汇综复[2010]3号
浙江省海洋碳汇资源及潜力评估
2024年第2期海洋开发与管理3编者按:党的十八大以来,我国高度重视绿色低碳循环发展㊂党的二十大报告明确指出 积极稳妥推进碳达峰碳中和 并对其进行一系列重要部署,为未来我国碳汇事业的高质量发展提供方向指引㊂海洋是减缓和适应气候变化的重要领域,在实现 双碳 目标中发挥着至关重要的作用㊂海洋是地球上最大的碳汇体,海洋碳汇(蓝碳)与陆地碳汇相比无疑具有更大的发展潜力㊂近年来,为建设海洋生态文明以及实现 双碳 目标,自然资源部不断完善与国际接轨的蓝碳标准体系 2023年印发实施6项蓝碳系列技术规程,填补蓝碳生态系统业务化调查监测技术规程的空白;2024年印发实施‘蓝碳生态系统保护修复项目增汇成效评估技术规程(试行)“,推动海洋生态保护修复与固碳增汇协同增效㊂在自然资源部的指导和支持下,自然资源部第一海洋研究所面向国家重大战略需求,积极开展相关工作,包括牵头编制我国首个综合性海洋行业标准‘海洋碳汇核算方法“(H Y/T0349-2022)㊁牵头编制我国首个碳汇分类行业标准‘海洋碳汇分类与代码“㊁参与编制‘中国海洋蓝碳技术发展路线图“㊁牵头承担 杭州湾南岸海岸带碳汇调查㊁评估与价值核算 项目㊁合作建设 海洋低碳技术研究室 等,在蓝碳调查监测与评估㊁蓝碳价值核算㊁蓝碳标准制定和负碳技术评估等方面积累了较强的研究基础和研究成果㊂当前国际国内形势对我国发展碳减排和碳汇提出更高的要求㊂我国正处于转变发展方式㊁优化产业结构㊁转换增长动力的攻关期,我国碳市场也已成为全球第二大配额成交量市场;与此同时,我国是应对全球气候变化的重要贡献者和积极践行者,正在实现由全球环境治理参与者到引领者的重大转变㊂为此,有必要在蓝碳摸底调查和监测评估㊁蓝碳交易试点和市场建设㊁蓝碳经济全产业链发展以及蓝碳发展科技支撑等方面进行深入的理论和实践研究,力争在蓝碳领域取得原创性重要成果,助力我国实现 双碳 目标,积极参与多层次的蓝碳国际合作,并在蓝碳领域贡献理念㊁技术和实践方法的 中国智慧 ㊂本期‘海洋开发与管理“特别设置专栏,围绕上述研究领域遴选4篇学术论文,内容涉及蓝碳潜力评估㊁蓝碳空间布局㊁蓝碳技术及其应用㊁蓝碳产业发展等方面,从不同尺度和角度丰富我国蓝碳研究成果,助推蓝碳赋能海洋经济高质量发展㊂刘大海期刊副主编教授㊁博士生导师自然资源部第一海洋研究所海岸带中心主任浙江省海洋碳汇资源及潜力评估过梦倩1,吴正杰2,单亦轲2(1.浙江工业大学经济学院杭州310014;2.宁波大学商学院宁波315211)摘要:在实现 双碳 目标背景下,研究浙江省海洋碳汇资源及潜力对于浙江省努力打造海洋碳汇收稿日期:2023-08-24;修订日期:2024-01-03基金项目:国家自然科学基金面上项目 海洋生态环境陆海统筹治理机制研究:绩效评价㊁策略博弈与政策仿真 (71874092).作者简介:过梦倩,硕士研究生,研究方向为农渔业产品的绿色贸易政策通信作者:吴正杰,硕士研究生,研究方向为海洋碳汇产业的评估与交易4海洋开发与管理2024年交易 浙江样板 ㊁抢占全国海洋碳汇交易战略 高地 具有重要意义㊂文章将浙江省海洋碳汇资源分为海水养殖碳汇与滨海湿地碳汇2个部分,分别测算当前碳汇能力和未来碳汇增长潜力㊂其中,海水养殖碳汇采用2010 2021年浙江省海水养殖贝藻类产量数据,基于‘海洋碳汇经济价值核算方法“测算碳储量;滨海湿地碳汇采用碳密度与湿地面积乘积法测算碳储量㊂研究结果表明:目前贝藻类养殖碳汇是浙江省海洋碳汇的主体,而滨海湿地碳汇规模较小;贝藻类养殖碳汇近年来增长较为稳定,而滨海湿地碳汇拥有巨大的增长潜力;贝藻类养殖碳汇可以通过优化经营规模等方式提高养殖产量,滨海湿地碳汇可以通过增加红树林种植面积等方式提高碳储量,从而增强碳汇能力㊂关键词:海洋碳汇;蓝碳;海水养殖;贝藻类;滨海湿地中图分类号:P74;X145文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2024)02-0003-12A s s e s s m e n t o fM a r i n eC a r b o nS i n kR e s o u r c e s a n dP o t e n t i a li nZ h e j i a n g P r o v i n c eG U O M e n g q i a n1,WUZ h e n g j i e2,S H A N Y i k e2(1.S c h o o l o fE c o n o m i c s,Z h e j i a n g U n i v e r s i t y o fT e c h n o l o g y,H a n g z h o u310014,C h i n a;2.B u s i n e s sS c h o o l,N i n g b oU n i v e r s i t y,N i n g b o315211,C h i n a)A b s t r a c t:I nt h ec o n t e x to f a c h i e v i n g t h e d o u b l ec a r b o n g o a l,t h es t a t i s t i c so fm a r i n ec a r b o ns i n kr e-s o u r c e s a n d p o t e n t i a l i nZ h e j i a n g P r o v i n c e i s o f g r e a t s i g n i f i c a n c e f o r Z h e j i a n g P r o v i n c e t o s t r i v e t ob u i l d a Z h e j i a n g M o d e l o fm a r i n e c a r b o n s i n k t r a d i n g a n d s e i z e t h e s t r a t e g i c h i g h l a n do f n a t i o n a lm a r i n e c a r b o n s i n k t r a d i n g.I n t h i s p a p e r,t h em a r i n e c a r b o n s i n ko f Z h e j i a n g P r o v i n c ew a s d i v i d e d i n t o t w o p a r t s:m a r i-c u l t u r e c a r b o n s i n ka n dc o a s t a lw e t l a n dc a r b o ns i n k.T h ec u r r e n t c a r b o ns i n kc a p a c i t y a n df u t u r ec a r b o n s i n k g r o w t h p o t e n t i a lw e r e c a l c u l a t e d r e s p e c t i v e l y.T h em a r i c u l t u r e c a r b o ns i n ku s e d t h ed a t ao fm a r i c u l-t u r e s h e l l f i s ha n d a l g a e p r o d u c t i o n i nZ h e j i a n g P r o v i n c e f r o m2010t o2021.T h e s h e l l f i s ha n d a l g a e c a r b o n r e s e r v e sw e r e c a l c u l a t e db a s e do nt h eE c o n o m i cV a l u eA c c o u n t i n g M e t h o do f M a r i n eC a r b o nS i n k.T h e c o a s t a lw e t l a n d c a r b o n s i n ku s e d t h e c a r b o nd e n s i t y a n dw e t l a n d a r e a p r o d u c tm e t h o d t o c a l c u l a t e t h ew e t-l a n d c a r b o n r e s e r v e s.T h e r e s u l t s s h o w e d t h a t a t p r e s e n t,s h e l l f i s h a n d a l g a e c u l t u r e c a r b o n s i n k a c c o u n t e d f o r t h em a i n p a r t o fm a r i n e c a r b o n s i n k i nZ h e j i a n g P r o v i n c e,w h i l e t h e s c a l e o f c o a s t a l w e t l a n d c a r b o n s i n k w a s s m a l l e r.T h e g r o w t ho fs h e l l f i s ha n da l g a ec u l t u r ec a r b o ns i n kh a db e e nr e l a t i v e l y s t a b l e i nr e c e n t y e a r s,w h i l e t h e c o a s t a l w e t l a n d c a r b o n s i n kh a d g r e a t p o t e n t i a l f o r c a r b o n s i n k g r o w t h.T h e c a r b o n s i n k o f s h e l l f i s ha n d a l g a e c u l t u r e c o u l d i n c r e a s e t h eo u t p u t a n de n h a n c e d t h e c a r b o ns i n kc a p a c i t y b y o p t i m i z i n g t h eb