三资实施方案1
村级三资管理制度主要有哪些(一)
村级三资管理制度主要有哪些（一）引言：村级三资管理制度主要是指在农村社会组织中，对资金、资产和帐务进行规范管理的一套制度。
该制度的建立和实施，旨在提升农村组织的财务管理水平，确保三资的安全与稳定，促进农村经济的健康发展。
本文将探讨村级三资管理制度的主要内容。
正文：一、资金管理1. 编制财务预算：制定年度财务计划，包括预算收入、支出和资金运作。
2. 财务审计：对各项资金账目进行定期审计，确保资金使用的合规性和透明度。
3. 严格分账核算：将农村经济组织的资金按照不同用途和渠道进行分账管理和核算。
4. 资金流向监控：建立资金流动监控系统，追踪资金流向，确保资金使用的安全和合理性。
5. 资金使用报告：定期向上级主管部门和农民代表大会报告资金使用情况，接受监督和审查。
二、资产管理1. 建立资产清查制度：对农村经济组织的固定资产、流动资产进行清查登记，确保资产的准确性和完整性。
2. 资产利用规划：制定资产利用规划，合理安排资产的利用和配置，提高资产的使用效率。
3. 定期检查和维护：对农村经济组织的资产进行定期检查和维护，确保其正常运行和使用。
4. 资产处置规定：制定资产处置规定，包括报废、变卖和转让等程序和要求，确保合法、公平的处置。
5. 保险和风险管理：购买适当的保险，对资产进行风险管理，降低潜在风险对资产的影响。
三、帐务管理1. 精确记账：建立规范的记账制度，确保帐务的准确、完整和及时。
2. 审核支付：对资金的支付进行审核，确保支付的合法性和准确性。
3. 帐户监控：建立帐户监控系统，对资金流动进行实时监控和巡查。
4. 帐务披露：对资金的使用情况进行披露，接受农民代表大会和审计机关的审查和监督。
5. 帐务备份：定期进行帐务备份，防止数据的丢失和篡改。
总结：村级三资管理制度是农村社会组织中非常重要的一个管理制度，包括资金管理、资产管理和帐务管理三个方面。
在资金管理方面，需要编制财务预算、进行财务审计、严格分账核算、监控资金流向和报告资金使用情况。
【参考文档】三资管理实施细则-精选word文档 (16页)
本文部分内容来自网络整理，本司不为其真实性负责，如有异议或侵权请及时联系，本司将立即删除！== 本文为word格式，下载后可方便编辑和修改！ ==三资管理实施细则篇一：白水县农村三资管理实施细则白水县农村三资管理实施细则第一章总则第一条为推进农村三资管理工作的规范化、制度化、科学化，维护好集体和农民群众的合法权益，促进农村经济发展和社会稳定。
根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国会计法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》、《关于进一步规范乡村财务管理工作的通知》（中纪发〔 201X〕24号）、《村集体经济组织会计制度》、《农村集体经济组织审计规定》、《陕西省农村集体资产管理条例》以及《关于推行村有乡管统一结算制度进一步加强和规范村级财务管理工作实施方案的通知》（白政办[201X]14号）、《白水县村民监督委员会管理办法（试行）》(白办发[201X]69号)、《关于进一步加强和规范村级财务管理的通知》（白政监发[201X]04）等有关法规政策规定，结合我县实际，制定本实施细则。
第二条本细则适用(来自: : 三资管理实施细则 )于按村（含居，下同）设置的社区性集体经济组织，代行村集体经济组织职能的村委会，对涉及村集体财务和资产管理的组织及人员的行为均具有约束力。
第三条本细则为村集体经济组织财务行为的原则性规范，凡村集体发生的一切收支、结算、分配等财务事项均遵循本细则。
第四条纪委、检察、公安、农业部门依法对村集体的三资工作进行监督，对于违反此细则的行为，将依法依纪进行查处。
