关于进一步加强高标准农田建设监管的通知
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关于进一步加强高标准农田建设监管的通知
（征求意见稿）
各地级以上市及顺德区国土资源主管部门、农业主管部门、财政（税）局：
“十二五”以来，全省各地认真推进高标准农田建设，取得了积极成效，但检查和审计发现一些地方存在项目工程施工偷工减料、规划设计不合理、未按规划设计施工以及施工单位违规分包、转包和提供虚假资料获取工程等问题，反映出高标准农田建设监管过程中仍存在一些明显的薄弱环节。为进一步提升高标准农田建设质量，强化高标准农田建设廉政风险防控，加大信息公开和从业单位监管力度，建立健全相关预防监督机制，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，完善监管机制
（一）落实监管责任。按照《广东省高标准基本农田建设实施方案》（粤府办〔2012〕75号）关于“建立健全‘政府主导、农村集体经济组织和农民为主体、国土搭台、部门参与、统筹规划、整合资金’工作机制”的要求，各地政府要进一步加强领导，增强大局意识、责任意识，要坚持“一把手”负总责，加强协调指导和监督，理顺工作机制，明确工作目标，制定具体措施，形成党政主要领导亲自抓，分管 2 领导具体管，切实履行职责。
（二）健全共管机制。充分发挥国土、农业、水利、财政、审计、监察等相关部门作用，以及联席会议制度和领导联系挂钩监督制度作用，多措并举，齐抓共管，狠抓监督落实。主动协调审计部门，加强对高标准农田建设项目资金的审核、审计工作。
（三）加大检查力度。要强化监理单位职责，严防施工过程中不按规划设计施工以及违反规定程序随意变更规划设计现象发生。除项目监管人员要常驻项目现场外，鼓励项目建设单位聘请当地农民作为项目施工质量监督员参与项目建设质量管理，并监督项目监理单位履职情况，发挥农民群众以主人翁身份参与项目的建设，坚决防止工程偷工减料现象，确保工程施工质量。
二、加强项目管理，规范建设程序
（四）加强部门协调统筹安排项目。县级政府要组织国土资源、农业、财政等部门编制高标准农田建设年度实施方案，统筹安排县域内高标准农田建设活动，明确国土资源、农业、农业综合开发各部门实施建设区域，避免不同部门实施建设区域重叠，确因连片化整治等需要导致产生部分范围重叠的，必须确保建设总任务不减少、建设内容不重复。同时，国土资源、农业、财政等部门各自牵头实施的高标准农田建设项目要按照《关于做好高标准农田上图入库和信息统 3 计工作的通知》（粤国土资耕保发〔2016〕79号）要求及时进行统一报备，纳入全省高标准农田建设一张图管理。各级要加快土地整治规划（2016-2020年）编制工作，将上级下达的高标准农田建设任务逐级分解落实到具体地块。围绕待整治农田资源分布，合理确定高标准农田建设布局和地块，在项目前期准备、中期施工和后期验收（特别是核发验收意见函、验收确认函）工作环节过程中，各部门要密切协作与配合，按职责要求，按时间节点，按任务分工，共同完成高标准农田建设工作任务。
（五）加强项目各个环节的管理。各地要按照我省高标准农田建设相关管理规定，严格实行项目公告制、招投标制、合同制、法人制、监理制等制度。在项目立项时，切实履行立项审批职责，严格审查立项申报条件，并重点审查是否符合土地利用规划和土地整治规划、立项是否经当地村委及村民小组同意等。牵头实施部门应就是否存在项目重叠征求国土资源、农业、财政、水利等部门意见。若发现在建的高标准农田项目与已备案的高标准农田项目范围重叠的，未备案的在建项目应通过采取规划设计变更等方式进行范围调整，避免重叠。若发现已验收的高标准农田项目之间相互重叠的，不得重复计算高标准农田建设任务，并按重叠面积，由县级政府统筹国土、农业、农业综合开发部门在下一年度安排相同面积的补建任务。在项目招投标时，按照政府采购法 4 和招标投标法规定需要公开招标的，项目建设单位必须按照要求组织招投标，严禁化整为零规避招标、为特定招标人量身定做招标文件。要协调项目招投标管理部门严格审查，规范招投标程序，防范围标、串标、卖标等情况。要督促工程监理机构，严格履行职责，并加大检查力度，重点防控施工管理不严、建筑材料质量低劣、工程质量差、偷工减料等情况。在项目验收时，县、市主管部门要认真审核项目规划设计与实际完成情况，严格把关，对于存在未完成计划任务、工程质量低下等情况的项目，不予通过验收。“十二五”以来安排的高标准农田项目结余资金应继续用于今后的高标准农田建设，不得挪作他用。
