乡镇企业发展存在的问题与对策论文
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨乡镇企业是指在农村地区设立的各类企业，是农村经济发展的重要组成部份。
随着农村经济的不断发展，乡镇企业在促进当地经济增长、增加就业机会、改善农民生活水平等方面发挥着重要作用。
本文将就乡镇企业的发展现状及发展思路进行探讨。
一、乡镇企业的发展现状1.1 乡镇企业的数量逐渐增加随着农村经济的发展，越来越多的乡镇企业在农村地区兴起。
这些企业涵盖了农业、创造业、服务业等多个领域，为当地经济注入了新的活力。
1.2 乡镇企业的产值逐年增长乡镇企业的产值在不断增长，为当地经济的发展做出了积极贡献。
这些企业不仅带动了农民增收致富，还促进了当地产业的多元化发展。
1.3 乡镇企业的技术水平逐步提升随着科技的发展，越来越多的乡镇企业开始注重技术创新和人材培养，提升了企业的竞争力和核心竞争力。
二、乡镇企业的发展思路2.1 加强政府引导和支持政府应加大对乡镇企业的引导和支持力度，制定相关政策和措施，为乡镇企业提供更多的发展机会和资源支持。
2.2 加强人材培养和技术创新乡镇企业应注重人材培养和技术创新，提高企业的核心竞争力和市场竞争力，推动企业持续健康发展。
2.3 加强产业协作和合作发展乡镇企业应积极参预产业协作和合作发展，加强与其他企业的合作关系，实现资源共享和优势互补，促进企业间的互利共赢。
三、乡镇企业的发展挑战3.1 资金短缺乡镇企业在发展过程中往往面临资金短缺的问题，限制了企业的发展速度和规模。
3.2 人材匮乏乡镇企业在人材培养和引进方面存在难点，影响了企业的技术创新和竞争力。
3.3 市场竞争激烈乡镇企业在市场竞争中面临来自城市企业和外部企业的激烈竞争，需要不断提升自身竞争力。
四、乡镇企业的发展机遇4.1 农村经济政策的支持随着国家对农村经济的重视程度不断提高，乡镇企业将迎来更多的政策支持和发展机遇。
4.2 农产品市场需求增加随着城市化进程的加快，农产品市场需求不断增加，为乡镇企业提供了更多的发展机会。
乡镇企业经济发展问题与对策
乡镇企业经济发展问题与对策乡镇企业是指在行政区域内，依照国家产业政策和相关法律法规，以个体、合伙、有限责任等非国有单位形式存在和经营的企业。
乡镇企业是我国区域经济发展中极其重要的组成部分，它们是连接城市和农村的桥梁，也是建设新农村、促进农民增收和支持地方经济发展的重要力量。
然而，在发展过程中，乡镇企业仍然面临着许多困境。
本文将分析当前乡镇企业的发展问题，并提出应对策略。
1、融资难问题由于乡镇企业较少采用股份制、债券等方式融资，且缺乏可充分抵押的资产和品牌信誉，因此很难获得银行贷款等融资方式，导致资金短缺、发展缓慢。
2、人才流失问题当地经济落后，乡镇企业的薪资和福利普遍偏低，吸引不到有实力的人才。
同时，许多年轻有为的人才也选择离开乡镇去其他城市发展，导致乡镇企业人才缺乏、创新力不足。
3、技术水平落后问题乡镇企业普遍技术水平落后，缺乏独立研发能力，生产工艺简单，产品同质化严重，很难满足市场的多元化需求。
在与国外企业的竞争中处于劣势地位。
4、市场萎缩问题由于乡镇企业多数规模较小，生产力和生产水平有限，不能与国内外大型企业相比，导致市场萎缩、生存危机。
1、加强融资手段多样化加强与金融机构的联系，扩大贷款渠道，可以采用政府出资、金融机构担保或信贷扶持等多种方式，增加融资的来源和数量。
当然，也可以通过股份制、债券等方式进行融资。
2、增强人才吸引力通过提高薪资待遇、改善福利待遇、建立完善的培训机制等方式来提高乡镇企业的吸引力。
同时，还可以积极引进企业家和知识分子，组建各类人才队伍，提高乡镇企业的创新能力和竞争力。
