关于增补江西省省直机关、事业单位离休干部公费医疗药品的通知
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关于增补江西省省直机关、事业单位离休干
部公费医疗药品的通知
作者：
来源：《老友》2004年第12期
省直各公费医疗定点医院：
为了认真落实省委、省政府关于做好省直机关、事业单位离休干部医疗保障工作的指示精
神，保障离休干部医疗待遇，解决离休干部医疗用药问题，经研究，增补头孢拉定（注射剂）
等５３种药品（详见附件）作为江西省省直机关、事业单位离休干部公费医疗用药范围。所增
药品与《江西省省直机关、事业单位公费医疗药品目录》（赣卫公医办［２００１］第１６
号）一并使用，形成江西省省直机关、事业单位离休干部公费医疗用药范围。
附件：江西省省直机关、事业单位离休干部公费医疗增补药品
江西省公费医疗管理委员会办公室
二○○四年十月二十五日
关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定
关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定财政部监察部关于印发党中央有关部门，国务院各部委，各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，有关人民团体，高法院，高检院，民主党派，工商联，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、监察厅(局)，新疆生产建设兵团财务局、监察局：根据2004年中央纪委第三次全会的部署，为了进一步加强党风廉政建设，维护财经纪律的严肃性，财政部、监察部针对目前党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险的有关问题，研究制定了《关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定》，现印发给你们，请认真遵照执行。
执行中有何问题，请及时反馈。
附件：关于党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险若干问题的规定为规范党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险的行为，维护财经纪律的严肃性，加强财政性资金的管理，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，现将有关问题规定如下：一、本规定所称党政机关及事业单位用公款为个人购买商业保险，是指由单位缴付全部或部分保费，为干部职工购买商业保险公司提供的各类商业保险产品的行为。
二、本规定所称“党政机关及事业单位”区分为以下两类：(一)党政机关和依照公务员管理的事业单位。
其中：党政机关是指，各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关，以及各级工会、共青团、妇联等人民团体；依照公务员管理的事业单位是指，按照人事部和各地人事厅局有关文件确定的依照公务员管理的事业单位。
(二)不依照公务员管理的事业单位。
三、党政机关和依照公务员管理的事业单位用公款为干部职工购买商业保险，应严格遵守下列规定：(一)购保的险种。
仅限于旨在风险补偿的人身意外伤害险，包括公务旅行交通意外伤害险、特岗人员的意外伤害险，以及为援藏援疆等支援西部地区干部职工购买的人身意外伤害险。
(二)受保的人员范围。
一般仅限于单位在职的干部职工，但离退休人员参加单位组织的集体活动、赴外就医的，可以购买交通意外伤害险。
老干部离休制度初探
老干部离休制度初探[摘要]老干部离体制度是我国干部制度的重要组成部分，它的建立和实施既很好地保护了老干部的应有权益，又使我国干部的新老交替能够顺利地进行。
老干部离体制度发端于1958年，国务院于1980年10月颁布实施的《关于老干部离职休养的暂行规定》，制定了比较详细的老干部离体制度，标志着这一制度的正式建立，其后的几年内又继续对其进行了一些完善。
标签：老干部；离体制度；历史发展干部离职休养简称离休，是干部达到一定年龄，从工作岗位上退下来，离职休息，由国家供养并给予从优照顾的一种形式。
老干部在长期的革命斗争和社会主义建设中，作出了重大贡献，是党和国家的宝贵财富，关心、爱护老干部，让年老体弱不能坚持正常工作的老干部离职休养，在政治上予以尊重，生活上予以照顾，这既有利于保护老干部的健康，又有利于年轻干部的成长，若是从1958年“老干部”概念的提出当作离休制度的雏形，则2008年是离休制度建立50周年。