（六）加大项目信息公开力度。进一步加大项目实施信息的公开公示力度，充分利用网络媒体强化社会监督，切实加强项目实施各环节的风险防控。在项目立项阶段，要征得项目范围涉及的相关村委会及村民小组同意后才予以立项，并收集相关同意证明；在项目规划设计方案编制阶段，要充分征求项目所在地村委会、村民小组和农民群众意见，利用村民会议、村务公告栏张贴等方式，对项目规划设计方案进行公告。村委会、村民小组和农民群众的反馈意见，要作为项目申报材料的必报要件；在项目工程招投标阶段，工程招标要按照国家和省招标投标法、政府采购法等相关规定，在报纸、网站等新闻媒体上公开工程招标信息；在项目施工准备阶段，项目规划设计方案、资金预算、监理单位、施工单位 5 等信息，在项目所在地村委会、村内公务栏等明显位置进行公开公告。
（七）完善专家库管理。高标准农田建设专家库要实行动态管理，建立专家档案，记录和评价专家参与评审、咨询、验收等业务的工作情况，对履行职责不公正2次以上的，或连续3次无特殊原因不参加的，要取消其专家资格并予以公布，3年内不得再入库。高标准农田建设过程中需要聘请专家时，专家抽取要采取按专业类别在专家库中随机抽取，严格实行回避制度，防止因利益关系等原因影响公正性，并加强对专家工作情况的记录和评价。各地拟聘请省级专家库专家的，须向省主管部门提出书面申请，由省主管部门按照有关规定办理。市县级专家库参照省的做法办理。
三、加强从业监管，建立诚信档案
（八）严把从业单位资质审查关。各地要按照我省高标准农田建设的相关管理规定和行业标准，严把项目从业单位资质审查关，提高从业单位技术力量门槛，杜绝无资质或资质不符合要求的从业单位承接相关业务。目前，“广东省高标准农田建设进展报备管理系统”中已增加“项目从业单位管理”模块，对全省参与项目建设的从业单位进行信息建库备案。今后，各地要按照如下条件，对从业单位进行审查：1、从业单位应具有在本省注册登记的企业或事业单位法人资格，在本省之外注册登记的土地整治从业单位，应在我省至少设立一个经工商部门注册登记的专业 6 服务机构。2、从业单位在承接业务之前，应提供具有履行合同和项目执行保障能力，并且近2年内无重大质量、安全事故，无重大经济纠纷，无商业贿赂、行政处罚等不良记录的承诺书。3、规划设计从业单位应具备土地、农业、水利、水土保持等相关行业规划设计资质。同时，从业单位原则应具有中级以上（含）各类专业技术人员不少于8人，其中，中级（含）以上土地管理、水利专业技术人员至少各1人。4、项目施工招标代理从业单位应具有国家或省有关行业主管部门认定的乙级（含）以上《工程招标代理资格证书》。5、项目施工监理从业单位应具备国家或省有关行业主管部门颁发的工程监理综合资质或乙级（含乙级）以上专业资质。6、项目施工单位专业资质的类别应为水利水电工程、农林工程、公路工程、房屋建筑工程、市政公用工程等。7、测绘单位应具备丙级以上资质。8、工程复核单位应具备丙级以上测绘资质或具备本节第3条规定的规划设计资质。
（九）加强从业单位信息管理。从业单位信息资料应包括：从业单位的营业执照或组织机构代码证、资质证书复印件，法定代表人身份证复印件，技术人员毕业证书、资格证书、职称证书、身份证复印件，固定办公场所证明（房产证或房屋租赁合同）以及其他资料。作业单位变更名称、住所或法定代表人等信息有变化的，应及时书面告知项目建设单位。各有关市、县在“广东省高标准农田建设进展报备管理系统”中做好从业单位信息更新报备的同时，应在本级国土、农业、财政等部门网站对本地区从业 7 单位相关信息进行定期公告。