3、加强知识产权保护，提高技术水平乡镇企业应该加大对技术研发的投入，增强技术创新能力，进一步提高生产工艺，打造自己的品牌，确保产品质量和市场地位。
同时，也要加强知识产权的保护，防止技术被盗，进一步提高技术转化效率。
4、拓展市场，扩大生产规模乡镇企业应该以品牌建设为重点，出口贸易为突破口，积极发展国际贸易。
乡镇企业中存在的主要问题及对策
乡镇企业中存在的主要问题及对策乡镇企业是中国乡镇经济中的重要组成部分，也是促进乡村振兴的重要力量。
然而，在乡镇企业的发展过程中，存在着一些主要问题，如融资困难、技术瓶颈、管理不规范等，这些问题对乡镇企业的健康发展产生了影响。
为了解决这些问题，乡镇企业需要采取相应的对策。
首先，乡镇企业面临的最大问题之一是融资困难。
由于缺乏抵押资产和信用背景，乡镇企业往往难以获得传统金融机构的贷款支持。
为了解决这一问题，乡镇企业可以通过拓宽融资渠道来筹集资金。
一方面，可以注重发展信贷合作社、乡村银行等农村金融机构，为乡镇企业提供低息贷款和风险共担的融资支持。
另一方面，可以鼓励乡镇企业与城市企业进行合作，吸引外来投资，通过股权融资、债权融资等多种方式来解决融资问题。
其次，乡镇企业在技术方面存在瓶颈。
由于长期以来缺乏对技术创新的重视，乡镇企业在生产技术、管理流程等方面与城市企业存在明显的差距。
为了解决这一问题，乡镇企业可以加强与高校、科研院所等科技创新机构的合作，引进先进的生产技术和管理经验。
同时，应加大对乡镇企业技术创新的支持和鼓励，加强知识产权保护，提高乡镇企业的创新能力和竞争力。
再次，乡镇企业的管理多存在不规范现象。
由于人才匮乏和管理经验不足，乡镇企业经常面临着管理混乱、效率低下等问题。
为了解决这一问题，乡镇企业需要加强人员培训和社会化服务。
可以通过建立乡镇企业管理人员培训基地，提供相关的管理培训和咨询服务，提高乡镇企业管理人员的综合素质和管理水平。
同时，乡镇企业可以积极引进有经验的管理人才，加强内部管理和制度建设，提高企业的运营效率和竞争力。
另外，乡镇企业在市场营销上也存在一些问题。
由于信息不对称和市场竞争激烈，乡镇企业往往面临着产品销售困难、品牌建设不足等问题。
为了解决这一问题，乡镇企业需要加强市场调研，了解市场需求和竞争情况，制定科学合理的市场营销策略。
同时，乡镇企业还可以加强与电商平台、大型商超等渠道的合作，拓宽销售渠道，提高产品的知名度和市场份额。
乡镇企业中存在的问题及对策
乡镇企业中存在的问题及对策随着中国经济市场的发展，乡镇企业因为其低成本、灵活性等优势而逐渐兴起，成为了推动乡镇经济发展的重要力量。
然而，在发展中，乡镇企业还存在着不少问题，比如管理混乱、缺乏合规意识等。
本文将针对这些问题提出对策，以期能够帮助乡镇企业更好地发展。
一、乡镇企业存在的问题1.体系管控混乱随着规模的扩大，乡镇企业内部往往存在着管理混乱的问题。
中小企业往往标准化程度较低，管理难度较大，而实际上，管理混乱会导致企业生产效率低下、生产成本增加、业务质量下降等问题。
2.财务记录不规范许多乡镇企业由于设立时间较短、公司体制不健全等原因，缺乏规范的财务管理制度和人员，导致财务报表不准确，甚至出现财务舞弊等问题。
3.研发创新能力不足乡镇企业的研发创新能力较低，研究人员人数少、技术水平低、资金匮乏等因素都是阻碍其发展的重要问题。
4.人才流失问题乡镇企业由于工资水平不高，企业规模小，很难留住优秀的员工，所以经常出现人才流失的问题。
二、如何解决以上问题1.加强体系管控为了解决乡镇企业内部混乱的问题，公司必须采取强有力的管理制度。
可以发挥企业内部制度的作用，制定合适的管理制度和规章制度，加强内部管控。