农村经营管理部门依照有关法律法规和政策规定，对村集体三资工作进行管理和指导。
第五条村集体三资实行“统一管理、集中核算”管理制度，镇经管站负责全镇行政区域内所有村集体的三资和财务管理工作，乡镇农村三资管理中心（以下简称三资中心）负责各村集体三资和财务的业务代管工作，三资中心下设三资管理办公室（以下简称三资办）和农村财务管理中心（以下简称财务中心）。
农业部关于农村三资管理办法(一)2024
农业部关于农村三资管理办法（一）引言概述:农村三资管理办法的出台是为了规范和促进农村三资企业的发展，进一步推动农业现代化进程。
本文将首先介绍农村三资企业的定义和分类，然后详细阐述农村三资企业的注册与登记程序；接着，重点讨论农村三资企业的财务管理和资金来源；其次，探讨农村三资企业的经营经验和问题；最后，总结农村三资企业的发展前景和政策支持。
第一大点：农村三资企业的定义和分类1. 定义农村三资企业的范围2. 主要的农村三资企业类别及其特点3. 农村三资企业的重要性和作用第二大点：农村三资企业的注册与登记程序1. 农村三资企业注册的准备工作2. 农村三资企业注册资本的确定3. 农村三资企业的登记手续和相关文件提交4. 农村三资企业办理变更和注销手续的程序第三大点：农村三资企业的财务管理和资金来源1. 农村三资企业财务管理的基本要求2. 农村三资企业的财务报告编制和审核3. 农村三资企业融资渠道的选择和申请程序4. 农村三资企业的税务管理和资金管理政策第四大点：农村三资企业的经营经验和问题1. 农村三资企业的经营模式和盈利模式2. 农村三资企业成功的案例分析3. 未来农村三资企业发展的挑战和问题4. 解决农村三资企业经营问题的对策和建议第五大点：农村三资企业的发展前景和政策支持1. 农村三资企业发展前景的分析和展望2. 政府对农村三资企业发展的扶持政策3. 农村三资企业如何充分利用政策支持及资源优势4. 农村三资企业与农村经济社会发展的关系及影响总结：通过对农村三资企业的定义和分类、注册与登记程序、财务管理和资金来源、经营经验和问题以及发展前景和政策支持的阐述，我们可以看到农村三资企业在农村经济社会发展中的重要地位和潜力。
政府应进一步加强对农村三资企业的支持和引导，为其发展创造更好的环境和条件，从而推动农村经济的腾飞。
三资管理制度范文（五篇）
三资管理制度范文交城县农村____“三资”管理制度为加强和规范农村____资金、资产、资源的管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，结合我县实际，特制定以下制度。
一、农村____资金管理制度(一)现金管理制度1、严格实行库存现金限额管理，不准坐收坐支，不准白条或预领条抵库。
除按规定可以使用现金支付外，村各项经济往来收付款均必须通过银行转账结算，严禁设账外账、小金库、公款私存或挪用、多头存款和大额现金支付等，严禁违规出借____资金或用____资金参加商业保险、购买股票、期货或基金等，严禁为任何人或单位提供担保。
2、制订和完善村干部报酬、补贴、出差、用车、通讯等支出的标准和程序，规范和控制非生产性开支。
(二)财务收入管理制度1、村级收入必须列入年初预算，经民主理财小组和村民代表会议讨论确认后，报乡镇农经站备案。
2、村级收入主要包括：①经营收入；②发包及上交收入；③经批准的“一事一议”筹资；④“四荒地”、机动地等闲置固定资产拍卖、租赁、承包及有偿使用收入；⑤____统一经营收入；⑥转移支付资金；⑦土地补偿费；⑧上级部门拨付专款(救济扶贫款、其它____)；⑨____统一收取的谁受益谁负担资金；⑩其它收入(清收历年欠款、各种代收款、利息收入等)。
3、村级收入必须使用交城县统一制定的农村财务专用收款收据，收取的资金必须在____日内缴存农经中心统管资金专户。