（十）建立诚信档案。市、县有关部门要加强对本地区从业单位的业绩信誉考评和动态监管工作，建立考评要求和业绩信誉档案，实行诚信评价管理，不定期公开发布从业单位业绩信誉信息，并及时在“广东省高标准农田建设进展报备管理系统”的“项目从业单位管理”模块中标注相关信息。从业单位考评主要从项目审查通过率、合同履行情况、验收优良率、承诺书等作业信誉，以及项目成果的真实性、与实际和相关成果资料的吻合性、从业规范性和合法性等方面进行考评。从业单位有下列行为之一的，应明确该单位三年内不得再参与本地区土地整治或高标准农田建设：1、将承揽的工程或者业务转包、转让、分包的；2、允许其他无资质单位或个人以本单位名义从事高标准农田建设业务活动的；3、作业活动中有纪检监察、检察审计等机关查实的行贿行为或用非法手段、提供虚假资料承揽工程的；4、在作业过程中弄虚作假，情节严重的；5、无故拖延工期或无正当理由拒不履行合同的；6、成果存在重大质量和安全事故的，或有重大缺陷，造成严重后果的；7、其他恶意影响项目正常实施的行为。
四、加强督促检查，追究责任落实
（十一）加强督促检查。要严格执行高标准农田建设各项规定和《关于在高标准基本农田建设过程中加强职务犯罪预防工作的通知》（粤检会字〔2014〕8号），狠抓工程质量管理，狠抓工作措施、工作责任监督落实，切实把高标准农田建设项目打造为 8 “民心工程”。项目主管部门要定期开展高标准基本农田建设质量专项检查，专项检查时突出项目立项、项目规划设计与预算、项目工程招投标、项目实施和工程监理、项目验收、项目资金拨付支出等重点环节。
（十二）严格档案管理和后续管护。高标准农田建设项目各阶段各类资料必须齐备、统一归档，未按规定要求收集、整理和归档、以及项目建设资料不齐全的，要追究项目建设单位责任。各有关市、县政府要出台强化管护的制度，安排运行管护经费，定期对已实施的高标准农田建设项目进行排查，已经明显损毁的要及时组织修复，未耕种利用的要及时恢复耕种利用，严禁撂荒。
（十三）建立问责机制。要建立存在问题查处整改和责任追究机制，对于检查、审计发现的问题要立即整改、严肃问责，特别是对于规划随意设计、规划设计未经农村集体经济组织和涉及地块农民代表同意、以及工程施工偷工减料、弄虚作假、违规分包转包、不按规划设计随意施工等问题要从严查处，并在报纸、网站等新闻媒体上公开曝光。
农业农村部关于规范统一高标准农田国家标识的通知
按照《国务院办公厅关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》（国办发〔2019〕50号）和《农田建设项目管理办法》（农业农村部令2019年第4号）有关要求，我们统一制定了高标准农田国家
标识及其使用说明（详见附件）。现印发给你们，请规范使用高标准农田国家标识，做好项目信息统一公示公告
等工作，接受社会和群众监督，提升高标准农田建设、保护、利用水平。
各地要结合本地实际和需要，进一步明确高标准农田国家标识使用和公示牌设立的具体要求，包括标识的
颜色（彩色或黑白）、规格等；按照实用易行、节约成本的原则，做好高标准农田国家标识使用和公示牌设立，
积极营造高标准农田建设良好氛围。
附件：1.高标准农田国家标识使用及项目公示牌设立总体说明
2.高标准农田国家标识图案颜色及规格（彩色、黑白）
3.高标准农田建设项目公示牌参考式样及规格（彩色、黑白）
4.高标准农田国家标识和项目公示牌应用案例（彩色、黑白）
一、高标准农田国家标识以
圆为基本形态，整体以农业元素构
成，以绿色和橙红色为主基调。
标识由文字和图形构成，外圈绕
排“高标准农田”中英文，中文
“高标准农田”标于上方，醒目且
庄重；英文标于下方，采用《高
标准农田建设通则》（GBT30600—2014）的英文翻译。内圈采用具体似粮仓，代表着粮食丰产、五谷丰
登，寓意着高标准农田建设以提升
国家粮食安全保障能力为首要目