2.规范财务管理乡镇企业在确立规范的财务管理制度的基础上，还应加强内部财务安全管控，健全内部审计制度等，确保财务记录准确、完整、规范化，并应密切关注环境变化和市场调节等动态因素。
3.增强研发创新能力乡镇企业要增强创新意识，加强技术人员的培训、技术引进和信息交流等。
提高研发能力，加速产品创新，尽快占领市场先机。
4.加强人才管理为了加强乡镇企业的人才管理，应建立健全人才考核机制。
另外，还应该加强员工保险福利，为员工创造安全、平等、和谐的工作环境，提高员工的归属感和忠诚度。
总之，针对乡镇企业存在的种种问题，应该采取综合措施，提升其自身核心竞争力，实现更好的发展。
除此之外，政府也要加强对乡镇企业发展的支持，从财政补贴、减税、为企业创造有利的发展环境等方面出彩政策，不断推动乡镇企业的发展。
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨
乡镇企业的发展现状及发展思路探讨标题：乡镇企业的发展现状及发展思路探讨引言概述：乡镇企业是指在乡镇地区设立的企业，是乡镇经济发展的重要组成部分。
随着城乡发展不平衡问题的日益凸显，乡镇企业的发展现状备受关注。
本文将从乡镇企业的发展现状入手，探讨其发展思路，为乡镇企业的可持续发展提供参考。
一、乡镇企业的发展现状1.1 产业结构单一乡镇企业大多集中在传统产业领域，如农业、手工业等，产业结构单一，缺乏多元化发展。
1.2 技术水平低乡镇企业在技术研发和创新方面投入不足，技术水平相对较低，难以适应市场需求的变化。
1.3 人才短缺乡镇企业面临人才短缺的问题，缺乏高素质的管理人才和技术人才，制约了企业的发展。
二、乡镇企业发展思路2.1 产业升级乡镇企业应积极进行产业升级，拓展新兴产业领域，提升产品质量和品牌知名度，增强市场竞争力。
2.2 技术创新乡镇企业要注重技术创新，加大科研投入，引进先进技术和设备，提高产品技术含量，提升企业核心竞争力。
2.3 人才培养乡镇企业应加强人才培养工作，建立健全的人才培养体系，培养一批具有创新意识和实践能力的人才，为企业发展提供有力支持。
三、加强政策支持3.1 制定优惠政策政府应出台有利于乡镇企业发展的优惠政策，降低企业税负，简化审批手续，鼓励企业投资兴业。
3.2 提供金融支持政府应加大对乡镇企业的金融支持力度，为企业提供贷款、担保等金融服务，解决企业融资难题。
3.3 加强产业扶持政府应加强对乡镇企业的产业扶持，支持企业技术创新和产品升级，促进企业健康发展。
四、拓展市场空间4.1 发展电商乡镇企业可以通过发展电商平台，拓展线上销售渠道，提升产品的市场覆盖面和销售额。
4.2 拓展国际市场乡镇企业可以积极开拓国际市场，参与国际贸易合作，拓展海外销售渠道，提升企业的国际竞争力。
4.3 加强品牌建设乡镇企业应加强品牌建设，提升产品质量和服务水平，树立良好的企业形象，赢得消费者信赖。
五、加强合作共赢5.1 建立产业联盟乡镇企业可以通过建立产业联盟，整合资源优势，共同开展产业合作，实现优势互补，提升整体竞争力。
乡镇企业中存在的主要问题及建议
乡镇企业中存在的主要问题及建议一、问题分析乡镇企业是中国经济发展中不可忽视的一部分。
作为农村经济的重要组成部分，乡镇企业承担着增加就业机会、促进农民增收和地方经济发展等重要角色。
然而，在乡镇企业的运营中存在着一些主要问题。
首先，乡镇企业面临着发展资源不足的困境。
相较于城市企业，乡镇企业往往缺乏充足的资金、技术和人才资源支持。
这导致了许多乡镇企业发展速度缓慢，创新能力不强，产品质量有待提高。
其次，管理水平不高也是乡镇企业面临的主要问题之一。
由于传统农村经济以小规模家庭工厂为主导，并没有形成现代化管理体系和规范化运作流程。
这使得许多乡镇企业在生产、销售和服务环节存在着混乱、低效等管理问题。