本文简要回顾一下离休制度建立的历史。
一、离休制度的雏形我们党历来重视、关怀、爱护老干部。
1958年6月，中共中央《关于安排一部分老干部担任各种荣誉职务的通知》中规定：第二次国内革命战争期间及在这以前参加革命工作的老同志，现在做县委部长以上的工作，思想作风较好，但因年老体弱担负实际工作确有困难的，可以采取调离现职工作、工资照发、长期供养的办法来安排，这里正式提出了“老干部”的概念。
1963年10月31日，内务部《关于符合长期供养条件人员退休时其退休费标准问题的通知》中又进一步指出：国家机关和事业单位的工作人员中，根据1958年《关于安排一部分老干部担任各种荣誉职务的通知》第六条规定作长期供养的人员，退休费一律按照本人工资的百分之百发给。
退休费的支付，公费医疗待遇及其他生活待遇，均照退休人员的有关规定办理。
同年12月27日，中央书记处会议决定：中央级机关正副部长和省委书记、候补书记一级的领导干部，凡是年老体弱或长期患病而不能担任实际领导工作的应当坚决采取离职休养、退休、担任荣誉职务等办法安排。
关于工人退休、退职的暂行办法(国发[78]104号)
![关于工人退休、退职的暂行办法(国发[78]104号)](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/0fde5f43b307e87100f69603.webp)
关于工人退休、退职的暂行办法(国发[78]104号)国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》的通知（国发[1978]104号）《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》，已经党中央和全国人民代表大会常务委员会原则批准，现在发给你们，请你们先行试点，总结经验，然后再普遍实行。
一九七八年六月二日附一：国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法（一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准）当前，我们党和国家有一部分干部，由于年龄和身体关系不能继续坚持正常工作。
这些干部，在我国新民主主义革命和社会主义革命中，为党和人民做了许多工作，对革命事业作出了宝贵贡献。
妥善安置这些干部，使他们各得其所，是党对他们的关怀和爱护，是我党干部政策的一个重要方面，也是我国社会主义制度优越性的具体体现。
人总是要老的，这是自然规律。
由于年龄和身体的关系而离休、退休、担任顾问或荣誉职务，是正常的，也是光荣的。
对离休、退休的干部，要在政治上、生活上关心他们，及时解决他们的各种实际困难。
同时，也要教育老弱病残干部，一切从国家和人民的需要出发，服从党组织的安排。
认真做好老弱病残干部的安置工作，对于精兵简政、提高工作效率，对于建设老中青三结合的精干的领导班子，对于社会主义革命和社会主义建设，都具有重要意义。
为了妥善安置老弱病残干部，特制定如下办法：第一条国务院各部门及其所属司局级机构，各省、市、自治区革命委员会及其所属部门，省辖市、行政公署一级领导机关及其所属部门，县（旗）革命委员会，相当于县级和县级以上的企业、事业单位，都可以根据情况设顾问，在同级党组织和革命委员会领导下，根据他们的特长做些力所能及的工作。
各级顾问安排同级或高一级的干部担任。
安排对象是：担任实职有困难，有斗争经验，尚能做一些工作，一九四九年九月底以前参加革命工作的地委正副书记、行政公署正副专员及相当职务以上的干部；一九四二年底以前参加革命工作的县委正副书记、革命委员会正副主任及相当职务的干部。
南京师范大学文件
南京师范大学文件宁师后〔2008〕4号关于下发《南京师范大学公费医疗管理办法补充规定》的通知各学院、各部门：《南师大公费医疗管理办法补充规定》经学校研究通过，现予下发，请各有关单位认真贯彻执行。
特此通知。
南京师范大学二〇〇八年十一月二十四日主题词：公费医疗△管理通知南京师范大学2008年11月24日印发南师大公费医疗管理办法补充规定为进一步加强公费医疗管理，落实《江苏省劳动和社会保障厅、江苏省财政厅〈关于调整省级机关公费医疗用药范围的通知〉》文件精神，使有限的医疗经费更好地发挥作用，针对现行教职工公费医疗管理办法执行过程中出现的新情况，在1998年3月颁布的《南京师范大学公费医疗管理办法（修订）》的基础上，特制定本补充规定。
