昆山市汽车及零部件产业发展状况

昆山汽车及零部件产业基本状况一、发展现状昆山的汽车及零部件产业虽没有客、轿及载重车型等整车制造企业，但拥有生产履带式起重机、挖掘机、自卸车及叉车等系列特种专用车辆的昆山三一重机有限公司、昆山三一机械有限公司、昆山专用汽车厂、丰田工业（昆山）有限公司、极东开发昆山机械有限公司等多家重点企业。

昆山同时又是各类汽车零部件企业相对集中的产业集聚地，2007年被授予省级汽车零部件制造基地一个，拥有一批在国内乃至国际知名的企业及品牌，许多产品均已列入国际著名汽车制造商的采购供应体系。

（一）产业概况昆山市汽车及零部件产业主要呈现以下三方面特点：1．产业集聚效应明显，规模初步形成。

经过多年发展，全市吸引了来自美国、日本、韩国和台湾等20多个国家和地区的投资商在昆山投资，经过多年发展，全市已有来自美国、日本、韩国和台湾等20多个国家和地区的投资商在昆山投资了522家汽车及零部件生产企业，投资总额超过63亿美元，注册资本28亿美元。

其中投资总额超2500万美元以上的有71家，5000万美元以上的有22家。

同时以昆山开发区为核心，围绕做强汽车七大关键部件的配套，努力实现汽车零部件的垂直整合，成功建成省级汽车零部件制造基地，拥有多个国际国内知名品牌部件配套件生产的龙头企业。

借助三一重机、三一机械、专用汽车厂、丰田工业等为主的特种专用车辆制造企业，建有国内知名履带式起重机、挖掘机和叉车生产基地。

三一重机为国家级高新技术企业，主要从事挖掘机的研发和生产。

昆山三一重机有限公司是三一集团履带式起重机的生产基地；丰田叉车是世界叉车第一品牌，市场占有率为全球之首；极东汽车于2007年投产，主要设计、生产、组装城市环卫特种设备及公路、港口新型机械设备，发展潜力巨大。

昆山借助特种专用车辆制造为汽车整车领域的拓展已初见成效；建设的汽车零部件制造基地已经颇具规模、产业集群效应明显，已形成数百亿产值的规模。

昆山市整车(专用汽车) 制造企业基本情况如下表所示:表1 2009年昆山市整车（专用汽车）制造企业基本情况表2．汽车零部件配套产品覆盖面广，配套能力较强。

依托产业企业集聚优势，在汽车零部件配套件的制造加工已形成比较完整的产业链：汽车底盘及动力系统相关零部件配套生产企业有100多家；车身及附件相关零部件配套生产企业有200多家；汽车电器仪表及其他相关零部件配套生产企业150多家。

具体产品和主要生产企业如下表所示: 表2 2008年昆山市汽车零部件产业主导产品基本情况表3．企业专业化程度较高，技术研发比较重视。

我市汽车零部件制造企业起点较高，不少是专业的部件配套件生产企业，为世界知名汽车品牌提供配套，如正新橡胶（配套上海通用）、建大橡胶的轮胎、六丰机械（配套日本丰田）、盛旺的高档轮毂（配套上海通用）、NSK的精密轴承等。

正新橡胶、NSK等企业都在昆山建有企业内部的研发机构；昆山三一重机有限公司、昆山沪光汽车电器有限公司、昆山市专用汽车制造厂等建有省、市级工程技术中心。

表3 2008年昆山市汽车及零部件企业工程技术中心一览表（二）存在问题1、缺乏整车企业带来的规模效应。

目前，我市没有客、轿及载重车类整车制造企业，对现有汽车零部件产业无法促成优势的规模效应。

我市还没有一个具备50亿元以上资本、拥有技术实力、具备汽车生产基地的投资主体。

而我市具备的特种专用车辆制造企业，正处于特色化发展阶段，因专业化程度高、消费面趋于集中，其产业链上也未能形成规模。

2、缺乏引领产业发展的龙头产品，即汽车关键部件。

我市现有的汽车零部件产业虽然集群效应明显，但所做的产品在产业链上来说大都是汽车零部件的二、三级配套，还并没有拥有真正意义上的汽车关键部件总成产品，突显不出本地汽车零部件产业的核心竞争力，即产业优势并不明显。

