项目资本金制度
资本金管理制度的流程和步骤
资本金管理制度的流程和步骤引言资本金管理制度是一项重要的管理措施，它对于任何组织的正常运营和发展都至关重要。
本文将探讨资本金管理制度的流程和步骤，以帮助企业建立和改进资本金管理制度。
1. 制定资本金管理制度的目的和原则合法合规：资本金管理制度应符合相关法律法规，确保企业的经营活动合法合规。
风险管理：资本金管理制度应考虑到企业的风险承受能力，合理配置和保护资本金。
透明度和公平性：资本金管理制度应公开透明，确保所有利益相关方都能够获得信息，并保证公平性。
长期稳健：资本金管理制度应着眼于企业的长远发展，保持稳定的资本金水平。
2. 制定资本金管理制度的程序2.1 系统评估和目标设定企业应对现有的资本金管理制度进行评估，分析其优点和不足之处。
然后，在此基础上，制定明确的资本金管理目标，以满足企业的发展需求。
2.2 确定组织架构和职责企业应明确资本金管理的组织架构，并明确各个相关部门和人员的职责和权限。
这将有助于有效地实施和监督资本金管理制度。
2.3 制定资本金筹集和使用的规定资本金筹集和使用的规定应明确资本金的来源、筹集渠道和使用方式。
例如，可以规定资本金的主要来源是股东投资和债务融资，使用范围可以包括企业经营活动和投资项目等。
2.4 制定资本金监督和控制措施为了确保资本金的有效使用和防范风险，企业应制定相应的监督和控制措施。
这包括制定预算和报告制度、建立内部审计和风险管理机制等。
2.5 建立资本金监督和评估机制企业应建立定期监督和评估资本金管理制度的机制。
通过进行评估，可以及时发现问题并进行改进，以确保资本金管理制度的有效性和持续性。
3. 资本金管理制度的实施和监督提供培训：为相关人员提供资本金管理制度的培训，确保他们了解制度要求和操作流程。
监督执行：设立内部监督机构，负责监督资本金管理制度的执行情况，并及时发现和纠正问题。
定期报告：制定定期报告制度，对资本金管理制度的执行情况进行报告，向管理层和股东提供透明的信息。
投资项目资本金制度政策效果
ＣＡＩＺＨＥＮＧ ＪＩＡＮＤＵ
浅谈投资项目资本金制度资体制改革，建立投资风险约束机制，有效控制投资规 模 ，提 高 投 资 效 益 ， 促进国民经济持续、快速、健康发展，我国开始实施固定资产投资项目（简称“投资项目”）资本金制度， 要求国有和集体企业的经营性投资项目，必须落实资本金并达到最低比例要求才能建设，同时要求个 体和私营企业参照执行。 本文结合企业运行实务，试图分析该政策的实施效果。 【关键词】资本金制度 政策效果 项目投资
比例 40% 35% 30%
25% 20%
1996 年调整 2004 年调整
2009 年调整
钢铁
钢铁、电解铝
交 通 运 输 、 煤 水 泥 、电 解 铝 、房 地 水泥
炭
产开发项目（不含经
适房）
煤炭、电石、铁
合金、烧碱、焦
炭、黄磷、玉米
深加工、机场、
其 他 项 目 维 持 96 年 港 口 、 沿 海 及
一、既有企业新增投资项目
水平
内河航运、其
他房地产开发
项目
钢铁、邮电、化
铁路、公路、城
肥
市轨道交通、
化肥 (钾肥除
外)
电力、机电、建
保障性住房和
材、化工、石油
普通商品住
加工、有色、轻
房、其他项目
工、纺织、商贸
以及其他行业
正常经营企业一般都有扩大规模、 增加产能和升 级技术的发展要求， 因此通过自身积累结合外部借款 筹措资金进行项目投资是企业发展的一般规律， 项目 建设一般有两种模式： 既有企业新增投资项目和新设 企业建设投资项目。 实践中，投资项目资本金比例的控 制和检查将随两种模式而有所差异。
（三）税务活动及相关职能部门不收重视。 目前在 大多数企业中，税务职能是由财务部门来执行的，在企 业中的财务部门代替了税务部门的工作， 没有专门设 立纳税部门，有的甚至连税务岗位都没有设立，相关工 作由财务会计人员代劳。 可见税务工作和税务岗位在 企业中的受重视程度远远达不到纳税筹划的要求，纳
资本金管理制度
资本金管理制度第一章总则第一条为规范和加强公司资本金管理，保护公司和股东的利益，提高公司的控股公司治理水平，按照《公司法》、《证券法》等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本制度。
第二条公司控股公司地址和联系方式：_________________________________________。
第三条公司网站：_________________________________________。