标，将中国人的饭碗牢牢端在自己
手上。
二、新建高标准农田建设项目
均应统一使用本标识。标识主要用
于高标准农田建设项目公示牌、农
田建设综合配套工程设施（如：泵附件1
高标准农田国家标识使用及项目公示牌设立总体说明
形象和寓意形象相结合方式设计，
下方图形代表农田，整齐规范的田
块、笔直通达的田间道路和相通的
沟渠标识，寓意高标准农田景观，
而田块颜色的差异代表农田的多样
化利用。上方图形由“高标”的首
字母“GB”创意形成，组成图形
下半部分象征着饭碗，上半部分象
征着碗中的米饭，图形上下组合形
高标准农田建设领域专项监督方案
高标准农田建设领域专项监督方案
近年来，高标准农田建设成为中国农业领域的一项重要政策和战略。为了加强对高标准农田建设的监督，保障农业生产安全，推动农业现代化进程，国家发布了高标准农田建设领域专项监督方案。
一、监督实施的意义
制定高标准农田建设领域专项监督方案，是为了督促各地区、各单位落实高标准农田建设的规划、方案、标准和技术。监督方案还要求加强对建设项目的管理和监管，严格落实各项质量、安全和环保措施。实施监督方案，可以有效推动高标准农田建设工作的推进和落实，保障农业生产的质量和效益，提高农业现代化水平和竞争力。
二、主要监督内容
高标准农田建设领域专项监督方案主要包括以下内容：
1.规划落实情况的监督。各地要加强高标准农田建设的规划编制和落实情况的监督，确保规划的真实性、可行性、科学性和有效性。
2.项目管理情况的监督。监督各地区农田建设项目的选址、设计、施工、验收等环节，加强对各项工程质量、安全和环保措施的监管，确保建设项目的顺利进行和质量安全。
3.资金使用情况的监督。严格控制农田建设资金的使用，防止浪费和滥用，确保资金的合理分配和利用效益。
4.法律法规遵守情况的监督。严格高标准农田建设相关法律法规的遵守，加强对相关违法违规行为的打击和整治，促进高标准农田建设工作的规范化和合法化。
5.宣传教育情况的监督。加强高标准农田建设宣传工作，提高农民对高标准农田建设的认识和参与度，促进农业现代化进程。
三、监督实施的重点
高标准农田建设领域专项监督方案的实施重点主要包括以下方面：
1.规划编制和实施的监督。督促各地加强高标准农田建设规划的真实性和有效性，确保规划的顺利落实。
2.农田建设项目的监管。严格落实各项工程质量、安全和环保措施，确保建设项目的质量、安全和顺利进行。
3.农田建设资金的监督。加强农田建设资金的管理和监督，确保资金的合理分配和利用效益。
4.法律法规遵守情况的监督。严格遵守高标准农田建设相关法律法规，防止违法违规行为的发生和扩大。
山东省农业农村厅关于印发《山东省高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》的通知
山东省农业农村厅关于印发《山东省高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》的通知
文章属性
• 【制定机关】山东省农业农村厅
• 【公布日期】2021.08.24
• 【字 号】鲁农建字〔2021〕23号
• 【施行日期】2021.08.24
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业管理综合规定
正文
山东省农业农村厅关于印发
《山东省高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》的通知
各市农业农村局：
现将《山东省高标准农田建设项目工程运行管护办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。
山东省农业农村厅
2021年8月24日
国土资源部关于提升耕地保护水平全面加强耕地质量建设与管理的通知
国土资源部关于提升耕地保护水平
全面加强耕地质量建设与管理的通知
国土资发〔2012〕108号
