农村和城市经济体制改革的内容
人教部编版七年级下册历史第8课 经济体制改革教案
第8课《经济体制改革》教学设计一、新课标标准了解农村改革、城市改革、认识邓小平对改革开放所起的重要作用，认识改革开放对中国社会发展的重大意义和对世界的重要影响；了解社会主义市场经济体制的建立与完善。
二、内容分析中共十一届三中全以后，中国开始进行经济体制改革。
改革首先在农村取得突破，家庭联产承包责任制逐步在全国推开，乡镇企业也发展起来，农业生产和农民收入都有很大提高。
后来，改革的重点转向城市，城市经济体制改革全面展开，多种所有制经济发展起来，企业活力增强，经济发展呈现繁荣局面。
社会主义市场经济体制也逐步建立起来，大大推动了社会主义现代化建设的发展，增强了中国的经济实力。
三、教学目标历史解释：知道我国的经济体制改革首先从农村开始，了解家庭联产承包责任制;了解城市经济体制改革和社会主义市场经济体制等概念。
唯物史观：从历史的角度了解我国的具体国情，认识改革的必要性与重要性，理解改革对经济发展与社会进步的重大作用。
家国情怀：我们要不断深化改革，适应时代要求，承担起社会主义现代化建设的伟大使命。
四、教学过程（一）新课导入（二）讲授新课1.家庭联产承包责任制（1）教师活动材料1：农村改革以前，农村人民公社实行政社合一，统一经营，集中劳动，统一分配，吃“大锅饭”。
农民缺少生产自主权，辛辛苦苦干一年活，到年终结算，收入不多，因此生产积极性不高。
材料2：凤阳地多不打粮，磙子一住就逃荒，只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。
（2）学生活动改革目的：先从农村开始，以调动农民的生产积极性，促进农村经济发展。
（3）教师活动试点：凤阳小岗村“我们分田到户，每户户主签字盖章，每户保证完成每户的全年上交和公粮。
不在(再)向国家伸手要钱要粮。
如不成，我们干部作(坐)牢刹(杀)头也干(甘)心，大家社员也保证把我们的小孩养活到十八岁。
”材料2：农村政策放宽以后，一些适宜搞包产到户的地方搞了包产到户，效果很好，变化很快……有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。
人教部编版历史 八年级下册 第8课经济体制改革课件(共25张PPT)
1981年产粮
6.70亿公斤
1982年产粮
7.15亿公斤
说凤阳，道凤阳，改革鼓点先敲响， 三年迈出三大步，如今飞出金凤凰。
推广： 到1983年，已基本在全国农村普遍实行。 权：土地的使用权 （而没有所有权）
在土地公有制的基础上，把集体所有的土地 长期包给各农户使用，分户经营、自负盈亏。
第8课 经济体制改革
改革开放
对内:改革 农村
城市
对外:开放
一、农村的改革：家庭联产承包责任制
材料一：到1978年还有２亿多农民没有解决温饱问题……农业生产的经济 效 益 下 降 ， 每 投 入 百 元 资 金 的 纯 收 入 ， 1956 年 为 2.78 元 ， 1978 年 下 降 为 1.85元。
导入新课
说凤阳，道凤阳， 凤阳本是好地方。 自从出了朱皇帝， 十年倒有九年荒。
吃粮靠返销 生产靠贷款 生活靠救济
小岗村最好的年景每天9斤粮食，收入0.11元，最差的一年每人每天2.8斤粮食，
收入0.04元。小岗村当时一共20户人家，115人，除了1户外，其他户每年都
要外出讨饭。
——摘自赵海均《30年》
1992年 建立社会主义市 十四大 场经济体制
1950-1952年 私有制 农民所有
农业合作化（三大改造） 1953-1956年 公有制 国家所有
人民公社化运动
1958年
公有制 国家所有
家庭联产承包责任制
1978年
公有制 国家所有
二、城市的改革：城市的经济体制改革
改革之前的城市经济体制（国有企业）特征？有何弊端？
国家：管的太多、太死啊
国 有 企 业
内容
中国经济体制改革的历程从计划经济到市场经济的转变