第四条本制度所称公司资本金包括注册资本、实收资本和净资产。
第二章资本金的来源与增减变动第五条公司资本金的来源包括但不限于以下几种：1、注册资本；2、股东实际出资；3、盈余积累；4、自愿增资；5、其他合法来源。
第六条公司资本金的减少包括但不限于以下几种：1、股本返还；2、公司合并；3、公司分立；4、股本减资；5、其他减少情形。
第七条公司资本金变动事项需要经股东大会决议，并依法办理相关手续。
第三章股东权益保护第八条公司应当建立健全的内部控制制度，确保资本金的合法性和安全性。
第九条公司应当建立健全的资产评估和审计制度，及时发现潜在的资本金安全风险。
第十条公司应当建立健全的风险管理制度，加强对资本金的风险防范和控制。
第十一条公司应当对股东享有的权益给予保护，严禁损害股东合法权益的行为。
第十二条公司应当对资本金的使用进行严格管理，禁止利用资本金进行违法违规的活动。
第四章资本金的使用第十三条公司应当合理使用资本金，提高资金利用效率。
第十四条公司应当根据业务发展和经营需要，科学制定资本金使用计划，保障资金的充分利用。
第十五条公司应当建立资本金预算管理制度，科学规划和安排资金使用，并定期进行资金使用情况的审计和检查。
第十六条公司对于新的投资项目，应当进行充分的调查研究和风险评估，确保资本金的安全和合理使用。
第五章资本金保管与监督第十七条公司应当建立健全的资本金保管制度，确保资本金的安全。
第十八条公司应当建立健全的内部审计制度，加强对资本金的监督和管理。
资本金管理制度
资本金管理制度标题：资本金管理制度目录：一、引言二、定义和术语三、资本金的管理四、利润分配五、资本金的增减六、资本金的用途七、资本金的信息披露八、违约责任九、争议解决十、附则一、引言1.1 本制度的目的是规范公司的资本金管理，确保资本金的合理使用，保护投资者的权益，促进公司的可持续发展。
1.2 本制度适用于公司的一切资本金管理活动。
二、定义和术语2.1 资本金：指公司依法设立的注册资本，以及公司通过增资、利润留存等方式形成的资本公积金。
2.2 股东：指持有公司股份的自然人、法人或其他组织。
2.3 注册资本：指公司在工商行政管理部门登记的资本总额。
2.4 资本公积金：指公司依法从净利润中提取的，用于补充公司资本的资金。
三、资本金的管理3.1 公司应当设立专门的资本金账户，对资本金进行专项管理。
3.2 公司应当建立健全资本金管理制度，确保资本金的合法、合规使用。
3.3 公司应当对资本金的使用进行严格审批，确保资本金的安全和效益。
四、利润分配4.1 公司的利润分配应当遵循法律法规和公司章程的规定。
4.2 公司在分配利润时，应当优先保障资本金的完整。
4.3 公司的利润分配方案应当经股东会审议通过。
五、资本金的增减5.1 公司增加资本金的，应当依法办理相关手续，并通知所有股东。
5.2 公司减少资本金的，应当依法办理相关手续，并通知所有股东。
5.3 公司增减资本金时，应当保障股东的合法权益。
六、资本金的用途6.1 资本金应当用于公司的正常经营活动，不得挪作他用。
6.2 公司使用资本金进行投资时，应当进行风险评估，确保投资的安全和效益。
七、资本金的信息披露7.1 公司应当定期向股东披露资本金的使用情况。
7.2 公司应当在年度报告中披露资本金的增减变动情况。
八、违约责任8.1 公司违反本制度的，应当承担相应的法律责任。
8.2 股东违反本制度的，应当承担相应的法律责任。
九、争议解决9.1 对于本制度的解释和执行产生的争议，各方应当通过协商解决。
工程项目投融资-工程项目资金来源
第五章工程项目投融资第一节工程项目资金来源1.内容提要项目资本金制度项目资金筹措的渠道与方式资金成本与资本结构2.重点、难点分析项目资本金概念；项目资金筹措的渠道与方式之间的比较；资金成本的概念与计算；资本结构的概念与评价。
3.内容讲解一、项目资本金制度项目资本金是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。
对项目来说，项目资本金是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
对于提供债务融资的债权人来说，项目的资本金可以视为负债融资的信用基础，项目资本金后于负债受偿，可以降低债权人债权的回收风险。