对不及时缴存的村委会、自然村、村民小组，镇财政所、农经中心暂停划拔村委____有工作经费及项目经费。
4、各村所收各种款项，由村报账员收取和报账，其他人员不得擅自收取。
乡镇农经中心与村报账员要定期核对银行存款、盘点库存现金，做到账款相符、账实相符。
(三)财务开支审批制度1、村级开支实行严格审批程序，小额开支由村主管财务负责人审批；一般开支由村两委主要负责人共同审批；大额开支由村两委会议和村务监督委员会研究同意后(附会议录)，由村主管财务负责人审批；重大投资、开支需经村民大会或村民代表会议同意(附会议录)，报乡镇农经站和乡镇分管领导审核后，由村两委负责人共同审批。
三资管理实施意见
三资管理实施意见三资管理实施意见各村党（总）支部、村委会：为进一步规络平台费用由镇统一在“三项资金”中支付。
（4）业务协调费。
每村每年控制在“（3+1）”络监管。
（二）公开协商和招标投标。
资源的承包、租赁采取公开招投标方式进行，招标要提前确定方案，明确项目的名称、地址、数量、用途、期限、标底等内容，履行民主议事和村务公开程序，统一到镇资源管理中心公开招标。
发包合同签订时，要考虑承包期限不可过长，一般掌握三年左右，最长不超过五年，一次性交足承包期内承包金、土地复垦金和水环境清洁保证金。
（三）承包、租赁、出让、拍卖合同管理。
资源的承包、租赁、出让、拍卖应签订书面协议，统一编号，实行合同管理。
合同使用市统一文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。
上交的收入归集体所有，纳入账内核算并定期公开。
经济合同及有关资料交镇经管站登记归档保管。
四、年检、民主理财及违纪责任追究（一）产权登记和年检。
一般每年度向发证机关申请年检一次。
年检时，应填报《农村集体资产年度检查表》，并提交财务决算报表、资产增减变动等文件、资料。
年检后，向成员大会或代表大会提交财务报告和资产管理、使用年度报告。
（二）民主理财管理。
1.建立组织。
民主理财小组成员和村务公开监督小组成员在村民(议事)代表中经推选产生，每村一般5—7人，任期与村委会任期同步。
建立监督小组和理财小组，并按规定程序推选出正副组长。
理财小组成员接受镇经管站业务指导和培训，做到持证上岗。
2.日常监督。
民主理财小组组长负责日常经济活动审核监督。
民主理财小组要定期不定期开展活动，除正常的账前理财活动外，每季末集中一次。
每年3月10日前对上年财务进行全面系统的民主理财，记载理财情况，报告理财结论，公布理财结果。
3.“三资”公开。
一般每季度公开不少于一次。
对专项、重大财务情况，及时公开。
对五分之一以上村民或三分之一以上民主理财小组成员要求公开的“三资”管理情况应单独公布。
（三）责任追究。
三资管理运营方案
三资管理运营方案一、项目背景随着我国经济的快速发展，外商投资企业数量逐年增加，尤其是三资企业（外商投资企业）的数量不断增加。
为了保障外商投资者的权益，提高外资企业的经营效益，我国对三资企业的管理和运营提出了较高的要求。
本文拟就三资企业的管理和运营进行分析，并提出相应的方案，以便帮助企业更好地管理和运营。
二、三资企业管理的问题分析1. 公司治理不规范：由于外资企业在组织架构、股权结构等方面存在较大差异，导致公司治理存在较大的难度。
一些外资企业在管理决策、利益分配等方面存在不合理的问题，影响了企业的发展。
2. 缺乏有效的人才管理机制：外资企业对人才的需求较大，但由于人才培养、激励、留用等方面存在一定的问题，导致企业的人才流失率较高，企业的核心竞争力受到一定的制约。
3. 市场营销策略不够灵活：外资企业往往通过直接出口或代理分销的方式开拓中国市场，但随着市场竞争的加剧和消费者需求的变化，一些外资企业的市场营销策略过于僵化，无法适应市场的变化。