u s i n e s s s c a l e,a n d t h e c a r b o n s i n ko f c o a s t a lw e t l a n dc o u l d i n c r e a s e t h e c a r b o ns t o r a g eb y i n c r e a s i n g t h e p l a n t i n g a r e a o fm a n g r o v e.K e y w o r d s:M a r i n e c a r b o n s i n k,B l u e c a r b o n,M a r i c u l t u r e,S h e l l f i s ha n d a l g a e c u l t u r e,C o a s t a lw e t l a n d0引言当前,由于二氧化碳为主的温室气体大量排放,造成温室效应使全球气温上升,并引起海平面升高和气候变化,对人类社会发展造成威胁㊂缓解能源危机㊁实现节能减排等的重要性逐渐引起世界各国关注,碳中和㊁碳达峰正在成为全球性的关键议题㊂截至2020年,全球已有54个国家实现碳达峰,同时有29个国家和地区通过颁布政策和立法的第2期过梦倩,等:浙江省海洋碳汇资源及潜力评估5方式做出碳中和的承诺㊂海洋是碳固定和碳储存的重要场所,据估计,在每年约7.8P g的人工二氧化碳排放中,约2.3P g被海洋吸收[1]㊂相对陆域碳汇,海洋碳汇储碳能力稳定[2],海洋不仅可以缓解气候变化所造成的多重环境胁迫,而且有着巨大的增汇潜力和负排放研发前景,在支撑国家碳中和目标中发挥着重要作用㊂浙江省海域面积辽阔,海洋碳汇的增汇潜力巨大㊂省内海洋碳汇交易的实践探索已逐渐展开,但仍存在评估体系薄弱㊁交易主体模糊㊁交易平台缺失等问题㊂浙江省应努力打造海洋碳汇交易的 浙江样板 ,抢占全国海洋碳汇交易的战略 高地 ,为加快推进共同富裕示范区建设㊁实现 双碳 目标贡献 浙江经验 和 海洋力量 ㊂本研究在相关研究的基础上,统计在我国具有重要地位的贝藻类海水养殖碳汇以及所有对海洋碳汇产生影响的各类滨海湿地碳汇,同时补全此前被忽视的滩涂碳汇的重要意义,从而以全面翔实的数据助力浙江省制定缓解和适应气候变化的行动 路线图 ㊂1文献综述国内通常将海洋碳汇称为蓝碳,而蓝碳的概念最早来源于2009年联合国环境规划署发布的‘蓝碳报告“㊂刘纪化等[3]指出蓝碳是指利用海洋活动及海洋生物吸收大气中的二氧化碳,并将其固定在海洋中的过程㊁活动和机制;T a n g等[4]指出蓝碳需要沿海生态系统中高等植物㊁浮游植物㊁藻类和钙化生物的共同参与㊂蓝碳具体包括滨海湿地碳汇和海水养殖碳汇,二者均能储存海水中的碳,从而有效缓解气候变暖和减少温室气体排放[5-6]㊂与此同时,滨海生态系统对于调节水质和养分循环㊁减缓海平面上升和海岸侵蚀㊁维持滨海生物多样性具有重要作用[7-9];近海地区的海水养殖能够拦截来自陆地的养分输入,从而缓解海水富营养化,研究表明海水养殖能够将海水养分含量降低50%[10]㊂此外,海藻光合作用直接向近岸海域注入氧气和去除二氧化碳,有助于缓解海水富营养化导致的缺氧,提高海水p H值并缓解海洋酸化[11-12]㊂当前研究表明,虽然滨海湿地生态系统仅占海洋面积的0.2%,但其吸附的碳沉积物约占海洋总碳沉积物的50%,其中植被和土壤储存大量的碳[13]㊂在某些条件下,这种蓝碳可能会再次释放到大气中,使这些生态系统成为陆海碳循环的重要组成部分[14]㊂目前公认被纳入海洋碳汇的滨海湿地生态系统包括红树林㊁盐沼㊁海草床和滩涂等[15-18]㊂以红树林为例,学者们针对其碳储量和碳汇能力进行测算㊂武高洁等[19]基于红树林胸径估算红树林生物量;张莉等[20]利用异速生长方程法和遥感反演法测算植被碳储量,并通过测定植被净初级生产力和土壤呼吸消耗测算红树林湿地的碳汇;刘红晓[21]通过野外样方调查,将红树林碳密度分类为生物量碳密度㊁地被层碳密度和土壤碳密度,估算3种情况下的红树林碳汇潜力,并比较不同地区的红树林碳汇能力㊂海水养殖碳汇主要集中于贝藻类,其具有养殖周期短㊁灵活性强㊁碳汇潜力方便核算的优点,国内学者对此进行丰富的研究㊂张麋鸣等[22]对福建省海水养殖贝藻类的含碳量进行测算,并用回归模型预测2030年全国和福建省的海水养殖碳汇潜力;徐敬俊等[23]在测算沿海地区贝藻类养殖碳汇量的基础上,考察海水养殖碳汇量的时空分布特点,并选取相应空间计量模型探讨渔业碳汇的空间外溢效应与影响因素㊂上述关于海洋碳汇概念㊁机制和测算的研究为政策管理提供坚实的基础㊂由于海洋生态系统在碳固存和养分积累方面发挥着重要作用[24-25],许多拥有蓝碳资源的国家都提倡通过系统了解影响蓝碳生态系统固碳功能的关键驱动因素,减少温室气体排放,建立完善碳排放权交易市场的法律机制,并利用碳融资和碳交易机制加强固碳能力[26-27],实施最大限度地发挥蓝碳生态系统服务功能的生态管理方案,以市场机制促进滨海湿地恢复[28]㊂尽管关于蓝碳的研究日渐深入,但不同研究课题之间仍存在明确的界限,为制定管理措施以维持和改善蓝色碳汇带来阻碍㊂海洋生态系统是水圈㊁岩石圈㊁大气圈和生物圈相互作用的结果,因此针对某种单一生态系统的碳汇测算难以全面衡量某地区的碳汇现状与潜力,必须全面考量所有影响蓝6海洋开发与管理2024年色碳汇的生态系统,从而更加科学地量化和预测蓝色碳汇能力㊂2研究方法2.1浙江省贝藻类养殖碳汇估算方法2.1.1已有贝藻类养殖碳汇估算方法目前国内对海水养殖碳汇的估算方法还未形成统一的标准㊂由于海水养殖碳汇主要包括贝藻类养殖碳汇,已有文献对贝藻类养殖碳汇的估算方法包括室内培养法㊁海-气界面二氧化碳通量估算法㊁站点观测法㊁样方调查法㊁称重法等㊂本研究通过论述各种估算方法的特征与优缺点,为贝藻类养殖碳汇估算方法的选择提供理论依据㊂室内培养法是将贝藻类置于室内培养池进行特征性分析的估算方法,如J i a n g等[29]利用箱式培养法对贝类的摄食㊁排泄和呼吸过程进行追踪,并通过测算箱体内各种元素的变化估算贝类滤食㊁排泄㊁呼吸等过程对碳的移除和释放作用;这种方法能够全面评估养殖生物的固碳能力,但无法准确模拟复杂的现实生态系统环境,在估算碳汇能力时存在较大误差㊂海-气界面二氧化碳通量估算法通过测算一定时间范围内养殖水体上方密闭箱体中的二氧化碳浓度,根据截面积㊁时间梯度变化等估算养殖水体吸收二氧化碳的程度[30];这种直接估算的方法简单便捷,但只能以点带面表示整个养殖区域,且通量的测算会受温度㊁光照等因素的干扰而造成结果偏误[31]㊂站点观测法与样方调查法分别通过在养殖区域设置观测点与样方,利用卫星遥感技术得到沉积物中被埋藏的碳组成及其含量,进而推导养殖环境碳埋藏速率;这种方法能够获得较精确的数据,但成本较高㊂称重法的原理是通过捕捞㊁计数㊁干燥㊁称重等方式获得养殖贝藻类的干重和含碳量,再通过养殖海域面积㊁养殖密度㊁养殖产量等参数估算养殖㊁捕捞活动从海水中移除的碳汇;相比其他方法,称重法使用较为普遍,且操作简单㊁性价比较高,因此本研究主要采用此方法估算浙江省海水养殖贝藻类的碳汇能力㊂2.1.2藻类养殖碳汇的估算方法海水养殖的大型藻类可通过光合作用将溶解在海水中的无机碳转化为有机碳并储存于植物体内,从而将海水中的碳移出㊂同时,藻类在生长过程中会吸收海水中的无机盐,使海水p H值升高,促使大气中的二氧化碳向海水扩散㊂根据张麋鸣等[22]对贝藻类移出碳汇量的研究,大型藻类养殖碳汇的估算公式为:A C O2=3.67 (M㊃W D㊃W C)式中:A C O2为藻类的二氧化碳吸收量;M为藻类养殖品种的产量(湿重);W D为不同品种藻类的干湿比系数;W C为不同品种藻类的含碳系数;3.67为转换系数,取44(二氧化碳分子量)/12(碳分子量)㊂2.1.3贝类养殖碳汇的估算方法贝类主要将滤食和同化浮游植物固定的碳,转化为自身贝壳和软组织的碳㊂根据称重法的计算原则,贝类在海水中固定的碳汇应为不同贝类的软组织和贝壳含碳量的总和㊂本研究参考张麋鸣等[22]采用的称重法估算贝类养殖碳汇:C B= ni=1(C S+C K)式中:C B为贝类固定的总碳汇;C S为第i种贝类的软组织固定的碳汇;C K为第i种贝类的贝壳固定的碳汇;n为贝类种数㊂C S和C K的计算公式为:C S=M B㊃W D㊃R S㊃W SC K=M B㊃W D㊃R K㊃W K式中:M B为第i种贝类的年产量(湿重);W D为第i 种贝类的干湿比系数;R S和R K分别为第i种贝类软组织和贝壳的干质量比;W S和W K分别为第i种贝类软组织和贝壳的含碳系数㊂不同贝类和藻类的系数分别如表1和表2所示㊂表1不同贝类的系数T a b l e1T h e c o e f f i c i e n t s f o r d i f f e r e n t s h e l l f i s h s p e c i e s%系数牡蛎贻贝扇贝蛤蛏子其他干湿比系数65.1075.2863.8952.5570.4864.21贝壳干质量比98.3691.5385.6598.0296.7488.59贝壳软组织比6.148.7414.351.983.2611.41贝壳含碳系数12.6811.7611.4011.5213.2411.44软组织含碳系数45.9844.4043.9044.9044.9943.87注:数据来源于‘海洋碳汇经济价值核算方法“㊂第2期过梦倩,等:浙江省海洋碳汇资源及潜力评估7表2不同藻类的系数T a b l e2T h e c o e f f i c i e n t s f o r d i f f e r e n t a l g a e s p e c i e s%系数海带紫菜江蓠其他干湿比系数20.0020.0020.0020.00含碳系数31.2027.3920.6027.76注:数据来源于‘海洋碳汇经济价值核算方法“㊂本研究结合浙江省海水养殖的实际情况,选用牡蛎㊁贻贝㊁扇贝㊁蛤㊁蛏子5种含碳量较高的贝类以及海带㊁紫菜㊁江蓠3种含碳量较高的藻类作为统计对象,研究数据主要来源于‘中国渔业统计年鉴“‘中国海洋统计年鉴“以及‘海洋碳汇经济价值核算方法“,分析2010 2021年浙江省贝藻类海水养殖数据,估算碳汇能力及其发展潜力,为浙江省在实现 双碳 目标过程中贡献 浙江经验 和 海洋力量 提供数据支撑㊂2.2浙江省滨海湿地碳汇估算方法本研究通过整合一系列关于浙江省红树林㊁盐沼㊁海草床和滩涂蓝碳固碳能力及其各自面积的统计结果,汇总各种滨海湿地的固碳量,得出浙江省滨海湿地碳汇的总和㊂红树林是生长在热带㊁亚热带海岸潮间带,以红树植物为主体,由常绿乔木或灌木组成的湿地木本植物群落㊂红树林生态系统是高生产力的生态系统类型之一,其土壤储存生态系统49%~ 