中国经济体制改革的历程从计划经济到市场经济的转变中国经济体制改革是中国改革开放的核心内容之一，其目的是通过改革和创新，实现中国经济的快速发展和持续增长。
这一改革过程是一个从计划经济到市场经济的转变，历经了多个阶段和重大变革。
第一阶段：农村改革和城市集体经济在改革开放初期，中国的经济改革首先在农村展开。
1978年，中国农村改革推动了土地承包责任制的建立，解放了农民的生产活力，开启了一个由集体经营向家庭经营为主导的发展模式。
此举激发了农村经济的活力，农民收入也有了明显提高。
同时，城市集体经济也经历了一系列改革。
城市集体企业实行了利润责任制，解放了企业家精神，鼓励个人和集体投资，并逐渐放宽了对外开放政策。
这些变革促进了城市经济的发展，为后续的改革打下了基础。
第二阶段：市场经济体制的初步建立上世纪80年代末至90年代初，中国进一步推进了经济体制改革。
这一阶段的核心是建立市场经济体制和推进企业改革。
1984年，中国提出了"计划为主，市场为辅"的经济发展原则，开始逐步引入市场机制，允许市场在资源配置中起到决定性作用。
同样重要的是，中国对国有企业进行了改革。
这包括实行股份制改革、引入竞争机制和优化公司治理结构等。
这些改革措施使得国有企业的运作更加市场化和透明化，增加了效率和竞争力。
此外，在这一阶段，中国还积极吸引外国直接投资，加强了与国际市场的联系。
中国加入世界贸易组织（WTO）成为重要里程碑，这使中国经济更加开放，加速了市场经济体制的形成和发展。
第三阶段：深化改革与市场主体地位的确立进入21世纪，中国的经济体制改革进入深水区。
中国政府坚定不移地推进改革开放，继续优化经济结构、激发市场活力。
2003年，中国提出了"市场在资源配置中起决定性作用"的重要观点，正式确立市场经济的地位。
政府开始加大对市场经济的监管和服务。
同时，通过深化国企改革、放宽市场准入、推动金融体制改革等措施，为市场主体的成长和发展提供了更好的环境和机制。
第八课农村和城市的改革
家庭联产承包责任制从根本上克服了人民公社的经营 管理体制的弊端,打破了农业生产经营和生产上的”大锅 饭”,极大地调动了八亿农民的社会主义积极性,解放了农 村生产力,促进了农村经济的发展.
凤阳花鼓词 材料一：说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。凤阳地多不打 粮，磙子一住就逃荒。只见凤阳女出嫁，不见新娘进凤阳。 ——“文化大革命”时期 材料二：说凤阳，道凤阳，凤阳本是好地方。自从包地包产 后，家家生活大变样。 ——1979年
扩大企业自主权
①国家放权让利,实行政企分开、所有权和经营 分开以及利改税等政策。 ②国家发展承包经营、合资经营、联合经营、租赁 经营等多种经营方式。 ③实行“按劳分配”为主的多种分配方式。
管理水平高、科技创新能力强、经济效益 好的优势企业成为国有经济的中流砥柱。
我国农村和城市改革后呈现出那些共同点？
1、改变集中、单一的管理模式； 2、克服分配上的“大锅饭”和平均主义； 3、有利于调动农民和工人的生产积极性，解放社 会生产力。
一、填空：
我国整个经济体制改革走的是 城市经济体制改革的重点是 国有企业改革的目标是建立
“农村包围城 市”
道路 。 。
我国整个经济体制改革的重点是 城市经济体制改革 。
国有企业改革 现代企业制度
1978年夏秋之际，安徽省遇到百年不遇的大旱，以万里 为第一书记的中共省委，作出“借地种粮”的决定，将集体 无法耕种的土地借给农民耕种；鼓励农民开荒，明确谁种 谁收，国家不征统购粮。这一决策调动了农民生产自救的 积极性。 包干到组 包产到户 “借地种粮” 包产到组 包干到户
经济体制改革 课件 2022-2023学年部编版八年级历史下册
农业生产合 作社
1953—1956
集体（公有） 【利】提高生产力
人民公社化 运动
1958—1978
集体（公有） 【弊】损伤农民的积极性
家庭联产承 包责任制
