中国世界遗产保护现状及对策
天津外国语大学国际商学院本科生课程论文（设计）
题目：中国世界遗产保护现状及对策
姓名：
学号：
专业：旅游管理
年级：2011级
班级：11717班
任课教师：马振华
20 14年 4 月
内容摘要
中国世界遗产的发展有4个特点，即世界遗产的数量在逐年增加，遗产类型以世界文化遗产为主，世界遗产的空间分布很不均衡，世界遗产项目的后备资源充裕。中国的世界遗产保护存在着认识错位、规划失位、管理乱位、制度缺位等一系列问题。针对这些问题，提出了完善法律法规、科学编制规划、分级分类管理、提高监管能力、加大资金投入、加强宣传教育等相应的管理和保护对策。本文就张家界武陵源白龙天梯存在争议为范例进行具体讨论。
关键词：世界遗产；问题；保护
中国世界遗产保护现状及对策
——对张家界百龙天梯争议的思考
一、案例背景
百龙天梯总造价1.2亿元人民币，是由北京两家公司和美国某公司合资的，1999年10月开始动工。电梯全长326米，其中154米是在山体内的竖井，172米是地上钢结构井架，双层轿箱最大载客量50人。游客乘“天梯”仅用两分钟便可从山谷直升山顶。这个建在世界自然遗产地武陵源，创造了三项吉尼斯世界纪录的超级电梯曾经引发了全国各界对遗产开发保护话题的激烈争论。百龙电梯隶属于中外合资的百龙天梯旅游发展有限公司。在2002年5月正式试运营，由于外界争议太大，百龙电梯在2002年“十一”黄金周之前被强行停运，至2003年8月8日，电梯又在一片争议声中重新投入运营至今。
从天梯动工起，就一直遭到各界抨击，总结起来有三点：其一，张家界被列入“世界遗产名录”，宗旨是为保护其原貌，而在保护区内凿隧道、打竖井、立钢架，是与这一宗旨背道而驰的；其二，张家界峰峦不宜建这种伤筋动骨的工程；其三，现在不是增加设施招徕游客的时候，而应考虑适当控制容量。
近年来，我国在世界自然遗产和风景名胜区过度开发，造成人工化、城市化、商业化的面貌，是具有共性的普遍现象。围绕“天梯”的争论其实是老调重弹，与泰山修索道、黄山大开发、在三峡崖体做商业广告、诸多风景名胜区滥建人工景观引发的争论并无二致。反对者主要是遗产保护组织和自然保护专家，支持者是急于发展经济的地方政府和利用遗产赚钱的商人。各地在风景名胜区的管理工作中，要始终做到资源保护优先、开发服从保护，认真解决景区过度城市化、人工化、商业化的严重倾向。本文就这些问题进行具体讨论。
二、中国世界遗产发展现状
（一）世界遗产数量在逐年增加
中国于1985年加入《保护世界文化和自然遗产公约》，1986年开始申报世界遗产，2007年当选为世界遗产委员会委员国。中国从1996年至今，几乎每年都有世界遗产申报成功，截至2010年8月，中国已拥有包括风景名胜区、历史文化名城、古典园林、古村落等在内的40项、65处世界遗产地，世界遗产数量仅次于意大利(44项，含跨国项目)和西班牙(41项，含跨国项目)，位居世界第三，其中世界文化遗产26处，世界自然遗产8处，文化和自然双重遗产4处，文化景观2处。
（二）世界遗产的空间分布不均匀
中国的世界遗产更集中地分布在人口较密集的东部，呈现西疏东密的空间分布现状。从地域分布看，主要集中在北京周边地区、黄河中下游、长江流域以及中国西南地区；从省域分布看，中国目前共有27个省、自治区、直辖市和特别行政区拥有世界遗产，其中，北京市最多(有6处)，其次是四川(有5处)，辽宁、山西、河南、江西、福建、云南等地也较多；从遗产类型分布看，自然遗产大多位于四川、云南、贵州、湖南等相对偏远封闭的西南山区，而文化遗产大多位于中部和东部地区，尤其是六大古都(北京、西安、洛阳、开封、南京与杭州）所在地最为集中。
（三）世界遗产项目的后备资源充足
中国地域辽阔，历史悠久，所以各省(直辖市、自治区)后备候选的遗产类项目众多。2009年，住房和城乡建设部公布了第二批中国国家自然遗产、国家自然与文化双遗产预备名录，其中，国家自然遗产预备名录18处，国家自然与文化双遗产预备名录8处。但实际上，据统计，目前全国约有200个申遗项目，其中约100个进入预备申遗清单。
三、中国世界遗产保护存在的问题
（一）重申报，轻维护
世界遗产是我国历史文化和壮丽山河的杰出代表，堪称精品中的精品。世界遗产的申报成功往往能够极大地提升遗产所在地的知名度和市场地位，促进当地旅游业的迅速发展，带来非常可观的社会与经济收益。黄山
成为世界遗产后，旅游收入由数百万元猛增到2亿元。这种立竿见影的经济效应，使得近几年来中国出现了空前的世界遗产申报热潮，全国有近百个项目宣布要申报世界遗产。但是，各地对于世界遗产的理解和认识存在着严重偏差。世界遗产是保护性、公益性事业，世界遗产最主要的功能在科研和教育等方面，申遗的目的是为了更好地保护好祖先和大自然赐予的遗产。目前众多遗产所在地人民政府往往过度关注世界遗产带来的知名度和经济效益，动用远远超出当地经济发展现实实力所可以负担的资金进行申遗，而对遗产景观大量日常性的基础维护工作重视不够，投入不足。据统计，云南石林风景名胜区2006-2008年门票收入9亿多元，而用于景区日常维护的经费占门票收入不到10%。
（二）重开发，轻保护
随着申报世界遗产的成功，遗产旅游不断升温，旅游业往往会成为遗产所在地经济发展的重要支柱产业。但遗产旅游的市场化炒作、商业化经营、超容量开发，甚至建设性破坏，导致濒危物种生存环境恶化、生物多样性减少、历史文化景观变质，违背了遗产资源保护和持续利用的原则，损害了世界遗产的原真性和完整性，进而会失去世界遗产本身的价值，以至于在2007年新西兰基督城召开的世界遗产大会上，中国故宫、天坛、颐和园、丽江古城、布达拉宫和云南三江并流6处世界遗产被“黄牌警告”。类似这样的例子不胜枚举，如张家界天梯事件、武当山遇真宫主殿被烧毁、泰山炸山建索道，等等。
（三）重旅游设施建设，轻科学文化研究
世界遗产具有五大功能，即：“科学功能、教育功能、旅游功能、启智功能和创作山水文化体验活动的功能。”但目前国内对世界遗产旅游功能开发的重视程度远胜于科学教育和文化保护功能。世界遗产地普遍热衷于景区交通运输设施、食宿接待设施，游览娱乐设施和旅游购物等各种服务性设施和商业性工程项目的建设，过于重视景区物质硬环境的建设，造成自然文化遗产地人工化、商业化和城市化现象日益严重。与此同时，却对世界遗产本身所应具备的科学、美学和历史文化价值的挖掘不够，对世界遗产地民族文化的独特性和多样性缺乏有效的保护和继承，甚至将古朴的民
俗文化、民族风情、肃穆的宗教仪式包装成为粗俗的商业化表演，不但使世界遗产丧失了其科普教育功能，而且使珍贵的民族特色文化受到严重冲击，一些珍贵的文化旅游资源面临退化和消失的危险。例如，云南的丽江古城区2010年1－9月份旅游接待总人数即高达460.53万人次，旅游综合收入预测51.69亿元，然而，旅游发展在给丽江古城带来的经济效益的同时，也给古城带来了很大的社会文化冲击，表现为古城商业氛围越来越浓，在3.8平方千米的狭小区域内，门市林立，人声嘈杂，居民平静的传统生活方式受到影响，居民外迁严重，古城纳西文化受到了严重冲击。
