行政处罚听证会安排及流程
***局行政处罚听证会
一、時間：2011年4月13日上午8:30-12:00
二、地點： ***局三楼会议室
三、主题：因当事人***对***要求其限期拆除违法建设的厂房、宿舍等
建（构）筑物一案的行政处罚告知不服，提出听证申请
四、参会人员：
1、主持人：***
2、听证员：***
3、记录员：***
4、听证参加人：当事人：***
案件调查人员：***
5、现场工作人员：***等
五、会议主要流程安排（见背面）：
会议流程安排表：
流程及時間 内 容
1、听证准备阶段
1、主持人宣布听证会人员名单（主要包括主持人、听证员、记
录员）及后勤人员
2、记录员检查听证参加人是否到场，并宣布听证纪律
3、主持人核对听证参加人身份（包括当事人或委托代理人、案
件调查人员等）
4、主持人告知听证参加人有关听证的权利与义务
5、主持人做案情简单介绍
2、听证调查阶段
1、双方简要陈述观点
1、案件调查人员提出当事人违法的事
实、依据、证据及行政处罚建议等
2、当事人及委托代理人进行陈述、申
辩
2、举证质证阶段
1、案件调查人员举证
2、当事人（委托代理人）质证
3、当事人（委托代理人）举证
4、案件调查人员质证
3、双方辩论阶段
1、当事人及委托代理人发言
2、案件调查人员发言
4、双方最后陈述
1、案件调查人员作最后陈述
2、当事人（委托代理人）作最后陈述
3、听证会结束（根据听证笔录写出听证报告上报本局负责人）
备注：
行政处罚听证程序流程图
176 行政处罚听证程序流程图满足下列条件之一：1、拟作出吊销许可证或者执照行政处罚2、拟对非经营活动中公民
的违法行为处以500元以上、法人或者其他组织的违法行为
处以1000元以上的罚款3、拟对经营活动中的违法行为处
以2000元以上的罚款收到听证告知书之日起3日内提出书面申请，超过期限视为放弃权利1、收到听证申请之日起3日内确定听证人员、听证时间地点和方式2、听证举行7日前送达《行政处罚听证通知书》3、非涉秘案件，举行听证
的3日前，应公告听证的案由、时间、地点、方式1、宣布听证事由、听证会纪律、听证会组成人员2、核对身份3、告知当事人听证中的权利和义务4、询问是否申请回避5、调查人陈述案件事实、证据、拟作出的行政处罚决定及理由
6、当事人或委托代理人陈述、申辩并质证
7、听证主持人
询问当事人8、调查人、当事人作最后陈述1、调查人、当事人、证人核对听证笔录并签字2、听证主持人制作《行政
处罚听证意见书》176 行政检查流程图进入受检现场检查人员两人以上，出示证件，说明来意，告知相对人权利和
义务现场检查发现违法行为未发现违法行为应当进行
行政处罚的行为依法应当责令改正的行为发现日后难以
取得的证据请求报批制作检查笔录制作检查笔录责令
改正按照规定的日期进行复查未按要求整改按要求整改
检查结束进入行政处罚程序制作检查笔录，说明检查结论。
行政处罚听证程序规定
行政处罚听证程序规定引言：行政处罚听证是指在行政机关对违法行为进行行政处罚时，依法对被处罚方进行听证，听证结果作为行政机关作出处罚决定的依据。
行政处罚听证程序规定了行政处罚听证的权利义务、程序要求等，对保证听证公正、合法性具有重要意义。
一、行政处罚听证程序的目的和意义行政处罚听证程序的目的是为了保障被处罚方的合法权益，确保行政处罚过程的公正、公平。
具体来说，行政处罚听证程序的意义主要体现在以下几个方面：1. 保障被处罚方的听证权利：行政处罚听证程序规定了被处罚方享有参与听证的权利，使其有机会陈述自己的观点、辩解自己的行为，并提供相关证据，从而保障其合法权益。
2. 促进事实查明：通过行政处罚听证可以听取被处罚方的陈述和辩解，充分了解案件事实，有助于行政机关全面客观地审查、认定违法行为，增加处罚决定的准确性和合理性。
3. 增强法律透明度：行政处罚听证程序的公开性可以促进法律的透明度，让公众了解行政机关的处罚决定依据和程序。
这有助于增强公众对法律的信仰和对行政机关的监督。
二、行政处罚听证程序的基本要素行政处罚听证程序包括通知、申辩、听证、调查核实、作出处罚决定等环节。
下面将逐一介绍这些环节的基本要素：1. 通知：行政机关应向被处罚方发出正式的听证通知，明确听证的时间、地点、主题、程序等内容。
通知书应当详细说明被处罚方的权利义务，以及答复的期限和方式。
2. 申辩：被处罚方收到听证通知后，有权在规定的期限内向行政机关提出书面申辩意见，包括陈述和辩护。