为了建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）规定，各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产开发项目和集体投资项目，试行资本金制度，投资项目必须首先落实资本金才能进行建设。
个体和私营企业的经营性投资项目参照规定执行。
公益性投资项目不实行资本金制度。
外商投资项目（包括外商投资、中外合资、中外合作经营项目）按现行有关法规执行。
例题：1.(2014)关于项目资本金的说法，正确的是（）A．项目资本金是债务性资金B．项目法人要承担项目资本金的利息C．投资者可转让项目资本金D．投资者可抽回项目资本金【答案】C【解析】项目资本金是指在项目总投资中由投资者认缴的出资额。
对项目来说，项目资本金是非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资的比例依法享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
对于提供债务融资的债权人来说，项目的资本金可以视为负债融资的信用基础，项目资本金后于负债受偿，可以降低债权人债权的回收风险。
2.按照《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》规定，不试行资本金制度的项目是指（）。
项目资金筹措与融资
项目资金筹措与融资二、重点、难点熟悉项目融资的概念及特点；融资的阶段和步骤；项目资金筹措的渠道和方式；资金成本和资金结构等内容。
三、内容讲解大纲要求1、了解项目资金筹措的渠道和方式、项目资本金制度。
2、熟悉项目资金结构与项目融资方式。
第三章工程财务第一节项目资金筹措与融资一、项目资本金制度所谓投资项目资本金，是指在投资项目总投资中，由投资者认缴的出资额。
对投资项目来说，属于非债务性资金，项目法人不承担这部分资金的任何利息和债务。
投资者可按其出资的比例享有所有者权益，也可转让其出资，但不得以任何方式抽回。
（一）投资项目实行资本金制度的目的和作用1、适应建立现代企业制度的要求2、适应改革投资体制，建立投资风险约束机制的需要3、实行投资项目资本金制度，有利于宏观调控，控制投资规模膨胀4、有利于减轻企业债务负担，提高经济效益（二）投资项目资本金管理的主要内容1、实施的范围从通知发布开始，全社会各种经营性固定资产投资项目，包括国有单位的基本建设、技术改造、房地产项目和集体、个体投资项目，试行资本金制度。
所有项目要首先落实资本金，然后才能进行建设。
主要用财政预算内拨款投资建设的公益性项目不实行资本金制度。
外商投资项目按现行有关法规执行。
2、资本金的合法来源国家出资、企业法人出资和个人出资的资金来源可以作为资本金的筹集渠道，而银行贷款、法人间拆借资金、非法向企业或个人集资、企业发行债券等不能充当资本金。
这一规定不落实的，不得批准可行性研究报告。
二、项目资金筹措的渠道与方式（一）项目资金筹措的基本要求1、合理确定资金需要量，力求提高筹资效果2、认真选择资金来源，力求降低资金成本3、适时取得资金，保证资金投放需要4、适当维持自有资金比例，正确安排举债经营从总体上看，项目的资金来源可分为投人资金和借入资金，前者形成项目的资本金，后者形成项目的负债。
（二）项目资本金根据出资方的不同，项目资本金分为国家出资、法人出资和个人出资。
固定资产投资项目资本金制度 2019PPT
党中央、国务院 高度重视发挥投 资项目资本金制 度的作用. ，并将 其作为投资管理 的重要政策工具。
1996年我国建 立投资项目资本 金制度的初衷， 就是要更好引导 投资结构调整、 防范投融资风险。
2004年、2009年、2015 年国务院对项目最低资本 金比例进行了三次调整， 在当时背景下，对加强宏 观经济调控、保持国民经 济持续健康发展起到了积
目录
1 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读 2 《关于加强固定资产投资项目资本金管理的管理的通知》解读
一、《通知》出台的背景是什么？
固定资产投资项 目资本金制度是 优化投资结构、 深化投资领域供 给侧结构性改革 的重要手段。
适时调整项目最 低资本金比例， 对精准调整投资 结构、促进投资 高质量发展和防 范风险，都具有
PPT幻灯片 小学语文教学大纲指出：作文教学是小学语文教学的重要组成部分，也是全面提高学生素质打基础
的一项主要工作。抓好学生的习作是当前语文教师1的、重找要到教学顶任部务的，而工能具上栏好作，文点课击，更插是入语。文教