3、缺乏拥有自主知识产权的核心技术。

我市目前的汽车零部件产业中以具有外资背景的独资、合资企业为主，国内民营资本企业所占比重较低且规模较小。

客观现状反映出我们匮乏对汽车零部件产业关键设计制造技术自主知识产权的拥有。

二、产业支持政策《昆山市装备制造业调整和振兴规划》涉及到汽车产业、及相关的电子信息产业、基础部件。

其主要支持政策如下：（一）发挥增值税转型政策的作用。

充分发挥增值税转型政策对企业技术进步的促进作用，鼓励企业加大技术改造力度，加快装备更新，调整产品结构，推动企业技术进步。

（二）加大技术进步和技术改造投资力度。

制定《装备制造业技术进步和技术改造项目及产品目录》，支持使用国产首台（套）重大技术装备，支持目录内装备的自主化、节能节材减排改造、企业兼并重组后内部资源整合、区域性四大基础工艺中心建设、发展现代制造服务业等。

（三）支持装备产品出口。

完善出口退税政策，适当提高部分高技术、高附加值装备产品的出口退税率。

鼓励金融机构增加出口信贷资金投放，支持国内企业承揽国外重大工程，带动成套设备和施工机械出口。

（四）调整税收优惠政策。

鼓励开展引进消化吸收再创新，对生产国家支持发展的重大技术装备和产品，确有必要进口的关键部件及原材料，免征关税和进口环节增值税。

在对铸件、锻件、模具、数控机床产品增值税实行先征后返的政策到期后，研究制定新的税收扶持政策，调整政策适用范围，引导发展高技术、高附加值产品。

（五）推进企业兼并重组。

制定鼓励境内企业跨地区、跨行业、跨所有制重组的政策措施，妥善解决富余人员安置、债务核定与处置、财税利益分配等问题；对重组企业发行股票、企业债券、公司债券、中长期票据、短期融资券以及申请贷款等予以支持；对境内企业并购境外制造企业和研发机构，可给予相关项目贷款贴息支持。

鼓励金融机构在风险可控的条件下开展境内外并购贷款业务。

（六）落实节能产品补贴和农机具购置补贴政策。

用好节能产品补贴资金，对购买高效节能装备产品的终端用户给予补贴，2009年先行开展对高效电机推广应用的补贴。

抓紧落实好农机具购置补贴政策，及早兑现到户。

（七）建立产业信息披露制度。

适时向社会发布产业政策导向、项目核准、企业重组、产能利用、进出口、生产销售库存等信息，为企业投资决策、银行贷款、土地预审等提供信息指导。

（八）支持产品检验检测和认证机构建设。

加强产品质量检验检测能力建设，提高质量检测水平。

建设高速铁路、城市轨道交通等新型装备产品检验检测和认证机构，完善国家强制性产品认证体系。

三、发展思路构架“专用车辆上规模、关键部件争第一、备件市场集聚化、新能技术开先河”的发展战略。

即：制造整车方面，扬长避短，将重心从客、轿及载重类整车的引入或合作，转移到立足以现有的履带式起重机、挖掘机、自卸车、叉车等为主的专用车为基础，做强做大、实现特色整车（专用车）的规模效应，打造国内区域乃至国际的品牌影响力。

做强汽车零部件产业方面，必须拥有汽车关键部件产品与技术来构建、稳固产业链，为此通过引入、合作或自主研发等手段实现我市关键部件“零”的突破；同时创新地培育一批产业领域（或地理区域）内第一的名牌和名企，做精做优，提升产业基地的强势竞争力。

提升汽车零部件产业基地影响力方面，依托现有汽车零部件企业集聚优势、国际化电子及IT产业的影响力及昆山极佳的国内汽车工业地理位置优势，建设具有国际品牌的汽车零部件专业集散市场，扩大获取产业经济效益的有效途径；并以此为引领，进一步集聚强势，引进、合作及自主研发产业领先技术和品牌产品项目，强化市场与基地的共生效应，打造国际知名品牌影响力。