4. 税务和法律风险高：由于缺乏对我国相关税法、外汇管理法律等的了解，外资企业在税务和法律方面存在一定的风险，一些企业由于无法及时合规，导致出现了一系列的经济纠纷。
三、三资企业管理与运营方案1. 加强公司治理：建立健全的公司治理框架，明确权责权限，规范决策流程，加强内部控制。
制定相关制度，明确公司股权结构，建立股东大会、董事会、监事会等机构，加强公司治理和内部监督。
2. 优化人才管理机制：建立完善的人才培养、激励和留用机制。
加强对员工的培训，提高员工的专业素质和综合能力；建立科学的薪酬制度和激励机制，激发员工的工作积极性和创造力；加强与员工的沟通，关注员工的职业发展，提升企业的吸引力和竞争力。
3. 调整市场营销策略：及时调整市场营销策略，根据市场需求的变化，灵活调整产品定位和营销策略。
加强对市场的研究，了解消费者需求的变化和竞争对手的动态，及时推出符合市场需求的产品和服务，提高产品竞争力和市场占有率。
三资整改实施方案
三资整改实施方案一、背景介绍。
随着我国经济的快速发展，金融行业也迎来了前所未有的发展机遇。
然而，随之而来的是金融风险的不断积聚，其中三资问题一直是金融领域面临的重要挑战之一。
为了有效规范金融机构的三资管理，保障金融市场的稳定和健康发展，制定并实施三资整改方案势在必行。
二、整改目标。
1.明确三资管理责任，建立健全的内部管理制度；2.规范外部投资行为，加强对外资的监管和管理；3.加强对资金流动的监控，防范资金风险；4.提高金融机构的风险防范和化解能力；5.促进金融市场的健康发展，维护金融秩序的稳定。
三、整改措施。
1.建立健全三资管理制度，明确责任主体和管理程序，加强内部管理和监督；2.加强对外资的准入管理，规范外资投资行为，防范外部风险；3.加强对资金流动的监控和管理，建立完善的风险监测和预警机制；4.加强对金融产品和业务的监管，提高金融机构的自身风险防范和化解能力；5.加强对金融市场的监管和维护，促进金融市场的健康有序发展。
四、实施步骤。
1.制定三资整改方案，明确整改目标、任务和时间表；2.建立健全三资管理制度，明确责任主体和管理程序，加强内部管理和监督；3.加强对外资的准入管理，规范外资投资行为，防范外部风险；4.加强对资金流动的监控和管理，建立完善的风险监测和预警机制；5.加强对金融产品和业务的监管，提高金融机构的自身风险防范和化解能力；6.加强对金融市场的监管和维护，促进金融市场的健康有序发展。
五、预期效果。
1.提高金融机构的风险防范和化解能力，降低金融市场的整体风险水平；2.促进金融市场的健康有序发展，维护金融秩序的稳定；3.增强金融机构的市场竞争力和可持续发展能力；4.提升金融监管的有效性和透明度，增强金融市场的公信力和稳定性。
六、总结。
三资整改是当前金融领域面临的重要任务，对于规范金融市场秩序、防范金融风险、促进金融市场的健康有序发展具有重要意义。
各金融机构应切实履行三资整改责任，加强内部管理和监督，规范外资投资行为，加强对资金流动的监控和管理，提高风险防范和化解能力，共同维护金融市场的稳定和健康发展。
农村三资管理整改措施(一)
农村三资管理整改措施(一)农村三资管理整改引言农村三资管理整改是当前农村经济发展中一个重要的课题。
对农村三资的合理管理和利用，可以有效推动农村经济的可持续发展，提高农民收入水平，加快农村现代化进程。
本文将详细说明农村三资管理整改的各个措施。
措施一：加强农村集体经济组织建设1.优化集体经济组织管理体制，完善选举程序，提高组织民主管理水平。
2.加大培训力度，提高集体经济组织领导干部的管理和决策能力。
3.加强集体经济组织对农民的服务，为农民提供经济信息、技术支持等。
措施二：健全农村土地经营制度1.完善土地流转政策，推动土地规模经营，提高土地利用效益。