申辩意见应当具体阐述被处罚方的观点和事实证据，并提供相关证明材料。
3. 听证：行政机关按照事先确定的时间和地点，组织听证会议。
听证会应当公开、公正、公平，听证记录应当详细记录听证过程。
被处罚方有权委托代理人参与听证会，并进行陈述、辩护。
4. 调查核实：行政机关在进行听证后，应根据听证结果和申辩意见，进行进一步的调查核实。
包括查阅相关资料、询问相关证人等，以保证作出的处罚决定的客观、全面。
听证程序(听证程序和一般程序)
听证程序（听证程序和一般程序）内容导航：6听证程序1、听证程序是指处理案件较复杂或者较重大的违法行为，应处以较重的行政处罚时，经当事人要求，进一步适用的一种特殊程序。
2、听证会的一般程序如下(一)根据执法调查人员处罚建议，确定属于适用听证程序范围；(二)向当事人发出《听证告知书》，征询是否要求听证。
3、行政听证程序公开原则。
公开是听证程序顺利进行的前提条件，也是防止用专横的方法行使权力的有力保障。
职能分离原则。
4、行政许可中的听证程序，是指在行政机关作出行政许可决定之前，由行政机关指派该行政许可审查人员以外的工作人员为听证主持人，听取行政许可审查人员和当事人就行政许可的理由和适用依据进行陈述、质证和辩护的结合程序。
5、第一百三十二条对适用听证程序的行政案件，办案部门在提出处罚意见后，应当告知违法嫌疑人拟作出的行政处罚和有要求举行听证的权利。
第一百三十三条违法嫌疑人要求听证的，应当在公安机关告知后三日内提出申请。
6、法律分析：听证程序指行政机关在作出处罚决定之前，公开举行由利害关系人参加的听证会，对事实进行质证、辩驳的程序，它是一般程序中的特殊程序，只适用于需要听证的案件。
听证会的一般程序听证会的一般程序如下(一)根据执法调查人员处罚建议，确定属于适用听证程序范围；(二)向当事人发出《听证告知书》，征询是否要求听证。
听证会的法定程序：准备阶段。
举行阶段：由主持人主持会议。
会议结束后：根据陈述人的发言内容，及时做好归纳总结，指定听证报告，呈给上级领导，以为做出最后的决策提供相关依据。
行政许可中的听证程序，是指在行政机关作出行政许可决定之前，由行政机关指派该行政许可审查人员以外的工作人员为听证主持人，听取行政许可审查人员和当事人就行政许可的理由和适用依据进行陈述、质证和辩护的结合程序。
对事实进行质证、辩驳的程序，它是一般程序中的特殊程序，只适用于需要听证的案件。
法律依据：《税务行政处罚听证程序实施办法（试行）》第二条税务行政处罚的听证，遵循合法、公正、公开、及时和便民的原则。
农业行政处罚听证程序办法
农业行政处罚听证程序办法第一章总则第一条为规范农业行政处罚听证程序，保障和监督农业行政执法部门依法实施行政处罚，保护公民、法人或者其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和农业部《农业行政处罚程序规定》，结合本省农业农村系统实际，制定本办法。
第二条本办法适用于本省拟作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款行政处罚（以下统称适用听证程序的行政处罚）的农业行政执法机构，以及与听证相关的其他单位和个人。
本条前款所称农业行政执法机构，是指具体实施行政处罚的下列部门或机构：（一）县级以上人民政府的农业行政主管部门；（二）法律、法规授权的农业综合行政执法机构及渔业行政执法机构；（三）县级以上人民政府农业行政主管部门依法委托的农业管理机构。
第三条听证应当遵循公正、公开和保障当事人合法权益的原则。
除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外，听证应当公开举行。
本规定所称当事人，是指农业行政机关拟给予行政处罚的公民、法人或者其他组织。
第四条当事人在听证中的权利和义务：（一）有权对案件涉及的事实、适用法律及有关情况进行陈述和申辩；（二）有权对案件调查人员提出的证据质证并提出新的证据；（三）如实回答主持人的提问；（四）遵守听证会场纪律，服从听证主持人指挥。
第五条适用听证程序的行政处罚，由拟作出行政处罚的农业行政执法机构组织听证。
具体实施工作由其法制机构或者相应机构负责。
农业行政机关不得委托其他机关或组织主持听证。
受委托实施行政处罚的农业管理机构拟作出适用听证程序的行政处罚的，由委托的农业行政主管部门组织听证。