98%的碳,在净化海水㊁防风消浪㊁固碳储碳㊁维护生物多样性等方面发挥重要作用㊂红树林一般分布于隐蔽的海岸㊁风浪较小的曲折河口港湾和潟湖等淤泥沉积㊁浅滩广布的生境,其分布受到温度㊁盐度㊁洋流㊁潮汐等的影响㊂由于红树林处在陆海交界的位置,能够控制陆海之间的碳循环㊂参考‘海洋碳汇经济价值核算方法“,红树林碳汇的估算公式为:C m a n g r o v e s= (P E C O i㊃S i)式中:C m a n g r o v e s为红树林生态系统固定的总碳汇; P E C O i为第i种红树林类型生态系统的碳密度;S i 为该红树林类型的面积㊂P E C O i的计算公式为:P E C O i=P B I O+P G L+P S O I L 式中:P B I O为红树林生物量的碳密度;P G L为红树林地被层的碳密度;P S O I L为红树林土壤的碳密度㊂本研究数据主要来源于杜群等[28]的研究以及历年‘中国统计年鉴“中的浙江省红树林面积㊂采用自然或人为管理状态下红树林的最大碳储量表示红树林的碳汇潜力,估算3种情况下浙江省红树林的碳汇潜力㊂(1)情况1㊂假设红树林现有成林面积不变,林木固碳能力提高,碳密度达到最大:C S P=P MA X㊃S C式中:C S P为红树林的碳汇潜力;P MA X为红树林的最大碳汇密度;S C为红树林现有面积㊂(2)情况2㊂假设红树林碳密度不变,红树林面积则达到最大潜力面积:C S P=P A V R㊃S MA X式中:P A V R为红树林的平均碳汇密度;S MA X为红树林的最大潜力面积㊂(3)情况3㊂假设红树林面积达到最大潜力面积,红树林碳密度达到最大:C S P=P MA X㊃S MA X盐沼的面积数据参考G u等[32]的研究,海草床的面积数据参考Z h e n g等[33]的研究,滩涂的面积数据参考M a o等[34]的研究㊂由于M a o等[34]对2015年浙江省红树林和盐沼面积的测算结果与其他学者有所偏差,本研究采用其中较为保守的数据㊂碳埋藏速率参考W a n g等[35]和W u等[36]的研究,同样采用其中较为保守的数据㊂将面积和碳埋藏速率相乘,得到浙江省各类型滨海生态系统的年均碳埋藏量㊂此外,根据Z h e n g等[33]的研究,浙江省无大面积海草床分布,考虑到海草床的碳埋藏速率较低,可认为海草床碳埋藏量对浙江省碳汇潜力评估的影响较小㊂3实证结果3.1浙江省贝藻类养殖碳汇本研究根据历年‘中国渔业统计年鉴“,经过数据统计估算2010 2021年浙江省海水养殖贝藻类的碳汇能力㊂2010 2021年浙江省海水养殖贝藻类产量如图1和图2所示㊂浙江省海水养殖贝类产量从2010年的66.14万t8 海洋开发与管理2024年增长至2021年的109.28万t ,其中2016年和2017年增长率较高,分别为9.0%和13.8%,2018 2021年处于增长率稳步提高阶段㊂浙江省贝类养殖以牡蛎㊁贻贝㊁蛏子为主,这3种贝类的年均产量占比达到74%,其中蛏子的年均产量比最高(29.4%),其次是牡蛎(22.7%),此外,浙江省扇贝的产量从2010年的2142t 下降至457t ,占比逐年降低㊂总体来说,浙江省贝类养殖产量正以较快的速度增长,表明近年来浙江省在海水贝类养殖方面的投入力度不断加大且重视程度不断提高㊂图1 2010 2021年浙江省海水贝类养殖产量F i g .1 P r o d u c t i o no fm a r i n e s h e l l f i s h f a r m i n g i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e f r o m2010t o 2021图2 2010 2021年浙江省海水藻类养殖产量F i g .2 P r o d u c t i o no fm a r i n e a l g a e a q u a c u l t u r e i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e f r o m2010t o 2021 浙江省海水养殖藻类产量从2010年的4.2万t 增长至2021年的11.4万t ,年均增长率为11%㊂2016 2018年增长率较高,2017年达到峰值39.1%㊂2013年较2012年的增长率为负,产量有所下降㊂2019 2020年虽仍有增长,但增速有所放缓㊂与其他藻类相比,紫菜在浙江省藻类养殖中占主体地位,总增长率约为187%,养殖产量从2010年的2.3万t 增长至2021年的6.6万t㊂其次是海带,总增长率约为102%㊂江蓠养殖产量占比始终不高,2010 2014年养殖产量逐年增长,此后逐年下降,2018年开始产量为0,表示浙江省不再养殖江蓠㊂近年来浙江省海水藻类养殖产量增长迅速且潜力巨大,但也暴露其养殖种类单一的缺陷㊂以2021年为例㊂2021年浙江省海水养殖总产量约为139.3万t ,其中贝类和藻类是浙江省海水养殖主体,其产量分别达到109.3万t 和11.5万t㊂在第2期过梦倩,等:浙江省海洋碳汇资源及潜力评估9贝类中,牡蛎㊁贻贝㊁蛏子占比较高,约占贝类产量的74%;在藻类中,紫菜占比较高,约占藻类产量的63%(表3)㊂表3 2021年浙江省主要海水养殖贝藻类产量T a b l e 3 P r o d u c t i o no fm a jo rm a r i n e c u l t u r e s h e l l f i s ha n d a l g a e i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e i n2021t种类产量贝类牡蛎266349贻贝227749扇贝457蛤92291蛏子318348其他187669藻类海带20124紫菜66132江蓠0其他285212021年浙江省海水养殖贝类总碳汇量为10.6万t,其中软组织总碳汇量为2.11万t,贝壳总碳汇量为8.51万t ㊂从不同品类来看,蛏子的碳汇量最高,为3.20万t ,占比30.2%;其次是牡蛎,碳汇量为2.55万t ,占比24.1%;第三位是贻贝,碳汇量为2.44万t ,占比23.0%㊂海带㊁紫菜等藻类的总碳汇量为6461t ㊂贝藻类总碳汇量达到11.27万t ,相当于固定二氧化碳41.33万t(表4)㊂表4 2021年浙江省海水养殖贝藻类碳汇量T a b l e 4 C a r b o n s i n k s o fm a r i n e a qu a c u l t u r e s h e l l f i s ha n d a l g a e i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e i n2021t种类产量(干重)碳汇量软组织贝壳总碳汇量贝类牡蛎17339348952063625531贻贝17144964481798424432扇贝291182947蛤4849943154765908蛏子22237232922873832030其他12050260321221318244合计7365062111685076106192大型藻类海带402512561256紫菜1322636233623江蓠000其他570415831583合计2295564616461贝藻类合计112653根据海水养殖贝藻类的系数(表1和表2),对2010 2021年浙江省海水养殖贝藻类的碳汇量进行估算㊂2010 2021年浙江省海水养殖贝藻类碳汇量呈递增趋势,从6.63万t 增长至11.27万t ,总增长率为70%;2016年与2017年的增长率达到峰值,分别为9%和15%,正好对应贝藻类产量的增长峰值年份(图1和图2);2018 2021年的增长率有所放缓,但仍稳步提升,碳汇量年均值达到8.24万t且逐年增加(图3)㊂图3 2010 2021年浙江省海水养殖贝藻类碳汇量F i g .3 C a r b o n s i n k i n t e n s i t y o fm a r i c u l t u r e s h e l l f i s ha n da l g a e i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e f r o m2010t o 202110海洋开发与管理2024年3.2浙江省滨海湿地碳汇参考杜群等[28]的研究以及历年‘中国海洋统计年鉴“,浙江省共有3种红树林和半红树林树种,其中红树林仅秋茄1种且属人工引种,半红树林有海滨木槿和苦槛蓝2种㊂浙江省红树林面积包括红树林面积和未成林红树造林地面积,其中红树林指由红树或半红树木本植物组成且郁闭度不小于0.2的林地,未成林红树造林地指人工造林后保存株数大于合理保存株数50%以上但郁闭度未达到0.2的林地㊂浙江省红树林面积分布如表5所示㊂目前浙江省共有红树现有林256.7h m2,其中红树林20.6h m2,未成林红树造林地236.1h m2㊂在红树林中,秋茄林3.4h m2,占红树林面积的16.5%;半红树林海滨木槿林0.7h m2,占红树林面积的3.4%;半红树林苦槛蓝林16.5h m2,占红树林面积的80.1%㊂在未成林红树造林地中,秋茄234.6h m2,占未成林造林地面积的99%;苦槛蓝1.5h m2,占未成林造林地面积的1%㊂宜林地指达不到红树林㊁未成林红树造林地和天然更新红树林地标准,但适宜红树木本植物生长的林地,浙江省红树林宜林地5195.6h m2,其中秋茄的宜林地面积最大,海滨木槿和苦槛蓝由于适合生长于陆海交界处,不能在海涂大面积发展,宜林地面积较小㊂表5浙江省红树林现有林和宜林地面积分布T a b l e5D i s t r i b u t i o no f e x i s t i n g m a n g r o v e f o r e s t s a n d f o r e s t a b l e l a n d i nZ h e j i a n g P r o v i n c eh m2类型合计舟山市宁波市台州市温州市现有林红树林秋茄3.4---3.4海滨木槿0.70.60.1--苦槛蓝16.5--16.5-合计20.60.60.116.53.4未成林红树造林地秋茄234.6---234.6苦槛蓝1.5--1.5-合计236.1--1.5234.6合计256.70.60.118.0238.0宜林地 