另外，对国内世界遗产资源的科学研究重视不足。世界遗产地建立的一个重要目的就是将其作为学术研究的基地加以保护，但是，由于片面追求经济效益，加之人才、资金等各方面的局限，学术研究相比国外严重滞后，对于地质结构、地貌特点、生物多样性保护，以及文化遗产点的历史、地理、生态、民俗和相关联的非物质文化遗产的研究不够深入。
（四）管理乱位
中国境内世界遗产实行的是多元化、多层次的管理体制，纵向的专业管理部门和横向的地方政府部门相结合是我国遗产管理的基本模式，但这种模式的实际管理效率却相对较低。一方面，世界遗产名义上属于国家所有，但实际上主要采取属地化管理体制，只在必要的情况下成立相应的行政管理机构，如风景名胜区管理委员会、国家森林公园管理委员会、自然保护区管理委员会、文物管理委员会等，代表国家资源所有者实施管理权。这样一来，地方各级政府成了遗产的实际管理者，因而其管理体制也是以适应地方经济发展的状况而设，一些政府部门甚至盈利性的企业都可以将国家公共资源作为谋取利益的工具，将遗产资源承包开发，分片经营，既容易改变世界遗产的性质和功能，也无法实现有效的管理。另一方面，中国世界遗产的管理实行多头管理，缺少专门的管理机构。虽然有众多的遗产管理机构，却没有一个能对世界遗产负主要责任。从国家层面来说，文化遗产由国家文物局系统管辖，自然遗产由建设部系统管理，代表中国政府与联合国教科文组织相对应的中国世界遗产委员会却又设在对世界遗产没有任何管理权的教育部。从地方层面来说，长期以来，我国的世界遗产
依据其资源的状况，分别归建设、林业、环保、文化、文物、宗教、地质、旅游等部门行使管理权。各部门在行使管理时所依据的基本思想、法律支撑、社会环境、目标指向又各不相同,这容易导致世界遗产在管理时出现法律法规不明、管理工作效率较低，甚至经常出现政策冲突、互相扯皮的现象。如世界遗产武陵源，还是建设部的国家级风景名胜区、林业部的国家森林公园、国土资源部的国家地质公园、国家旅游局的4A级景点，诸多头衔在表示其重要性的同时，也给管理带来很大的不便。
（五）监督评估制度尚未健全
我国世界遗产的监督评估制度尚不健全，主要表现在：
(1)世界遗产保护的行政监管制度有待加强。世界遗产地的相关行政主管部门，对世界遗产的日常经营管理的监督还需强化，对在世界遗产内开发项目的破坏性预防不够，对遗产地违章建设活动的整治力度需要进一步加强。
(2)世界遗产保护的绩效评估机制尚未建立。目前我国还缺少与国际世界遗产保护监测相对接的自然、文化遗产资源保护的绩效评估体系，缺少具有可操作性的遗产保护管理衡量标准。
(3)世界遗产保护的专家咨询制度有待完善。虽然国家文物局已建立了中国世界文化遗产专家库和专家委员会，但只限于对国家层面开展世界文化遗产申报、保护和管理等工作提供专业咨询，而各个世界遗产地政府机构在遗产开发决策时，却较少采用专家咨询制度，导致遗产资源的商业化开发大行其道，给遗产保护带来负面影响。
(4)遗产管理的公众监督机制不完善。目前我国的世界遗产管理的公众参与度较低，尤其是世界遗产地居民参与管理、监督的范围较小，社会公众舆论监督力度不强。
四、中国世界遗产持续发展的应对策略
（一）建立世界遗产保护的分级分类机制
由于我国遗产资源的门类丰富，且资源质量差别很大，因此应尽快按价值等级建立和实行遗产的分类和分级管理制度，以确保不同类型、不同
等级的遗产能够得到有针对性的不同管理，包括各自相应的管理制度、管理标准、营销系统、监测系统等。对于世界级遗产和国家级遗产，应像发达国家那样，组建“国家遗产管理局”或“国家遗产员会”，走单一部门主管之路；对于低级别遗产(尤其是具有遗产要素的土地资源)，考虑到遗产地范围内居民的管理和服务，以及行政区划和地方利益的问题，可考虑在坚持遗产资源保护的法规和准则的前提下，完善以地方管理为主的遗产管理体制。
（二）科学编制世界遗产地的保护规划
首先，在战略思路上，要树立“保护第一”的思想，明确保护管理的原则、目标和对象，同时，在编制规划时必须注意与联合国教科文组织世界遗产中心和国际古迹遗址理事会对世界遗产监测的标准相对接，避免我国的世界遗产被列入《濒危世界遗产清单》。
其次，在详细规划中，必须与一般的旅游发展规划有所区别，应充分吸收当今世界遗产保护规划的先进理念，突出世界遗产的真实性和完整性，突出地域特色和文化内涵，科学确定旅游环境容量和可接受变化的极限，根据遗产资源的价值、类型、空间分布及其保护利用性质实施功能分区，进行分级分类保护，要编制遗产地保护性开发建设和旅游项目设计的相关技术规范，提出遗产地景区与社区协调发展的合理对策。
第三，世界遗产的规划编制，要注重加强与遗产所在地的国民经济和社会发展规划、城镇规划、土地利用规划以及生态环境保护规划相衔接。（三）提高世界遗产保护监管能力
一是要建立世界遗产的保护能力评估机制和预警机制。要以国际监测标准为依据，建立科学合理的评价指标体系，对全国世界遗产类资源的保护状态进行全面评估，摸清遗产资源保护的本底状况，并按其受破坏程度进行分级分类警示，既可协助开展世界遗产的反应性监测，又有利于强化遗产地的长期保护和科学保护。
二是建立健全世界遗产保护利用的专家咨询制度。建议设立国家世界遗产管理的决策咨询机
构，由有关专家组成委员会，对世界遗产保护进行第三方独立监督，评估、
论证、审查遗产保护规划和建设、维修工程等可能影响世界遗产价值的重大事项，为科学决策提供有力支持，并防止政府权力的滥用。
三是鼓励社会公众参与世界遗产的保护监督。鼓励社区民众、新闻媒体及民间保护组织主动参与世界遗产的保护监督，建立公开透明的舆论监管渠道和信息沟通机制，加强世界遗产资源保护的民间监督。
（四）加大遗产保护的资金投入
一是通过政府财政预算，建立世界遗产专项保护资金，用于自然资源、文化资源的保护以及必要基础设施的投入。
二是通过社会团体和民间组织，建立世界遗产保护基金会，积极争取国际遗产保护的经济援助，向全社会包括海外相关组织和个人募集资金，用于世界遗产的调查、评估、研究、教育、宣传等项目。
三是建立世界遗产有偿使用制度。通过立法形式规定，从门票收入中提取一定比例用于遗产的保护；借鉴国外国家公园特许经营方法，从世界遗产地受益的企业经营收入之中提取一定比例的特许经营费，用于遗产地的保护。
参考文献：
