民兵政治教育

强化后备必用观念锤炼过硬战斗精神首先，我想请大家观看一个电影片断。

（播放《地道战》片断）同志们，伴随着这熟悉的旋律，我们仿佛又回到了60多年前那段烽火连天的抗战岁月。

在那悲壮而惨烈的年代，我们广大民兵队伍和人民群众在中国共产党的领导下，以自己独特的方式积极主动的打击日本侵略者，创造了一个又一个战争奇迹，为夺取抗战全面胜利做出了不可磨灭的贡献。

再过不久就是抗日战争胜利60周年的纪念日。

在此，我们向广大为抗日战争做出巨大牺牲的民兵老前辈们表示最崇高的敬意。

但是，随着战争硝烟的渐渐远去，我们有的同志如今却对民兵、预备役的作用产生了质疑。

经调查，我们发现在部分民兵、预备役人员中有两种较为片面的观点值得深思：一种是“与己无关”的观点。

持这种观点的同志认为，从世界发展形势看，未来爆发一场需要我国全民参与的战争几乎不可能，我们有230多万正规部队，完全能够应对一场局部战争，民兵、预备役参战的可能性不大。

另一种是“后备无用”的观点。

有这种思想的同志认为，现代战争形式和抗日战争、解放战争的形式完全不同了，打的是高精尖技术，民兵、预备役的装备落后，派不上用场，起不到作用。

我们组建这么多民兵、预备役部队，花这么大的人力、物力和精力搞训练，意义不大。

难道真的如少数同志所说的那样，我们的民兵、预备役于现代战争就是“无关”和“无用”吗？这就是今天我讲课所要回答第一个问题：一、民兵、预备役部队责任重大、使命光荣（一）民兵、预备役担负着多重任务我感到，我们有的同志之所以存在上述的片面认识，其中一个重要原因就是对民兵、预备役的职责认识不清。

其实，对于民兵、预备役所担负的职责使命，国家相关法律已经规定得相当明确。

《中华人民共和国国防法》第三章第二十二条明确规定：民兵在军事机关的指挥下，担负战备勤务、防卫作战任务，协助维护社会秩序。

预备役部队平时按照规定进行训练，必要时可以依照法律规定协助维护社会秩序，战时根据国家发布的动员令转为现役部队。

《中华人民共和国兵役法》第六章还规定，民兵的任务是：（一）积极参加社会主义现代化建设，带头完成生产和各项任务；（二）担负战备勤务，保卫边疆，维护社会治安；（三）随时准备参军参战，抵抗侵略，保卫祖国。

从屏幕上大家可以看到，参军参战是民兵、预备役的首要任务，除此之外，民兵、预备役还担负着维护社会稳定、参加经济建设、战备勤务、支前保障等重要任务。

可以说责任重大，使命光荣。

因此，民兵、预备役是一支在未来战争和国家建设中不可缺少的重要力量，我们广大民兵、预备役人员应该牢记神圣使命，认真履行好职责。

（二）无论过去还是现在，民兵、预备役在战争中都发挥着重要作用我党从建军以来，就十分重视国防后备力量建设。

早在土地革命战争时期就建有赤卫队、自卫军和民兵等组织。

在抗日战争期间，民兵在同侵华日军的战斗中，创造了地雷战、地道战、麻雀战、围困战等多种战法，给日军以沉重的打击，谱写了人民游击战争的壮丽诗篇。

在解放战争中，这些群众武装组织除配合军队作战、保护群众、保卫生产、保卫地方政权外，还担负着军队的兵员补充任务，为夺取战争的胜利做出了重大贡献。

那么，时至今日，世界各国又是如何看待后备力量建设的呢？让我们一起来看：首先，民兵武装组织依然是各国国防力量的重要组成部分：象瑞士的武装民兵、朝鲜的工农赤卫队、美国的国民警卫队、伊拉克的民兵、罗马尼亚的爱国卫队、澳大利亚的国民训练兵等等，这些民兵武装组织健全、装备先进、训练经常，担负着重要任务。

