住房和城乡建设部关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知
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住房和城乡建设部关于印发《建筑施工特种作业人员管理规
定》的通知
【法规类别】建筑安装施工
【发文字号】建质[2008]75号
【发布部门】住房和城乡建设部
【发布日期】2008.04.18
【实施日期】2008.06.01
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
住房和城乡建设部关于印发《建筑施工特种作业人员管理规定》的通知
（建质[2008]75号）
各省、自治区建设厅，直辖市建委，江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设
局：
现将《建筑施工特种作业人员管理规定》印发给你们，请结合本地区实际贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部
二〇〇八年四月十八日
建筑施工特种作业人员管理规定
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第一章 总则
第一条 为加强对建筑施工特种作业人员的管理，防止和减少生产安全事故，根据《安全
生产许可证条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》等法规规章，制定本规定。
第二条 建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理，适用本规定。
本规定所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对
本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。
第三条 建筑施工特种作业包括：
（一）建筑电工；
（二）建筑架子工；
（三）建筑起重信号司索工；
（四）建筑起重机械司机；
（五）建筑起重机械安装拆卸工；
（六）高处作业吊篮安装拆卸工；
（七）经省级以上人民政府建设主管部门认定的其他特种作业。
第四条 建筑施工特种作业人员必须经建设主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业人
员操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。
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第五条 国务院建设主管部门负责全国建筑施工特种作业人员的监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府建设主管部门负责本行政区域内建筑施工特种作业人员的
监督管理工作。
第二章 考核
第六条 建筑施工特种作业人员的考核发证工作，由省、自治区、直辖市人民政府建设主
管部门或其委托的考核发证机构（以下简称“考核发证机关”）负责组织实施。
第七条 考核发证机关应当在办公场所公布建筑施工特种作业人员申请条件、申请程序、
工作时限、收费依据和标准等事项。
考核发证机关应当在考核前在机关网站或新闻媒体上公布考核科目、考核地点、考核时
间和监督电话等事项。
第八条 申请从事建筑施工特种作业的人员，应当具备下列基本条件：
（一）年满18周岁且符合相关工种规定的年龄要求；
（二）经医院体检合格且无妨碍从事相应特种作业的疾病和生理缺陷；
（三）初中及以上学历；
（四）符合相应特种作业需要的其他条件。
第九条 符合本规定第八条规定的人员应当向本人户籍所在地或者从业所在地考核发证机
关提出申请，并提交相关证明材料。
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第十条 考核发证机关应当自收到申请人提交的申请材料之日起5个工作日内依法作出受
理或者不予受理决定。
对于受理的申请，考核发证机关应当及时向
中华人民共和国住房和城乡建设部规范性文件汇编-建筑业管理篇
建设部规范性文件汇编-建筑业管理篇目录建办市[2006]68号关于印发《<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的实施办法》的通知建质[2007]255号关于印发《建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定》的通知建市[2007]72号关于印发《施工总承包企业特级资质标准》的通知建质[2008]75号建筑施工特种作业人员管理规定建质[2008]76号建筑起重机械备案登记办法建质[2008]91号建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法建质[2008]121号建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法建质[2009]87号危险性较大的分部分项工程安全管理办法建质[2009]291号关于做好住宅工程质量分户验收工作的通知建市[2010]192号注册建造师继续教育管理暂行办法建质[2011]111号建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法关于印发《<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的实施办法》的通知建办市[2006]68号各省、自治区建设厅，直辖市建委、北京市规划委，国务院有关部门建设司，新疆生产建设兵团建设局，解放军总后营房部工程局，国资委管理的有关企业，有关行业协会：为贯彻实施《关于印发〈建筑智能化工程设计与施工资质标准〉等四个设计与施工资质标准的通知》（建市[2006]40号），根据《建设工程勘察设计企业资质管理规定》（建设部令第93号）和《建筑业企业资质管理规定》（建设部令第87号）等规定，我部制定了《〈建筑智能化工程设计与施工资质标准〉等四个设计与施工资质标准的实施办法》。