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我国环境保护的现状以及对策分析 崔存新贾西城焦红云(济南市平阴县环保局2504000) ［摘要］环境保护是一个国家乃至世界的大事,如何有效保护环境一直是政府和学术界关注的焦点问题之一。造成环境问题的原因是多样的，诸如经济因素、技术因素、政治因素等。本文从环境保护的现状情况以及对策等方面分析了我国目前环境保护的情况，因此，需要足够重视环境保护，应该建立相应的法律程序加以完善。 ［关键词］环境保护现状对策 前言： 随着改革开放的深入发展与经济的快速增长，中国环境资源问题达到触目惊心的程度。为适应全球可持续发展的趋势和中国的可持续发展目标，我国已建立专门负责环境保护的政府机构，尤其在近年来出台了一系列有关环境保护的政策、法规和措施，加大环保政策的实施力度，取得了一定的成效。环境保护，正逐渐从政府专职转变为全民的共同事业。 一、我国目前的环境状况分析 我国的环境状况可以概括为：局部有所改善，总体仍在恶化。环境污染和生态破坏日益成为我国经济和社会发展的重要制约因素，我国环境保护工作虽然取得多项进展，但形势仍然非常严峻。主要分为以下几个方面： （一）大气污染十分严重 我国大气污染属于煤烟型污染，以尘和酸雨（二氧化硫）污染危害最大，并呈发展趋势。酸雨污染。由于我国迄今尚未对燃煤产生的二氧化硫采取有效措施，而煤炭消耗量不断增加，造成区域性大面积酸雨污染严重。广东、广西、四川盆地和贵州大部分地区形成了我国西南、华南酸雨区，已成为与欧洲、北美并列的世界三大酸雨区之一。 （二）水环境污染日益突出 我国的水环境污染以有机物污染为主，重金属等有害物质的污染在“七五”期间曾得到较好控制，但近几年又有所恶化。我国湖泊普遍遭到污染，尤其是重金属污染和富营养化问题十分突出。例如：滇池是昆明最大的饮用水源，供水量占全市供水量的54％，由于昆明市及滇池周围地区大量工业污水和生活污水的排入，致使滇池重金属污染和富营养化十分严重，作为饮用水源已有多项指标不合格，藻类丛生，夏秋季84％的水面被藻类覆盖。 （三）植被破坏更加严峻 森林是生态系统的重要支柱。一个良性生态系统要求森林覆盖率不低于30％。尽管建国后我国开展了大规模植树造林活动，但森林破坏更为严重，特别是用材林中可供采伐的成熟林和过熟林蓄积量已大幅度减少。几十年来，由于过度放牧和管理不善，造成了13 亿亩草原严重退化、沙化、碱化，加剧了草地水土流失和风沙危害。 二、我国环境保护政策分析 目前我国现阶段的环境政策的成效不断地被新产生的环境压力抵消，仅仅维持了环境状况不致急剧恶化。 （一）建立适当的环境法律体系 同西方发达国家的环境保护法律体系相比，我国现有的环境保护法律体系还是不完整的，法律规定也过于原则，缺乏可操作性。因此，从今后立法方向来看，我们应当做好以下几点工作：1、在环境立法中确立各项基本法律原则，包括可持续发展原则，预防污染原则，
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浅析基层文物保护工作现状及解决对策 丰富的文化遗存无疑是祖先留给我们的珍贵财富，在我们少数民族自治地区，它还是民族团结、祖国统一的历史见证。因此，保护好文物，使其代代相传，让人们在领略民族源远流长的历史和光辉灿烂的文化的同时，增强民族自豪感和凝聚力，这是文物保护的根本目的所在。然而，我们必须清醒地认识到，随着我国经济体制改革步伐的加快，文物保护工作也面临新的课题和挑战。作为一名基层文物工作者，我就如何做好基层文物保护工作做一初步探索。 标签：文物保护；现状；对策 一、基层文物工作现状与面临的问题 （一）管理体制不顺 《中华人民共和国文物保护法》第八条规定：“国务院文物行政部门主管全国文物保护工作。地方各级人民政府负责本行政区域内的文物保护工作。县级以上地方人民政府承担文物保护工作的部门对本行政区域内的文物保护实施监督管理”。这就已十分明确地赋予了国家文物局及各省、自治区、直辖市和市县人民政府应有的职权。我国文物行政管理体制一直采取属地管理、分级负责的原则，但各地的情况不尽相同。目前我区有90%以上的地州相继成立了县级或副县级的文物局，一些县亦成立了科级或副科级的文物局，而巴州目前州、县（市）级的文物保护管理机构仍是事业性质的文管所。 （二）队伍建设滞后 目前，文物工作突出的问题就是文物行政执法不力，而文物行政执法不力的关键，是缺乏一支有效的文物行政执法队伍。新的《文物保护法》赋予了文物行政部门更多的行政执法权。然而，我区却没有设立一支文物行政执法专业队伍。就拿巴州来说，都只是文物保护管理所的同志兼职，文物执法力度不够，保护管理工作跟不上。 （三）经费严重匮乏 《文物保护法》第十条明确规定：“国家发展保护事业。县级以上人民政府应当将文物保护事业纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级财政预算。国家用于文物保护的财政拨款随着财政收入增长而增加”。然而，基层文物保护经费却很难落实。 楼兰片区文物遗址众多，分布于神秘的罗布泊洼地，这里是一望无际的戈壁沙漠，气候极端干燥，降水量极少，而且每年的2月至6月平均三至五天就有一场大风，整个夏季，罗布泊的白天热得像火炉，最高气温达40℃—50℃，地面温度有时高达70℃以上，自然环境十分恶劣，使本来已衰弱的文物古迹很容易
中国环保产业的现状前景与对策
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容提出的规划性要求，文字表达应当规划、准确、肯定、含义清楚。 （2）规划图纸：用图像表达现状和规划内容、要求清晰准确，图例统一，图纸表达内容与规划文本一致。规划图纸应绘制在近期测绘的现状地形图上，规划图上应显示出现状和地形、图纸上应标注图名、比例尺、图例、绘制时间、规划设计单位名称。 （3）规划说明：内容包括文物保护单位的价值与重要性、现状、管理等各项评估的详细内容，论证规划意图、解释规划文本等。 (4)基础资料汇编：内容包括有关文物保护单位的各类基础资料与规划依据等。 二、文物保护规划（方案）编制步骤 文物古迹的保护工作总体上分为六步，依次是文物调查、评估、确定各级保护单位、制定保护规划、实施保护规划、定期检查规划。《中国文物古迹保护准则》 文物保护规划编制的一般过程是文物保护工程勘察设计过程，指为文物保护工程而进行的调查、研究、测绘、制定保护方案、工程设计及技术经济分析，编制保护规划，并提示勘察成果资料、设计文件或规划文本的活动。具有文物保护工程勘察设计资质单位才能承担相应等级和业务范围的文物保护工程。《关于发布<文物保护工程勘探设计资质管理办法（试行）>》和《文物保护工程施工资质管理办法（试行）的通知》
世界遗产开发与保护论文