2.引导农民合理利用土地资源，推动农业生产的现代化和农民收入的增加。
3.加强土地承包经营权确权登记，保护农民土地权益。
措施三：推动农村企业发展1.支持农村企业的发展和壮大，加强对农村企业的扶持政策。
2.鼓励创业创新，培育和支持一批农村发展的新型产业。
3.提供有利的创业环境和政策支持，吸引更多的人才和资金投入农村企业。
措施四：提升农民职业技能1.加强农民职业教育培训，提高农民的职业技能水平。
2.联合农村企业和职业培训机构，开展针对性的培训项目，满足农民就业创业需求。
3.提供职业技能认证和评价机制，鼓励农民积极参与培训提升自身能力。
结论通过加强农村集体经济组织建设、健全农村土地经营制度、推动农村企业发展和提升农民职业技能等措施，可以有效实施农村三资管理整改，推动农村经济的发展，促进农民增收致富，助力农村现代化建设。
政府、农村集体经济组织、农民和企业应共同努力，为农村三资管理整改贡献力量。
措施五：创新农村金融服务模式1.开展农村金融扶贫工作，提供贷款支持和金融服务，帮助农民解决资金困难。
2.推动金融机构下沉到农村，建立健全农村金融服务网络，方便农民获得金融服务。
3.引导金融机构创新金融产品，满足农村经济发展的融资需求。
措施六：加强农村治理和法治建设1.完善农村治理体系，加强农村治理能力建设，提高治理效能。
农村三资管理存在问题及整改方案(一)
农村三资管理存在问题及整改方案(一)农村三资管理存在问题及整改方案资料问题分析根据对农村三资管理的调研和了解，存在以下问题：1.管理体制不规范：一些农村地区存在管理体制混乱、责任划分不明确等问题，导致农村三资管理工作无法顺利进行。
2.资金管理不规范：部分地区存在农村三资资金管理不到位、流向不清晰等问题，容易滋生腐败问题，损害群众利益。
3.信息公开不透明：许多农村地区对农村三资管理的信息公开程度不高，群众难以了解和监督资金使用情况，容易埋下不信任和矛盾的种子。
解决方案为了改善农村三资管理问题，我们提出以下整改方案：一、规范管理体制1.设立专门机构：成立农村三资管理委员会，负责对农村三资管理工作进行统筹、协调和监督。
2.明确责任分工：明确各级政府、相关部门和社会组织在农村三资管理中的职责和权责，推动各方共同参与和推进管理工作。
二、加强资金管理1.完善资金管理制度：制定并完善农村三资资金管理规定，明确资金使用范围、监督机制和追责机制。
2.强化资金监督机构：加强对农村三资资金监督的力度，设立专门的监督机构，加强对资金流向的跟踪和审核，防止资金的浪费和滥用。
三、提高信息公开程度1.完善信息公开制度：制定并完善农村三资管理信息公开制度，明确信息公开的范围和方式，确保信息公开的透明度和准确性。
2.加强信息公开平台建设：建立农村三资管理信息公开平台，发布相关政策文件、资金使用情况和工作进展等信息，方便群众了解和监督。
优势与预期效果1.推动协同发展：通过规范管理体制，各方资源能够更好地协同利用，推动农村经济的快速发展。
2.保障资金安全：加强资金管理，可以有效防止资金的浪费和滥用，确保资金能够真正用于农村发展和民生改善。
3.提高透明度和信任度：加强信息公开，让群众了解资金使用情况和管理工作进展，增加农村居民对管理工作的信任和支持。
结论通过以上整改方案的实施，我们相信可以有效解决农村三资管理存在的问题，推动农村经济的快速发展，提高群众生活水平，建设美丽宜居的农村。
三资管理工作方案
三资管理工作方案1. 引言三资管理（Foreign Three Capital）是指外资企业在中国的运营中，需要合规处理的三种资金，即注册资本金、运营资金和获利资金。
有效的三资管理可以帮助企业降低风险，促进企业的健康发展。
本文档旨在提供一份详细的三资管理工作方案，帮助企业建立规范的三资管理体系。