各省、自治区、直辖市及副省级城市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，中国地质调查局及部其他直属单位，各派驻地方的国家土地督察局，部机关各司局：
耕地质量建设与管理是落实最严格的耕地保护制度的重要内容，是提高农业综合生产能
力、确保国家粮食安全的根本保障，是优化利用土地资源、构建国家生态安全屏障的有效途
径，也是各级国土资源部门的重要职责和任务。近年来，各地认真贯彻落实党中央、国务院
关于耕地保护的方针政策，综合采取行政、工程、技术等措施，在稳定耕地数量的同时，注
重质量管护，取得了明显成效，为全国粮食生产实现“八连增”提供了有力保障。但一些地方
对耕地质量建设与管理的认识和重视程度还需进一步提高，提升耕地持续增产保障能力的综
合措施还需进一步加强，管护制度和工作机制还需进一步完善。为落实党中央、国务院关于
耕地数量管控、质量管理和生态管护的有关要求，进一步丰富耕地保护内涵，提升耕地保护水平，全面加强耕地质量建设与管理工作，现就有关问题通知如下：
一、加快划定永久基本农田，严格管控优质耕地
（一）将优质耕地划入基本农田实行永久保护。乡（镇）土地利用总体规划批准后三个
月内，要按照《基本农田划定技术规程》和有关要求，完成基本农田划定工作。要综合运用
土地变更调查、农用地分等定级成果，将土地利用总体规划确定的基本农田落到实地，划定
边界，设立标志，统一编号，落实到户。编制基本农田保护相关图件和表册，逐片（块）落
实数量、质量等级和保护责任信息，建立基本农田数据库，及时完善和更新第二次全国土地
调查和土地变更调查基本农田上图成果。要确保划定后的基本农田，原有高等级和集中连片
的耕地得到有效保留，坡耕地的比重有所降低，平均质量等级和集中连片程度有所提高。基本农田一经划定，实行永久保护，任何单位和个人未经批准不得改变或者占用。
福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知
福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知
文章属性
• 【制定机关】福建省国土资源厅
• 【公布日期】2009.08.21
• 【字 号】闽国土资综〔2009〕197号
• 【施行日期】2009.08.21
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】土地资源
正文
福建省国土资源厅关于进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作的通知
闽国土资综〔2009〕197号
各市、县（区）人民政府：
近年来，我省坚持最严格的土地管理制度，严格保护耕地特别是基本农田，强化耕地保护责任，全面推进节约集约用地，加大土地整理复垦开发，连续多年实现耕地占补平衡，取得了较大的成效。根据今年审计署对我省土地开发整理资金审计调查情况，我省仍有一些地方对耕地保护重视不够，存在“重用地、轻保护”倾向；个别地方土地整理复垦开发的积极性不高，耕地占补存在补充耕地质量不高等问题。为认真贯彻党的十七届三中全会以及今年中央1号文件精神,及时整改审计调查发现的有关问题，进一步加强耕地保护和土地整理复垦开发工作，经省政府同意，现就有关工作通知如下：
一、切实加强耕地保护工作 （一）进一步提高对实行最严格耕地保护制度的认识。“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”是我国基本国策。各级政府必须牢固树立全面、协调、可持续发展的科学发展观, 进一步增强土地资源省情的忧患意识，切实实行最严格的耕地保护制度，把耕地保护作为推进海西两个先行区建设的重要内容，作为实现省委提出粮食自给率50%目标的重要手段，采取切实有效措施,在保障经济社会发展对用地需求的同时，确保规划期内实现我省1910万亩耕地保有量和1710万亩基本农田保护面积的耕地保护目标。