世界遗产开发与保护赏析论文 摘要：世界遗产是全人类共同继承和拥有的宝贵财富，它因其具有特定的价值，而成为当今旅游开发的热点之一。然而，对遗产资源的过度开发和掠夺性索取，使我国的自然文化遗产正处在有史以来的高压力和高损耗期。因此，本论文就有关世界遗产的开发与保护来展开叙述，并举出具体的实例来阐述个人观点。 关键词：世界遗产开发保护 1、中国世界遗产的发展现状 1.1 中国遗产前期发展 《保护世界文化和自然遗产公约》是1972年由联合国教科文化组织倡导缔结，目的是对具有特殊世界意义的文化和自然遗产进行识别和保护。中国1985年正式加入联合国《保护世界文化和自然遗产公约》，该公约现有175个缔约国，已有730处遗产列入《世界遗产名录》。1986年开始申报世界遗产，2007年当选为世界遗产委员会委员国。中国从1996年至今，几乎每年都有世界遗产申报成功，截至2010年8月，中国已拥有包括风景名胜区、历史文化名城、古典园林、古村落等在内的40项、65处世界遗产地，世界遗产数量仅次于意大利(44项，含跨国项目)和西班牙(41项，含跨国项目)，位居世界第三，其中世界文化遗产26处，世界自然遗产8处，文化和自然双重遗产4处，文化景观2处。 中国自1987年故宫、长城等第一批世界遗产入选以来，在短短的20多年时间里，现已拥有35处世界遗产，其中包括25处世界文化遗产、6处世界自然遗产、4处世界自然与文化双重遗产。此外还有非物质文化遗产4项。中国的世界遗产总数仅次于意大利、西班牙两国，名列世界第三位。此外，中国目前还有100多处遗产地，现已列入世界遗产预备清单。 1.2 中国遗产后期发展 自90年代以来，人造景点的旅客大幅减少，传统公园也日渐衰退，而世界遗产却为越来越多的中外游客所关注，发展势头十分强劲。近几年来，中国出现了空前的世界遗产申报热。中国遗产资源十分丰富，具备申报世界遗产基础条件的地方也相对较多，但推动世界遗产申报热的主要动力，是世界遗产的品牌效应及其作为特殊资源所显现的垄断经营价值。在看到世界遗产能带来巨大的社会效益和经济效益的同时，不少干部也因申报世界遗产成功显了政绩并得到晋升。这种榜样作用，使一些地方政府不做真正研究便盲目地耗巨资为申报创造所谓的条件。有些地方为了申报世界遗产进行环境治理，甚至将一些重要的反映遗产延续性的建筑，以妨碍景观建筑为名予以拆除。还有些地方规划部门，设计套用一般旅游景点方案，严重破坏了遗产原有历史环境和风貌，致使申报热变成了破坏热。 世界范围内预备申报世界遗产项目数量增加很快，世界遗产的审批也随之越来越重。为使世界遗产更具代表性和平衡性，世界遗产委员会要求包括中国在内，世界遗产项目超过20个的国家少报或暂停申报。预备申报世界遗产的地方，要认真考虑当地资源和社会经济发展的现实，实事求是、量力而行地做好申报世界遗产工作。 联合国教科文组织和国家有关机构对中国的35处世界遗产进行监测，其报告认为中国的世界遗产处于良好状态。这是长期以来社会各方面，特别是世界遗产地努力做好世界遗产保护的结果。但我们应该看到我们的工作仍存在着很多的问题。近几年联合国教科文组织、国家有关部门和社会各界都对这些问题表示了极大的关注和担忧。世界遗产申报成功后每6年就要接受联合国教科文组织的一次检查，如果遗产原生的、本来的、真实的历史面貌被破坏或改变，将可能被列入《濒危世界遗产名录》，若不能按期整改，恢复原貌或破坏性造成原貌不可恢复，将被《世界遗产名录》除名。目前全球730处世界遗产中，已经有31处被列入《濒危世界遗产名录》。中国的世界遗产虽无一处列入《濒危世界遗产名录》，但也必须引以为戒。 2、中国世界遗产开发与保护过程中存在的问 题 中国世界遗产正面临着法规不健全、旅游业的超载、错位开发的严重威胁，有的甚至面临存亡的困境。在以经济效益为目的的旅游开发中，遗产资源浪费、蜕化及遗产地环境被污染、生态系统失调等现象已屡见不鲜。
文物保护工作的现状与对策探讨
文物保护工作的现状与对策探讨 文物是历史文化的浓缩体现，诠释着人类文明演化过程中物质文明和非物质文明的发展历程。文物包含着我们对文化成因追根溯源的重要历史信息。携带中华文明与世界文明某一阶段的特质，是探讨人类文明成因、进化的重要介质。文物是我们破译历史和文化基因的密码，因此，保护文物工作是一项利在当下功在千秋的长远性工作。 标签：文物保护工作现状对策探讨 一、前言 文物保护工作是历史文化遗产与现代文化传承的有机结合，是一条连接历史与现在、未来的文化纽带，文物保护是对人类文明、人类智慧以及各种形式的文化资源传承的有效措施。自新中国成立以来，我国在文物保护上投入了极大的人力、财力和物力，取得一定的文物保护成绩，但是由于客观因素的存在，我国文物保护工作处于相对落后和被漠视的状态，需要进一步强化文物保护意识，加大文物保护工作的力度。 二、文物保护工作的现状 俗话说，以史为鉴。随着时代的发展与变迁，历史对于一个国家未来的发展至关重要，而文物作为历史文化的传承，对文物的保护势在必行。国家对文物的保护意识不断的在增强，逐年加大了文物保护方面的资金投入。[1]对文物的保护，根据其特点性质的不同，我们要采取不同的方法。可以做出一套系统的流程，整体全面的对所有文物进行整合，挑选出种类相同或者性能相似的文物，统一的进行整理出一套适合于一类文物保护的方法。 目前我国有两种保护文物的方法，其中一种是建立博物馆进行保护，第二种设立专门的部门对文物进行保护。其他领域的人们对文物的接触并不是很多，只有这两个部门的工作人员有大量的时间和条件去接触文物，要增强他们对文物的保护意识。增强他们对文物保护的责任感。才能够增强对文物保护的整体能力，延长文物的使用寿命，并且为人类的发展作出贡献。 三、文物保护工作所存在的问题 第一个问题就是对文物随着时间消逝的速度没有一个十分正确的认识，文物从出土以来，其原本的形状和性能就发生了变化，但这一切都不是一瞬间造成的，而是经过时间的推移慢慢所形成的，文物的保护者应该及时反应。他们对文物工作有热情，就会细心的对其进行观察，能够发现出细微的变化，发现问题之后及时的解决，这样才能对文物进行最大的保护。[2]有些文物工作者对工作并不是十分认真，只是把文物保护当成一种牟利的工具。他们在运输书画或者其他历史文献的时候，并不注意对它们的保护。在对它们搬运或者进行悬挂的过程中甚至
XX市文化遗产保护工作的现状、问题及对策.doc
ＸＸ市文化遗产保护工作的现状、问题及对 策 ＸＸ市文化遗产保护工作的现状、问题及对策 ＸＸ市文化局局长ＸＸＸ 文化遗产是不可再生的资源，是一个民族和地区最可珍惜的宝贵财富。保护文化遗产，就是保持我们的文化基础，守护我们的精神家园。加强文化遗产保护，是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的必然要求。近年来，ＸＸ的文化遗产保护工作，在党委、政府高度重视，各部门积极配合，广大文化文物工作者的共同努力下，取得了显著成绩，但仍存在不少问题，需要在下一步工作中予以解决。 一、ＸＸ文化遗产保护工作现状 ＸＸ地处金沙江、岷江汇合处，是长江正源的起点，有“万里长江第一城”的美誉。早在新石器时代就有人类活动，筠连县巡司镇拱猪洞发现了距今4万年的古人类臼齿化石，翠屏区、ＸＸ县等地发现的新石器时代石器，部分带有云贵高原史前文明特征，证明这里曾是古代文明交汇和融合的地方。西汉高后六年（公元前182年），ＸＸ筑僰道城，迄今已有2180余年的历史。同时，ＸＸ非物质文化遗产丰富，有古语言文字、口述文学、传统民间艺术等非物质文化遗产6大类，90多个项目，其中屏山县的“金江号子”、江安县的“竹簧工艺”、翠屏区的“面塑”和ＸＸ县的“小彩龙”等均有较高的知名度。由于ＸＸ历史悠久，文物古迹众多，1986年被国务院公布为国家历史文化名城。据不完全统计，截止2006年5月，市境内共保存有各类不可移动文物1000余处，其中：全国重点文物保护单位8处（僰人悬棺、真武山古建筑群、夕佳山民居等），省级文物保护单位23处（旧州塔、大观楼等），市级文物保护单位34处（云南会馆、武庙等），县级文物保护单位95处（北岩寺、叙府会馆等）。另有中国历史文化名镇1处（翠屏区李庄镇），省级历史文化名城1处（江安县），省级历史文化名镇1处（屏山县龙华镇），历史文化古街区1处（冠英街）。文博单位共收藏有石器、铜器、陶器、字画等各类