一、公费医疗药品报销范围使用版本所有享受公费医疗的本校各类人员执行《江苏省公费医疗药品报销范围》（第三版）、《江苏省基本医疗保险和工伤保险药品目录》，同时取消原南师大在职教工及退休人员的医疗备用金。
二、公费医疗承担比例原公费中的“★”药品，报销比例在原基础上上浮10％。
（二）危重病人急危重病住ICU等监护病房，各种监护费5天内按常规报销，超过5天自付比例在原基础上上浮20%；离休人员10天内按常规报销，超过10天自付比例在原基础上上浮10%。
急危重病人不能进食需使用脂肪乳、氨基酸、水乐维他等营养剂者，需办审批手续。
5天内按常规报销，超过5天按70%报销。
（三）各类人员确因抢救急需使用的超范围药品经公费医疗办公室审批后，离休人员和肿瘤病人按70%报销，退休人员按60%报销，在职人员按50%报销。
每支药品超出1000元以上的，自付比例相应上浮10%。
（四）经医疗委员会批准设立的家庭病床、长期住院病人（1年以上）和住康复医院的病人，其床位费、护理费、康复训练费、康复治疗费等均需自理，药品费按定点医院标准报销。
（五）公（工）伤须经江苏省公（工）伤鉴定委员会认定，人事处下达批文。
与公（工）伤有关的符合公费医疗报销范围的医疗费用报销100%，其它医疗费用按正常比例报销。
民政部、总政治部关于移交安置军队退休干部的通知
民政部、总政治部关于移交安置军队退休干部的通知文章属性•【制定机关】民政部•【公布日期】1982.10.26•【文号】民[1982]安82号•【施行日期】1982.10.26•【效力等级】军事规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民政部、总政治部关于移交安置军队退休干部的通知（１９８２年１０月２６日民（１９８２）安８２号）各省、市、自治区民政厅（局），各大军区、各军兵种、各总部、国防科工委、军事科学院和各直属院校政治部：目前，多数地区第一批军队退休干部的住房已陆续建好，为了使他们尽快进住新居，通知如下：一、原定一九八二年交政府安置的军队退休干部（退休改离休的干部暂不进住），凡住房已经建好的，均应尽快进住。
军队退休干部进住前，安置地区的民政部门要及早作出接收和安置工作的计划方案。
就地安置的，应立即办理交接手续搬进新居；易地安置的，待军队退休干部随迁家属的工作安排、转学等事宜基本落实后，省、市、自治区民政厅（局）即将《军队退休干部进住通知书》发往退休干部所在部队团以上政治机关，由团以上单位派人到安置地区的民政部门办理交接。
按照《国务院、中央军委关于军队干部退休的暂行规定》（下称《暂行规定》）精神，整个交接和安置工作，要在当地政府的统一领导下进行。
易地安置的，应提前向安置地区民政部门预告退休干部到达的日期、车次、人数、行李件数等，以便做好接收安置的准备工作。
退休干部离队前，军队应按照有关规定，办好一切手续。
要把干部退休当年剩余月份的各项费用（经与总后财务部和国务院卫生部、财政部协商同意，医疗费由部队直接拨给安置地区的公费医疗管理部门）一次拨给安置地区的县、市民政部门。
对少数退休干部符合《暂行规定》关于“相当奖励”或在“高原缺氧”和“特别艰苦的边防、海岛等地区”工作的条文规定，而又难以确定退休生活费标准的，其退休生活费的提高部分，可暂不办理，待《暂行规定》的《实施细则》颁发后，由部队补办，并补发其从办理退休手续至补办当年年底增加的退休生活费。
关于公布第七批省级机关事业单位医疗保险定点医疗机构名单的通知 川劳社函[2007]618号
![关于公布第七批省级机关事业单位医疗保险定点医疗机构名单的通知 川劳社函[2007]618号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/36f5d315b7360b4c2e3f640f.webp)
十 四 、 休干 部因病 就诊或住 院治 疗应 尊重科 学 ． 离 服从
医 院 的安 排 和 医 生 的治 疗 方 案 ． 得 点 名 要 医 生 开 具 与 本 人 不
病 情无关的药品和检查
十五 、 负责 离休干部 医疗 保障管 理的机构 或单位要认 真 贯彻 、 落实 、 宣传离休 ｆ部医疗 保 障政 策和管理规定 ， 负责 医
疗 费 的征收 、 理和 支付 ， 管 编制 和报送离 休干 部医疗 费预 决 算方案 ． 完善医疗费用管理和服务措施 ． 做好服务１ 作 。 二 离休 干部所在单位应 积极落实 离休 干部的医疗政 策 ． 配备专兼 职 人 员负责并 积极做好有关服务 和衔接工 作。承担离休 干部 医 疗 服 务的定点 医院要认 真贯 彻执行 离休 干部 医疗保 障政策 和管理 规定 ． 质高效地 做好 医疗 服 务 丁作 ： 条件 的医 院 优 有