现印发给你们，请认真贯彻执行。
执行中有何问题和建议，请及时与我部建筑市场管理司联系。
附件：工程设计施工资质申请表中华人民共和国建设部办公厅二○○六年九月四日《建筑智能化工程设计与施工资质标准》等四个设计与施工资质标准的实施办法为贯彻实施《关于印发<建筑智能化工程设计与施工资质标准>等四个设计与施工资质标准的通知》（建市[2006]40号），制定本实施办法。
建质〔2014〕123号《住房城乡建设部关于印发建筑施工项目经理质量安全责任十项规定(试行)的通知》
住房城乡建设部关于印发《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》的通知建质〔2014〕123号各省、自治区住房城乡建设厅，直辖市建委，新疆生产建设兵团建设局：为进一步落实建筑施工项目经理质量安全责任，保证工程质量安全，我部制定了《建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）》。
现印发给你们，请遵照执行。
执行中的问题和建议，请反馈我部工程质量安全监管司。
中华人民共和国住房和城乡建设部2014年8月25日建筑施工项目经理质量安全责任十项规定（试行）一、建筑施工项目经理（以下简称项目经理）必须按规定取得相应执业资格和安全生产考核合格证书；合同约定的项目经理必须在岗履职，不得违反规定同时在两个及两个以上的工程项目担任项目经理。
二、项目经理必须对工程项目施工质量安全负全责，负责建立质量安全管理体系，负责配备专职质量、安全等施工现场管理人员，负责落实质量安全责任制、质量安全管理规章制度和操作规程。
三、项目经理必须按照工程设计图纸和技术标准组织施工，不得偷工减料；负责组织编制施工组织设计，负责组织制定质量安全技术措施，负责组织编制、论证和实施危险性较大分部分项工程专项施工方案；负责组织质量安全技术交底。
四、项目经理必须组织对进入现场的建筑材料、构配件、设备、预拌混凝土等进行检验，未经检验或检验不合格，不得使用；必须组织对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料进行取样检测，送检试样不得弄虚作假，不得篡改或者伪造检测报告，不得明示或暗示检测机构出具虚假检测报告。
五、项目经理必须组织做好隐蔽工程的验收工作，参加地基基础、主体结构等分部工程的验收，参加单位工程和工程竣工验收；必须在验收文件上签字，不得签署虚假文件。
六、项目经理必须在起重机械安装、拆卸，模板支架搭设等危险性较大分部分项工程施工期间现场带班；必须组织起重机械、模板支架等使用前验收，未经验收或验收不合格，不得使用；必须组织起重机械使用过程日常检查，不得使用安全保护装置失效的起重机械。
广东省建设厅关于印发《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则
广东省建设厅关于印发《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知【法规类别】建筑安装施工【发文字号】粤建安字[2008]85号【发布部门】广东省建设厅【发布日期】2008.09.01【实施日期】2008.09.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广东省建设厅关于印发《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知（粤建安字[2008]85号）广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），进一步做好我省建筑施工特种作业人员管理工作，尽快扭转近年来我省建筑施工起重机械事故多发、突发的局面，我厅制定《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》，现印发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。
一、根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，从2008年11月1日起，凡在我省房屋和市政基础设施工程中从事建筑施工特种作业的人员，均应经过专门的安全作业培训考核，并取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
二、原来已取得我厅与劳动保障厅共同核发的建筑电工、建筑架子工《职业资格证书》的，可以免考，经审核后领取特种作业操作资格证书。
发证时间超过2年的，按本《细则》要求进行复检。
今后，我厅将统一《职业资格证书》和《特种作业操作资格证书》的相关工种（如建筑电工、建筑架子工）的培训、考核和鉴定工作。
三、各有关企业要按照本通知规定的时限要求，积极安排本单位的特种作业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得特种作业操作资格证书。