启1示97：8至①今生产集关体系（要公适有应）生【解产利放】了力激农的发村发了生农产展民力。生；产提积高极了性农；业
②改革要以人民为中心，实生事产和求农是民。收入。
C.家庭联产承包责任制的实行 D.城市经济体制改革的展开
5.[2021四川乐山中考] 学习小组围绕主题收集了以下资料，该研究性学习的主题是
资料类型 传记 图片 领导人讲话 歌谣
பைடு நூலகம்
名称 《邓小平时代》 《凤阳农民打花鼓庆丰收》 邓小平:《关于农村政策问题》(1980年讲话 5月31日) 大包干、大包干,直来直去不拐弯,保证国家的,留足集体的,剩下都是自己的。
深化改革意义：有利于实现经济的发展和高速增长。
1.[2021山东临沂期末]1978年12月的一个寒夜，凤阳县小岗村18位农民
按下红手印,拉开了中国改革开放的序幕。他们“按下红手印”为的是
A.进行土地流转 C.实行合作经营
【B】 B.分田包干到户
D.发展村镇企业
2.「2021 山东聊城期末]1982年常州被国务院设为综合改革试点城市,
——《中共中央关于经济体制改革的决定》
中国经济体制改革的历程
发挥个体经济 、私营经济对公有 制经济的有益的补 充作用，是促进社 会生产力发展的一 项重要政策。
个体工商户的营业执照
第2届浙江· 中国民营企业峰会召开（2004年11月） 来自全国各地的1700多位民营企业董事长、总经理或主要负 责人报名参会，包括了中国民营企业100强、浙江民营企业100强 半数以上的企业负责人。
中国经济体制改革的历程
什么是经济体制改革?
经济体制改革：在坚持社会主义制度的前提下 改革生产关系中不适应生产力发展的一系列环节,解 放和发展生产力。
①改革前提： 坚持社会主义制度 ②改革内容： 生产关系中不适应生产力发展的环节 ③改革目标： 建立社会主义市场经济体制 ④改革的根本目的：解放和发展生产力 ⑤改革的实质：社会主义制度的自我完善和发展
市场配置
行政手段在资源 市场在资源配 特点 配置中起基础性 置中起基础性 调节作用 调节作用
市场机制的优势和缺陷
• 优势：通过价格、供求、竞争之间的相 互作用和影响，能够推动资源的合理 流动与分配，提高资源的使用效率， 从而提促进社会经济的发展。 • 缺陷：市场不是万能的，存在一定的盲 目性、自发性和滞后性。 解决： 建立国家对经济的宏观调控体系
人民公社
家庭联产承包责任制
农村经济体制改革的意义：
提高了农民生产积极性 极大地促进农业生产的发展 为城市经济体制改革提供了前提
春联欣赏：
湖北天门县郭咀四队农民彭立成家在1974、 1980、1983年三年贴出的三幅春联：
过 年 只 有 两 升 米
我也过年
押 岁 并 无 一 分 钱
春联欣赏：
过 年 储 米 十 余 担
中华人民共和国公司法
邯郸钢铁公司，为河北省大型国有企业，1997年实行“股份制 ”改革，现在无论在资产上，还是在生产规模和效益上，都有很大 的发展 ，是我国国有大型企业改革成功的范例。
《经济体制改革》PPT优秀课件
定。 (2)推广: 到1983年，家庭联产承包责任制已基本在全国农村普遍
实行。
生产责任制。随后家庭联产承 包试责一任试制：逐请步你推从这广份。歌谣中，分
析农民的责任、利益。
小岗村冒死尝试
“生死契约”——“我们分田到户，每户户主签字盖章。如此后能干 ，每户保证完成每户全年上缴的公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成 ，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的孩子养活到18岁。
目标导学一：家庭联产承包责任制——农村的经济体制改革
（四）农村经济体制改革的影响、意义、作用：
①激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放。 ②农业生产和农民收入均有很大提高。
材料一：小岗村改革前后比较