第二章听证前的准备第六条农业行政执法机构在收到案件调查人员对农业违法行为提出行政处罚的建议后，符合听证条件的，应当告知当事人有要求举行听证的权利，以及当事人提出听证要求的期限和听证的组织机关。
当事人明确提出放弃听证或者超过期限未提出听证要求的，不得对本案再次提出听证要求。
当事人提出听证要求超过期限或者不符合听证条件，且未事先说明理由的，听证组织机关应当在三日内书面告知当事人不予听证。
21、行政处罚听证笔录
21、行政处罚听证笔录行政处罚听证笔录地点：[听证地点]时间：[听证日期]主持人：[主持人姓名]听证员：[听证员姓名]被处罚方：[被处罚方姓名]一、听证开场1.1 主持人开场介绍主持人向在场人员介绍听证的目的、程序、规则，并提醒参与人员遵守听证纪律。
1.2 介绍听证员主持人介绍听证员的身份和职责，并要求听证员对听证程序的公正性进行保证。
二、听证程序2.1 听证员确定听证事项听证员确认被处罚方所涉及的行政处罚事项，包括违规行为、法律依据等。
2.2 被处罚方陈述意见被处罚方发表意见陈述，包括对于被处罚事实的认同、辩解、举证等。
2.3 相关证据呈报被处罚方呈报有关证据，包括书面证据、录音、视频等材料的提供。
2.4 证人证言如有必要，听证员可以要求出席的证人提供证言，确保听证程序的公正性。
2.5 审理询问听证员对被处罚方和证人进行必要的询问，以了解事实情况。
2.6 被处罚方陈述结束被处罚方在审理过程中发表的其他意见和陈述。
三、听证结论3.1 听证员总结意见听证员对本次听证的事实、证据、陈述意见进行总结，再次确保听证程序的公正性。
3.2 听证员提出建议听证员基于听证结果，提出对于行政处罚决定的合理建议。
四、听证结束4.1 协商和调解听证结束后，主持人可邀请双方就行政处罚事项进行协商和调解。
4.2 宣布听证结果主持人宣布听证结果，并告知被处罚方行政处罚决定的具体内容和期限。
4.3 书面补正及复议权利被处罚方在特定时间内，可向有关行政机关申请书面补正和行政复议的权利。
附件：本文档涉及附件，请参见附件部分。
附：法律名词解释1、行政处罚：行政机关对违反行政法规行为的行为主体，依照法定程序给予的处罚行为。
2、听证：机关在实施行政处罚前，向行政相对人提供一种公开、公正、公平的程序，听取相关当事人的意见和陈述的过程。
3、陈述：在听证过程中，被处罚方对有关违规行为的陈述，包括认同、辩解、举证等。
4、证人证言：在听证过程中，除了被处罚方外，有关人员提供的与行政处罚事项有关的证据和证言。
行政案件听证工作制度
行政案件听证工作制度一、为了正确、及时地审理行政案件，保护公民、法人和其他组织依法行使听证的权利，根据《中华人民共和国行政处罚法》制定本工作制度。
二、凡依法对办理的属于听证范围的案件，在作出行政处罚决定前，根据行政相对人申请，必须以听证会的形式，听取行政相对人，案件承办人对案件的违法事实，处罚依据等进行陈述和质证。
三、法规处负责听证的具体组织工作。
四、凡拟作出下列行政处罚决定之一的，应当告知行政相对人有要求听证的权利，行政相对人是否要求听证：1、责令停产停业的。
2、吊销生产许可证的。
3、较大数额罚款的。
五、行政相对人要求听证的，应当在收到行政处罚听证告知书的规定期限内书面提出。
逾期未书面提出申请的，即视为放弃行使听证权利。
六、在接到行政相对人申请听证的书面材料后应认真组织听证，并在举行听证的七日前，将听证的时间、地点通知行政相对人。
七、行政相对人在举行听证之前，提出撤回听证申请的，应当准许，并记录在案。
无正当理由不出席听证的，视为撤销听证申请。
八、听证主持人认为自己与案件有直接利害关系的，应当申请回避，行政相对人认为听证主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避。
九、行政相对人可以亲自参加听证，也可以委托一至二名代理人参加听证。
委托代理人参加听证的，应当提交书面委托书。
十、听证主持人负责维护听证秩序，保障听证参加人依据行使陈述、申辩的权利，同时享有传唤、询问听证参加人和决定中止、延期或者结束听证程序的权利。
十一、对于行政相对人或者委托的代理人无正当理由不出席听证或者放弃申辩和质证权利退出听证会的，主持人可以宣布听证取消或者听证终止。
因行政相对人放弃权利，使听证取消或者听证终止的，不影响行政处罚决定的效力。
十二、对属于听证范围并且行政相对人提出听证要求的行政案件未按规定组织听证的，其行政处罚决定无效。