同时，各建筑施工企业必须按照有关法律、法规规定，录用依法取得操作资格证书的特种作业人员。
四、全省各级建设行政主管部门要加大检查力度，依法查处特种作业人员无证作业等违法违规行为。
五、从发文之日起，我厅不再委托省建筑业协会负责此项培训考核工作，原来已参加省建筑业协会组织的培训考核的特种作业人员，可直接向我厅申请领取职业资格证书。
浙江省建设厅关于印发《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法(试行)》的通知
浙江省建设厅关于印发《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】浙江省建设厅•【公布日期】2009.04.10•【字号】浙建建[2009]25号•【施行日期】2009.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文浙江省建设厅关于印发《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）》的通知（浙建建〔2009〕25号）各市建委（建设局），宁波市城市管理局，温州市市政园林局，绍兴市建管局，义乌市建设局：《浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）》已经厅长办公会议讨论通过，现予印发。
请各地、各单位认真贯彻执行。
原相关行政主管部门颁发的各类《特种作业人员岗位证书》在有效期内可继续使用至2010年12月31日止。
附件：浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）二〇〇九年四月十日附件：浙江省建筑施工特种作业人员管理办法（试行）第一章总则第一条为切实加强对建筑施工特种作业人员管理，提高特种作业人员安全意识和基本技能，预防和减少事故发生，根据国务院《安全生产许可证条例》，住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》、《建筑施工特种作业人员管理规定》等，制定本办法。
第二条我省建筑施工特种作业人员考核和对特种作业人员的监督管理适用本办法。
本办法所称特种作业人员，是指在房屋建筑和市政基础设施工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施安全造成危害的作业人员。
第三条建筑施工特种作业人员应经建设行政主管部门考核合格，取得《建筑施工特种作业人员操作资格证书》（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。
第四条浙江省住房和城乡建设厅负责全省建筑施工特种作业人员的考试、考核以及监督管理。
委托各设区市（包括义乌市，下同）建设行政主管部门负责对本地区建筑施工特种作业人员安全操作技能考核及资格证书的发证工作。
县级及以上建设行政主管部门对建筑施工特种作业人员实施监督管理。
住房和城乡建设部关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知
住房和城乡建设部关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2009.10.26•【文号】建质[2009]254号•【施行日期】2009.10.26•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】建筑市场监管正文住房和城乡建设部关于印发《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》的通知（建质[2009]254号）各省、自治区住房和城乡建设厅，直辖市建委（建设交通委），江苏省、山东省建管局，新疆生产建设兵团建设局，中央管理的建筑企业：为进一步规范和加强对建设工程高大模板支撑系统施工安全的监督管理，积极预防和控制建筑生产安全事故，我们组织制定了《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》，现印发给你们，请遵照执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇九年十月二十六日附件：建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则1 总则1.1 为预防建设工程高大模板支撑系统（以下简称高大模板支撑系统）坍塌事故，保证施工安全，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规、标准规范，制定本导则。
1.2 本导则适用于房屋建筑和市政基础设施建设工程高大模板支撑系统的施工安全监督管理。
1.3 本导则所称高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。
1.4 高大模板支撑系统施工应严格遵循安全技术规范和专项方案规定，严密组织，责任落实，确保施工过程的安全。
2 方案管理2.1 方案编制2.1.1 施工单位应依据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案。
2.1.2 专项施工方案应当包括以下内容：（一）编制说明及依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。
