浅谈我国农业的可持续发展
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浅谈我国农业的可持续发展
农业是我国国民经济的基础，农业的持续稳定发展是保证实现社会主义现代化的根本条件。八届人大四次会议审议通过的国民经济和社会发展“九五”计划和２０１０年远景目标纲要明确提出今后１５年主要任务和战略布局：首先确保农业和农村经济持续稳定增长，继续把发展农业放在我国国民经济发展战略的首位。
新中国成立以来，我国农业迅速发展，取得了以占世界７％的耕地，养育约占世界２２％人口的举世瞩目成就。特别是党的十一届三中全会以来，一系列适应农村生产力发展要求的改革，极大地解放了生产力，使我国农业走向了一个崭新的发展阶段。我国农业虽然有了很大发展，但存在的问题也很严重，我国农业综合生产力低，农业基础脆弱，抗御自然灾害的能力低，人口增长多。虽然我国粮食总产１９９４年与１９５２年比，增长了３倍，但人口增长多，就增的粮食被新增人口所消耗，１９９４年人均占有量３７９ｋｇ，低于世界平均水平。所以，我们应该清醒地看到，我国发展农业的任务艰巨。
为了摆脱我国农业的困境，必须走可持续发展的道路，增加投入，从根上改变农业生产条件，发展高产优质高效农业。
首先，加快大江、大河、大湖的治理，提高防洪能力。我国长江、黄河、淮河、珠江、海河，辽河、松花江七大河流中下游地区、分布着我国１／３耕地，居住着我国一半以上的人口，这里自然条件优越，是我国农业发达的地区，可是，这些地区地面高程一般在江河洪水位以下，是历史上的洪涝地区，历次洪灾，都会给这里的农业生产和人民生命财产造成巨大的损失。如１９９１年淮河大水，大片农田受淹，粮食减产２×１０１０ｋｇ，直接经济损失７００多亿元，几乎相当于新中国成立以来４０年水利基础设施投资的总和。随着经济的发展，洪灾损失虽不像贫穷地区闹水灾出现的灾荒现象，但损失会更大。因此，必须加快大江大河大湖的综合治理，在加高加固堤防、清除行洪障碍和蓄滞洪区安全建设的同时，兴建必要的骨干枢纽工程。提高防洪能力，为高产优质高效农业，创造安全稳定的条件。
其次，努力发展农业灌溉面积。我国灌溉面积４９３３０万公顷，其中旱涝保收面积３４００万公顷，大面积的商品粮基地，吨粮田和经优品课件
济作物高产区都分布在这里。每年实际灌溉面积约占全国耕地的２／５，但提供的粮食约占全国总产量的２／３，灌溉是确保农业高产优质高效的基础条件。从统计资料分析，１９９０～１９９４年，５年平均冬旱面积达１３３０万公顷多，特别是北方冬春连旱，而现有灌排基础施设老化失修，严重影响农业生产。因此，必须在维修现有灌排设施，提高效益的同时，根据我国水土资源条件，适当增加农田灌溉面积，并发展节水灌溉。随着国民经济的发展，各行各业对供水要求越来越高，数量越来越多，水资源紧缺问题日趋严峻。
第三，加速中低产田改造。据统计，全国共有易涝耕地约２４４６００万公顷，盐碱地约７３３００万公顷，主要分布在黄淮海平原、东北平原、黄河中游和西北内陆河流域，南方地区共有渍害低产田７３３０万公顷，主要分布在长江中下游平原和滨湖圩区。我国高中低产田之间粮食单产平均每公顷约相差１５００ｋｇ，如果每公顷增产３７５ｋｇ，全国可增产１．５×１０１０ｋｇ～２×１０１０ｋｇ，如东北地区，对低洼易涝地进行整治，打井种稻，以稻治涝，生产优质大米，产量即可翻番，效益十分显著，因此，结合除涝改碱、治渍，加速中低产田的改造，潜力很大。
第四，大力依靠科技兴农，我国农业生产要具有后继能力，更多地要靠科学技术，对传统农业进行深度的技术改造，向现代农业迈进，一方面应注意研究和推广适用农业生产技术，因地制宜推广各种优良品种和作物栽培技术，使农艺科学化，另一方面，必须继续发展水利化、机械化，电气化，化肥化为重点的农业技术改造，从根本上改变我国农业的落后状态，改善农业生态环境，使我国农业发展到高产优质高效的新阶段。
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浅谈推进农业农村发展要坚持的“四个优先”