我县生态环境保护现状及其对策思考
我县生态环境保护现状及其对策思考 2008-11-24 02:13:48 来源: 作者: 【大中小】浏览:779次评论:0条 我县生态环境保护现状及其对策思考 □林跃 生态环境现状 我县是重庆市幅员面积最广的区（县），幅员面积达5173平方公里。境内生态环境资源十分丰富，是全国200个生态大县之一，在全市的十个生态大县中位列第二位。但是随着经济的发展，我县生态环境状况不容乐观。一是立体气候明显，灾害天气频繁；二是水土流失严重，流失水土面积近3000平方公里，占总土地面积的59%；三是植被损害、退化现象较为严重，面积达58000亩左右；四是生物多样性受到冲击，少数属国家保护的珍稀濒危物种的生存环境受到不同程度的破坏；五是部分水生态环境有恶化的趋势；六是矿山生态环境破坏较为严重，破坏总面积达56公顷；七是农村生态环境与新农村建设的要求差距较大。 原因分析 造成我县生态环境现状的主要原因有四个方面：一是历史遗留问题。酉阳历史上曾有“松国”之称，后来由于大炼钢铁、乱砍滥伐、毁林垦荒以及掠夺式的经营造成森林资源剧减，从而加剧了生态环境的恶化。二是生态环境保护的体制和机制不够健全和完善。生态环境保护没有形成真正的环保部门统一监管，各部门共同负责的局面，乡镇、村社没有稳定的环境保护机构和专业人员，环境保护的综合决策机制还没有真正建立起来，重大经济战略决策中环保部门的有效参与还没有真正落实。三是生态环境保护和建设的投入较少。由于我县属国家级贫困县，县级财力十分有限，难以在生态环境保护和建设方面投入更多的资金。上级有关部门的投入也因总量较少，难以满足其生态保护和建设的需要。四是群众的生态环境保护意识不高。对群众的环境保护宣传还没有深入到每一个乡村，生态环境违法行为没有得到应有的惩罚，致使很多群众的环境保护观念不强，环境保护知识缺乏，破坏生态环境的行为不同程度地发生在普通群众的日常行为之中。 对策思考 我县地处三峡库区的源头，分别与湖北、湖南、贵州等接壤，境内的乌江、沅江两大水系都注入长江，因此，搞好生态环境保护对保护三峡库区的水环境有着十分重大的意义。建议从以下方面来保护和改善酉阳的生态环境：一是建立健全生态环境保护和建设的各种机制和体制。要通过上级对环境保护工作的各项考核，督促相关环保工作机制和体制的建立和完善，如国民经济和社会发展综合决策机制、环境保护联席会议制度、环境保护监督管理机制等等。二是加大对酉阳生态环境保护和建设的投入。一方面是通过考核强化县级财政加大对生态环境保护的投入，另一方面是上级部门要通过退耕还林等形式加大对我县生态建设的投入，同时由于我县是三峡库区的源头，应将其纳入三峡库区范畴，便于在生态建设、生态补偿等方面争取更多的资金。三是强化生态环境保护和建设的区域合作。我县不但地域面积广，水系十分发达，而且与市内外多个区县接壤。因此与其它省市和区县在生态环境保护方面将相互影响，所以必须加强区域合作和沟通，要在信息资源、区域资源开发规划、预警机制的建立、风险防范机制的建立等各方面开展合作，以共同促进区域生态环境保护和建设。四是要整合部门管理生态的机制和力量。对生态环境的保护和建设，应该依法确立环保部门的统一监督管理职能，防止因多头管理而出现无人管理的局面。如各种生态保护区的建立和日常监管，既有农业部门，也有水利部门和国土部门，这极不利于生态环境保护工作的开展。五是加强对生态环境保护和建设违法行为的打击、处罚力度。一方面要加强环保执法队伍的建设，针对我县地大面广，现有人员难以监管的实际，可设片区环境监察队伍，并应将生态环境的监察纳入其职责范畴。另一方面可实施管罚分离的原则，在环保局还没有直管前将环境监察队伍收归上级环保部门管理，便于其更好地开展环保执法。六是强化生态环境保护和建设的法
中国世界文化遗产论文
中国世界文化遗产论文课题名称中国世界文化遗产的保护与开发 学生姓名刘瑜亮 学号201231160917 专业公共管理类 班级公管9班 2013年6月5号
中国世界文化遗产的保护与开发 摘要：文化遗产是一个民族文化的见证，是人类社会发展的见证，是人类文明的重要载体。对于中国世界文化遗产的保护与开发具有重要意义。它既属于一个国家，一个民族，也是全人类的共同财富。同时我们也需要在世界文化遗产的保护中领略起重要意义。 关键词：中国世界文化遗产开发保护保护策略 1 中国世界遗产开发与保护的基本现状 随着社会的发展,人们越来越觉得文化遗产的珍贵,地球上的东西是亿万年逐渐演变而来，保护世界遗产(自然遗产，文化遗产，物质，非物质遗产等)都对人类对历史的了解与人类的发展和保护自然环境有着莫大的关系，保护世界遗产，爱护生命，爱好和平，我们这个蓝色的星球才会转得更久...所以，认识中国的世界遗产与保护世界遗产刻不容缓！确定并保护世界遗产,对于我们今天传承文明、审视生命、认识历史、认识自然,进一步改善和创造人类的生存环境,意义重大。它的认识价值绝不是任何文献资料和用文字写成的历史书所能替代的。中国有许多处世界遗产，绝大多数已经成为旅游景点，为中国和世界所知。
为了使物质文明进步与环境保护相协调为了全人类的可持续发展，联合国教科文组织成员国于1972年倡导并缔约了《保护和世界文化的自然公约》。 中国于1985年成为该公约的缔约国，中国起步较晚，但是后来居上。截至20120年8月1日，中国已有40处世界遗产，名列第三，位于西班牙与意大利之后。 自90年代以来，人造景点的旅客大幅减少，传统公园也日渐衰退，而世界遗产却为越来越多的中外游客所关注，发展势头十分强劲。近几年来，中国出现了空前的世界遗产申报热。中国遗产资源十分丰富，具备申报世界遗产基础条件的地方也相对较多，但推动世界遗产申报热的主要动力，是世界遗产的品牌效应及其作为特殊资源所显现的垄断经营价值。在看到世界遗产能带来巨大的社会效益和经济效益的同时，不少干部也因申报世界遗产成功显了政绩并得到晋升。这种榜样作用，使一些地方政府不做真正研究便盲目地耗巨资为申报创造所谓 的条件。有些地方为了申报世界遗产进行环境治理，甚至将一些重要的反映遗产延续性的建筑，以妨碍景观建筑为名予以拆除。还有些地方规划部门，设计套用一般旅游景点方案，严重破坏了遗产原有历史环境和风貌，致使申报热变成了破坏热 2 中国世界遗产开发与保护中存在的主要问题