5195.6-201.2714.04280.4浙江省现有红树林品种的碳密度如表6所示㊂其中,秋茄林的生物量碳密度为49.04ʃ19.76t/h m2,生态系统碳密度为349.52ʃ74.39t/h m2;海滨木槿林与苦槛蓝林的生物量碳密度均取红树林平均碳密度即84.61ʃ30.67t/h m2,生态系统碳密度为355.25ʃ82.19t/h m2㊂表6浙江省红树林碳密度T a b l e6C a r b o nd e n s i t y o fm a n g r o v e f o r e s t s i nZ h e j i a n g P r o v i n c et/h m2类型P B I O P G L P S O I L P E C O秋茄林49.04ʃ19.761.44ʃ0.20299.03ʃ71.72349.52ʃ74.39海滨木槿林84.61ʃ30.670.25ʃ0.20270.39ʃ76.25355.25ʃ82.19苦槛蓝林84.61ʃ30.670.25ʃ0.20270.39ʃ76.25355.25ʃ82.19由于浙江省红树林与未成林红树造林地的林地郁闭度不同,可将红树林的碳密度取较大值㊁未成林红树造林地的碳密度取中间值,测算得到浙江省红树林植物碳汇量约为13850.8t,生态系统碳汇第2期过梦倩,等:浙江省海洋碳汇资源及潜力评估11量约为91495.6t㊂浙江省红树林现有林资源较少,而红树林宜林地面积较大,发展潜力很大㊂如果以提高林分碳密度为主要方法(情况1),浙江省红树林植物碳汇潜力约为18530.1t,生态系统碳汇潜力约为10.907万t ;如果以增加红树林面积(假设全部种植秋茄)为主要方法(情况2),浙江省红树林植物碳汇潜力约为26.864万t ,生态系统碳汇潜力约为190.746万t;如果红树林面积和红树林碳密度同时达到最大(情况3),浙江省红树林植物碳汇潜力约为37.598万t,生态系统碳汇潜力约为231.154万t (图4)㊂由此可见,浙江省红树林拥有巨大的碳汇潜力,随着红树林的生长㊁碳密度的提高以及林地面积的扩大,浙江省红树林的碳汇能力会不断增强㊂从理论上讲,浙江省所有红树林宜林地均可供种植红树林之用,但红树林发展情况还受经济发展水平等社会因素的制约,同时与海水养殖㊁围垦等产业存在争地矛盾,因此现实中不能将所有宜林地均划为规划林地㊂图4 不同情况下浙江省红树林的碳汇潜力F i g .4 T h e c a r b o n s i n k p o t e n t i a l o fm a n g r o v e f o r e s t s i nZ h e j i a n g Pr o v i n c eu n d e r d i f f e r e n t s c e n a r i o s 浙江省盐沼㊁滩涂等滨海生态系统的碳埋藏率和碳埋藏量如表7所示㊂浙江省红树林的碳汇能力最强(91495.6t /年),其次为滩涂(36523.2t/年),再次为盐沼(15166.8t /年);海草床由于自然条件限制,在浙江省分布较少,碳汇量也较小㊂从总体看,浙江省滨海湿地碳汇拥有巨大潜力㊂表7 浙江省滨海湿地碳汇T a b l e 7 C a r b o n s i n k o f c o a s t a l w e t l a n d s i nZ h e j i a n g Pr o v i n c e 类型面积/h m2碳埋藏率/(h m2㊃年-1)碳埋藏量/(t ㊃年-1)红树林256.7349.5291495.6盐沼7660.01.9815166.8海草床100.00.02~0.106.3滩涂21740.01.6836523.2注:红树林碳埋藏率数据取面积占比最大的秋茄林数据㊂需要注意的是,本研究中的滨海湿地并没有区分野生滨海湿地与人工滨海湿地㊂自1950年以来,我国野生滨海湿地约有87%已消失,总体消退速度年均高达3.2%㊂近年来我国已经在滨海湿地修复和保护方面投入巨资,同时建设大量的人工滨海湿地,其相应的碳汇能力可能得不到体现㊂因此,如果同样以2021年为基点衡量浙江省滨海湿地碳汇能力,表7所示的碳埋藏量总体偏小㊂4 结论与对策建议4.1 结论低碳经济是浙江省经济可持续发展的必然选择㊂浙江省是经济强省,同时面临巨大的减排碳汇任务,然而浙江省土地资源相对紧缺,限制其陆域森林的碳汇潜力,因此海洋碳汇及其潜力显得尤为重要㊂本研究估算浙江省海水养殖贝藻类和滨海湿地碳汇能力并预测其碳汇潜力,从结果来看,。
融资租赁法律法规政策最新汇编目录2014版
融资租赁法律法规政策最新汇编目录2014版[同步更新]本文以屈子建律师发表的《融资租赁法规目录（附最高院最新司解全文）》（2014年2月28日推送）一文为基础，增加法规条目50%以上，并将原文中已经废止或失效的文件进行了标注。
说明：1、本汇编目录截至2014年12月16日。
2、税务法律法规及政策较为庞杂，本文难免有疏漏，请读者多提宝贵意见。
在此基础之上，租赁视界为了便于大家检索，分别为每条法律及规范性文件附上了适合PC端及手机端阅读的链接，方便大家阅读，另外本文将持续更新，请大家收藏本文链接地址。
一、融资租赁有关的法律、司法解释及司法文件二、融资租赁监管有关的部门规章、规范性文件（一）综合1.商务部、国家税务总局《关于从事融资租赁业务有关问题的通知》（商建发[2004]560号，2004年10月22日）2.商务部《外商投资租赁业管理办法》（商务部令2005年第5号，2005年3月5日）3.商务部、国家税务总局《关于加强内资融资租赁试点监管工作的通知》（商建[2006]160号，2006年4月12日）4.商务部《关于“十二五”期间促进融资租赁业发展的指导意见》（商流通发[2011］487 号，2011年12月15日）5.商务部办公厅《关于加强和改善外商投资融资租赁公司审批与管理工作的通知》（含《外商投资融资租赁公司准入审批指引》，2013年7月11日）6.商务部《关于印发<融资租赁企业监督管理办法>的通知》（商流通发[2013]337号，2013年9月18日）（二）金融租赁公司（三）会计（四）外汇*除特别说明外，发文机构为国家外汇管理局1.《关于中外合资租赁公司外汇帐户及外债登记若干问题的复函》（[96]汇资函字第247号，1996年9月27日）2.综合司《关于国内金融租赁公司办理融资租赁收取外币租金问题的批复》（汇综复[2012］80号，2012年9月27日)3.《关于进一步改进和调整资本项目外汇管理政策的通知》（汇发[2014]2号，2014年2月10日）（五）其他三、融资租赁登记、查询有关的部门规章及规范性文件四、融资租赁税收有关的部门规章及规范性文件*除特别说明外，发文机构均为国家税务总局1、2014-09-10 《广州市人民政府办公厅关于加强融资租赁企业风险防范工作的通知》，经市政府同意，现就加强融资租赁企业风险防控工作通知如下：（1）、严格遵守国家有关管理办法，依法经营；（2）、开展行业自律，促进行业良性发展；（3）、加强部门联动，提高监管效率。
会计综合实训部分自制原始凭证(答案)汇总教学内容
中国工商银行 转账支票存根B B 00049523 科目____________ 对方科目________出票日期 2010 年 12月01日 单位主管：李明 会计：王芳经济业务（5）中国工商银行 现金支票存根B D 00025437 科目____________ 对方科目________出票日期 2010 年 12月3日 单位主管：李明 会计：王芳经济业务（8-5）银行电汇凭证（回 单）1委托日期 2010 年12月 05日 汇出行签章银行进账单（回单）1开户银行签章 盖章经济业务（13-2）银行汇票申请书（存 根） 1经济业务（15-3）中国工商银行 转账支票存根B B 00049524 科目____________此联申请人留存对方科目________出票日期 2010 年 12月08日单位主管：李明 会计：王芳经济业务（16-2）中国建设银行本票申请书 (存根)1经济业务（17-3）中国工商银行 转账支票存根B B 00049525 科目____________ 对方科目________出票日期 2010 年 12月10日单位主管：李明 会计：王芳经济业务（18-6）：壹拾伍万贰仟壹佰元整 千 科 目对方科目财务主管N0 0004106银行电汇凭证（回单）1 □普通□加急委托日期 2010年 12月 11日汇出行签章经济业务（24-4）银行电汇凭证（回单）1■普通□加急委托日期2010年12月15日汇出行签章经济业务（25-1）现金折扣计算表审批：李明审核：王芳制单：赵红经济业务（28-3）中国工商银行转账支票存根B B 00049527科目____________对方科目________出票日期2010 年12月18日单位主管：李明会计：王芳经济业务（31-6）中国工商银行转账支票存根B B 00049529科目____________对方科目________出票日期2010 年12月21日单位主管：李明会计：王芳经济业务（31-7）中国工商银行现金支票存根B D 00025439科目____________对方科目________出票日期2010 年12月21日单位主管：李明会计：王芳经济业务(37-2)（备注：这张单据的单价和金额领用时不需要填，月末用一次加权法求出）领料单领料部门：销售部2010年12月25日编号：2320领料部门负责人：林彤领料人：张华发料人：张楠经济业务（37-3）托收凭证（受理回单）1委托日期：2010年12月25日收款人开户银行签章2010 年12月25 日经济业务（38-6）银行进账单（收账通知）32010年12 月26日经济业务（41-3）中国工商银行转账支票存根B B 00049530科目____________对方科目________出票日期2010 年12月28日单位主管：李明会计：王芳收款人开户银行签章经济业务（42-3）中国工商银行转账支票存根B B 00049531科目____________对方科目________出票日期2010 年12月29日单位主管：李明会计：王芳经济业务（43-3）电费分配表财务审核：李明制表：刘飞经济业务（44-4）水费分配表财务审核：李明制表：刘飞经济业务（45）固定资产折旧计算表2010年12月31日单位：元复核人: 王芳制表人:刘飞经济业务（46）无形资产摊销表2010年12月单位：元复核人: 王芳制表人:刘飞经济业务（49）公允价值变动损益计算表2010年12月31日单位：元审批: 李明制表人:王芳备注：52-1至52-20中领料单中的单价不用逐章计算，汇总在52-21凭证中一起计算即可。