第三，市场竞争压力给乡镇企业带来了巨大挑战。
随着市场经济的发展，国内外企业的竞争日趋激烈，乡镇企业往往面临着产品同质化、价格战等问题。
同时，乡镇企业市场开拓和营销能力相对较弱，难以满足多变的市场需求。
二、解决方案针对上述问题，我提出以下几点建议：1. 加强政府支持与引导。
政府应加大对乡镇企业的扶持力度，提供更多的财税优惠政策、技术培训和人才引进支持。
同时，加强与农村合作社、农民专业合作社等组织机构的沟通合作，形成良性互动关系。
2. 提升管理水平。
乡镇企业应加大对员工的培训力度，提高管理水平和专业素养。
鼓励企业引入现代化管理理念和先进的信息技术手段，并建立起科学规范的生产、销售和服务流程。
3. 激发创新活力。
鼓励乡镇企业加大研发投入，培养创新意识和团队合作精神。
通过建立技术创新平台、推动产学研用合作等方式，促进科技成果转化和市场应用。
4. 提高产品质量和品牌形象。
乡镇企业应加强对产品质量的控制和改进，推动由粗放式经营向精细化管理转变。
同时，注重品牌建设和市场宣传，在市场中树立良好的声誉和形象。
5. 着力拓展市场。
加强与大型企业、外商投资企业等的合作，开展多元化、多层次的合作模式。
同时，积极参与国内外展销会、电子商务等渠道，扩大产品销售渠道。
我国乡镇企业发展存在的主要问题
我国乡镇企业发展存在的主要问题一、乡镇企业发展面临的问题乡镇企业作为中国经济发展的重要组成部分，在促进就业、推动农村经济转型升级等方面扮演着重要角色。
然而，乡镇企业在发展过程中也面临着一系列的问题和挑战。
本文将从规模化困难、技术创新不足、市场竞争压力大和政策支持不完善四个方面，详细探讨我国乡镇企业发展存在的主要问题。
二、规模化困难1. 吸引招商引资难乡镇企业多集中在较为偏远地区或基础设施相对薄弱地区。
由于交通不便利、人口密度较低以及市场需求有限等原因，这些地区往往无法吸引外来投资和招商引资项目。
因此，乡镇企业在获取资金和资源方面存在困难。
2. 缺少现代化管理理念由于历史原因和相对较少的外部竞争压力，一些乡镇企业在管理上仍停留在传统模式下，缺乏现代化管理理念和先进的管理技术。
这导致了企业的管理效率较低，限制了规模化发展。
三、技术创新不足1. 研发投入不足乡镇企业往往面临着资金和资源有限的挑战，无法进行大规模的研发投入。
相比于国内外大型企业，乡镇企业在技术研究开发方面的投入较少，导致其缺乏竞争力和创新能力。
2. 人才流失现象严重由于条件有限和薪酬待遇相对较低，乡镇企业很难留住高端人才和专业技术人员。
许多优秀的人才倾向于选择到一线城市或者国外发展，这使得乡镇企业在技术创新方面受到了严重的制约。
四、市场竞争压力大1. 品牌影响力不强由于乡镇企业多数是中小微型企业，并且缺乏强大的品牌建设能力，在市场上缺乏竞争力。
消费者更倾向于购买知名品牌产品，使得乡镇企业面临巨大的市场竞争压力。
2. 区域性竞争激烈乡镇企业往往集中在同一地区，从而形成激烈的区域性竞争。
这意味着企业必须在同质化产品和服务中寻求差异化和创新，才能在市场上脱颖而出。
五、政策支持不完善1. 资金支持缺乏尽管国家政府对乡镇企业发展提供了一系列的财政资金支持政策，但由于信息不对称、申请程序复杂以及扶持力度不足等原因，使得这些资金并未有效到位，限制了企业的可持续发展。
乡镇企业发展存在的主要问题和不足
乡镇企业发展存在的主要问题和不足一、乡镇企业发展现状分析近年来，随着城市化进程的推进和国家政策的支持，乡镇企业逐渐成为我国经济发展中重要的组成部分。
乡村振兴战略也将其发展作为重中之重并提供了相应的扶持措施。
然而，在乡镇企业的快速发展背后仍存在一些主要问题和不足，需要引起我们的关注。