浅谈推进农业农村发展要坚持的“四个优先”
随着不断变化的时代，农业农村发展成为了我国经济发展的重要组成部分。我国一直倡导建设美丽乡村和振兴农业的政策，强调要加快农业现代化，促进农村产业振兴，实现农民增收。为了统筹推进农业农村现代化和城乡一体化发展，我们需要坚持“四个优先”的原则，分别是“农业优先、农村优先、农民优先、农产品优先”。下面就结合这四个优先，谈谈推进农业农村发展的一些思考。
农业优先是推进农业农村发展的首要任务。农业作为国民经济的基础，对国家粮食安全、经济发展和社会稳定具有重要意义。近年来，我国农业取得了长足的发展，但也面临着产业结构不合理、农民收入不稳定等问题。我们需要更加注重农业发展，提高农业生产效率，促进农业现代化。我们需要加强对农业技术的研发和推广，培育优质农产品品牌，拓展农产品销售渠道，提高农产品附加值。还要加强农业生产与生态环境保护的协调发展，推动农业可持续发展，为实现农民增收、农村振兴打下坚实的基础。
农民优先是推进农业农村发展的本质要求。农民是我国农业生产的主体，是实现农业农村现代化的重要力量。近年来，我国农民的生产生活条件有了明显改善，但也仍存在收入不稳定、就业岗位不足等问题。为了解决这些问题，我们需要加大对农民的扶持力度，提高农民的收入水平。我们要加强对农民的职业培训和技能提升，促进农民就业创业。还要加强对农民的社会保障和医疗保障，提高农民的社会保障水平。只有让农民有稳定的收入来源，有保障的社会福利，才能更好地调动农民的生产积极性，推动农业农村现代化的进程。
农产品优先是推进农业农村发展的内在要求。农产品是农业生产的重要成果，是实现农村产业振兴和农民增收的关键因素。目前，我国农产品面临着质量不稳定、安全问题突出等难题。为了解决这些问题，我们需要加强对农产品质量安全的监管，提高农产品质量安全水平。我们要加强对农产品品牌的培育和推广，建设一批有影响力的农产品品牌，提高农产品的市场竞争力。还要加强对农产品的生产标准和产地认证，提高农产品的品质和附加值。只有优化农产品质量，提升农产品品牌，才能更好地满足市场需求，提高农产品的附加值，实现农产品的优质化、特色化、品牌化发展。
农业循环经济发展模式
浅谈农业循环经济发展的模式
摘要：为了建设新农村，改善生态环境，保持农业经济可持续发展，确保粮食安全，本文总结了中国当前农业循环经济的主要发展模式， 并结合社会实际情况，提出了进一步发展农业循环经济的具体对策。
关键词：循环经济；农业；对策
中图分类号：f323 文献标识码：a 文章编号：1001-828x（2013）07-0-01
一、农业循环经济的概念
农业循环经济是把农业生产、农产品加工和农业废弃物资源化通过产业链有机地组合在一起，形成资源低投入、低消耗，产品互为原料、多次使用，废弃物再利用，实现资源化的周而复始的循环经济体系，是循环经济重要的组成部分。农业循环经济是走向集中和联合的一种新型的农业生产经营方式，完全符合现代产业发展的客观规律，符合时代潮流。它具有很强的生命力，是促进农业产业组织创新的过程，是划时代的“第三次变革”。农业循环经济是整个国民经济社会体系全面发展循环经济、建立循环型社会的关键性、基础性环节。所以，它的发展不单纯是农业产业的延伸、效益的放大和农民增收的重要途径，而且也是缓解农业资源压力，保护生态，清洁环境，促进农业和农村经济可持续发展的战略举措。
二、发展农业循环经济的必然性
在产业体系中，农业是与自然界关系最为密切的产业。它与生态和环境紧密相连，存在着相互促进、相互影响、互相制约的内在联系。因此，农业更易于和谐地纳入到自然生态系统的物质、能量循环的过程中，因此，发展农业循环经济具有内在的必然性。其一，农产品与人类自身消费更贴近。人类处于食物链的最顶端，是自然生态系统的一部分，参与整个系统的物质循环与能量转换。这就要求协调农业与自然、人与自然的关系。其二，农业构成的特点是种植业、林业、渔业、牧业及其延伸的农产品加工业、贸易，以及与消费之间相互依存、密切联系、互为原料、共生共荣的耦合体，更易于发展循环经济。其三，农业本身具有资源循环利用的特点。特别在现代社会，农业不仅具有传统的生产服务功能，而且还具有生态、生活服务功能。因此，发展农业循环经济是农业本质的反映，既自然、又必要，也符合农业自身特点。其四，农业循环经济所具有的特点，一般来说，是其他产业循环经济所不具备的或不完全具备的。诸如，农业与自然环境关系紧密，农业产业链条长，对农产品的安全性能要求高，农业的废弃物是有机的，农业的领域非常广阔等。