会计综合实训部分自制原始凭证(答案)
中国工商银行 转账支票存根B B 00049523 科目____________ 对方科目________出票日期 2010 年 12月01日 单位主管：李明 会计：王芳经济业务（5）中国工商银行 现金支票存根B D 00025437 科目____________ 对方科目________出票日期 2010 年 12月3日 单位主管：李明 会计：王芳经济业务（8-5）银行电汇凭证（回 单）1汇出行签章银行进账单（回单）1开户银行签章 盖章经济业务（13-2）银行汇票申请书（存 根） 1经济业务（15-3）中国工商银行 转账支票存根B B 00049524 科目____________此联申请人留存对方科目________出票日期 2010 年 12月08日单位主管：李明 会计：王芳经济业务（16-2）中国建设银行本票申请书 (存根)1经济业务（17-3）中国工商银行 转账支票存根B B 00049525 科目____________ 对方科目________出票日期 2010 年 12月10日单位主管：李明 会计：王芳经济业务（18-6）：壹拾伍万贰仟壹佰元整 千 科 目对方科目财务主管N0 0004106银行电汇凭证（回单）1 □普通□加急委托日期 2010年 12月 11日汇出行签章经济业务（24-4）银行电汇凭证（回单）1■普通□加急汇出行签章经济业务（25-1）现金折扣计算表2010年12月16日审批：李明审核：王芳制单：赵红经济业务（28-3）中国工商银行转账支票存根B B 00049527科目____________对方科目________出票日期2010 年12月18日单位主管：李明会计：王芳经济业务（31-6）中国工商银行转账支票存根B B 00049529科目____________对方科目________出票日期2010 年12月21日单位主管：李明会计：王芳经济业务（31-7）中国工商银行现金支票存根B D 00025439科目____________对方科目________出票日期2010 年12月21日单位主管：李明会计：王芳经济业务(37-2)（备注：这张单据的单价和金额领用时不需要填，月末用一次加权法求出）领料单领料部门负责人：林彤领料人：张华发料人：张楠经济业务（37-3）托收凭证（受理回单）1委托日期：2010年12月25日收款人开户银行签章2010 年12月25 日经济业务（38-6）银行进账单（收账通知）32010年12 月26日收款人开户银行签章经济业务（41-3）中国工商银行转账支票存根B B 00049530科目____________对方科目________出票日期2010 年12月28日单位主管：李明会计：王芳经济业务（42-3）中国工商银行转账支票存根B B 00049531科目____________对方科目________出票日期2010 年12月29日单位主管：李明会计：王芳经济业务（43-3）电费分配表财务审核：李明制表：刘飞经济业务（44-4）水费分配表财务审核：李明制表：刘飞经济业务（45）固定资产折旧计算表2010年12月31日单位：元复核人: 王芳制表人:刘飞经济业务（46）无形资产摊销表2010年12月单位：元复核人: 王芳制表人:刘飞经济业务（49）公允价值变动损益计算表2010年12月31日单位：元审批: 李明制表人:王芳备注：52-1至52-20中领料单中的单价不用逐章计算，汇总在52-21凭证中一起计算即可。
地方政府采购信息统计管理系统使用手册
20
• 组织形式：以集中采购目录区别 ① 集中采购：省级（含省级）以上人民政府公布的集中采购目录 中的项目 ② 部门集中采购：部门集中采购目录 ③ 分散采购：集中采购目录以外、政府采购限额标准以上的项目 • 实施形式：批量集中采购是集中采购&部门集中采购组织形式 下的具体实施形式。 属于批量集中采购 “批量” 不属于 “其他”
5
编报范围-单位范围
• 1、采购人：指地方各级国家机关、事业单位和团体资质， 其中包括完全自收自支事业单位。 • 2、集中采购机构：指地方各级政府采购中心。 • 3、采购监督管理部门：指各级财政部门。
编报范围-资金范围
• 财政性资金和自由资金。使用财政性资金采购，是指采购 人全部使用或部门使用财政性资金进行的采购行为。
• 特殊性质：【监狱企业、其他】
若制造商为小微企业，则填此项。 根据《财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通 知》（财库[2014]68号）进行填报。
28
29
30
31
退回基础数据—查看被上级主管退回的基础数据情况
要修改基础数据-重新编辑-修改 合同自动转到“基础数据填报”
32
在“基础数据填报”中-修改被退回的基础 数据
6
编报范围-对象范围
• 本级政府颁布的2015年政府集中采购目录以内的或者采 购限额标准以上的货物、工程、服务。
工程类采购，只要使用财政性资金，其采购程序无论适用 政府采购法，或是招标投标法，都纳入信息统计范围。 （含建委工程）
• 协议供货、自行采购、定点采购
7
2.1 采购单位管理
• 组织机构名称：地方财政部门和地方各级预算单位填列单位的 全称。 • 组织机构编码：根据各级质量技术监督部门核发的机关、团体、 事业单位代码证书填列。 例：大连市教育局 XXXXXXXXX 主管预算单位汇总账号 （审核、汇总、上报） 本级、所属下级单位信息维护！ 大连市教育局机关XXXXXXXXX-1 主管预算单位本级普通账号 名称加“机关”两字，用于 大连市第一中学XXXXXXXXX 总账号（录入、上报 大连市第二中学XXXXXXXXX
造价总站的关于对定额咨询答复乌建发[2008]442号
![造价总站的关于对定额咨询答复乌建发[2008]442号](https://img.taocdn.com/s3/m/86f7881490c69ec3d5bb755e.png)
关于对造价疑难问题的处理意见乌建发［2008］442号各有关单位：我委通过对建筑市场的调查，发现在工程计价活动中,部分单位对定额理解、应用存在一些常见问题。
为此,我委制定了《关于对造价疑难问题的处理意见》，经组织专家讨论，并报自治区造价管理总站备案，现予发布，请参照执行。
附件：关于对造价疑难问题的处理意见关于对造价疑难问题的处理意见处理的前提条件：（1）不能违背合同已经约定的项目或内容；（2）已经有相关规定的，从其相关规定。
一、定额套用的相关问题（一）土建部分：1、土建钢筋工程中设计的Ф６钢筋，实际厂家不生产该型号，施工单位只能用Ф６.５的替代。
结算时如何调整？答：施工单位可报请建设单位（业主）并商设计单位就此问题做出相应处理。
2、工业建筑厂房大型设备基础的垂直运输费，如何套用定额？答：应按现行（1995）年全统建筑工程基础定额工程量计算规则P44页第3.13.1条执行；如厂房大型设备基础为单独承接的工程，甲、乙双方可按合同约定的计算方法执行。
3、板厚在１米左右的现浇板的模板工程，套用定额时，板底的支撑部分如何调整？答：依据经审定的施工组织设计或施工技术措施方案，并参照相关定额计算。
对超出定额含量部分应予调整，调整方法甲、乙双方可协商解决。
4、对于施工单位单独承接钢结构厂房的独立深基础等土建工程的脚手架费及垂直运输费如何计取？答：脚手架费及垂直运输费依据现行（1995）年全统定额，以单位工程为计算基础；对单独承接的分部分项工程的脚手架费及垂直运输费，按甲、乙双方合同约定执行。
5、非滑模施工的砼烟囱的脚手架费如何计取？答：请参照现行（1995）年全统定额的工程量计算规则P16页，第三节脚手架工程的第3.3.1条第9款规定执行。
6、有梁板与平板、无梁板与有梁板、平板的划分是以什么为依据？答：请参照现行（1995）年全统定额工程量计算规则P25页，第五节混凝土及钢筋混凝土工程的第3.5.6条第5款规定执行；或参见（2000）年新疆维吾尔自治区发布的《有关应用问题解释及文件汇编》有关解释；相关名词解释请参见造价工程师考试教材。
跨境人民币监管政策文件汇集2015
一、前言——跨境人民币综述二、人民币跨境综合（11部）1、关于中央政府在香港发行人民币国债的联合公告2、香港人民币业务的监管原则及操作安排的诠释3、关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（银发[2011]145号）4、关于跨境人民币业务管理职责分工的通知（银发[2012]103号）5、关于明确人民币融资性担保是否占用融资性对外担保余额指标的通知6、关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知（银发[2013]168号）7、支持中国(上海)自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知（银总部发[2014]22号）8、支持外贸稳定增长的若干意见（国办发[2014]19号）9、《国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见》（银发[2014]168号）10、关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知（银发[2014]324号）11、进一步推进中国(上海)自由贸易试验区金融开放创新试点加快上海国际金融中心建设方案（一）综合（10部）1、香港清算银行调运人民币现钞进出境通关业务管理办法（银发[2004]10号）2、《澳门清算银行调运人民币现钞进出境通关业务管理办法》（银发[2004]247号）3、跨境贸易人民币结算试点管理办法（中国人民银行、财政部、商务部、海关总署、国家税务总局、中国银行业监督管理委员会公告2009年第10号）4、跨境贸易人民币结算试点管理办法实施细则（银发[2009]212号）5、人行跨境贸易人民币结算业务相关政策问题解答6、关于将人民币购售业务纳入结售汇统计有关问题的通知（汇综发[2010]99号）7、关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的通知（保监发[2011]49号）8、关于跨境人民币结算再保险业务有关问题的补充通知（保监厅发[2013]58号）9、关于调整人民币购售业务管理的通知（银发[2013]321号）10、关于拓宽人民币购售业务范围的通知（银发[2015