怎么插入图片? 师综合素质的体现。教学中，语文教师有义务想尽办法令学生不认为写作文是一种苦事、难事，要
汇报人：xxxx
2019年xx月xx日
前言
经李克强总理签批，国务院日前印发 《关于加强固定资产投资项目资本金管 理的通知》（以下简称《通知》）
人各自手头有的东西正好一样，都是24个。问比赛前这三个人手中各有多少个东西？ 摘自《数学百 草园》多读、多说、勤写、勤评_语文论文-语文论文-中国教育文摘
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二、《通知》的主要内容是什么？
一是进一步强调坚持和完善投 资项目资本金制度的必要性
固定资产投资项目资本金制度最新发布PPT
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
二、《通知》的主要内容是什么？
一是进一步强调坚持和完善投 资项目资本金制度的必要性
《通知》提出，投资项目资本金制 度是我国投资管理中应当坚持和不 断完善的基本制度，要求各地区、 各部门、各单位要自觉遵守各项规 定，切实发挥其在当前形势下促进 有效投资和防范债务风险的作用。
01
今年《政府工作报告》提出 要“创新项目融资方式，适 当降低基础设施等项目资本 金比例”。
02
为贯彻党中央国务院的决策部署，确有 必要发挥项目资本金制度的引导作用， 通过适当调整资本金比例，降低基础设 施短板领域投资门槛，调动各方积极性， 加大有效投资力度，促进形成强大国内 市场和产业结构调整，提升中长期供给 能力，确保投资增速保持在合理区间。
往更往主是要内的容是空平洞时，对流周水围账事式物的不记留录心，，极也少不有动作脑文去的想2愿去、望观单。察击这，固许图然多片和值学得。生写的的生内活容不从够眼充皮实底丰下富滑有了关过，
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去。要使学生有内容可写，教师要注意丰富学生的生1活、，单引击导学“生文养件成观”察。和思考的习惯，时刻做
《通知》强调，项目借贷资金和 不符合国家规定的股东借款、 “名股实债”等资金，不得作为 项目资本金。筹措项目资本金不 得违规增加地方政府隐性债务， 不得违反国家有关国有企业资产 负债率相关要求。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
三、《通知》对项目最低资本金比例作了哪些调整， 主要考虑是什么？
二是以加强项目资本金核算管 理为重点进行制度完善
《通知》对“项目资本金对项目来说是 非债务性资金”这一本质属性，以及项 目资本金制度的适用范围进行了明确。 特别是在资本金管理上，与国际通行规 则接轨，与我国的财务会计制度接轨， 区分“设立独立法人的项目”和“未设 立独立法人的项目”，对项目资本金的 核算分别作出了规定。
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去。要使学生有内容可写，教师要注意丰富学生的生1活、，单引击导学“生文养件成观”察。和思考的习惯，时刻做
适时调整项目最 低资本金比例， 对精准调整投资 结构、促进投资 高质量发展和防 范风险，都具有
重要的作用。
党中央、国务院 高度重视发挥投 资项目资本金制 度的作用. ，并将 其作为投资管理 的重要政策工具。
1996年我国建 立投资项目资本 金制度的初衷， 就是要更好引导 投资结构调整、 防范投融资风险。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
六、《通知》就加强投资项目资本金管理工作提出四个方面政策措施
三是鼓励依法依规筹措重大投资项目资本 金。对基础设施领域和国家鼓励发展的行 业，鼓励项目法人和项目投资方通过发行 权益型、股权类金融工具，筹措不超过 50%比例的项目资本金。地方各级政府 及其有关部门可统筹使用本级预算资金、 上级补助资金等各类财政资金筹集项目资 本金，可按有关规定将政府专项债券作为 符合条件的重大项目资本金。
四是严格规范管理，加强风险防范。项目借贷资金和 不符合国家规定的股东借款、“名股实债”等资金， 不得作为投资项目资本金。筹措投资项目资本金，不 得违规增加地方政府隐性债务，不得违反国家关于国 有企业资产负债率相关要求。不得拖欠工程款。金融 机构在认定投资项目资本金时，应严格区分投资项目 与项目投资方，对资本金的真实性、合规性和投资收 益、贷款风险进行全面审查。