博物馆文物保护现状及对策探索
博物馆文物保护现状及对策探索 发表时间：2016-08-13T08:51:03.287Z 来源：《文化研究》2016年3月作者：杨帅 [导读] 我国作为历史悠久的四大文明古国之一，可以说中华文化有着五千年上下的历史，中华文化博大精深，源远流长。 杨帅 辽宁省营口市博物馆辽宁营口 115000 摘要：文物是我国历史文化的重要载体，更是我国历史文化的结晶，是我们祖先留给我们的重要精神文化财富。文物可以提高人们的精神文化水平。有着重要的凝聚力，能够让我们树立民族自豪感与自信心，所以对文物加以保护有着十分重要的现实意义。然而对于博物馆文物的安全保护工作又是一个十分薄弱的环境，现阶段对博物馆文物的保护存在着很多的问题。所以，我们需要加强对文物的保护工作，能够制定可靠的措施，进一步推动博物馆文物的保护工作能够顺利的进行。本文首先从加强博物馆文物安全保护着手，讨论了我国博物馆文物保护工作现在，以及提出了对博物馆文物保护工作的相应对策，从而能够有效的保护好文物，保护好宝贵的文化遗产。 关键词：博物馆；文物保护；现状；对策 引言： 一.加强博物馆文物安全保护的重要作用 我国作为历史悠久的四大文明古国之一，可以说中华文化有着五千年上下的历史，中华文化博大精深，源远流长。先辈们的勤劳智慧创造了十分丰富的物质、文化精神遗产，给我们留下了宝贵的财富。历史文物有着强大的号召力与凝聚力能够让中华儿女齐心协力共同致力于新中国的发展。文物在提高我们人民群众的物质生活水平与精神水平方面有着不可替代的作用，在无形当中树立了民族的自豪感。《中华人民共和国文物保护法》的颁布与提出，让文物保护工作更是迈出了一大步，但是在现阶段的许多博物馆对文物的保护工作仍然存在着一些问题。在对博物馆文物保护、考古以及发掘研究等工作都是文物保护工作人员的工作任务。在市场经济的冲击作用下，文物保护工作与经济的建设存在着更大的矛盾冲突，文物保护工作现状不容乐观。所以，需要对基层文物的安全保护工作加以改善。 二．博物馆文物保护工作现状 （一）.政府部门对文物保护观念意识薄弱 政府部门对文物保护工作缺乏相应的约束力，许多地方政府在对博物馆文物保护工作所投入的经费有限，还存在着许多政府部门更加关注的都是经济建设工作等等，从而使得文物保护工作都没有受到重视。伴随着《中华人民共和国文物保护法》等相关的法律的颁布，违反文物保护的行为都受到了一定的制约，但是还存在着许多的地方政府对文物保护的观念与责任意识相对薄弱，仍然存在着一些违法违纪的现象。甚至有一些文物保护工作的工作人员追求短时间内的经济效益，忽视了文物的安全保护工作，让保护工作更多的都成为了“形式化”。甚至更存在着有些文物保护人员将文物保护经费私自挪用或者没有将文物保护经费纳入到政府的日常开支与财务预算中去，导致了文物保护经费严重缺乏，文物保护工作无法顺利开展，从而导致了许多文物都被破坏，这都是博物馆文物保护工作中所存在的问题与需要解决的难题，都是因为政府部门对文物保护工作重要性的观念意识薄弱所造成的原因。 （二）.文物管理工作缺乏，保护工作人员素质不高 在许多的博物馆文物保护工作人员中都普遍存在着一些文化程度高低不齐、知识结构复杂对于文物保护处理工作能力有限的现象，这些因素都限制了博物馆文物保护工作的发展。随着社会经济的不断发展，文物保护工作也需要适应时代发展的要求，需要与时俱进。然而我国的文物保护工作队伍的建设却严重缺乏相关的专业知识与技能的培训工作，导致了文物保护的工作人员的专业文化素养的缺乏，无法跟随时代发展的进程。要想改变这种缺乏科学性的保护管理工作，需要加强对文物保护工作者的专业技能培养，增强他们的知识储备量能够提高他们对文物保护工作的专业技能。 （三） .文物管理机构体制不健全 由于不同地区的经济发展水平不同，领导对文物保护工作的认识程度也存在着差异，导致了许多地区之间的文物保护工作任务分配不均，许多部门的任务量繁重。例如：文物管理所、研究室、博物馆以及考古学者都会讲文物保护工作的责任推脱到文物管理部门上去，文物保护部门肩负着十分繁重的行政责任与管理责任。在地区内的文物资料的收集与整理以及文物调查与地下文物的勘探工作等等一系列的相关工作都是文物保护工作人员的责任。大量的工作都需要一定的经费开支，在实际的工作中都会受到政府的层层剥削经费，最终就会导致用在文物保护的经费十分有限，主要原因就是文物管理体制不健全所造成的。 （四） .城市化建设破坏了文物保护氛围 随着社会经济的不断发展，我国城市化发展进程不断加快。在“拆旧建新”的思想指导下，大量的城市都以经济开发中心作为经济建设的重点，无止境的进行建筑拆除与扩建。这样的时代背景架下，加之上文物保护经费十分有限，导致了许多的文物保护工作的开展更加困难，从而疏于对文物安全的保护工作。同时，许多文物保护工作人员缺乏对文物的保护意识，许多文物都被破坏，更存在着违法行为。这些都是开发过程中保护工作缺失所造成的，文物保护工作难以落实，管理工作没有起到作用所引起的。 三．文物安全保护的对策 针对目前我国对文物保护工作的现状以及存在的问题来看，许多博物馆文物管理工作者都应该加以反思、沉着应对。在对文物保护工作开展的过程中能够贯彻落实“保护为主、合理利用、强化管理”的原则与方针，从而能够不断完善自身的专业素养，加强对文物的保护与管理。 （一）.加强管理工作，提高文物安全保护责任意识 第一，需要提高地方政府领导人对文物保护工作的责任意识，只有提高领导的管理责任意识才能够强化对文物保护管理工作的建设；第二，需要提高广大人民群众对文物保护管理工作的责任意识，要做到“文物保护，人人有责”。增加对文物保护工作的宣传力度，只有群众作为文物保护工作的强有力基础，才是做好文物保护工作的关键；第三，需要增强文物管理人员的安全责任意识，提高他们的敬业精神，增强责任感与使命感，这是对文物保护的最基本的保证。文物保护人员需要加大学习《中华人民共和国文物保护法》的学习，顺应时代发展的潮流，解放思想，将文物保护与经济发展能够有效地结合起来，相互促进，共同发展。 （二）.加强文物保护的管理职能 博物馆文物的保护管理工作主要体现在对文物的监督与管理工作以及行政管理工作。首先要以《中华人民共和国文物保护法》作为管
关于文物保护工作的调研报告