八 、 企业 破 产 时 在 所 在 地 医 疗 保 险 经 办 机 构 一 次 性 缴 原
应设立 特约 门诊 和病 房 ． 为离 休干部 服务 ， 接诊 或 主管 医师 要 认 真诊治 ． 合理用药 ， 合理检 查 ， 合理 治疗 ， 疑难重 症要及
时组织 会诊或 转诊 ． 保及时 有效地 治疗 ： 确 有关 医护 人员要
医疗 的事业单 位 ，其离体干部 的医药费或 医疗 费统筹资 金 ，
由各地财政列入 同级财政预算 企业和原未享受公费 医疗 的
输、 多弹头 自动 导航放射等 高新技 术诊疗 项 目治疗发生 的总
费 用 人 负 担 １％ ， 理 机 构 报 销 ９ ％。 个 ０ 管 ０
事业单位离休 干部的医疗 费统筹资金 ． 由其 所在单位按 各地 确定的筹资标 准缴纳 ． 在原渠道列支 对缴 纳统筹 资金确有
福建省国家公务员医疗补助实施细则_细则_
福建省国家公务员医疗补助实施细则实行国家公务员医疗补助是在城镇职工基本医疗保险制度基础上对国家公务员的补助医疗保障，是保持国家公务员队伍稳定、廉洁，保证政府高效运行的重要措施。
下文是福建省国家公务员医疗补助暂行办法实施细则，欢迎阅读!福建省国家公务员医疗补助暂行办法根据《国务院办公厅转发劳动保障部、财政部关于实行国家公务员医疗补助意见的通知》(国办发〔20xx〕37号)和《福建省人民政府贯彻国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定的通知》(闽政〔1999〕15号)，结合我省公务员医疗保障的实际情况，在国家公务员参加基本医疗保险的基础上，实行医疗补助。
特制定本暂行办法：一、医疗补助的原则(一)医疗补助水平要与我省的经济发展水平和财政负担能力相适应;(二)保证国家公务员原有医疗待遇水平不降低，并随经济发展有所提高;(三)医疗补助经费要合理使用，厉行节约。
二、医疗补助的享受范围(一)符合《国家公务员暂行条例》和《国家公务员制度实施方案》规定的国家行政机关工作人员和退休人员;(二)经省人民政府或省人事厅批准列入依照国家公务员制度管理的事业单位的工作人员和退休人员;(三)经省委或省委组织部批准列入参照国家公务员制度管理的党群机关，人大、政协机关，各民主党派和工商联机关以及列入参照国家公务员制度管理的其他单位机关的工作人员和退休人员;(四)审判机关、检察机关的工作人员和退休人员;(五)原享受公费医疗待遇的事业单位工作人员和退休人员，可参照国家公务员医疗补助办法，实行医疗补助，具体单位和人员由各级劳动保障和财政部门共同审核，并报同级人民政府批准。
各地应结合当前的机构改革，按事业单位的性质和人员编制的实际情况从严掌握核定，未经批准不得随意扩大享受人群。
上述人员均不包括停薪留职人员。
三、医疗补助的经费来源按现行财政管理体制，国家公务员按享受人数和规定的医疗补助筹资标准列入同级财政预算;原享受公费医疗待遇的事业单位由同级财政按单位性质及收支情况在事业费预算中予以安排或适当补助。
广东省关于《军队离休退休干部休养所暂行规定》的实施办法
广东省关于《军队离休退休干部休养所暂行规定》的实施办法文章属性•【制定机关】广东省人民政府•【公布日期】1992.05.30•【字号】•【施行日期】1992.05.30•【效力等级】地方政府规章•【时效性】现行有效•【主题分类】离退休人员管理正文广东省关于《军队离休退休干部休养所暂行规定》的实施办法（一九九二年五月三十日广东省民政厅）第一条根据民政部颁发的《军队离休退休干部休养所暂行规定》，结合我省实际，制定本实施办法。
第二条军队离休退休干部休养所（以下简称军休所）的主要任务是：按照党和政府关于安置军队离休退休干部的方针、政策和有关规定，会同有关部门落实移交地方政府安置管理的军队离休退休干部的政治、生活待遇，发挥他们的作用，使他们安度晚年。
第三条军休所是民政部门领导下的事业单位，承担军队离休退休干部服务管理工作。
各级民政部门要加强对军休所的领导，民政局要简政放权，贯彻“专编专用，专款专用，专车专用，专物专用”的原则，确保军休所具有人、财、物使用管理权和开展生产经营自主权，发挥军休所的积极性和主动性，搞活军休所工作。
有关部门要积极支持民政部门和军休所做好军队离休退休干部的服务管理工作。
第四条军休所机构、人员配备，要按广东省编制委员会、广东省财政厅、广东省人事局、广东省劳动局、广东省民政厅〔８５〕粤安办字第２４号《关于军队离休退休干部管理机构的设置、人员编制的通知》有关规定执行。
军休所工作人员配备要选配政治思想好、年轻力壮，有初中以上文化程度，具备尊老敬贤，热心为军队离休退休干部服务的人员担任。