2. 目标三资管理工作的主要目标是确保外资企业的资金合规运作，保障企业合法权益，降低风险，提高效率。
具体目标包括： - 合规处理注册资本金，确保合法合规的资金注入和使用。
- 合理安排运营资金，确保企业经营的正常开展。
- 合法合规处理获利资金，遵循中国相关法律法规。
3. 工作内容3.1 注册资本金管理1.注册资本金的注入：根据中国法律法规的要求，确保注册资本金的来源合法，注入流程规范，并妥善保管相关证明文件。
2.注册资本金的账户管理：设立专门账户用于存放注册资本金，并按照相关规定定期进行资金核对和盘点，确保账务准确性和完整性。
3.注册资本金的使用：根据企业经营发展的需要，合理合规地使用注册资本金，并及时记录资金的使用情况和流动。
3.2 运营资金管理1.运营资金的统筹安排：根据企业的经营状况和需求，制定合理的运营资金计划，确保企业正常运转，并最大程度地减少资金闲置和浪费。
2.运营资金的资金流动监控：建立健全的资金监控机制，实时掌握运营资金的流动情况，及时发现并解决资金问题，降低违规操作的风险。
3.运营资金的合规使用：严格遵守相关法律法规，确保运营资金的合规使用，禁止将运营资金用于非法买卖以及任何违规活动。
3.3 获利资金管理1.获利资金的合规处理：确保企业的盈利和分红符合相关法律法规，合规处理获利资金的汇款、分配和使用。
2.获利资金的申报和报备：按照相关规定，及时、准确地申报和报备获利资金的相关信息，主动接受税务等监管机构的审查和核实。
3.获利资金的风险防控：通过建立获利资金的风险预警机制，定期评估和监控获利资金的风险，采取相应措施降低风险。
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关于XX乡农村集体资产资源集中交易 示范点建设的工作实施方案
为认真贯彻落实全市农村集体“三资”集中交易示范点建设工作会议精神，通过集体资产资源集中交易平台，从源头和机制上规范农村集体“三资”管理，特制订本方案。 一、明确交易主体和范围 农村集体资产资源集中交易主体包括项目权属主体、项目投标主体和项目交易代理主体。农村集体资产资源项目主体是村（居）民委员会、村（居）民小组以及乡村集体经济组织联合体；项目投标主体是具备农村集体资产资源集中交易投标资格的单位和个人；项目交易代理主体是依托乡镇农经管理站建立的乡镇农村集体资产资源交易中心。交易项目范围包括法律规定属于集体所有的土地、森林和林木、山岭、荒地、水面等自然资源；集体投资投劳购置和建设的水利、电力、交通、通讯、房产等基础设施；教育、科技、文化、卫生、体育等公益设施；运输工具、农业机械等生产设备；集体兼并或投资兴办的企业、事业单位的资产；集体参与组建的股份制、股份合作制 、联营和中外合资、合作等资产以及依法属于集体经济组织的其它资产资源的取得、形成和处置。 二、建立资产资源台账 各村要在9月20日前完成农村集体资产清产核资，对已纳入账内核算的资产资源，要登记好各村固定资产明细账，对不能列入账内核算的资产资源要设立专门台账（包括纸质台账和电子台账）进行登记，从而确保农村集体资产资源底子清、手续齐、资料全。（附；农村集体资产清产核资工作方案。） 三、健全监督机制 一是项目主体在提议进行资产资源交易时，要严格实行“四议两公开（即村支部提议，村支两委商议，村党员大会审议，村民代表大会决议，过程和内容均公开），扩大群众的参与权、知情权，接受群众的监督。二是交易事项要在村组人员集中地方张贴告示，时间在7天以上，并同时在市、县农经网免费发布，扩大群众的知情面；三是交易地点要按照方便、公开、节约和有效的原则尽可能选择在乡镇交易中心，根据交易的事项也可以选择在村组；四是交易现场要设立村民主理财小组监督席；五是交易中要按照交易基本程序做到事前、事中、事后全过程接受监督。 