浅谈“生态农业旅游”的可持续性发展——以浙江松阳县为例
经营管理 Ｉ■ 浅谈¨生态农业旅游 的可持续性发展 以浙江松阳县为例 孟成伟 蔡红丽 （１、丽水中等专业学校浙江丽水３２３０００；２、松阳工商局浙江松阳３２３４００） 【摘要】生态农业旅游是一种新兴的旅游方式，本文以松阳县为例，分析了松阳县农业生态旅游开发的现状、优势的基础上，提出了松阳县发展生态农业引领旅 游应注意的问题与对策、发展措施等。 【关键词】生态农业旅游可持续性发展 中图分类号：Ｆ５９０ ７ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—９１４ｘ（２００９）０６（ｂ）一０１１２＿０１ 一、生态农业旅游的内涵 现代生态农业旅游（ｅｃｏ—ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｔｏｕｒｉｓⅢ）是２Ｏ世纪首先在发达国 家兴起的一种旅游方式，这种旅游以农业旅游资源为主要旅游吸引物，包括农业 生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景等，是第一产业与第三产业相互渗透的 产物。其实我国的生态农业旅游自古有之，古代文人墨客的郊区旅游和田园休闲 活动就属于其中，但是现代生态农业旅游在我国起步较晚，２０世纪８０年代后期 深圳首先开办的荔枝节可作为我国生态农业旅游开端，此后我国生态农业旅游 蓬勃发展，这种旅游形式对城市居民为主体的游客群产生特殊的吸引力。因而， 生态农业旅游在许多城市化率高的发达国家得到了迅速的发展。所以在现阶段 我国发展农业生态旅游对农村经济与社会的发展具有重要意义。 二、松阳县生态农业旅游资源开发现状及优势 松阳县生态农业旅游资源呈点状分布，主要已开发生态农业旅游资源有：箬 寮的原始林、三都的桃红园、新兴万亩茶园、望松黄家大院、石仓古民居、板桥的 畲族风情、内孟村、小叶村农家乐、卯山田园风光生态旅游区等。２００８年游客不完 全统计有２１万人次。另外还有许多旅游资源还未开发状态，发展潜力巨大。 （１）生态环境优势。松阳是国家级生态示范区，全县森林覆盖率达７０％，生态 环境质量总体列全国前列，有“浙江绿谷”之称，是长期生活在都市的人回归自 然、休闲养生的理想去处。近年来，当地政府和百姓认识到生态环境的重要性，开 始自觉地保护当地的生态环境，使生态环境保护与经济发展协调发展。 （２）旅游资源优势。农业生态旅游景点多处于城乡结合处，交通便利、资源丰 富、自然环境良好，且周边生态农业示范点与自然环境很好地融合在一起。 （３）成本优势。农业生态旅游资源在农村，旅游从业人员是农民，旅游的内容 也以农村生活的体验或观摩为主，农家美食都是就地取材，以无污染、无公害的 优质农产品为菜肴原料，体现“回归自然、营养保健”的特色，现取现吃，自产自 销，加之国家扶持政策，经营成本较低。 （４）区位和客源优势。松阳地处长三角地区，具有特殊的地理优势，距杭州 ３２０公里上海５１０公里温州２００公里。凭借秀丽的田园风光、良好的生态环境，可 以建设“长三角极具魅力的农业生态休闲度假目的地”，随着龙丽高速的建成，金 丽温铁路扩能改造等基础设施的进一步完善，节假日和周末到松阳农业生态游 的客人将会越来越多。 三、松阳县农业生态旅游发展中存在的主要问题 １、缺乏正确观念和认识，发展思路不清。在发展农业生态旅游的过程中，社 会各界对生态旅游的内涵、特点、性质等知识了解不够全面：地方政府对生态旅 游的资源优势把握不准，对生态旅游重视程序不够，主导意识不强，未能形成系 统的旅游发展观。