]250号）（二）货物及服务贸易结算（7部）1、关于跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（监管函[2009]255号）2、关于扩大跨境贸易人民币结算试点有关问题的通知（银发[2010]186号）3、关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知（商办财函[2010]1439号）4、关于扩大跨境贸易人民币结算地区的通知（银发[2011]203号）5、关于出口货物贸易人民币结算企业管理有关问题的通知（银发[2012]23号）6、关于出口货物贸易人民币结算企业重点监管名单的函（银办函[2012]381号）7、关于简化出口货物贸易人民币结算企业管理有关事项的通知（银发[2014]80号）31、关于边境贸易人民币结算业务中有关问题的批复（汇复[2003]246号）2、关于边境地区受理和使用人民币银行卡有关问题的通知（银发[2004]219号）3、关于中缅边境旅客携带人民币进出境采取应急处置措施的通知（银发[2009]349号）71、关于在香港办理个人人民币存款、兑换、银行卡和汇款业务的有关银行清算安排事宜（中国人民银行公告[2003]第16号）2、关于为澳门银行办理个人人民币业务提供清算安排的公告（中国人民银行公告[2004]第8号）3、关于内地银行与香港、澳门银行办理个人人民币业务有关问题的通知（银发[2004]254号）4、关于决定扩大为香港银行办理人民币业务提供平盘及清算安排的范围的公告（中国人民银行公告[2005]第26号）5、关于内地银行与香港银行办理人民币业务有关问题的补充通知（银发[2005]359号）6、香港人民币支票业务管理办法（银发[2006]44号）7、台湾个人跨境人民币政策（一）综合（4部）1、关于规范跨境人民币资本项目业务操作有关问题的通知（汇综发[2011]38号）2、关于加强远期售汇宏观审慎管理的通知（银发[2015]273号）3、关于远期售汇宏观审慎管理有关事项的通知（银办发[2015]203号）4、关于进一步便利跨国企业集团开展跨境双向人民币资金池业务的通知（银发[2015]279号）（二）外商投资管理（4部）1、外商直接投资人民币结算业务管理办法（中国人民银行公告[2011]第23号）2、关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知（银发[2012]165号）3、关于境外投资者投资境内金融机构人民币结算有关事项的通知（银发[2013]225号）4、关于跨境人民币直接投资有关问题的公告（商务部公告2013年第87号）11、境外直接投资人民币结算试点管理办法（中国人民银行公告[2011]第1号）41、境内金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券管理暂行办法（中国人民银行、国家发展和改革委员会公告2007年第12号）2、关于境内非金融机构赴香港特别行政区发行人民币债券有关事项的通知（发改外资[2012]1162号）3、中国(上海)自由贸易试验区分账核算业务境外融资与跨境资金流动宏观审慎管理实施细则(试行)（银总部发[2015]8号）4、关于推进企业发行外债备案登记制管理改革的通知（发改外资[2015]2044号）51、关于境外加工贸易企业周转外汇贷款贴息和人民币中长期贷款贴息有关问题的补充通知（商规发[2003]364号）2、关于政策性银行为合格境外机构办理人民币贷款业务和货币互换业务有关问题的通知（银发[2007]81号）3、国际开发机构人民币债券发行管理暂行办法（中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、中国证券监督管理委员会公告[2010]第10号）4、关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见（银发[2011]255号）5、关于境外机构在境内发行人民币债务融资工具跨境人民币结算有关事宜的通知191、关于境外人民币清算行等三类机构运用人民币投资银行间债券市场试点有关事宜的通知（银发[2010]217号）2、基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务有关事项的通知3、修订《中国证券登记结算有限责任公司合格境外机构投资者境内证券投资登记结算业务实施细则》的通知4、人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法（证监会、人民银行、国家外汇局令第90号）5、关于实施《人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法》的规定（中国证券监督管理委员会公告[2013]14号）6、关于合格境外机构投资者投资银行间债券市场有关事项的通知（银发[2013]69号）7、关于人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点有关问题的通知（汇发[2013]9号）8、人民币合格境外机构投资者境内证券投资试点办法（银发[2013]105号）9、合格境内机构投资者境外证券投资外汇管理规定（国家外汇管理局公告2013年第1号）10、加强合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易行为管理有关事项的通知（上证函[2014]19号）11、上海证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则（上证发[2014]12号）12、深圳证券交易所合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者证券交易实施细则（深证会[2014]36号）13、人民币合格境外机构投资者额度管理操作指引（汇资函[2014]2号）14、沪港股票市场交易互联互通机制试点若干规定（中国证券监督管理委员会令第101号）15、关于沪港股票市场交易互联互通机制试点有关问题的通知（银发[2014]336号）16、中国证券监督管理委员会、香港证券及期货事务监察委员会联合公告17、人民币合格境内机构投资者境外证券投资有关事项的通知（银发[2014]331号）18、关于境外人民币业务清算行、境外参加银行开展银行间债券市场债券回购交易的通知19、关于境外央行、国际金融组织、主权财富基金运用人民币投资银行间市场有关事宜的通知（银发[2015]220号）21、跨境担保外汇管理规定（汇发[2014]29号）2、跨境担保外汇管理操作指引（汇发[2014]29号）（一）跨境人民币系统及信息报送（13部）1、关于大额支付系统升级换版的通知（银办发[2009]165号）2、关于印发《人民币跨境收付信息管理系统管理暂行办法》的通知（银发[2010]79号）3、关于跨境贸易人民币结算试点扩大后商业银行RCPMIS系统接入等有关事宜的通知（银管发[2010]159号）4、关于采集人民币跨境债券融资、人民币跨境间接投资以及非居民个人境内人民币账户余额等信息的通知5、关于非居民个人境内人民币账户余额信息报送事项的补充通知6、关于进一步明确RCPMIS信息报送有关问题的通知7、关于人民币跨境收付信息管理系统升级的通知（银科技[2012]71号）8、关于使用大额支付系统专用报文办理深圳前海跨境人民币贷款资金划转的批复（银支付[2013]77号）9、关于优化人民币跨境收付信息管理系统信息报送流程的通知（银办发[2013]188号）10、转发中国人民银行科技司关于发布人民币跨境收付信息管理系统接口报文规范1.5.2版文件的通知（银管科[2014]23号）11、关于明确跨境双向人民币资金池等业务RCPMIS信息报送的通知12、人民币跨境支付系统业务暂行规则（银办发[2015]210号）13、人民币跨境支付系统业务操作指引（CIPS函[2015]7号）61、关于A股上市公司外资股东减持股份及分红所涉账户开立与外汇管理有关问题的通知银办发[2009]178号）2、关于做好北京地区跨境贸易人民币结算同业往来账户备案工作的通知（银管发[2010]137号）3、境外机构人民币银行结算账户管理办法（银发[2010]249号）4、关于境外机构人民币银行结算账户存款利率有关事宜的通知（银办发[2010]221号）5、基金管理公司、证券公司人民币合格境外机构投资者开立银行间债券市场债券账户有关事项的通知（中债字[2012]16号）6、关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知（银发[2012]183号）61、关于跨境贸易人民币结算出口货物退(免)税有关事项的通知（国税函[2009]470号）2、关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的通知（财税[2010]26号）3、关于跨境贸易人民币结算试点企业评审以及出口货物退(免)税有关事项的通知（国税函[2010]303号）4、关于第二批跨境贸易人民币结算试点企业出口货物退(免)税有关事项的通知（货便函[2010]208号）5、关于边境地区一般贸易和边境小额贸易出口货物以人民币结算准予退(免)税试点的补充通知（财税[2011]8号）6、境内机构向我国银行的境外分行支付利息扣缴企业所得税有关问题的公告（国家税务总局公告2015年第47号）（一）上海（12部）1、上海市跨境贸易人民币结算试点操作规程（银总部发[2009]35号）2、上海市境外机构境内人民币银行结算账户管理暂行办法（上海银发[2009]219号）3、关于跨境贸易人民币结算试点企业办理退(免)税申报有关事项的通知（沪国税进[2010]2号）4、上海市企业开展人民币境外直接投资暂行办法（上海银发[2010]73号）5、关于政府采购国际招标项目使用人民币结算事项通知（沪财库[2010]20号）6、转发市金融办等关于促进本市跨境贸易人民币结算及相关业务发展意见的通知（沪府办发[2010]33号）7、境外机构人民币银行结算账户管理办法（上海银发[2010]203号）8、商务部办公厅、中国人民银行办公厅关于服务外包企业人民币跨境贸易结算有关问题的通知9、中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见（上海银发[2011]257号）10、关于上海市支付机构开展跨境人民