四、界定纳入集中交易项目的基本条件 一是评估价在纳入县市区建设工程公开招投标标准以下、2000元以上的建设工程项目，2000元以上产权交易项目、物质和服务采购项目；二是2000元以下的建设工程项目、产权交易项目、物质和服务采购项目，如群众有要求并经过一定程序表决认可的，也要进入集中交易。 五、集中交易的程序 对评估价在2000元以上，5万元以下的建设工程项目，评估价在2000以上，3万元以下的产权交易项目，评估价在2000元以上，1万元以下的物质和采购项目原则上可实用简易程序。超过前述额度的交易项目或者群众有要求，经一定程序决定的，要采用一般程序。 （一）简易程序 1、明确招标范围，招标方式，招标组织形式和评标方法并报乡镇农村集体资产资源交易中心审查； 2、在村务公开栏和相关媒体网站免费发布招标公告，公告时间在7天以上。 3、组织投标活动，现场确定中标人； 4、在村务公开栏和相关媒体网站发布中标结果； 5、签订书面合同。 （二）一般程序 1、编制招标文件（包括招标项目要求、对投标人的要求、项目预算书、评标规则、合同格式）； 2、发布招标公告（在村务公开栏和相关媒体网站免费发布），公告时间在7天以上。 3、受理报名、发放招标文件； 4、招标人现场勘测和接受招标文件（招标人查看承诺书、招标保证金凭证、资格证明文件复印件，对招标事件的响应程度和项目部组成人员明细表）； 5、交易中心进行交易，确立招标结果（宣布交易规则，对招标人资格和文件进行审查、开标、组织评标，出具评标报告）； 6、项目主体和交易中心共同公示招标结果； 7、签订书面合同。 六、集中交易的定价原则 建设工程项目一般实行合理定价评审抽取法或经票决的合理低价法；产权交易项目一般实行保底高价法；物资和服务采购项目一般实行限额合理低价法。 七、违法违规违纪行为的责任追究 各级纪检监察部门要加大对农村集体资产资源交易的监督检查力度，加大对有关人员的监督。对工作落实不力和违规操作的，要按照相关法规进行责任追究，涉及违法的要移送司法机关处理。 1、对乡镇及有关部门领导有下列行为之一的，应当追究责任： ①利用职权或职务上的影响，违反规定批条子，打招呼，插手、干预、操纵农村集体资产资源交易活动的； ②擅自参与农村集体资产资源交易活动或者从事中介活动的； ③干扰农村集体资产资源交易活动，致使交易不能正常进行的； 2、村支两委班子成员和村民小组组长有下列行为的，应当追究责任： ①应当进入集体资产资源交易中心的项目而不进入的； ②违反规定将必须进行招标的项目化整为零或以其它方式规避招标的；特别是主体工程招标，符合依法必招要求的配套工程、装饰工程、附属工程不进行公开招标的； ③违反规定泄露与集体资产资源交易活动有关的保密情况和资料，或者与投标人（竞买人、供应商）串通损害集体利益或其他合法权益的； ④以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的；对潜在投标人实行歧视待遇的；强行要求投标组成联合体共同投标的，或限制投标人之间公平竞争的； ⑤无法定事由拒绝与中标方签订合同，或者擅自改变招标文件、改变合同、增减工程的；或者另行订立背离合同实质性内容的协议的； ⑥利用工程款支付权等职权强行或暗示要求中标人分包、转让工程的；为施工队伍指定材料厂家或供应商、指定建筑材料及其它向施工队提供有偿服务的； ⑦在建设工程资金拨付或工程竣工验收过程中有吃、拿、卡、要行为的； 3、集体资产资源交易领导小组及交易中心人员有下列行为之一的，应当追究责任： ①对农村集体资产资源交易监管不力，造成应进中心交易而未进入的； ②违反规定泄露与交易活动有关的保密情况和资料的； ③不按交易程序组织交易活动，影响交易效率、造成交易纠纷或引起交易投诉举报的； ④对发现的违规交易行为不及时报告，或放任纵容的； ⑤在交易过程中有借工作之便参与违规交易、收受贿赂等违纪违法行为的； ⑥对交易中的违规行为处理、纠正行为不力或推诿拖延的； ⑦有其他违反操作程序规定的。 八、统筹政务中心与交易中心的设置 根据实际情况，将村账乡代管服务中心与交易中心统筹规划，合理设置，整合资源、统一运作、提高效率。 九、时间要求 原则上要在10月底前完成交易中心的筹建和集体资产资源清产核资、建立台账、制定交易规则等集中交易前的各项准备工作，11月开始试行集中公开交易。