广东省行政处罚听证程序办法
广东省行政处罚听证程序办法 广东省行政处罚听证程序实施办法 第一章 总则 第一条 为了规范行政处罚听证程序，保障和监督本省各级行政机关依法实施行政处罚，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》的规定，结合本省实际，制定本办法。 第二条 听证程序遵循依法、公开、公正的原则。 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应公开举行。 第三条 听证程序实行告知、回避制度，当事人依法享有陈述权、申辩权和质证权。 第四条 公民、法人或者其他组织对各级人民政府违反本办法的行为，有权向上一级人民政府申诉或者检举；对县级以上各级人民政府工作部门违反本办法的行为，有权向本级人民政府及其法制工作机构、上一级主管部门申诉或者检举。 各级人民政府及其法制工作机构、各行政机关对申诉或者检举应当依法处理。
第二章 听证适用范围 第八条 听证由行政机关指定其法制工作机构工作人员主持；行政机关未设立法制工作机构的，由负责执法监督工作的人员主持听证。 第九条 行政处罚听证实行听证会制度。听证会由听证主持人、听证员组成。听证主持人和听证员由负责听证的机构指定。组织听证的机关可以聘请本单位以外的听证员参加听证。 听证主持人应由在行政机关从事法制工作２年以上或者从事行政执法工作３年以上的人员担任。 听证员设１名以上４名以下，协助听证主持人组织听证。 听证会组成人员应为单数。 听证会应设书记员１名，负责听证笔录的制作和其他事务。 第十条 听证主持人履行下列职责：（一）决定举行听证的时间、地点并通知听证参加人；（二）审查听证参加人的资格；（三）主持听证，并就案件的事实、证据或者与之相关的法律进行询问，要求听证参加人提供或者补充证据；（四）维护听证的秩序，对违反听证纪律的行为进行警告或者采取必要的措施予以制止；（五）对听证笔录进行审阅，并提出审核意见；（六）决定中止、终止或者延期听证，宣布结束听证；（七）法律、法规、规章规定的其他职责。 第十一条 凡从事听证工作的听证主持人、听证员、书记员，应当持有《广东省人民政府行政执法证》，并经过有关法律、法规和业务的培训考核。 听证人员培训考核工作由省人民政府法制局负责指导实施。 第十二条 听证主持人、听证员、书记员有下列情况之一的，应当自行回避，当事人及其代理人有权申请回避： （一）本案调查人员； （二）当事人、本案调查人员的近亲属； （三）担任过本案的证人、鉴定人； （四）与本案的处理结果有利害关系的。 前款规定，适用于翻译人员、鉴定人、勘验人。 当事人申请听证员、书记员、翻译人员、鉴定人、勘验人回避的，由听证主持人决定；申请听证主持人回避的，由举行听证会的行政机关负责人决定。
行政处罚听证程序规定
行政处罚听证程序规定行政处罚听证程序规定第一章总则第一条为了规范行政处罚听证程序，维护当事人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，制定本规定。
第二条行政处罚听证程序适用于行政机关依法对当事人进行听证的程序。
第三条行政处罚听证应当遵循公正、公开、公平、及时的原则。
第四条行政处罚听证的组织机构为行政机关下设的听证机构。
第五条行政处罚听证的程序包括申请听证、受理申请、组织听证、作出听证结论、公告结果等环节。
第二章申请听证第六条当事人可以依法向行政机关申请行政处罚听证。
申请应当包含以下内容：（一）申请人的基本信息，包括姓名（名称）、性别、年龄、职业等；（二）申请人的联系方式，包括住址、方式号码、电子邮箱等；（三）申请事项的具体描述和认为需要听证的理由；（四）申请人签字或盖章。
第七条行政机关在收到申请听证后，应当在5个工作日内受理，并告知当事人受理意见。
第八条行政机关应当对申请进行审查，符合听证条件的应当组织听证，不符合条件的应当及时告知当事人。
第三章组织听证第九条行政机关应当及时确定听证机构，并通知当事人听证机构的名称、地点、时间等具体信息。
第十条听证机构由听证员组成，听证员由行政机关确定，应当具备以下条件：（一）具有执法经验和相关专业知识；（二）具备听证技能，具有公正、独立、客观的原则和态度；（三）未与当事人存在利益关系或其他不正当行为。
第十一条听证机构应当邀请当事人到场，并告知当事人的权利和义务。
第十二条听证机构应当按照听证程序进行听证，并对听证过程进行记录。