材料二：凤阳县农业生产三年三大步
年份 粮食产量 人均口粮 人均收入 1980年产粮 5.02 亿公斤
目标导学二：城市经济体制改革——国有企业改革
（三）城市经济体制改革的内容：
所有制形式：把体单、一多公种有所制有经制济经，济变共为同公发有展制。经济为主
管理体制：
对国有企业实行政企分开，扩大生产经 营自主权，实行经营责任制。
分配制度：
实行按劳分配为主，多种分配方式并存 的制度。
中心环节： 增强企业活力
利润21万多元，超过了改革前原定的全年指标。第一年承包期满，完成利润 140万元，比承包指标翻了一番。这说明 A．乡镇企业产值迅速提高 B．经济体制改革为企业注入了活力 C．多种所有制经济共同发展 D．社会主义市场经济体制基本建立
3、（2021·四川宜宾）中共十一届三中全会召开后，党和政府先从农村开始
（1）1978年12月，安徽凤阳 小岗村农民自发包产到户。
其好基础是土地公有制，
（1）尝试：1978年安徽凤阳小岗村农民实行分农民田只包有干土到地使户用，权自。
第8课 经济体制改革(课件)八年级历史下册课件(部编版)
权利：分田到户 责任：保证国家集体的 利益：剩下全是自己的
目标1.通过阅读材料，能够阐述家庭联产承包责任制的内容及其意义。
活动：阅读课本，找出家庭联产承包责任制的概况
过程： 1978年，安徽凤阳小岗村农民实行分田包 产到户，自负盈亏 1983年，基本在全国农村普遍实行
特点/方式 包产到户、自负盈亏
材料一：（张瑞敏1984年刚上任青岛电冰箱厂时）“上班八点钟来，九点 钟走人，十点钟时，随便往厂区大院里扔一个手榴弹也炸不死人。”
吃“大锅饭”，职工没有积极性
材料二：那年夏天的天气很热，企业为了不影响生产，采取降温措施。当 时的降温措施比较简单，主要是风扇、鼓风机，但是企业即使采取这样的 措施也没有主动权，要经过层层报批，当时经过11个部门的审批，要盖11 个图章，等最后的图章盖完，夏天已经过去了。
开始： 1984 年 10 月 ， 中 共 十 二 届 三 中 全 会通过了《中共中央关于经济体制改 革的决定》，初步提出和阐明了经济 体制改革的一系列重大理论和实践问 题，要求加快城市为重点的经济体制 改革步伐。
目标2.通过阅读材料，分析城市经济体制改革的中心环节及作用。
活动：阅读课本，找出这些问题是如何解决的？
目标1.通过阅读材料，能够阐述家庭联产承包责任制的内容及其意义。
活动：阅读材料，了解家庭联产承包责任制实施的背景。
1978年，安徽发生特大旱灾，凤 阳县许多人都外出讨饭了。没有外出 的小岗村农民感到与其坐等饿死，不 如大胆想个办法。于是，在1978年12 月的一个夜晚，他们聚在一起，开了 个秘密会议，决定冲破旧的经营管理 体制，并写下了保证书，实行分田包 产到户，自负盈亏。
存在问题 解决办法
影响
所有制
结构 单一公有制
2020部编版历史八年级下册 第8课 经济体制改革
轻松尝试应用
1.中共十一届三中全会是中华人民共和国成立以来中国共产党历
史上具有深远意义的转折,是改革开放的开端。该会后实行的改革
首先开始于( A )
A.农村
B.中小城市
C.大城市
D.国有企业
2.1979年,小岗村农民兴奋地说:“大呼隆干了20年,越干越穷……就
是治不好我们的‘穷病’,包干到户一年就治好了。”带来上述变化的
轻松尝试应用
(1)根据材料一,归纳我国国有企业改革的主要内容。 (2)根据材料一、材料二并结合所学知识,分析我国国有企业改革的 主要作用。 参考答案 (1)扩大企业生产经营自主权,实行国有企业经营承包责 任制;实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。 (2)激发国企活力,提高了国企生产效率和经济效益;增加了城市职 工收入;基本满足了民众对工业品消费的需求;增加了国家财政收 入。
核心知识概览
互动课堂理解
【问题1】 中共十一届三中全会后,我国经济体制改革为什么首 先从农村开始?