促进汽车及零部件产业可持续发展方面，依托新能源技术的突破，在节能与新能源汽车技术上集中产业联动优势，实施创新合作机制，把握机遇、抢先突破、引领汽车产业新的发展进程，其意义更为深远。

四、产业布局与重点任务（一）产业布局根据我市发展战略，将昆山市汽车及零部件产业特色具体化为“两个基地一个市场”，即国内著名的特色专用汽车制造基地和区域汽车零部件制造基地、一个世界知名的国际汽车零部件专业集散市场。

扶持专用车特色基地建设和培育名企名牌发展。

引导汽车零部件企业以产业链为纽带共生集聚、集约发展，促进以昆山开发区为主体的汽车零部件产业基地加快发展，同步促成其他周边乡镇以产业链个性互补为手段，共同打造整个昆山地区的产业经济链，形成国内区域品牌效应。

依托目前的汽车零部件产业集散地优势、与周边省市汽车产业的地理位置优势、以及昆山现有的国际化电子、IT产业集散地背景优势，强势打造国际知名汽车零部件专业集散市场。

建立依托基地发展市场，依循市场做强基地的良性循环体系。

（二）重点任务1、依托我市现有特种车辆制造企业，建设具有强势竞争力的国内著名特色专用汽车制造基地。

借助汽车工业特有的整车产业链规模效应，加大特色专用车基地建设力度和促进名企名牌发展。

以企业为主体，加强产品开发能力建设，促进我市特种专用工程机械装备车辆的产品系列更加丰富，特色优势进一步增强，形成以履带式起重机、挖掘机、工程自卸车、叉车及港口工程机械为主的特种专用车辆年销售达15000台套以上规模的特色专用汽车制造基地；同时带动与进一步促进我市汽车零部件产业规模的扩大与竞争力的增强。

2、依托拥有汽车关键部件技术，提升汽车零部件产业基地的核心竞争力及产业链的集聚力。

借助引进、合作与自主研发的手段，拥有1个以上汽车关键部件。

支持优强汽车企业抓住国际汽车业调整的机遇，整合国际国内技术和产品资源，实施低成本并购扩张；支持汽车零部件企业通过兼并重组整合产品资源，开发新产品；鼓励汽车零部件企业联合开发和制造《汽车产业技术进步和技术改造项目及产品目录》内的汽车新产品和关键总成。

3、依托现有优强汽车零部件企业加速创名牌名企进程，提升汽车零部件产业基地的技术水平和优势效应。

支持一批优势企业做精做强，提升品牌知名度，培育一批具有国际竞争力的大企业大集团。

争创国内知名的汽车零部件品牌5个以上、名牌企业10个以上。

（例如已具优势的汽车线束、汽车轮毂、轮胎等产品和相关配件的制造企业。

）4、依托推进产学研联合机制构建以企业为主体的技术创新体系，提升自主研发能力、拥有一批自主知识产权核心技术。

引导企业加大技术进步和技术改造投资力度，加强企业产品的自主开发能力建设。

鼓励各类汽车零部件企业创建15个以上的省市及国家级的企业工程技术中心，围绕企业产品升级、内燃机技术升级、先进变速器产业化、关键零部件产业化、汽车节能环保和安全技术攻关、共性技术和检测平台建设、节能与新能源汽车零部件研发、以及和“产、学、研”相结合的汽车关键零部件技术中心建设等，引导实施一批国家技术进步、技术改造专项资金扶持的重点项目，以进一步提升我市汽车零部件产业的竞争力。

5、依托昆山的电子、IT产业优势，推进产业联动，把握机遇、抢占先机实施节能与新能源汽车关键零部件的产业化进程。

以国家启动的节能和新能源汽车示范工程为契机，依托昆山强大的电子、IT产业优势，支持产业联动发展，扶持龙头骨干企业相互合作，搭建节能与新能源汽车关键部件产品研发平台。