力等；军事要素方面的武装力量的数量和质量、国防科技的规模和水平、后备力量的数量和质量、战争准备程度、动员能力等；精神要素方面的民族文化传统、社会风尚、国防意识、国民向心力和凝聚力等。现代国防的核心问题是如何在现有客观基础上，尽快增强综合国力，并有效地运用综合国力，以实现国防目标。（四）现代国防与国家经济建设关系更密切现代国防与国家经济建设有着更为密切的关系。一方面，国家经济发展水平制约国家武器装备发展的总水平和国防力量的总规模。特别是在当今科技迅猛发展，促使武器装备不断更新的情况下，现代国防对资源、财力的需求，对国家各经济部门的依赖性日益扩大，没有强大的经济实力为现代国防提供物质基础，就不可能从根本上加强现代国防建设。另一方面，现代国防对于经济并不是消极和被动的，它不仅能为经济建设创造一个和平安定的国际国内环境，保障经济建设顺利进行，而且还可能充分发展国防系统的社会经济功能，直接多方面支援和促进经济建设的发展。第二节国防法规国防法规是指国防法律规范以及制定、修改、废止和实施国防法律规范的活动的总和，是国家法制的重要组成部分，也是国防和军队建设的重要内容。国防法规一般包括国防立法、国防法律制度、国防法律的实施等。第一章中国国防󰀖 13

军理考点整理

第一章中国国防

第一节国防概述

一、国防的含义和基本要素

（一）国防的含义

（国防是指“国家为防备和抵抗侵略，直至武装颠覆，保卫国家的主权、统一、领土完整和安全所进行的军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。”）

《国防法》对国防的这个立法性表述，包含四个要素：

一是主体要素，国防的主体是国家；

二是对象要素，国防的对象是入侵外敌与武装颠覆；

三是目的要素，国防的目的是保卫国家的主权、统一、领土完整和安全；

四是手段要素，国防的手段是军事活动，以及与军事有关的政治、经济、外交、科技、教育等方面的活动。

（二）国防的基本类型

按社会形态分：奴隶制、封建制、资本主义和社会主义国防；

按军事战略和国防建设的目标：防御型和扩张型；

按国防力量的构成方式：联盟型、独立自主型、中立型。

中国奉行防御型国防，实行积极防御的战略方针。

二、现代国防的基本特征

（一）国家利益及其安全防务的整体性

（二）国防力量的综合性

（三）国防手段的多元性

（四）国防建设的系统协调性

（五）国防事业的社会性

第二节国防法规P16

一、国防法规的特性

1、具有法律的一般特性：鲜明的阶级性、高度的权威性、严格的强制性、普遍的适用性和相对的稳定性

2、具有区别于其他法规的特殊性：

调整对象的军事性、司法适用的优先性、处罚措施的严厉性

二、国防法规体系

（二）中华人民共和国兵役法

《兵役法》规定“中华人民共和国实行义务兵与志愿兵相结合、民兵与预备役相结合的兵役制度”。

应届高校生入伍通常有三种形式：

第一种，作为义务兵应征入伍。

第二种，按军官待遇入伍。

第三种，作为士官应征入伍。

（三）中华人民共和国国防教育法

确定每年9月第三个星期六为全民国防教育日

今年是9月15日

2010年主题“富国强军，共筑长城” 2011年主题“依法开展国防教育，增强公民国防观念”

三、公民的国防义务和权利

我国国防法规体系的结构、主要内容和作用

《中华人民共和国国防法》是我国的国家法律，它规定了我国国防的法律制度和原则，建立了我国国防法规体系。这个体系包括《中华人民共和国国防法》为核心的一系列相关法律法规，形成了一个完整的国防法规体系。国防法规体系具有重要的结构、主要内容和作用，下面将进行详细阐述。

一、国防法规体系的结构

我国国防法规体系的结构是由《中华人民共和国国防法》为核心，围绕国家安全、军队建设等方面制定了一系列相关法律法规，形成了架构完整的国防法规体系。

国防法规体系主要包括以下几个方面的法律法规：

1.《中华人民共和国国防法》：是我国国防法规体系的核心。该法规定了国家的国防建设原则、任务和职责，明确了国家安全、军队建设、军事训练、军事法制等方面的制度与政策，并对国家安全和军队职责的履行进行了具体规定。 2.《中华人民共和国国家安全法》：是我国国家安全法律制度的基础。该法规定了国家安全的内涵、原则、目标和保障措施，明确了国家安全的基本法律体系和安全责任制度。

3.《中华人民共和国国家秘密保护法》：是我国国家秘密保护法律制度的基础。该法规定了国家秘密的范围、级别、保密责任和保密管理制度，明确了国家秘密的保护措施和处罚规定。

4.《中华人民共和国军事法》：是我国军事法律制度的基础。该法规定了军队的组织、管理、纪律和军事行动的规范，明确了军队领导指挥、军事行动制度和军事法律责任。

此外，还有一些与国防建设和国家安全密切相关的法律法规，如《中华人民共和国国防动员法》、《中华人民共和国军人权益保障法》、《中华人民共和国军官法》、《中华人民共和国武器装备法》等。

二、国防法规体系的主要内容

我国国防法规体系包括了丰富的内容，主要包括国家安全、军队建设、军事训练、军事法制等方面的规定。 1.国家安全：国防法规体系明确了国家安全的定义、内涵和保障措施。其中，《中华人民共和国国防法》规定了国家安全的含义和保障范围，并明确了国家安全的基本原则和任务。

简述我国现行的国防法规的层次

1. 引言

国防法规是一国在维护国家安全和国民安全方面制定的法律和法规的总称。作为一个大国，中国有着庞大的国土和复杂的国际安全环境，我国制定并实施了一系列的国防法规，以保障国家安全和国民利益。本文将简述我国现行的国防法规的层次结构，帮助读者更深入地了解我国国防法规体系。

2. 中央层面的国防法规

我国国防法规体系的最高层次是中央层面的法规。这些法规直接由中央政府制定和发布，具有最高的法律效力。其中最为重要的是《中华人民共和国国防法》，该法规于1997年通过，经过多次修改和完善，是我国国防领域最基础、最重要的法规之一。《国防法》对我国的国防政策、国防建设等方面进行了细致规定，具有法律保障的作用。

3. 军队层面的法规

在国防法规体系中，军队层面的法规是一个重要组成部分。这些法规由中央军委根据《国防法》的授权制定，主要用于指导和管理中国人民解放军的建设与运行。其中主要的法规包括《军事法规》和《纪律条令》等。这些法规对军队的组织结构、训练要求、作战纪律等方面进行了详细的规定，是确保军队正常运行和执行任务的重要法规。

4. 地方层面的法规

除了中央层面和军队层面的法规外，地方层面的法规也是我国国防法规体系的重要组成部分。地方层面的法规主要由各省、自治区、直辖市根据中央法规和省级立法的授权制定和发布。这些法规主要涉及到国防基地、军事设施、战备工作等方面的管理和协调。地方层面的法规起到了衔接和配合中央层面和军队层面法规的重要作用。

5. 总结和回顾

我国现行的国防法规体系包括中央层面的法规、军队层面的法规以及地方层面的法规。这些法规层次清晰、功能互补，形成了一个完整的国防法规体系。中央层面的法规具有最高的法律效力，对我国国防建设和安全稳定具有基础性的支撑作用。军队层面的法规则对军队建设和作战纪律起到重要的指导和管理作用。地方层面的法规则则是地方政府对国防工作的具体管理和协调。整个国防法规体系的建立和实施，为我国国家安全和国民安全提供了法律保障和顶层设计。