其表现为农民经营理念陈旧落后，地方政府角色不到位，未能 完全站在新农村建设的高度，将农业生态旅游作为有效解决“三农”问题，实现城 乡协调发展的战略措施来抓，对从事旅游服务业的经营农户缺乏有力支持ａ ２、缺乏科学规划，会造成资源浪费。一些政府部门急于发展经济，缺乏科学 的整体规划，一哄而上，盲目开发，造成旅游布局不合理，功能雷同，无法实现区 域内旅游资源的有效整合，使得农业生态旅游的巨大潜力不能有效发展；一些农 民急于致富，既不做市场调查和投资分析，也不做产品规划设计，只是简单地利 用现有的农田、果园、牧场、养殖场发展旅游，市场定位不明确，只利用了资源的 原始价值，不能创造资源的再生价值，开发层次低，产品品味不高，因而逐渐衰落 停业。前几年竹源乡政府发展山野菜农业示范区作为农业生态旅游的品牌，但是 １１２；科技博览 由于品种单一，现在已经是销声匿迹了。 ３、政策措施不到位。尽管以旅游促进“三农“发展是中央及地方各级政府的 共同认识，但相关的配套政策措施还很不完整，甚至是一片空白，如投资开发优 惠政策、保护政策、税收政策、信贷政策、经济扶持政策、鼓励吸引外资政策等等 方面，还有待于出台并完善。这些配套政策措施的滞后或空白，严重制约了松阳 县农业生态旅游的快速发展。 ４、产品缺乏特色及品牌，后续发展力不够。松阳县现阶段农业生态旅游活动 主要停留在观光、采摘、垂钓等常规项目上，产品单一雷同，县域范围内的旅游产 品和服务同质化趋势较严重，缺乏精品和亮点，致使游客重游率低。一些“农家 乐”、“民俗游”、“村寨游”等活动内容趋同，缺乏体验、休闲项目，缺乏文化内涵， 地域性、个性化特色不突出，难以满足游客的深层次需求，造成游客逗留时间短， 消费支出受抑制。 ５、服务设施落后，规模跟不上，很难形成二次消费的理念。因为缺乏规划，许 多景区没有相关配套的设施设备。有些景区道路凹凸不平，狭窄难行，可进入性 非常差；有些景区村户面貌落后，屋内摆设陈旧，卫生及住宿条件让人望而生畏， 让游客感觉是在花钱买罪受，旧地重游的消费群体很难形成。 四、开发松阳县生态农业旅游的对策 １、政府要制定和完善发展生态农业旅游保护政策。生态农业旅游必须依托 一个或几个大城市才能生存，它不可能把全县的农业都作为生态农业资源进行 旅游开发。政府主导是我国旅游业发展的一条重要经验。各级政府、旅游主管部 门必须加强规划与指导，正确协调处理旅游与农业的关系、农业种植与旅游发展 关系， ２、加强从业人员培训，提高从业人员整体素质。松阳县已开发的农业生态旅 游区，接待人员有相当一部分是由当地的农民组织而成的，没有接受过专业的培 训Ｉ。要加强对旅游经营者、从业人员及村民的教育和培训。提高农民在农业生态 旅游中的技能和水平．促进农业生态旅游的科学化经营、规范化服务方面发展。 ３、实施品牌、产业化发展战略，重点创新特色产品。因为农业生态旅游相对 成本较低，易于模仿，于是各地的旅游形式、内容都大同小异，相互效仿，照搬模 式，使得“农家乐”几乎成了农业生态旅游的代名词。所以农业生态旅游必须通过 全面规划来实施品牌战略突出自身特色，进一‘ 步重视区域品牌的策划和宣传，加 强农业标准化水平建设，加快培育农产品加工企业，特别是龙头企业的步伐，产 业化经营和产品多样化个性化。 ４、要坚持农民主体、社会参与的原则，提升综合效益。在农村生态旅游发展 过程中涉及政府、农村集体、旅游企业和农民等的利益分配问题。只有加强基于 价值链的旅游业各个部分的关联力度，才能使经济利益达到最大化。然而・农村 旅游利益主体的多样性和利益关系的复杂性交织在一起，给农村旅游收入的分 配带来诸多障碍，造成各利益主体间的矛盾。任何一方利益得不到保障都会带来 负面影响。浙江省办公厅就在２００８年初所提出的发展休闲旅游业的工作原则中 就提出，要坚持农民主体、社会参与的原则。那么农村生态旅游的主体既然是农 民，农民就应该成为主要的受益者。 参考文献 １高卫红；地方文化特色与浙南旅游资源的开发［Ｊ］；长沙大学学报；２００６年０３期 ２方怀龙：生态旅游资源研究综述［Ｊ］：北京林业管理干部学院学报；２００５年Ｏ２期