探究(1)当时,我国的农村人口占全国总人口的80%左右,农村改 革是否成功,关系到千家万户的生活,关系到全国改革的总体成效。
(2)我国农业发展的步伐滞后于工业,这不但影响到农民生活的改 善,也制约了工业的发展。
(3)我国长期以来在市场供给上属于短缺型经济。例如,当时,粮 食问题一直未能得到根本解决,亿万人口的大国不可能靠进口来解 决这些难题。从农村抓起,从农业着手,有利于解放农村生产力,解 决粮食供应问题。
【问题2】 城市经济体制改革与农村改革有何关系? 探究农村改革为城市经济体制改革奠定了经济基础,提供了经验; 城市经济体制改革是农村改革的延续和发展。两者都是我国经济 体制改革的一部分。
二、城市经济体制改革 1.政策推进:1984年10月,中共十二届三中全会通过了《中共中央 关于经济体制改革的决定》,要求加快以城市为重点的经济体制改 革的步伐。 2.所有制形式:以公有制经济为主体的多种所有制经济。 3.管理体制:对国有企业实行政企分开,逐步扩大企业的生产经营 自主权,实行经营责任制。 4.分配方式:实行以按劳分配为主、多种分配方式并存的制度。 5.中心环节:增强企业活力。 6.作用:我国城乡出现了经济大发展的崭新局面。
部编八年级历史下册第8课经济体制改革
到1983年初，全国农村实行包干到户、包产到户的生产队已达93％。
改革的起点
改革的重点
改革的目标
5. 作用： ①激发了农民的劳动热情，带来农村生产力的大解放，
农业生产和农民收入均有很大提高。
1984年中华人民共 和国成立35周年国 庆游行时的标语 “联产承包好”
改革的起点
5. 作用：
改革的重点
改革的目标
②推动了农村乡镇企业的迅速发展，为农民致富和实现 现代化开辟了一条新路。
改革的起点
改革的重点
改革的目标
启示：生产关系一定要适应生产力的发展
想一想：新中国成立以来，我国农村经历了哪几次生产关系的变革或调整？
地主私有 ↓
农民私有
土地改革
土地私有制
↓ 土地公有制
一大二公：人民公 社规模大，人民公 社公有化程度高。
改革的起点
改革的重点
改革的目标
三、改革的目标——建立社会主义市场经济体制
小平南巡就是一个已经退役的 老船长，当看着船的方向有问题时， 他又一次跳上船头，把中国改革开 放的航船摆正了。
——负责陪同邓小平的原广东省 委副秘书长陈开枝
改革的起点
改革的重点
改革的目标
三、改革的目标——建立社会主义市场经济体制
个体经济
改革的起点
3. 内容：
改革前
单一公有 制经济
国有企业 政企不分
职工吃企 业的大锅 饭
改革的重点
改革的目标
改革后
国有经济、集体经济、个体经 济、私营经济、混合所有制(中 外合资企业)经济的国有成分和 集体成分
①以公有制经济为主体多种所 有制经济共同发展
企业活力增强
②政企分开，实行经营责任制 扩大企业自主权
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农村和城市经济体制改革的内容：
（1）农村经济体制改革率先展开。
家庭联产承包责任制、统分结合的双层经营体制取代“三级所有、队为基础”的人民公社制度，开始在全国农村普遍实行，极大地调动了亿万农民的积极性，有力地促进了农业和农村经济的发展，农村经济向专业化、商品化、社会化发展，发展乡镇企业和非农经济。
（2）城市经济及体制改革以搞活国有企业为中心环节全面展开，着眼于探索建立自主经营、自负盈亏、富有活力和效率的企业体制，实行承包制、租赁制等措施，进一步扩大企业自主权。
积极进行以厂长负责制、工效挂钩、劳动合同制为内容的企业领导、分配、用工等管理制度的改革，增强企业的内在活力。
同时，把单一的公有制经济发展为以公有制为主体，多种所有制并存，把高度集中的经济管理体制改变为以市场调节为主、政府宏观调控为辅的管理体制。