《关于加强固定资产投资项目资本金管理的通知》解读
国家经贸委办公厅关于认真贯彻执行国务院固定资产投资项目试行资本金制度有关事项的通知
国家经贸委办公厅关于认真贯彻执行国务院固定资产投资项目试行资本金制度有关事项的通知文章属性•【制定机关】国家经济贸易委员会(已撤销)•【公布日期】1996.10.03•【文号】•【施行日期】1996.10.03•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文关于认真贯彻执行国务院固定资产投资项目试行资本金制度有关事项的通知各省、自治区、直辖市、计划单列市经贸委（经委、计经委），新疆生产建设兵团经委、各计划单列企业集团，国务院有关部门：为了深化投资体制改革，建立投资风险约束机制，有效地控制投资规模，提高投资效益，促进国民经济持续、快速、健康发展，最近，国务院发出《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》，以下简称《通知》），决定固定资产投资项目试行资本金制度。
为切实贯彻《通知》精神，我们正在抓紧组织制订技术改造项目资本金制度实施办法。
在此之前，现就有关注意事项通知如下：一、投资项目试行资本金制度是投资体制改革的重要举措，是建立投资风险约束机制的重要环节。
要认真学习领会《通知》精神，严格贯彻执行《通知》规定，切实落实技术改造项目资本金。
二、编报技术改造投资项目建议书，要根据《通知》规定的资本金比例，提出项目资本金的出资意向性意见。
三、技术改造项目可行性研究报告要详细说明资本金筹措情况，包括出资方、出资方式、资本金来源及数额、认缴及进度等。
四、上报可行性研究报告时，须附有出资者承诺资本金出资的文件及出资协议书。
以实物、工业产权、非专利技术、土地使用权出资的，还须附有资产评估证明等有关材料。
五、审批项目可行性研究报告时，要按照《通知》规定，根据项目的经济效益及银行贷款意原和评估意见等情况，认真核定项目资本金占项目总投资的比例是否符合《通知》第四条的规定，项目资本金的资金来源是否符合《通知》第三条的规定要求。
六、凡资本金不落实的项目，一律不得报批可行性研究报告。
国家经贸委办公厅一九九六年十月三日。
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项目资本金制度
随着市场经济的发展，企业在初次建立项目的时候，需要大量的资金，即“资本金”的投入，这是一种关键的资源，在新建项目的初期，其重要性无可替代。
为了保证投资者的利益、维护市场的良性发展、实现企业的目的，国家就项目资本金的管理制度进行了规定，给出了一套项目资本金制度，即规定了项目资本金的投放、使用、管理等要求，以确保企业项目的正常运行和发展。
二、项目资本金制度的主要内容
1、资本金的投入及资本金投资计划
企业在实施项目前，必须制定资本金投资计划，明确投入资本金的总额、投入时间、投入来源、资金的使用情况、管理规定等，以保证资本金的投入高效可行。
2、资本金的使用
企业必须要求资本金只能投入实施项目的计划内的事项，不得用于其他用途。
同时，企业还应制定资本金的使用规范，杜绝浪费，以保证资本金的合理使用。
3、资本金的管理
企业应建立健全资本金管理制度，既要保证资金的安全性，又要确保资金的可控性，使资金可以合理地被使用。
同时，企业还应通过定量的管理指标，监测资金的变动情况，及时发现问题，采取有效的措施进行调整。
三、项目资本金制度的重要性
从上述内容可以看出，项目资本金制度对于保护投资者利益、维护市场良性发展、实现企业发展目标具有重要作用。
正是因为它才确保了项目的正常运行和有效发展，有效地保障了企业的可持续发展。
四、项目资本金制度未来发展建议
1、加强资本金投入的科学性
企业在实施项目时，应依据市场发展的实际情况，制定科学的资本金投入计划，以确保资金的投入尽可能的有效。
2、加强资本金使用的合理性
企业应当把资本金用于实现项目的目的，杜绝浪费，提高用金的绩效。
3、加强资本金管理的有效性
企业应提前建立健全的资本金管理体系，结合实际情况设定管理指标，及时进行监测，以确保资金使用的有效。
总之，项目资本金制度对于企业及时获得资金资源、实现项目发展目标具有重要意义。
因此，企业在实施项目时，应当全面考虑市场实际，有效管理资金，以确保项目的有效发展。