币支付业务的实施意见（银总部发[2014]20号）11、人民币跨境收付信息管理系统试验区功能模块接口报文规范的补充说明（上海银发[2014]49号）12、人民币跨境收付信息管理系统试验区功能模块接口规范V2.0（上海银发[2015]67号）311、深圳市跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（深人银发[2009]98号）2、广东跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（广州银发[2009]75号）3、境外机构广东省内人民币银行结算账户管理操作指引(试行)4、关于出口延期收款及存放境外、新增边贸专户账号）事项的通知5、关于进一步完善《境外机构广东省内人民币银行结算账户管理操作指引(试行)》有关问题的通知6、关于外商投资企业以人民币资金汇出外方利润业务信息备案问题的通知（粤汇发[2010]57号）7、有关跨境人民币结算业务问题解答(一)8、关于调整报送跨境人民币结算业务信息的通知9、关于进一步加强跨境人民币结算业务真实性审核的通知10、广东省转口贸易跨境人民币结算管理暂行办法11、关于跨境贸易人民币结算业务涉及进出口报关与结算币种不一致的处理办法12、境外直接投资人民币结算试点政策解答13、关于RCPMIS数据报送有关问题的通知14、跨境贸易人民币结算项下进出口报关与结算币种不一致问题处理操作指引（粤汇综字[2011]24号）15、关于进一步推进跨境人民币结算工作有关问题的通知16、关于明确外商直接投资等跨境人民币结算业务处理问题的通知17、关于进一步明确跨境贸易融资信息报送问题的通知18、关于资本项目跨境人民币结算业务处理问题的通知19、关于银行办理外商直接投资人民币结算业务有关问题的通知20、关于转发《外商直接投资人民币结算业务管理办法》的通知（广银发[2011]140号）21、关于明确跨境人民币结算退款业务处理的通知（广州银跨函[2012]003号）22、广东省个人跨境人民币汇款业务操作指引(修订版)（广州银跨函[2012]071号）23、关于进一步简化货物贸易跨境人民币结算业务操作的通知（广州银跨函[2012]077号）24、关于印发《前海跨境人民币贷款管理暂行办法》的通知（深人银发[2012]173号）25、前海跨境人民币贷款管理暂行办法实施细则（深人银发[2013]2号）26、优化跨境贸易人民币结算审核流程及加强信息报送工作的通知（深人银发[2013]24号）27、关于加强跨境贸易人民币结算业务管理有关问题的通知（广州银跨函[2013]006号）28、关于明确跨境人民币结算相关业务操作的通知（广州银跨函[2013]012号）29、关于明确有关资本项目跨境人民币业务操作的通知（广州银跨函[2014]018号）30、关于开展个人跨境贸易人民币业务的通知31、广东南沙、横琴新区跨境人民币贷款业务试点管理暂行办法（广州银发[2015]180号）211、福建省办理跨境贸易人民币结算业务有关事项的通知（福银[2010]125号）2、转发人行福州中心支行等单位关于促进福建省人民币跨境试点业务发展实施意见的通知（闽政办[2010]291号）3、关于转发跨境贸易人民币结算试点扩大后商业银行RCPMIS系统接入等有关事宜的通知（福银办[2010]219号）4、关于规范福建省银行人民币跨境收付信息管理系统有关操作的通知（福银办[2010]233号）5、福建省人民币跨境业务试点操作指引(暂行)（福银办[2010]282号）6、明确结算项下人民币境外债权债务信息报送要求的通知（福银办[2010]334号）7、关于境内机构借用人民币外债有关问题的通知（闽汇[2010]228号）8、关于成立福建省跨境贸易人民币结算试点工作联席会议的通知（闽政办[2011]25号）9、关于印发进一步推进福建省出口货物贸易人民币结算试点工作若干意见的通知（福银[2011]52号）10、转发中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（福银[2011]143号）11、转发中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知（厦门银[2011]120号）12、厦门辖区转口贸易项下跨境人民币结算业务操作指引(试行)（厦门银[2011]124号）13、开展经常项下跨境人民币结算银行审核流程优化试点工作的通知（厦门银办[2012]125号）14、开展跨境贸易人民币业务流程简化试点有关事项的通知（福银[2012]247号）15、开展台湾个人人民币汇款业务的通知（福银办[2013]46号）16、关于推进2014年福建省跨境人民币业务发展的若干意见（福银[2014]70号）17、中国－东盟海产品跨境交易人民币结算管理规定(试行)（福银[2015]52号）18、进一步规范全省跨境人民币业务管理的通知（福银[2015]148号）19、关于转发《中国人民银行关于贯彻落实〈国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》的通知（福银[2014]166号）20、关于印发《泉州金融服务实体经济综合改革试验区开展泉台跨境人民币贷款业务试点管理办法》的通知（福银[2015]217号）21、厦门跨境人民币贷款业务试点暂行管理办法111、关于印发《山东省跨境贸易人民币结算试点操作规程(试行)》的通知（济银发[2010]99号）2、关于地方性法人金融机构人民币跨境收付信息管理系统接人等有关事宜的通知（济银办发[2010]183号）3、转发《中国人民银行关于明确跨境人民币业务相关问题的通知》的通知（济银发[2011]140号）4、转发《中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见》的通知（济银发[2011]267号）5、转发《中国人民银行关于明确外商直接投资人民币结算业务操作细则的通知》的通知济银发[2012]131号）6、转发《中国人民银行关于境外机构人民币银行结算账户开立和使用有关问题的通知》的通知（济银发[2012]169号）7、转发《中国人民银行关于简化跨境人民币业务流程和完善有关政策的通知》的通知（济银发[2013]170号）8、转发《中国人民银行关于贯彻落实〈国务院办公厅关于支持外贸稳定增长的若干意见〉的指导意见》的通知（济银发[2014]188号）9、转发《中国人民银行关于跨国企业集团开展跨境人民币资金集中运营业务有关事宜的通知》的通知（济银发[2014]339号）10、印发《青岛市财富管理金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务试点管理办法》的通知（青银发[2015]149号）11、中国人民银行济南分行关于完善跨境人民币业务政策的通知（济银发[2015]300号）41、转发人行杭州中心支行等部门关于做好我省跨境贸易人民币结算试点工作意见的通知（浙政办发[2010]91号）2、关于印发《浙江省跨境贸易人民币结算项下报关币别与结算币别不一致业务操作指引(试行)》的通知（杭银发[2010]279号）3、关于在义乌市开展个人跨境贸易人民币结算试点的通知（杭银发[2013]11号）4、关于规范浙江省转口贸易跨境人民币结算业务的通知（杭银发[2013]103号）81、关于印发《江苏省海关特殊监管区域企业与境内区外企业货物贸易项下人民币结算试行办法》的通知（苏汇发[2009]62号）2、关于推荐我市企业赴港发行人民币债券的通知3、昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法4、昆山深化两岸产业合作试验区跨境人民币业务试点暂行办法实施细则（昆银发[2013]34号）5、苏州工业园区跨境人民币创新业务试点管理暂行办法6、苏州工业园区跨境人民币创新业务试点管理暂行办法实施细则7、关于发布苏州工业园区跨境人民币贷款负面行业清单的通知8、关于在昆山深化两岸产业合作试验区开展跨境人民币贷款业务试点的通知（南银发[2015]83号）291、关于人民币银行结算账户与税务登记互相采集信息有关事项的通知（长银发[2005]46号）2、关于做好省级外经贸企业跨境贸易人民币结算出口试点申请工作的通知（浙商务办发财[2010]47号）3、关于开展雅安市跨境贸易人民币结算试点工作的通知4、关于申报跨境贸易人民币结算试点企业的紧急通知（鄂商外[2010]19号）5、新疆跨境贸易人民币结算业务操作指引(试行)（乌银发[2010]159号）6、新疆跨境直接投资人民币结算试点暂行办法（乌银发[2010]187号）7、进一步明确跨境人民币业务有关事项的通知（津银办发[2010]339号）8、安徽省跨境贸易人民币结算业务操作规程（合银发[2011]287号）9、跨境人民币结算真实性审核操作指引（渝银发[2011]107号）10、吉林省跨境贸易人民币结算业务操作指引11、贵州省跨境贸易人民币结算试点操作指引(试行)（贵银发[2011]173号）12、江西省跨境贸易人民币结算业务操作暂行办法（南银发[2011]218号）13、关于建立黑龙江省跨境人民币结算工作联席会议制度的通知（黑政办发[2012]25号）14、规范河南省跨境人民币业务报关币种与收付款币种不一致情况操作的通知（郑银发[2012]108号）15、转发人民银行海东地区中心支行关于促进海东地区跨境人民币结算业务发展的意见的通知（东署办[2012]91号）16、大连市跨境货物贸易人民币结算银行审核流程优化试点工作方案（大银发[2013]11号）17、江西省简化货物贸易跨境人民币结算业务流程试点方案18、转发商务部关于跨境人民币直接投资有关问题公告的通知（津商务资管[2014]1号）19、关于推进中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点工作的意见（伊州政办发[2014]25号）20、宁夏回族自治区人民政府批转中国人民银行银川中心支行关于加快跨境人民币业务发展助推我区向西开放意见的通知（宁政发[2014]60号）21、天津生态城跨境人民币创新业务试点管理暂行办法（津银办发[2014]242号）22、天津生态城跨境人民币创新业务试点管理暂行办法实施细则（津银办发[2014]244号）23、关于发布天津生态城2014年度跨境人民币贷款负面行业清单的通知（津银发[2014]156号）24、中国人民银行关于人民币合格境内机构投资者境外证券有关事项的通知（渝银发[2014]113号）25、广西沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款业务试点管理办法（南宁银发[2014]38号）26、云南省沿边金融综合改革试验区跨境人民币贷款管理暂行办法（昆银发[2014]243号）27、关于亿顺一号）(天津)融资租赁有限公司借用人民币国际商业贷款批复的通知（津发改外资[2015]61号）28、中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法（乌银发[2013]119号）29、中哈霍尔果斯国际边境合作中心跨境人民币创新业务试点管理办法实施细则(试行)乌银发[2015]132号）。