（二）认真落实耕地保护目标责任制度。各级人民政府应层层签订《耕地保护目标责任书》，根据耕地保护责任目标，制定本行政区域的耕地保护实施方案和对下一级人民政府耕地保护责任目标考核办法。建立年度耕地保护情况报告制度，每年年底前，各市、县（区）人民政府要对本行政区域内的耕地及基本农田保护等情况组织自查，并向上一级人民政府报告耕地保护责任目标履行情况。设区市人民政府应于次年1月10日前将本行政区域内上年度耕地保护责任目标履行情况向省人民政府报告。
国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知
国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知
文章属性
• 【制定机关】国土资源部(已撤销)
• 【公布日期】2018.03.03
• 【文 号】国土资发〔2018〕31号
• 【施行日期】2018.03.03
• 【效力等级】部门规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】土地资源
正文
国土资源部关于严格核定土地整治和高标准农田建设项目新增耕地的通知
国土资发〔2018〕31号
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：
为贯彻落实《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）有关规定，严格、规范新增耕地管理，确保新增耕地数量真实、质量可靠，现就土地整治和高标准农田建设项目新增耕地核定有关事项通知如下：
一、明确核定范围
各级各类土地整治和高标准农田建设项目的新增耕地，实行归口管理、统一核定。2017年1月1日以来各级国土资源主管部门和发展改革、财政、水利、农业等部门立项并组织实施以及社会主体自主实施的土地整治和高标准农田建设项目（以下简称“各类项目”）的新增耕地，按照本文件规定及相关技术要求（详见附件1），纳入新增耕地核定范围，确保新增耕地位置、地类、面积、质量等别等真实、准确。
二、统一核定条件
新增耕地核定前，各类项目建设主体负责收集整理并确认新增耕地核定有关基础资料，对资料的真实性、准确性、完整性、一致性负责。各类项目建设主体提交的项目竣工报告（或验收文件）、竣工图等图件资料和竣工后项目区建设范围（位置坐标）以及新增耕地地类、数量、质量等别等有关情况说明，作为新增耕地核定的必备要件。
按照《国土资源部 国家发展改革委 财政部 水利部 农业部关于切实做好高标准农田建设统一上图入库工作的通知》（国土资发〔2017〕115号）有关要求，各类项目信息应通过农村土地整治监测监管系统及时上图入库。新增耕地的面积、地类、平均质量等别、项目实施前后耕地平均质量等别等信息，均应在项目立项、验收阶段作为上图入库必填信息进行填报。
江西省农业农村厅、江西省自然资源厅关于做好高标准农田建设新增耕地工作的通知
江西省农业农村厅、江西省自然资源厅关于做好高标准农田建设新增耕地工作的通知
文章属性
• 【制定机关】江西省农业农村厅,江西省自然资源厅
• 【公布日期】2022.06.30
• 【字 号】
• 【施行日期】2022.06.30
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业管理其他规定
正文
江西省农业农村厅、江西省自然资源厅关于做好高标准农田建设新增耕地工作的通知
各市、县（区）农业农村局、自然资源局，赣江新区社会发展局：
近年来，我省按照党中央、国务院工作部署，全面开展高标准农田建设工作，在提高粮食综合生产能力、保障国家粮食安全的同时，在项目区内通过开发复垦、旱地改水田等措施，拓宽补充耕地渠道，为促进地方经济发展、解决农田建设资金投入不足等发挥了重要作用。随着高标准农田建设深入推进，部分地区出现了新增耕地率逐年下降，甚至无新增耕地的情况，影响了补充耕地指标落实和农田建设资金筹措。为切实做好全省高标准农田建设新增耕地等相关工作，现就有关事项通知如下。