关于文物保护工作的调研报告导读：本文是关于关于文物保护工作的调研报告，希望能帮助到您！ 文物是人类在历史发展过程中遗留下来的遗物、遗迹。它是人类宝贵的历史文化遗产。为您搜集整理的关于文物保护工作的调研报告，欢迎阅读借鉴! 一、县文物保护工作现状 经过三次历史文化遗产普查，大部分县城至今有省级文保单位3处，县级文保单位31处，已公布的重要文物保护点70处，及200多处登记在册的地面文物。这些被各级人民政府公布或未公布的不可移动文物中，有新石器时代遗址、唐宋窑址、明清古民宅、古桥梁、古墓葬、摩崖石刻、名人故居和革命纪念地等等，类型齐全，历史延续性强，是我县六千年文明史的纪实写真。尤其是构筑在海岸线上的40余处明代抗倭遗址，更是我县人民抗击外敌侵扰的历史见证。近年来，我县库藏文物的收藏量也显着增加，器物类从原有的数十件增加到目前的xx多件，字画从百余件增至千余件，另有古籍6000余册，宗谱80余种，还有大量的碑刻、墓志铭、工艺品与革命文物等等，为我县建立博物馆、展示地方史和民俗文化，开展爱国主义和革命传统教育打下了良好基础。 对地下文物的保护，文物管理部门一贯坚持保护为主，抢救第一的方针。在目前经费紧缺又无博物馆和专用库房的情况下，
对已知的古墓葬、古遗址、古窑址等地下文物，尽力做好原地保护工作，待时机成熟再报批发掘，进行科学研究。对在基建中暴露的各类地下遗址，只要一得到信息就积极组织人员进行抢救性调查发掘，从不遗漏。近几年，先后抢救性调查发掘了万家山墓葬群、黄土岭墓葬、何婆岭墓葬、象山三中古墓葬区、大溪蒋村宋代古墓、黄狗山宋代瓷窑残址、花岙岛古代遗存等，尽职尽力做好了塔山路东首延伸段的塔山遗址的保护工作，使一批面临厄运的地下文物得到抢救性保护。 多年来，我县通过财政拨款、上级文物部门补助和群众自发集资捐赠等多种途径，筹集了数百万元资金，视各文保单位不同情况，已全面或部分整修了石浦城隍庙、大徐殷夫故居、丹城石屋、丹城姜毛庙、东门岛灯塔、东门岛天后宫、王家谟烈士墓、陈汉章先生墓、爵溪街心戏亭等十余处省、县级文保单位和重要文物点。在维护和整修各级文保单位的同时，注重使用单位和专(兼)职管理人员的落实工作，加强定期检查，即时提出保护意见及整改措施，使这些不可移动文物得到较为妥然的保护。对可移动文物的保护，不仅落实专人值班和法人代表负责制，做到24小时不断人，还加强双铁安全保护措施，实现110报警联网，单位职工双休日、节假日轮流值班。文物部门在现有条件下，最大限度地监管好库藏文物的安全，xx年被评为宁波市文博系统安全先进单位。 二、存在的问题及原因分析 (一)存在的问题 目前，我县各级文保单位及文物保护点受损情况普遍存在。
浅谈我国生态环境的现状与保护措施
浅谈我国生态环境的现状与保护措施摘要：生态环境是人类生存和发展的基本条件，关系到社会和经济的持续发展。保护生态环境是一项惠及子孙的伟大工程，搞好生态环境保护是社会经济健康持续发展的必要条件。为此，我们应全面实施可持续发展战略，完善相关法律法规，落实环境保护的基本国策。 关键词：生态环境问题措施 一、我国生态环境基本状况 1、成绩：改革开放以来，党和政府越来越重视生态环境的保护，并采取一系列措施进行保护和改善，使一些地区的生态环境明显好转。主要表现在：植树造林，防治沙漠化，水土保持，国土整治，草原建设，及天然林资源的保护等，并逐步完善了环境保护的法制建设，取得了一定的成绩。 2、问题：虽然环境保护取得了一定成绩，但全国生态环境状况仍然面临严峻形势，问题依旧大于成绩。目前我国环境总体在恶化，治理能力远远赶不上破坏速度，生态环境破坏的程度在加剧，危害在加重，生态赤字逐渐扩大。突出表现在： (1)、大江大河的源头地区生态恶化加剧，沿江湖泊、湿地等日益萎缩，水源涵养、调蓄洪峰等功能衰退严重，旱涝灾害频繁发生。特别是北方地区的江河断流、湖泊萎缩、地下水位下降严重，加剧了植被退化、土地沙化。（2）、水土流失严重。建国初期，我国水土流失面积为116万平方公里，现在，全国水土流失面积已经达到356万平方公里，形势十分严重。特别严重的地区主要有，黄土高原地区、南方低山丘陵地区以及长江中上游和横断山脉地区。
（3）、土地沙漠化严重。我国北方的沙漠、戈壁以及沙漠化地区已超过149万平方公里，占国土面积15.5%，目前有5900多万亩农田、7400万亩草场、2000多公里铁路以及许多城镇和乡村受到沙漠化威胁，是世界上受沙漠化之害最深的国家之一。 （4）、森林资源锐减。近年来，我国森林面积大幅减少，森里采伐量远远超过森里生长量，滥砍乱伐、毁林开荒现象十分严重，森林赤字明显，当代人已经过早地消耗了后代人应享用的森林资源。 （5）、地下水位下降。由于对地下水的过分开采，导致华北地下水位每年平均下降12厘米。 （6）、大气污染严重。现代社会里，随着汽车尾气、工厂废气的大量排放，空气中有害物质以及颗粒粉尘不断增加，严重威胁着人们的健康。今年来，酸雨不断蔓延，不仅影响着大陆，而且也影响着临近地区。 （7）、水资源污染及短缺。我国属水资源严重短缺的国家，虽然总体达2.8万亿立方米，但人均占有量只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4，部分河流开发利用过度，已超过国际警戒线；另外，水污染现象也愈演愈烈，生活用水、工业用水等不断被排入江河中，使水体污染不断加重。 （8）、人口压力。目前，我国人口已逾13亿，是世界上第一人口大国，这是我国现代化进程的最大障碍，也是我国生态环境面临的最大压力。人口众多，迫于压力，人们不得不毁林开荒、围湖造田、乱砍滥伐等，人口问题是我国面临的最大压力。 二、生态环境恶化原因 1、原生环境问题（第一环境问题），这是由自然环境的自身变化引起的，
我国世界自然遗产景区旅游开发存在的问题与对策
学号：20123272 “世界遗产概论”课程结课论文 我国世界自然遗产景区旅游开发存在的问 题与对策 、 内容摘要：2013年10月2日，九寨沟景区由于人太多，发生滞留事件。部分游客可能因 没有赶上公交车，导致交通线路瘫痪，拥堵数公里长，事件造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。由于候车或步行时间较长，部分游客心生怨气，不听劝阻，翻越栈道，走在公路上，导致整个客运系统几乎瘫痪。本篇论文将联系九寨沟拥堵至旅客滞留事件，分析我国旅游业发展的现状及前景，并对旅游业发展提出一些个人看法。 1 九寨沟旅客滞留事件概述 10月2号有游客在网上发帖反映九寨沟景区有数千游客滞留，现场情况混乱，游客情绪激