1. 缺乏技术创新与研发能力许多乡镇企业长期以来以生产劳动密集型产品为主，并且依赖传统工艺和技术。
这导致了缺少自主知识产权、低附加值产品和盲目跟风模仿等问题。
同时，由于缺少专门人员从事科学研究与开发，限制了产品创新能力和竞争力的提升。
2. 资金短缺及融资难题在当前金融环境下，尤其是小微企业面临着资金困境。
银行对小微企业贷款审批标准较高，并且对借款利率有歧视性倾向，给予高等级企业较多的优惠。
这使得乡镇企业很难获得足够的贷款资金来满足其生产、运营和扩张的需求，严重制约了企业发展。
3. 人才流失与培养不足乡镇企业所在地相对城市而言，条件、待遇和发展空间等方面存在一定差距，这导致了人才向城市集中流动。
乡镇企业由于无法提供吸引人才的机会和环境以及竞争力弱等原因，一些熟练工匠和高素质专业技术人员选择离开或者不愿意投身其中。
同时，在就学环节上也缺少相关专门培训机构或教育资源体系支持，限制了本土特色产业技术水平的提高。
4. 市场协调与营销策略不当由于乡镇企业规模较小且经验与实力有限，在产品设计、品牌推广及销售渠道拓宽等方面存在困难。
大部分乡村工厂处于办公好局面下，月月都有超期交货率，并未明确有效进行产品定位并起草对应战略计划文本来应对市场状况所涉及的门槛。
为了迎合市场需求，乡镇企业需要加强营销、品牌宣传和销售渠道建设等方面的能力。
二、解决问题和提升发展的对策1. 加大技术创新和研发投入鼓励乡镇企业加大技术创新和研发投入，提升产品质量与附加值。
政府可以提供相应的资金支持以及专家指导，同时加强乡镇企业与高校、科研院所等机构之间的合作，促进产学研结合。
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第 1 页 共 11 页 “一村一名大学生计划”毕业作业
作业题目_乡镇企业发展存在的问题与对策 _
学 员 姓 名__ _ __ _
学 号_
专 业__乡镇企业管理_
入 学 时 间___
指 导 教 师____ ___
教 学 点 名 称____ _
乡镇企业发展存在的问题与对策 第 2 页 共 11 页
目录： 一、摘 要…………………………………………………………………1 二、乡镇企业发展中面临的困难和挑战以及在现阶段存在的缺陷…… …… 2 三、促进乡镇企业发展的对策……………………………………………… 3 结 论……………………………………………………………………… 4 主要参考文献………………………………………………………………… 5 第 3 页 共 11 页 摘要：乡镇企业是在我国农村特殊历史条件下产生的新的经济组织形式，在改革开放30年以来，乡镇企业以其独特的发展道路和顽强的生命力，对我国的经济发展做出了重大的贡献。本文介绍了我国乡镇企业当前面临的问题，并提出系列可持续发展的战略，对未来的发展趋势进行展望。 关键词：改革开放 乡镇企业发展 问题缺陷 解决方法 作者简介： 第 4 页 共 11 页
正文： 乡镇企业是指农村集体经济组织或者农民投资为主，在乡镇（包括所辖村）举办的承担支援农业义务的各类企业，是中国乡镇地区多形式、多层次、多门类、多渠道的合作企业和个体企业的统称。 我国乡镇企业在风风雨雨中走过了20多年，从无到有，从小到大，从弱到强，完成了第一次创业。当乡镇企业走过20多年的历程，改革开放和企业改制进入攻坚的关键时刻，强化乡镇企业管理，不仅关系到实现第二次创业，也是乡镇企业再造新优势所要解决的一项新课题。 乡镇企业的迅猛发展已成为我国经济发展的强劲动力之一，随着我国市场竞争的进一步加剧，乡镇企业的发展面临着前所未有的困难。如何正确认识乡镇企业发展中存在的问题，并针对这些问题提出解决的对策，对现在乡镇企业的发展，乃至整个国民经济的健康发展都有十分重要的意义。