江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法
江苏省建筑施工特种作业人员管理暂行办法第一章总则第一条为规范建筑施工特种作业人员考核、发证和监督管理工作，提高特种作业人员素质，防止和减少生产安全事故，根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）和住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》、（建设部令第166号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号）等法规规章，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条本办法适用于本省范围内建筑施工特种作业人员的考核、发证、从业和监督管理。
本办法所称建筑施工特种作业人员是指在房屋建筑和市政工程施工活动中，从事可能对本人、他人及周围设备设施的安全造成重大危害作业的人员。
第三条建筑施工特种作业人员（以下简称“特种作业人员”）包括下列人员：（一）建筑电工；（二）建筑架子工；（三）建筑起重司索信号工；（四）建筑起重机械司机；（五）建筑起重机械安装拆卸工；（六）高处作业吊篮安装拆卸工；（七）建筑焊工；（八）建筑施工机械安装质量检验工；（九）桩机操作工；（十）建筑混凝土泵操作工；（十一）建筑施工现场场内机动车司机；（十二）其它特种作业人员。
第四条特种作业人员必须经建设（筑）主管部门考核合格，取得建筑施工特种作业操作资格证书（以下简称“资格证书”），方可上岗从事相应作业。
第五条省建筑工程管理局（以下称省建筑主管部门）负责全省特种作业人员的监督管理工作。
具体的工作职责为：（一）研究制定特种作业人员执业资格考核标准、考核大纲，建立相应工种的试题库；（二）认证特种作业人员执业资格考核基地；（三）负责特种作业人员执业资格考核工作的师资教育培训，监督管理考核考务工作；（四）负责特种作业人员执业证书的颁发和管理；（五）负责特种作业人员统计信息工作；（六）其它监督管理工作。
第六条市县建设（筑）主管部门负责本行政区域内特种作业人员监督管理工作，主要职责为：（一）负责考核基地的初审和考评人员的日常管理；（二）负责特种作业人员考核工作的组织实施；（三）负责特种作业人员执业资格证书的发放与管理；（四）负责特种作业人员执业继续教育；（五）负责特种作业人员的统计信息工作；（六）其他监督管理工作。
广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则
广东省建设厅关于印发《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知（粤建安字[2008]85号）2008-09-04 下午 16:09:15 来源:广东省建设厅总点击数：11295粤建安字[2008]85号广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），进一步做好我省建筑施工特种作业人员管理工作，尽快扭转近年来我省建筑施工起重机械事故多发、突发的局面，我厅制定《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》，现印发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。
一、根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，从2008年11月1日起，凡在我省房屋和市政基础设施工程中从事建筑施工特种作业的人员，均应经过专门的安全作业培训考核，并取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
二、原来已取得我厅与劳动保障厅共同核发的建筑电工、建筑架子工《职业资格证书》的，可以免考，经审核后领取特种作业操作资格证书。
发证时间超过2年的，按本《细则》要求进行复检。
今后，我厅将统一《职业资格证书》和《特种作业操作资格证书》的相关工种（如建筑电工、建筑架子工）的培训、考核和鉴定工作。
三、各有关企业要按照本通知规定的时限要求，积极安排本单位的特种作业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得特种作业操作资格证书。
同时，各建筑施工企业必须按照有关法律、法规规定，录用依法取得操作资格证书的特种作业人员。
四、全省各级建设行政主管部门要加大检查力度，依法查处特种作业人员无证作业等违法违规行为。
五、从发文之日起，我厅不再委托省建筑业协会负责此项培训考核工作，原来已参加省建筑业协会组织的培训考核的特种作业人员，可直接向我厅申请领取职业资格证书。
《关于委托省建筑业协会组织开展全省建筑施工起重机械特种作业人员培训考核工作的通知》（粤建安函[2007]355号）从发文之日起停止执行。
关于建筑施工特种作业人员考核和持证上岗的通知(doc 7页)
关于建筑施工特种作业人员考核和持证上岗的通知(doc 7页)...../上海市城乡建设和交通委员会关于加强本市建筑施工特种作业人员考核和持证上岗管理工作的通知沪建交〔2009〕243号各有关单位：为强化本市建设工程项目中各类特种作业人员的持证上岗管理，不断提高特种作业人员施工现场操作技能水平和安全生产意识，防止和减少安全事故，保障现场作业人员和周边市民的生命、财产安全，依据住房和城乡建设部《建设工程安全生产管理条例》、《建筑起重机械安全监督管理规定》和《建筑施工特种作业人员管理规定》，现将有关事项通知如下：一、适用工种本通知适用范围为：在本市建设工程施工现场从事建筑电工、建筑施工脚手架（普通脚手架和附着升降式脚手架）架子工、建筑起重信号司索工、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）司机、建筑起重机械（塔式起重机、施工升降机和物料提升机）安装拆卸工、吊篮安装拆卸（操作）工、桩工机械安装拆卸（操作）工、建筑焊割（操作）工的工种。