一、提高思想认识，高度重视新增耕地建设。当前，我国经济发展进入新常态，耕地后备资源不断减少，实现耕地占补平衡、占优补优的难度日趋加大。《中共中央 国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号）中明确指出，高标准农田建设产生的新增耕地经核定后可用于落实补充耕地任务。同时，我省积极探索“以田养田”模式，确定以高标准农田新增耕地指标出让收益作为偿债的主要来源，通过发行专项债券解决高标准农田建设资金投入不足问题，取得良好成效。各地要高度重视，充分认识到加强高标准农田新增耕地建设既是严守耕地红线、落实耕地占补平衡制度的现实需要，也是解决高标准农田建设资金投入不足的重要途径，务必要采取有力措施，切实提升高标准农田建设新增耕地的数量和质量。全域土地综合整治区域内的高标准农田建设项目，涉及永久基本农田调整的,参照《江西省自然资源厅关于开展全域土地综合整治试点工作的实施意见》（赣自然资字〔2021〕10号）执行。
湖北省农业农村厅关于下达2021年高标准农田建设任务的通知
湖北省农业农村厅关于下达2021年高标准农田建设任务的通知
文章属性
• 【制定机关】湖北省农业农村厅
• 【公布日期】2021.03.06
• 【字 号】
• 【施行日期】2021.03.06
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业管理综合规定
正文
湖北省农业农村厅关于下达2021年高标准农田建设任务的通知
各市、州、县（区）人民政府：
根据《农业农村部关于下达2021年农田建设任务的通知》（农建发〔2020〕2号）相关要求，我省2021年高标准农田建设任务分解方案已报经省人民政府同意，现下达全省各地，请结合本地实际，加快推进各项工作，确保如期高质量完成建设任务。
一、总体要求
深入贯彻落实中央和省委农村工作会议、全国高标准农田建设推进视频会精神，按照国务院办公厅《关于切实加强高标准农田建设提升国家粮食安全保障能力的意见》要求，适应确保国计民生要求，以保障国家粮食安全为底线，大力实施高标准农田建设工程，加快补齐农田基础设施短板，提升粮食产能。2021年全省计划新建高标准农田410万亩、统筹发展高效节水灌溉19万亩。各地要进一步优化高标准农田项目布局，确保如期高质量完成年度高标准农田建设任务，为“十四五”湖北农业农村高质量发展起好步、开好局奠定坚实基础。
二、任务安排
本次任务实施范围包括武汉、黄石、十堰、宜昌、襄阳、鄂州、荆门、荆州、孝感、黄冈、咸宁、随州、恩施、仙桃、潜江、天门、神农架林区等84个县（市、区）（以下简称县）。
各县的建设任务依据农业农村部《农田建设项目管理办法》和财政部、农业农村部《农田建设补助资金管理办法》以及《湖北省农田建设补助资金管理实施细则》等有关规定，按基础资源、工作成效等因素进行分解（见附件1）。
三、相关政策
（一）选项原则。优先在永久基本农田和“两区”，重点是水稻、小麦粮食生产功能区开展高标准农田建设，优先安排干部群众积极性高和自筹资金能力强的地区开展高标准农田建设。禁止在地面坡度>25°的区域、土壤污染严重的区域、自然保护区的核心区和缓冲区、退耕还林还草区等开展高标准农田建设；已建成并上图入库的项目区不得安排新建任务，鼓励在确保完成新增建设目标任务的前提下，利用地方自有建设资金，对未达标的历史项目区进行改造提升。
高标准农田建设资金监管服务的意见和建议
一、 前言
随着我国农业现代化进程的不断推进，高标准农田建设已成为农业发展的重要方向。高标准农田建设是指按照一定的标准和规程，通过土地整治、水利设施建设、生态环境保护等一系列措施，提高农田产能和质量，促进农业可持续发展。在高标准农田建设过程中，资金的使用和监管是至关重要的环节。为了进一步规范资金使用和加强监管，提高资金使用效率，保障农田建设的质量和效益，特就高标准农田建设资金监管服务提出以下意见和建议。