本文从乡镇企业所面临的发展中存在的问题，并提出了相应的对策。 城县乡镇企业发展状况：乡镇企业在改革进程中异军突起，在社会经济发展中发挥了巨大作用。尽管我们乡镇企业数量和从业人数有所回升, 但是随着市场经济体制改革的不断深化和宏观经济政策的变化, 乡镇企业的经营机制和管理体制优势日益弱化, 深层次矛盾进一步显露．事实上，乡镇企业在改革和发展过程中就伴生着政企不分、布局分散、产业结构趋同、区域发展失衡及生态环境恶化等问题．这些问题有的是政策或体制造成，有的是乡镇企业本身问题所致。这些问题 第 5 页 共 11 页
已经日趋严重，已经成为我县乡镇企业进一步发展的障碍。如何正确面对并解决这些问题，加快其发展，将对乡镇经济发展全局具有十分重要的意义。 一、乡镇企业发展中面临的困难和挑战以及在现阶段存在的缺陷： 1、从产权制度来看，现在乡镇企业主要有集体经营、承包经营，以及股份合作制。前面两种形式的产权关系模糊，名义上财产归集体所有，而实际包括企业职工在内的乡村群众并没有对财产的支配权、处置权，真正拥有财产支配权和处置权的是乡村行政组织和领导。 2、而对于股份合作制的乡镇企业，很多还发展很不成熟，企业的经营者只简单的把它看做是一个融资的渠道，并没有把推行股份合作制看作是企业产权制度、组织形式、经营机制的重大变革，是建立新的企业制度，发展市场经济的需要。 3、企业管理制度比较落后，长久以来，乡镇企业的内部管理始终以粗放式经营为主，大多数乡镇企业存在着任人唯亲、任人唯近的裙带关系，缺乏合理的绩效考核机制和人才选拔机制，从而导致家族式的管理方式。同时乡镇企业的管理层在认识上陷入到一个误区里面, 即他们认为企业之间是你死我活的利益竞争, 要赢得市场就必须在竞争中打败对手。因此, 认为企业之间利益是相互对立的传统观念, 使得他们没有从根本上认识到企业与企业间的竞争已转变为当前的供应链企业联盟和供应链企业联盟之间的竞争。然而事实上乡镇企业之间结成供应链企业联盟从而实行供应链管理模式是非常必要和可行的。 4、在对待企业员工上，企业管理者忽视了企业员工既是“经济人”，也是“社会人”的现实。企业员工不仅有物质方面的需要，而且还有社交的需要、尊敬的需要、自我实现的需要，很多企业缺乏激励机制；在员工培训方面，缺乏系统性 第 6 页 共 11 页
和连续性，甚至不进行培训，很多乡镇企业为了企业短期经济目标的是实现，往往只对企业员工进行一般职业技能的掌握，而且时间较短，制约了员工整体素质的提高。 5、乡镇企业缺乏资金和技术创新，从生产要素来看，资金缺乏仍是困扰乡镇企业发展的主要难题。由于大多数乡镇企业都是从农村的集体企业发展起来的，其资金主要来源于自身的经营利润，很少享受到国家的补贴和帮助，因此并无稳定的资金来源。当企业的资金链出现问题时，企业很容易因为缺乏外部资金支持而处于困境，甚至导致破产。其中大多数乡镇企业从业人员都是许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，所以他们的创新意识比较低，难免会影响相关新技术在乡镇企业中得到创新，从而抑制了乡镇企业的进一步发展 6、中国乡镇企业长期以来主要从事那些科学技术含量低、环境污染严重、浪费资源的低水平产业，产品生产只重数量，忽视质量，片面追求产品的低成本，因而严重影响了乡镇企业在市场中的竞争实力。 7、从业人员知识结构不合理，整体素质不高，人才匮乏，观念陈旧，管理落后。人是生产力中最活跃最积极的因素，人力资本已成为生产中的第一资本。就大多数中小企业来说，许多是在充满着传统的自然经济和小农经济的土壤里成长起来的，不免带有浓厚的封建色彩和小农意识，往往是三亲六戚办厂、兄弟姑嫂管理，这种沾亲带故的人员封闭、财产封闭、经济运行状况封闭的“三封闭”管理状态，在企业初创阶段还有一定的优势，但当企业发展到一定的规模、市场竞争又异常激烈时，这样的企业经营者素质和管理模式显然是难以胜任的，并且与经济全球化浪潮是背道而驰的。 第 7 页 共 11 页