其次，预备役部队的比例和作用进一步加大。

据相关资料显示：美国有预备役部队90万人，占其整个军力的30%，其中陆军有50％的战斗部队和80％的后勤支援部队是由预备役部队组成的；俄罗斯有预备役人员240万，是现役兵力的1.1倍；联邦德国把一类后备役由现在的77万人增加到86万人；印度预备役人员约有240万人；就连宝岛台湾现有的后备役人员也约有400余万。

在实战运用上，象美国在海湾战争中就动员使用了24.5万预备役人员，占动用兵力的60%以上；在科索沃战争中动员了3.3万预备役人员参战；“9.11”事件后又紧急动员了1万多预备役人员投入打击恐怖主义军事行动。

就我国的实际情况看，近年来，国家为适应世界军事发展形势和未来战争需要，也不断对国防力量进行结构调整。

一方面坚持走精兵之路，先后多次进行裁军，大幅度地减少正规部队的数量。

另一方面，加强后备力量的建设，大力组建预备役部队。

自从1983年5月我军第一支预备役部队在辽宁锦州诞生至今已经发展成为拥有步兵、炮兵、防空兵、装甲兵、防化兵、工程兵、通信兵、后勤保障部队等诸军兵种的预备役部队，被国外军事观察家认为是“中国防务的又一面盾牌”。

同志们，从世界军事发展的历史和现实中我们可以清楚看到，民兵、预备役部队的地位和作用并没有因时间的推移而减弱，在未来战争中，民兵、预备役必将扮演越来越重要的角色。

因此，我们务必消除“后备无关”和“后备无用”的思想，牢固树立民兵、预备役也要打仗的意识，强化“首战用我，全程用我”的观念，抓紧做好军事斗争准备，确保一有战事，能够“召之能来，来之能战、战之能胜”。

（三）和平时期，民兵、预备役是全面建设小康社会的生力军如果“养兵千日，用兵一时”这句话主要是针对作战部队而言的，那么，对民兵、预备役而言，则是“养兵千日，用兵时时”。

为什么这样说呢？因为民兵、预备役既是兵，又是民。

不仅有当兵打仗的义务，平时更多的则是参加经济建设，完成党和人民赋予的各种急难险重任务。

在这方面，作为一名从事民兵、预备役工作的干部，我深有体会。

远的例子姑且不说，就拿我们军分区来讲，自成立以来，就先后组织和发动了近百万民兵投身到扶贫攻坚、企业解困增效、基础工程建设、生态环境保护中，充分发挥了民兵、预备役官兵在脱贫致富中的带头作用、在急难险重任务中的先锋作用，在维护社会稳定中的拳头作用，在精神文明建设中的表率作用和在军政军民团结中的扭带作用，为全面建设小康社会和湘西的振兴发展做出了突出贡献，树立了民兵、预备部队的良好形象。

我们广大民兵、预备役官兵用实际行动向人民群众证明了一个道理：和平时期的民兵、预备役同样有着重要作用！综上所述，民兵、预备役部队无论在战时，还是在平时，都有着特殊的地位，担负着重要的职责，并在实践中发挥着突出的作用。

我们广大民兵、预备役人员务必充分认清肩负的职责使命，以高度的政治责任感和使命感，积极投身到军事斗争准备和全面建设小康社会的实践中去，努力为打赢未来战争和促进经济社会发展做出应有的贡献。

既然民兵、预备役有着特殊的地位和作用，那么，我们怎样才能履行好职责，不辱使命呢？说具体点，当我们的武器装备落后于敌人时，我们凭什么与之抗衡，夺取战争的胜利呢？当各种急难险重任务摆在我们面前时，我们又靠什么去完成它，给党和人民一个满意的答卷呢？这就是我要讲的第二个问题：二、过硬的战斗精神是履行职责使命的必然要求自从总政部署战斗精神教育以来，现代战争还需不需要培育过硬的战斗精神成为大家讨论的一个热点问题。

有的同志认为，现代战争打的是高精尖技术，精神力量的因素对战争胜负影响不大。

有的同志认为，民兵、预备役部队是不脱离生产的群众武装组织，有显著的民的特点，没有必要像部队那样培育过硬的战斗精神。

在此，我觉得很有必要讲一讲民兵、预备役培育战斗精神的重要性。

（一）过硬的战斗精神是打赢未来信息化战争的必然要素自上个世纪90年代的第一场高技术局部战争打响以来，战争模式已经由过去的机械化逐渐向信息化转变，战场环境朝着陆、海、空、天、电融合一体的方向发展，战场的“非线性”、“流动性”和“动态性”增强，平台中心战逐渐被网络中心战所取代，单元对抗逐渐被体系对抗所取代。