XX乡政府 2011年8月19日 附；农村集体经济组织清产核资工作方案 根据全市农村集体“三资”集中交易示范点建设工作动员会议精神，按照农业部、财政部《乡（镇）村集体经济组织清产核资办法》，制定此方案，请各村参照执行。 一、工作目标 1、全面摸清农村集体经济组织“三资”（包括资金、资产和资源）的存量、结构、分布情况； 2、明晰资产所有权； 3、建立产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位的农村集体资产管理体制； 4、推进村级集体经济组织公共资产资源交易平台建设； 二、工作对象： XX乡所辖41个村（居委会）。 三、工作内容 1、全面核实资金、资产、资源。摸清集体资产的存量、结构、分布情况，掌握村级集体经济组织资金来源渠道。 2、全面核实村级组织长短期负债情况，落实化解村级债务责任。 3、维护村级集体经济组织权益。 4、清查核实以会计账面价值为基础，先账内、后账外，逐项进行清查核实，最终达到账实、账款、账账相符。 5、明晰产权归属。在清核资产过程中，凡产权关系不明晰的，要依据国家法律、法规和有关政策，理顺产权归属关系，维护集体经济组织的合法权益。 6、产权备案登记。集体经济组织对其集体占有的资产，需到乡经管站进行产权备案登记。 7、建立健全规章制度。针对清产核资工作中发现的主要问题和薄弱环节，结合全面推进农村集体财务管理规范化建设和加强农村集体资金、资产、资源“三资”管理工作要求，建立健全有关规章制度。 四、工作步骤 （一）准备阶段 1、建立班子。成立XX乡农村集体经济组织清查工作指导小组，由乡长张赞群任组长，纪委书记李静、分管副乡长赵美娇任副组长，成员；潘志军、戴龙焕、池圆月、赵启强、蒋益平、沈轶。下设办公室，潘志军兼办公室主任。乡经管站负责所辖村级组织清查具体业务，各村成立清产核资工作实施小组，村财务联络员、民主理财小组、村民小组长（或村民代表）等配合并参与村集体经济组织清产核资工作。 2、制定方案。各村清产核资工作实施小组要根据工作要求，结合自身实际，制定本集体经济组织清产核资工作实施方案，明确清产核资工作的目标任务、清查内容、清查重点、清查方法、时间安排以及人员分工等，确保按实施方案有序推进。 3、组织培训。以乡经管站牵头，组织相关人员进行培训。 （二）实施阶段 1、清查账面资产。清查资金、资产、资源账目，填写《农村集体经济资产资源清查表》及其附表，同时梳理资产协议、合同、债权债务等相关书面材料。《农村集体经济资产资源清查表》应由清产核资工作实施小组成员签字、村集体经济组织盖章确认。 2、核实账外资产。对账外实物资产进行清查核实并计入《农村集体经济资产资源清查表》及其附表。 3、形成报表。根据《农村集体经济资产资源清查表》及其附表记载情况，分别形成各级集体经济组织清产核资报表。 4、公示结果。乡镇（办）将清查结果经村集体经济组织初审核定后，将清产核资工作报告和清查核实结果报县清产核资工作指导小组审查，审查通过后，以财务公开栏等方式进行公示。 5、确认备案。清产核资工作报告及清查核实结果，经公示无异议后，召开集体经济组织成员或成员代表会议，确认清查核实结果，形成清产核资工作决议，并向乡镇农经站、县市区农经局（办）备案登记。 （三）总结阶段。乡经管站应及时做好数据审核汇总和清产核资工作总结，形成XX乡开展村组集体经济组织清产核资