二、解决以上问题，对乡镇企业和我县整个国民经济持续、健康的发展都有十分重要的意义,促进乡镇企业发展的对策有以下几点: （1）充分认识乡镇企业产权制度改革的重要性和必要性。乡镇企业要认根本上解决上述问题，进一步完善和优化企业经营机制，逐步建立现代企业制度，就必须加快以股份合作制为主要内容的产权制度改革步伐，进行产权制度和经营方式的创新，不断增强企业的生机和活力。 （2）管理观念的创新正如水无常型，文无定法，观念也并非恒久不变。管理理念是企业管理模式的灵魂，企业管理模式的构造、运行均以管理理念为精神指导。近代企业管理理论的发展和变化，充分体现了管理理念在企业管理模式各构成要素及其相互作用和运行中的核心作用。乡镇企业是中国特殊时代的特殊产物，乡镇企业的领导者大部分是本地的领导者，本质上是农民中的能人。因此，从开始踏入市场时，由于他们有胆有识，经营灵活，很快在市场中找到了获利空间。但是由于受到特定制度环境的制约，经营环境的转变，就注定了他们的发展是畸形的，一边迎合上级部门的生产目标干预，一边又要使自己的企业得以生存，他们在制度的夹缝中打着擦边球。他们自身的缺陷也对企业的发展产生不利的影响，因此，转型时期的乡镇企业首先面临的问题就是转变自身的管理观念。许多乡镇企业通过改组改制，已经建立了现代企业制度，但是这种建立并非仅仅挂牌就可以解决所有的问题。传统的理论认为，小型企业很简单，不需要管理，其实这是错误的观念。小型企业，尤其是乡镇企业比大企业更需要有组织和有系统的管理。首先，乡镇企业必须有一套策略，必须为自己找到一个特殊的“生态系统”，经得起竞争。其次，乡镇企业要将其高层管理的各项任务予以妥善安排，需要建立一个“高层管理团队” 第 8 页 共 11 页
（3）培养管理创新的能力。乡镇企业内部存在的问题之一是缺乏管理组织能力，在生产管理上处于混乱状态，在组织经营上处于无序状态。产前没有市场调查和研究，没有严格的成本核算；产中没有生产控制，没有营销策略；产后没有售后服务等等。转变思想观念,充分认识管理制度创新的重要性我们在分析评判一家乡镇企业经营状况时,按照传统的习惯,较侧重于强调该企业的某些经济指标、技术指标、固定资产、产值利润等,不善于透过这些指标(数字)的屏障,客观地分析、评价这家企业的内部管理状态。管理创新应包括人事管理、营销管理、组织管理、风险管理等方面的创新。企业可以通过这些方面的创新，提高管理透明度，健全民主管理渠道，创造一个充分发挥职工潜能、调动个人积极性和创造性的工作环境；也可以根据市场的变化，适时调整企业管理方式、经营手段，有效地抵制市场风险，增强企业市场竞争力。 （4）政府应采取的措施。政府对乡镇企业给予直接资助，以地县级城市为基础设立乡镇企业发展基金。政府给与贷款利率、税收方面优惠，建议采取鼓励贷款的激励机制，可采取无息、贴息、低息等各种方式支持乡镇企业自主开业，扩大对乡镇企业贷款，特别是信用保证贷款的利率幅度应该下浮，要简化乡镇企业贷款抵押手续和条件，允许固定资产和无形资产作为抵押物。鼓励社会各界加大对乡镇企业的资本性投资，企业和个人以固定资产投资入股开办乡镇企业的，以及从事农副产品加工、设备生产、挽救古老手工技艺的生产等，应在一定期限内减税或免税；对于应纳税但暂时有困难的，可以缓交。 （5）创建为乡镇企业提供所需的社会化服务系统。社会化服务系统的发展是现代市场经济发展过程中的必然产物，它可以完成政府与企业之间、企业与企业之间、企业与消费者之间的信息沟通和联系，以及企业行为的日常监督等职能。