比如，在伊拉克战争中，以美军为首的多国部队利用先进的侦察手段和大威力、高精度、远射程的武器有选择地袭击伊方的政治、经济和军事目标，武器装备的可控性和威慑性几乎达到了任意打击对方，并且有能力把事态控制在指定的范围，使战争的进程按发动者的愿望发展。

于是，有的同志认为：物质基础是现代战争胜负的决定性因素。

按按电钮、敲敲键盘就可以打仗，培养英勇顽强、不怕牺牲的战斗精神变得无足轻重了。

真的是这样吗？在回答这个问题之前，让我们再来看一组数据，据美国军方统计，在海湾战争中，空袭战的军事效果是非常有限的：其中伊军仅损失飞机10%、装甲坦克18%、火炮20%，而心理打击却造成伊军士气下降了40%-60%。

就连美国人自己也说：“士兵和指挥人员的本领、勇气、性格、坚持力、创造性及意志力等精神因素总是起决定作用。

”这些说明了什么问题呢？说明了士兵的意志品质和战斗精神才真正是伊拉克战争胜负的关键所在。

恩格斯曾经说过：赢得战斗胜利的是人而不是枪。

人始终是战争胜负的决定因素。

但是，我们也应该认识到，未来战争的激烈性、残酷性、毁伤性空前增大，信息战、心理战等多种作战样式运用于战场，这些对我们的觉悟、意志品质、战斗信心、勇敢精神、作风纪律、心理素质等都提出了特殊的要求。

因此，我们的民兵、预备役部队如果要想在未来高技术战争中有所作为，就必须适应未来战争需要，努力培育过硬的战斗精神。

（二）过硬的战斗精神是完成各种急难险重任务的客观需要民兵、预备役人员不仅在战时要担负参战支前等作战任务，更多的则是在平时参与地方经济建设，完成党和人民赋予的各项急难险重任务。

在这些任务中，比如应付突发事件、与不法分子做斗争、抢险救灾等等，都很有可能面临着血与火的考验、生与死的决择，如果我们的民兵、预备役人员没有一不怕苦二不怕死的战斗精神，是难以圆满完成任务的。

举例：去年7、8月份，由于高温少雨，我州多个乡镇遭遇严重旱情。

灾情就是命令，我们军分区和人武部当即组织千余民兵、预备役人员奔赴一线实施抢险救灾任务。

之后，泸溪县、古丈县等多个县市遭遇火灾，我们又组织民兵预备役人员投入扑灭山火行动。

还有前年6月份，吉首市光明桥社区发生洪灾，百余群众被洪水围困，我们组织20余民兵骨干驾驶冲锋舟到洪水中救人，水流湍急，水底情况不明，冲锋舟一不小心就有可能被冲入水流。

现场群众无不为之动容，无不为之敬仰！同志们，这是一种什么精神的体现呢？对，这就是战斗精神！和战场上一样悲壮的战斗精神！也正是有了这种过硬的战斗精神，近年来，我们的民兵、预备役部队在抗洪救灾、森林防火、维护稳定、打击违法犯罪等各种急难险重任务中，均出色完成了任务。

“民兵突击队”、“民兵应急分队”的旗帜时时飘扬在各种任务现场，成为一道道最为亮丽的风景线。

我们的民兵、预备役部队被重庆人亲切地称为“人民群众的护卫队”。

（三）过硬的战斗精神是保持和发扬我军性质本色和优良传统的内在要求民兵、预备役部队作为不脱离生产的群众武装组织，其“民”的特点较为突出鲜明。

随着改革开放的不断推进和市场经济的深入发展，民兵、预备役人员呈现出“大流量、多流向、常流动”的特点，一些民兵、预备役人员受市场经济负面因素的影响，理想信念逐渐淡化，人生观和价值观产生了偏移。