甘交发[2010]46号《甘肃省以工代赈农村公路工程投资估算及概(预)算编制办法》
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第三节 估算费用组成
投资估算费用组成如下：
直接工程费
人工费 材料费 施工机械使用费
冬季施工增加费
直接费
雨季施工增加费
夜间施工增加费
其他
高原地区施工增加费
工程费
行车干扰工程施工增加费
建筑安装
安全及文明施工措施费
工程费
临时设施费
施工辅助费
基本费用
估算
间接费——企业管理费
总金额
税金
主副食运费补贴
征用土地费和拆迁补偿费
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附表 1：项目建议书投资估算封面、目录 I、扉页的次页格式
以工代赈×××公路项目建议书投资估算 （K××＋×××～K××＋×××） 第册 共册 编制：（签字并加盖资格印章） 复核：（签字并加盖资格印章） （编制单位） 年月
Ⅱ、目录格式 目录
1.项目建议书投资估算编制说明； 2.总估算汇总表（01-1 表）； 3.总估算人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02-1 表）； 4.总估算表（01 表）； 5.人工、主要材料、机械台班数量汇总表（02 表）； 6.建筑安装工程费计算表（03 表）； 7.其他工程费及间接费综合费率计算表（04 表）； 8.工程建设其他费用及回收金额计算表（06 表）； 9.人工、材料、机械台班单价汇总表（07 表）； ……
公文写作
江南医药集团关于健生制药厂扩建药品 仓库问题的批复 江药［２０１０］ 江药［２０１０］５号 健生制药厂： 健生制药厂： 你厂关于扩建药品仓库的请示（健药［２０１０］２） 你厂关于扩建药品仓库的请示（健药［２０１０］ 收悉。你厂因生产规模扩大， 收悉。你厂因生产规模扩大，原有药品仓库已不能满足现有 的生产所需。经研究同意你们的意见，以原仓库为基础， 的生产所需。经研究同意你们的意见，以原仓库为基础，扩 建面积为３０００平方米、符合现代化要求的新仓库， ３０００平方米 建面积为３０００平方米、符合现代化要求的新仓库，并投 资三十万元，在明年六月份下拨。 资三十万元，在明年六月份下拨。希望你厂将扩建进程定期 报告集团总部。 报告集团总部。 特此批复 江南医药集团 二０一０年十一月二十号
关于济民制药厂股份制改革的批复 济药[2008]第5号 济药[2008]第 [2008] 济民制药厂： 济民制药厂： 你厂关于实行股份制改革的请示收悉， 你厂关于实行股份制改革的请示收悉，经研 究批复如下： 究批复如下： 为了积极推进国有企业的股份制改革， 为了积极推进国有企业的股份制改革，理顺产权 关系，规范股份制企业企业国有股权的管理， 关系，规范股份制企业企业国有股权的管理，维护国 有资产权益，经研究决定同意你厂进行股份制改革， 有资产权益，经研究决定同意你厂进行股份制改革， 2009年 月完成资产评估，并由李宏任董事长， 在2009年2月完成资产评估，并由李宏任董事长，认购 改制后企业总股本51% 51%。 改制后企业总股本51%。 特此批复 杭州市医药总公司 二00八年九月十日 八年九月十日
（3）公文的行文方式：上行文、下行文、平行文
宁波市公安局文件
甬公通字〔 甬公通字〔2009〕12号 〕 号 关于在市区实行购房落户政策的通知
生产安全事故和突发事件信息报告有关规定汇总【精选文档】
生产安全事故和突发事件信息报告有关规定的汇总和小结2010年9月安全二处做好生产安全事故和突发事件信息报告是安全监督、应急管理和突发事件应急处置的基本要求。
公司对这项工作一直高度重视，多次印发通知、文件进行规定，同时也及时依据国务院、安监总局、国资委、电监会最新规定提出相应要求。
下面对这些文件、规定和要求进行梳理汇总，力求形成一个清晰的结论。
一、国家有关部门印发的主要文件国务院、国家安监总局、国资委、电监会对生产安全事故和突发事件信息报告有关法规、文件主要包括：1. 国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；2. 国资委《中央企业安全监督管理暂行办法》（国资委令第21号）；3. 电监会办公厅《关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知》（办安全〔2007〕1号）。
二、公司印发的系列文件1. 《国家电网公司电力生产事故调查规程》（国家电网安监〔2005〕145号，以下简称《事故调规》），和2005年底印发的补充完善条款（国家电网安监[2005]846号），是公司对生产安全事故和突发事件信息报告做出规定的主要文件；2. 《关于加强安全事故和突发事件信息报告的紧急通知》（安监一〔2006〕17号）；3. 《关于加强和规范安全生产事故和突发事件信息报告的通知》（安监一函〔2007〕1号）；4. 《转发电监会办公厅关于加强电力安全突发事件信息报告工作的通知》（办安监〔2007〕7号）；5. 《关于深入做好安全事故和突发事件报告及分析工作的通知》（安监一〔2007〕23号）；6. 《进一步规范公司生产安全事故和突发事件信息报告工作要求》（安监综〔2009〕35号）和《关于加强公司生产安全事故和突发事件信息报告工作补充要求的通知》（安监应急〔2010〕86号），这也是公司最新印发的文件。
三、有关内容和规定（一）事故定性1. 国务院493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》根据安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失分为四类：特别重大事故（30人以上死亡，或100人以上重伤，或1亿元以上直接经济损失）、重大事故（10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重伤，或5000万元以上1亿元以下直接经济损失）、较大事故（3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失）、一般事故（3人以下死亡，或10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失）。
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关于外商投资企业外方股东以境内股权出资办理验资询证有关问题的批复
汇综复[2010]3号
国家外汇管理局四川省分局：
你分局《关于外商投资企业外方股东以股权出资办理验资询证业务的请示（川汇发[2009]139号）收悉。
现批复如下：
境外投资者以其合法持有的在中国境内设立的有限责任公司或者股份有限公司（以下简称“股权公司）的股权作为出资的，外汇局可按照《境外投资者以其合法持有的在境内设立的有
限责任公司或者股份有限公司的股权出资审核操作规程（见附件）予以办理核准手续。
该股权
投资的境内外商投资企业在委托会计师事务所向外汇局办理验资询证时，股权出资核准件可作
为境外投资者出资已到位的相关证明。
其他分局涉及外商投资企业外方股东以股权出资办理验资询证业务的，按照上述原则办理。
此复。
附件：《境外投资者以其合法持有的在境内设立的有限责任公司或者股份有限公司的股权出资
审核操作规程》
二Ｏ一Ｏ年一月八日
附件：境外投资者以其合法持有的在境内设立的有限责任公司或者股份有限公司的股权出资审
核操作规程
法规依据
1.《中华人民共和国外汇管理条例》（国务院2008第532号令）
2．《关于外商以人民币再投资外汇管理有关问题的复函》（汇复[2000]129号）
3．《关于完善外商直接投资外汇管理工作若干问题的通知》（汇发[2003]30号）
4．《股权出资登记管理办法》（工商总局令第39号）
5．其他相关法规
审核材料
1．股权公司提交的书面申请（内容包括拟用作出资的股权价值评估依据及被投资企业审批、
出资方式等情况以及境外投资者将股权公司的股权用于出资的确认书）。
2．该股权投资的境内外商投资企业IC卡。
3．用作出资的股权所属企业关于股东变更的董事会决议。
4．同意以股权出资的商务（或行业）主管部门批复文件。
5．股权公司最近一期的验资报告和最近一期财务审计报告（附相应的外汇收支情况表审核报告）以及股权经依法设立的评估机构出具的评估报告（若股权评估溢价并以评估价投资另需提
供收益方应得收入有关的完税或免税证明文件）。
6．针对前述材料应当提供的补充说明材料。
审核原则
1．通过有关材料审核投资方基本情况、被投资企业的基本情况、股权出资涉及的有关交易情况及再投资情况等。
2．通过系统查询拟再投资企业的外汇登记或变更情况。
3．通过系统查询股权公司外国投资者出资、转股款到位情况的真实性、合法性。
4．用作出资的股权应当已缴足注册资本。
审核要素
审核材料的规范性、齐备性及材料之间的一致性。
授权范围
股权公司所在地分局（外汇管理部）按企业属地（注册地）原则办理，分局可依据自身业务情况将相关管理权限授权辖内相应的中心支局或支局办理。
注意事项
1．审核无误后，外汇局出具“资本项目外汇业务核准件”，并注明“本核准件所记载金额系该项股权投资的账面金额，不说明其市场价值”的字样，在直接投资外汇管理信息系统中列入“其他所得出资”项下。
2．境外投资者仅就其实际已到位出资、已支付转股对价的范围内享有权益。
3．如外汇收支情况表披露企业存在重大违规情形，或境外投资者出资虚假、违规、应移交外汇检查部门处理。
4．境外投资者的股权出资应符合《股权出资登记管理办法》（工商总局令第39号）的规定，重点审核第39号令第三条、第四条、第六条等条款。