军休所干部的配备、调动，要报上级军休办备案。
第五条军休所实行所长负责，党组织保证监督，军队离休退休干部参与民主管理的体制。
各级人事、民政部门一定要选调事业心强、民主作风好，年富力强，廉洁奉公，有较强工作能力，热心为军队离休退休干部服务的人员担任所长。
所长的职责是：实施所内行政业务的领导，建立健全各项规章制度，组织领导全所工作人员做好军队离休退休干部的服务管理工作。
浙江省人民政府办公厅关于推进省属事业单位改制的若干政策意见-浙政办函[2002]45号
浙江省人民政府办公厅关于推进省属事业单位改制的若干政策意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 浙江省人民政府办公厅关于推进省属事业单位改制的若干政策意见（浙政办函[2002]45号）为适应社会主义市场经济发展的要求，加快省属事业单位改革步伐，根据《浙江省人民政府关于深化事业单位改革的意见》(浙政发[2001]68号)精神，经省政府同意，现就推进省属事业单位改制提出如下政策意见，请省级各单位认真贯彻执行。
一、明确改制范围和方式按照社会职能、经费来源的不同，对省属事业单位在科学分类的基础上积极稳妥地进行改革。
重点是生产经营类、中介服务类事业单位特别是自收自支事业单位，要改制为企业；对通过市场化运作能够满足社会公共需要的公益类事业单位，可通过试点，逐步创造条件改制为企业；对监督管理类等事业单位中从事后勤保障、专业技术服务职能，自身具有营利能力的部分，条件成熟的，可剥离后改制为企业。
省属事业单位要因地制宜，采取股份制、合伙制等多种有效形式，实行产权制度改革。
对无法正常运作的单位，可予以合并重组，个别特别困难的，可予以撤销。
积极引导和鼓励社会资本通过控股、参股、收购、兼并等途径参与省属事业单位改制。
省属事业单位实行改制，要按照现代企业制度的要求，建立科学的法人治理结构，形成完善的激励与制约机制。
在改制时，鼓励技术、管理等要素参与收益分配，提倡经营者持大股、业务骨干多持股。
省属事业单位改制后，要按规定进行工商注册登记，并及时办理事业单位法人注销手续。
二、妥善处置国有资产省属事业单位改制为企业，其产权界定、资产评估、资产核销与剥离、股本设置与管理等，参照省政府《关于加快省属企业改革的通知》(浙政发[1998]159号)及相关规定执行。
青岛市政府批转市卫生局、财政局《关于改革和加强公费医疗管理的报告》的通知
青岛市政府批转市卫生局、财政局《关于改革和加强公费医疗管理的报告》的通知文章属性•【制定机关】青岛市人民政府•【公布日期】1985.06.07•【字号】•【施行日期】1985.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】卫生医药、计划生育其他规定正文青岛市人民政府批转市卫生局、财政局《关于改革和加强公费医疗管理的报告》的通知（１９８５年６月７日）市政府同意市财政局、卫生局《关于改革和加强公费医疗管理的报告》，现转发给你们，望结合各自的实际情况认真贯彻执行。
公费医疗是党和政府保障广大干部职工健康的一项福利制度，自实行以来，对广大干部职工防病治病、提高健康水平，发挥了积极作用。
各有关部门和医疗单位做了大量工作，取得了明显成绩。
但由于公费医疗管理上还存在一些弊病，浪费现象严重，近几年来公费医疗经费大幅度超支，不仅影响了广大干部职工的防病治病，而且增加了财政上的困难。
因此，改革和加强公费医疗管理是十分必要的。
各级领导要充分认识改革和加强公费医疗管理的重要性，教育干部职工珍惜党和国家给予的福利待遇，自觉遵守有关规章制度。
公费医疗管理部门、享受公费医疗的单位和医疗单位，要在更好地保障干部职工防病治病和合理使用公费医疗经费的前提下，制定切实可行的管理措施，认真实行责任制，尽快改变管理松驰、医疗经费连年超支的状况。
随着经济体制改革和工资制度改革的进行，经费医疗管理还需要不断加强和完善，望各单位积极提出建议，并将这次改革和加强经费医疗管理的情况报市公费医疗办公室。
青岛市卫生局、青岛市财政局关于改革和加强公费医疗管理的报告多年来，我市在公费医疗管理方面，做了大量工作，取得了一定成绩，这对广大干部职工防病治病，提高健康水平，起到了积极的作用。
但目前公费医疗经费超支过多，问题比较突出。
据统计，一九七九年超支二十七万三千元，人均开支三十六元二角九分；一九八０年超支五十一万七千元，人均开支四十元一角；一九八一年超支七十三万元，人均开支四十四元八角七分；一九八二年超支一百二十三万九千元，人均开支五十三元七角九分；一九八四年超支二百七十五万七千元，人均开支七十九元零一分；每年平均递增百分之十六点八。