二、 强化资金使用管理
1. 建立健全农田建设资金使用审批制度，对资金使用发放实行严格审批程序，确保资金使用的合理性和有效性。
2. 加强资金使用监督检查，建立健全监督检查机制，及时了解农田建设资金使用情况，发现问题及时纠正，并追究相关责任人的责任。
3. 强化农田建设项目资金管理，对资金使用情况进行定期审计，确保资金使用的合规性和规范性。
三、 提高资金监管效能
1. 加强信息化建设，建立农田建设资金监管信息系统，实现对资金使用情况的实时监控和数据分析，提高监管效能。
2. 加强对农田建设资金监管人员的培训和管理，提高监管人员的业务水平和监管能力，确保监管的公正、公平和有效。
3. 制定相关政策和制度，对于不当使用资金和监管不力的单位和个人，实行严肃处理，提高监管的震慑力和效果。
四、 完善监管服务
1. 加强农田建设资金监管服务的质量管理，建立健全监管服务评估制度，及时了解监管服务的情况，加强服务质量的监督和管理。
2. 加强与相关部门的交流协调，建立健全监管服务的协作机制，实现信息共享和资源共享，提高监管服务的全面性和效能。
3. 加强对资金使用和监管情况的宣传和督促，引导相关单位和个人自觉遵守监管规定，增强监管的社会效果。
五、 结语
高标准农田建设是我国农业现代化的重要举措，而资金的使用和监管是高标准农田建设的关键环节。只有加强资金使用管理、提高资金监管效能、完善监管服务，才能保障农田建设的质量和效益。希望有关部门和单位在资金使用和监管工作中充分落实以上意见和建议，以推动高标准农田建设取得更大的成效，为我国农业现代化做出更大的贡献。六、加强信用评价和奖惩机制
河北省农业农村厅办公室关于做好当前高标准农田建设工作的通知
河北省农业农村厅办公室关于做好当前高标准农田建设工作的通知
文章属性
• 【制定机关】河北省农业农村厅
• 【公布日期】2020.06.04
• 【字 号】
• 【施行日期】2020.06.04
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业管理
正文
河北省农业农村厅办公室关于做好当前高标准农田建设工作的通知
各市（含定州、辛集市）农业农村局：
按照厅党组上半年“双过半”的要求，为进一步规范农田建设项目管理，切实加快项目实施进度，圆满完成年度高标准农田建设目标任务，现就有关事项通知如下：
一、按时高质量完成2019年项目工程扫尾工作。各市要加强对所辖项目县的督促指导，尤其对建设进度过慢的项目县要加大督导力度，务必抓住麦收前后有利施工期，督促施工单位增派作业机械和人手，倒排工期，挂图作战，盯紧盯死项目建设，加快项目实施进度，尽快完成田间工程扫尾和单项验收，做好资金报账、支出等工作，确保按时保质保量完成2019年度项目建设任务，并做好验收和上图入库准备工作。 二、统筹做好2020年度项目评审和计划编报工作。中央二批资金即将下达，各市要及时做好项目初步设计文件评审准备工作，按照“申请一个、评审一个”的原则，依据现行政策严格把关，指导项目县科学合理设计建设内容，实行田、土、水、路、林、电、技、管综合配套。坚持以农田水利为重点，严控田间道路硬化比例。各市务于6月30日前，上报年度项目实施计划，省厅将采取“随报随批、分批批复”的方式，及时批复，保障进展较快的市县早施工、早见效。
三、突出高效节水，研究推广节水技术措施。落实《河北省节水实施方案》要求，突出在地下水超采区以及生态环境支撑区，依托高标准农田建设统筹推进高效节水灌溉规模化、集约化，综合推广滴灌、微灌、微喷、管道加软管灌溉等节水技术，完善田间工程和用水计量条件。增加地下管道密度，合理设置出水口及保护装置，适宜地区配备小白龙、消防带等软管，最大限度减少大水漫灌。因地制宜探索集雨农业的路子，推行和建设集雨工程，利用天然降水。有条件的市县要积极对接农业灌溉地表水源置换项目，开展绿色农田示范项目建设，提升农田生态功能。研究推广物联网智能控制等智能化节水措施，通过技术创新，把智能化、信息化运用于节水灌溉系统。