凡未列入上述工种范围的其他特种作业人员，其办证或换发证事宜按原规定执行。
二、组织管理上海市城乡建设和交通委员会是本市建筑业特种作业人员管理的行政主管部门，上海市建筑市场管理办公室负责日常监管。
特种作业人员持证上岗管理和理论技能考核工作，由上海市建设工程安全质量监督总站（以下简称“市安质监总站”）和上海市建设行业岗位考核指导中心（考核机构，以下简称“市建设行业考指中心”）负责具体实施。
各区县建设行政管理部门、安全监督机构应当对本行政区域内建设工程特种作业人员持证作业实施监管。
三、领证对象（一）申请领证。
凡属于本通知适用工种的本市特种作业人员，符合相应特种作业规定的年龄要求，具有初中（含）以上文化程度，近三个月内经二级乙等以上医院体检合格，且无妨碍从事施工现场相应特种作业的疾病和生理缺陷，又符合相应特种作业规定条件的，可申请参加相应工种应知应会考试，经考试合格者可取得国家住房和城乡建设部监制的、盖有上海市城乡建设和交通委员会专用印章的《建筑施工特种作业人员操作资格证书》（以下简称《操作资格证书》）。
广东省建筑施工特种作业人员管理实施办法
广东省建设厅关于印发《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》的通知2008-09-04 下午04:31:15 来源：广东省建设厅点击数：17318粤建安字[2008]85号广州市建委、各地级以上市建设局，省直有关单位：为贯彻落实住房和城乡建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部令第166号）、《建筑施工特种作业人员管理规定》（建质[2008]75号），进一步做好我省建筑施工特种作业人员管理工作，尽快扭转近年来我省建筑施工起重机械事故多发、突发的局面，我厅制定《广东省建筑施工特种作业人员管理实施细则》，现印发给你们，并提出以下工作要求，请一并遵照执行。
一、根据《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定，从2008年11月1日起，凡在我省房屋和市政基础设施工程中从事建筑施工特种作业的人员，均应经过专门的安全作业培训考核，并取得省级以上建设行政主管部门核发的特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。
二、原来已取得我厅与劳动保障厅共同核发的建筑电工、建筑架子工《职业资格证书》的，可以免考，经审核后领取特种作业操作资格证书。
发证时间超过2年的，按本《细则》要求进行复检。
今后，我厅将统一《职业资格证书》和《特种作业操作资格证书》的相关工种（如建筑电工、建筑架子工）的培训、考核和鉴定工作。
三、各有关企业要按照本通知规定的时限要求，积极安排本单位的特种作业人员参加专门的安全作业培训和考核，取得特种作业操作资格证书。
同时，各建筑施工企业必须按照有关法律、法规规定，录用依法取得操作资格证书的特种作业人员。
四、全省各级建设行政主管部门要加大检查力度，依法查处特种作业人员无证作业等违法违规行为。
五、从发文之日起，我厅不再委托省建筑业协会负责此项培训考核工作，原来已参加省建筑业协会组织的培训考核的特种作业人员，可直接向我厅申请领取职业资格证书。
《关于委托省建筑业协会组织开展全省建筑施工起重机械特种作业人员培训考核工作的通知》（粤建安函[2007]355号）从发文之日起停止执行。
安全法律法规、标准规范及其他要求清单
突发公共卫生事件应急条例
2003-5-7
2003-5-9
国务院
49
国家安监总局令第17号
生产安全事故应急预案管理办法
2009-3-20
2009-5-1
国家安监总局
50
国家安监总局第21号
生产安全事故信息报告和处置办法
2009-5-27
2009-7-1
国家安监总局
51
国务院令第302号
2008-7-18
2008-7-18
建设部
42
国务院令第344号
危险化学品安全管理条例
2002-1-9
2002-3-15
国务院
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公安部令第106号
建设工程消防监督管理规定
2009-4-30
2009-5-1
公安部
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公安部令第61号
机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定
2001-11-14
2002-5-1
全国人民代表大会
3
中华人民共和国主席令第70号
中华人民共和国安全生产法
2002-6-29
2002-11-1
全国人大常委
4
中华人民共和国主席令第46号
中华人民共和国建筑法
2011-4-22
2011-7-1
全国人大常委
5
中华人民共和国主席令第28号
中华人民共和国劳动法
1994-7-5
1995-1-1
全国人大常委
6
中华人民共和国主席令第6号
中华人民共和国消防法
2008-10-28
2009-5-1
全国人大常委
7
中华人民共和国主席令第52号