动。据目击者称，当时九寨沟景区上下山通道已经陷入瘫痪，许多游客滞留于景区内公交车 站点，其中有老人，最小的孩子仅9个月。驰名中外的四川九寨沟景区发生大规模游客滞 留事件，上下山通道陷入瘫痪，甚至出现游客“攻陷”售票处的传闻。长假期间，作为世界自然遗产和国家５Ａ旅游景区的九寨沟，为何变成“上不去、下不来”的“死胡同”？游客、景区应如何“理性”对待长假旅游高峰？ 为维护旅游秩序、保障游客权益的旅游法10月1日刚实施，次日就发生了此类典型事件。 虽然游客已经得到安全疏散，九寨沟管理局也就滞留事件公开道歉，但事件折射出长期困扰我国旅游业的深层问题。 2我国旅游业特点 中国大部分旅游景点的淡旺季十分明显，旺季往往集中在十几天甚至几天里，淡季长达几个月。国庆长假成为游客最为集中的选择，瞬时几乎所有景区都超出其饱和量，造成人多车多，景区拥堵的局面。一些游客以自我为中心，不守秩序，违反规定，因堵生急，因急生事，成为造成景点拥堵、游客滞留的重要原因之一，建议游客应更加“理性”地选择出游的时间和地点，在游览过程中更加“理性”地对待交通不便、人多拥挤等实际困难，别一有不顺就让自己成为拦车、堵路、打人的不讲理“游霸”。 近年来许多拥有丰富出行经验的旅游达人，普遍选择了错峰低价出游，利用节后出游的高性价比优势，可以享受到更优质的旅游服务，尤其是一些预算有限的年轻人，更倾向于以此降低出游成本。 3九寨沟用毒事件引发的思考 从景区的混乱程度来看，相信很多人很直观地就能得出“游客数量严重超出景区负荷”的结论来，而耐人寻味的是，有媒体记者致电九寨沟景区管理局相关负责人，该负责人称当日景 区游客量并未超过四川省旅游局公布的景区最大承载量4.1万人次，随后，九寨沟官网就游 客滞留事件发布致歉信，称“由于少数游客在正常候车时间内，急于赶车，不听从管理人员指挥，强行拦车”，最终引发连锁反应，“导致整个客运系统几乎瘫痪”。 游客和媒体质疑九寨沟景区管理不当，九寨沟官方却认为是“少数乘客”素质不高、不听从管理，才导致了问题发生。那么，到底谁该为九寨沟旅客滞留事件负责？我觉得两方面原因 都有，但主要问题还是出在景区管理上。既然游客数量并未超过景区最大承载量4.1万人次， 景区秩序应该完全在“可控范围之内”，为何还会出现混乱？如果游客数量超过了景区负荷， 又会出现什么样的混乱局面？同时，事实摆在眼前，让我们不得不产生疑问：所谓的4.1万人次的景区最大承载量是如何测算出来的，真的科学合理吗？景区真的具备接待4.1万人的能力吗？ 至于“有少数游客强行拦车”，我相信是真实存在的。可是，这些游客为何强行拦车？肯定是观光车数量不足，不能满足所有游客的需要。相关负责人也承认，“景区内的游览车候车时间相对较长”。如果景区管理得当，观光车的数量和运送效率跟游客需求成正比，谁还
公路建设与文物保护现状及展望
第34卷增刊2019年11月 Vol.34Sup.1 Nov.2019灾害学 JOURNAL OF CATASTROPHOLOGY 杨刚军，张剑，黄贤廷.公路建设与文物保护现状及展望[J]■灾害学，2019,34( S1)：209-212.[YANG Gangjun, ZHANG Jian and HUANG Xianting.Current situation and prospect of highway construction and cultural relics protection[J].Journal oO Catastrophology,2019,34(S1):209-212.dot：10.3969/j.tsn.1000-811X.2019.Z1.045.] 公路建设与文物保护现状及展望” 杨刚军1,张剑2~,黄贤廷1 (1.贵州省水城公路管理局，贵州六盘水5530002.中交第一公路勘察设计研究院有限公司, 陕西西安7100753.西安中交公路岩土工程有限责任公司，陕西西安710075) 摘要：公路是国民经济的重要组成部分，但公路的修建有时难免会造成对沿线文物的影响，这种影响主要发生在施工期以及运营期。而另一方面随着，近些年我国公路建设的投入加大，高等级公路所占比例日益增加，低等级公路状况得到明显改善，极大地提高了交通运输能力，从而促进我国文物开发产业、旅游文化产业的飞速发展。对于在公路建设中不可避免涉地及到的文物保护问题，应该正确、有效处理两者之间的关系，在科学保护的前提下实现公路建设和文物保护利用的协调发展。 关键词：公路；文物保护；协调发展 中图分类号：X43；X915.5；S7；N8文献标志码：A doi：10.3969/j.issn.1000-811X.2019.Z1.045 文章编号：1000-811X(2019)S1-0209-04 公路是国民经济的重要组成部分，是国民经济和社会发展的重要基础设施，是连接城市群、区域发展的经济纽带，在国家综合交通运输网中具有非常重要的位置[1](近年来，随着我国城市 建设项目日益增多，如何处理好工程建设与文物保护之间的关系显得尤为重要[2](公路运输是陆上运输方式之一，其灵活机动、迅速方便以及提供“门到门”物流服务的特点，使其不仅成为一个独立的运输体系，也成为铁路车站、港口和机场集散物资的重要手段，对于一个国家经济的发展起着重要的基础作用。 自新中国成立以来，我国公路交通系统的发展大致经历了4个阶段。建国初期，由于对公路运输在国民经济中的基础性和先导性认识不足，公路“长期滞后”于国民经济的发展。1980年代以后,我国经济的全面发展，公路基础设施成为国民经济建设中的最薄弱环节，出现了“全面紧张”的局面。1990年代以后，中央将交通运输事业尤其是公路的发展作为国民经济发展的全局性、战略性和紧迫性任务，公路建设得以迅速发展。21世纪以来，我国继续加大基础建设投资力度，公路建设获得了前所未有的大发展，使“全面紧张”的交通状况在近几年内得到根本改变，取得了一系列不平凡的成就。 而在于我国的经济发展过程中，人们更多地关注经济发展、改善生活条件和崇尚现代建筑,许多的文物遗迹、历史建筑或地段、世界文化遗产等在经济建设过程中遭受到了不同程度的破坏,我国原有古代村留下来的古城池约5000座，这些经历了千年沧桑的古城、古镇、古村落曾拥有的古城墙、古城门、古城楼等古建筑数量之多、形式之丰富令世界为之震撼，但在我国的经济建设中有文物迹了一度的(在快速发展的城市建设中这种破坏更加明显，一方面城市发展所带来的环境问题使得文物保护更加复杂，另一方面由于经济建设的需求与文物保护的直接冲突也比较尖锐[3]( 保护与发展之间的矛盾一直存在于我国的社现代化展中，这一个国家现代化 中必然经历的阶段。这种矛盾不仅存在于经济建设与环境保护之间，同样也存在于经济发展与文物保护之间。而随着国民物质生活水平的不断提高，丰富的文化生活也成为了迫切的需求。同时随着国民文化水平的提高，对文化遗产的保护观念也得到了很大的提升。而《文物保护法》的实行,也使得文物保护作为工程前期专项论证的重要内容。 鉴于我国公路交通建设施工过程中对文物本体可能造成的影响，本文选择公路及其他交通建设工与文物保护现间的，以及如何 调发展为对象，对公路及其他交通过程中的文物保护现状进行了梳理研究，并对如何做到协调发展进行了展望。 1公路建设中涉及的文物法规 为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的文化，促进学研究工，进国 收稿日期：2019-07-17 第一作者简介：杨刚军(1967-),男，高级工程师，主要从事公路建设及养护工作.E-mail：3178822141@https://www.360docs.net/doc/e016176411.html,