第四章作出听证结论第十三条听证结束后，听证机构应当在10个工作日内作出听证结论，并书面通知当事人。
第十四条听证结论应当包含以下内容：（一）听证机构的基本信息；（二）听证的具体过程和结果；（三）听证结论的理由和依据；（四）当事人的权利和义务。
第十五条当事人对听证结论不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章公告结果第十六条行政机关应当将听证结论公告，公告内容包括：（一）行政机关的名称和联系方式；（二）听证结论的基本内容；（三）公告的方式和时间。
税务行政处罚听证会规则
税务行政处罚听证会规则税务行政处罚听证会是税务机关在作出较大数额罚款等重大行政处罚决定之前，充分听取当事人的陈述、申辩和质证，保障当事人合法权益的重要程序。
为了确保听证会的公正、公平、公开，规范其运作流程，特制定以下税务行政处罚听证会规则。
一、适用范围税务行政处罚听证会适用于税务机关拟对公民作出 2000 元以上（含本数）罚款、对法人或者其他组织作出 10000 元以上（含本数）罚款，以及吊销税务行政许可证件等重大税务行政处罚决定的案件。
二、听证会的组织听证会由税务机关指定的非本案调查人员主持。
主持人应当具备相应的法律知识和税务业务能力，能够公正、客观地主持听证会。
三、听证会的申请与受理当事人应当在收到税务行政处罚告知书之日起 3 日内，向税务机关书面提出听证申请。
税务机关应当在收到申请之日起 5 日内，对申请进行审查并作出是否受理的决定。
对符合听证条件的，应当受理，并通知当事人举行听证的时间、地点；对不符合听证条件的，应当不予受理，并说明理由。
四、听证会的通知税务机关应当在举行听证会的 7 日前，将听证的时间、地点、听证主持人的姓名等有关事项书面通知当事人。
当事人有正当理由要求延期听证的，经税务机关批准可以延期，但延期不得超过 15 日。
五、听证会的举行（一）听证会应当公开举行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。
（二）当事人可以亲自参加听证会，也可以委托 1 至 2 名代理人参加。
代理人应当向税务机关提交当事人的授权委托书。
（三）听证会开始前，主持人应当核对当事人及其代理人的身份，宣布听证纪律和注意事项。
（四）调查人员提出当事人违法的事实、证据和行政处罚建议。
当事人及其代理人进行陈述、申辩和质证。
（五）听证过程中，当事人及其代理人有权申请对有关证据进行重新调查或者鉴定，但应当说明理由。
经主持人同意，调查人员可以补充证据。
（六）听证应当制作笔录。
听证笔录应当交当事人及其代理人核对无误后签字或者盖章。
听证会的流程是什么
听证会的流程是什么
对于重大的行政处罚案件，为了保证当事人的救济程序，行政处罚法规定了听证程序。
当事人可以向行政机关口头或者书面提出听证申请，那么，听证会的流程是怎样的呢?今天，我整理了以下内容为您答疑解惑，希望对您有所帮助。
听证会的流程是什么
听证会应按下列程序进行：
(1)听证会前首先由书记员清点核实申请人、案件调查人及其他听证参加人是否到场及其身份的真实性。
(2)书记员宣布听证会纪律、听证参加人的权利义务，报告主持人听证会可以开始。
(3)听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避。
当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避;申请听证员、书记员回避的，由听证主持人当场决定。
对驳回申请回避的决定，当事人可以申请复核一次。
(4)听证主持人宣布听证事项、介绍案由并说明听证会的目的和宗旨后，由调查人说明当事人的违法事实、证据、处罚依据、拟作出的处罚等。
(5)当事人就调查方公布的事实、依据及己方的主张进行陈述和申辩。
(6)在听证主持人的主持下，调查人、听证申请人进行质证，然后展开辩论。
(7)其他听证参加人(第三人、证人等)进行陈述。
(8)调查人、听证申请人进行最后陈述。
(9)主持人宣布听证会结束。
听证主持人介绍听证主持人、书记员的身份资格，并询问当事人是否申请回避。
当事人申请听证主持人回避的，听证主持人应当宣布暂停听证，报请行政机关负责人决定是否回避。
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