浅谈我国农村金融实现可持续发展的路径
《西部金融》２０１３年第１Ｏ期
浅谈我国农村金融实现可持续发展的路径
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（中国人民银行长春中心支行，吉林长春１３００５１）
摘要：党的十八大报告指出，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题 的根本途径。近年来，农村金融在国家一系列政策支持和金融部门自身努力下得到快速的发展，并在促进“三农”持续健 康发展中发挥了十分重要的作用。本文对我国农村金融发展现状进行总结，分析其中存在的问题，并提出相关建议。 关键词：金融创新；农村金融
中图分类号：Ｆ８３０．５ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１６７４－００１７—２０１３（１Ｏ）一００５９—０４
一、当前我国农村金融发展现状 （一）商业性、政策性和合作性的农村金融体系初步形成 近年来．在国家相关政策的支持下，我国农村金融体系不断完善，主要涉农金融机构深化改革效果显著，
农业银行本着“整体改制、服务三农、择机上市”的原则于２００９年顺利上市，资金实力和管理水平不断提升，
并于２０１０年开展“三农金融事业部”改革，支农力度明显加强。至２０１２年９月末，农行在农村地区的贷款总
额已达１．９８万亿元。农业发展银行作为我国唯一一家农业政策性金融机构，自２００４年以来进入到转轨和扩 展阶段，在单一政策性贷款业务基础上，发展准政策性业务和商业性贷款业务，逐步形成以粮棉油收购贷款
业务为主体，以农业产业化经营和农村中长期贷款业务为两翼，以中间业务为补充的业务发展格局，至２０１２
年末各项贷款余额２．１８万亿元。农村信用社改革取得可效果，近年来经营状况明显改善，抗风险能力显著提 升，涉农贷款投放大幅增加。２０１２年末，全国农信社涉农贷款分别达到５－３万亿元、２．６万亿元。新型农村金融
机构迅速增加。截至２０１２年９月末．全国已组建村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村金融
机构８５８家，其中村镇银行７９９家，截至２０１２年６月末，全国已开业村镇银行贷款余额１７８２亿元。此外，邮
我国农业发展战略研究
浅谈我国农业发展战略研究
摘要：我国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。因此，促进农业发展、实现农业可持续发展是人们必须解决的问题[1]。实施符合我国国情的生态农业是我国农业发展的必经之路。
关键词：生态农业；研究概况；特点；发展现状；制约因素；对策
一、我国生态农业研究概况
我国于20世纪80年代初引进了生态农业，在学术界得到了接受，并对生态农业开展了广泛的研究、试验和示范。对具有我国特色的生态农业体系和发展做出了积极贡献。相关研究主要集中在宏观战略、模式和技术3个方面。
1.1宏观战略研究
最早的宏观战略研究主要集中在对生态农业的必要性和重要性、生态农业的定义、内涵、理论以及技术体系问题。在20世纪80年代中期以后，主要围绕生态农业与我国农业现代化与农业可持续发展的关系、发展途径及对策等问题的研究。经过学者的讨论研究大部分学者认为：首先，生态农业在我国发展是必然趋势，发展生态农业对荒漠化治理、脱贫致富、食品安全、资源合理利用、土壤质量变化、防止农业面源污染、应对加入wto和农业生态环境建设[2]等具有直接作用和重大意义。其次，中国生态农业的基本追求目标是既要保证生产和农业经济的持续发展，又要保护和建设好农业生态环境。因此，中国生态农业实质上是生态与经济高度协调的生产体系，是综合农业，其基本特征是具有整体性、综合性、区域性和可持续性。再次，生态农业评价体系是衡量生态农业建设水平的基本依据和手段。目前主要从经济、生态和社会3个方面构建指标体系，采用综合评价法，对生态农业的效果等进行评价。综合评价法已经能够成为大家所认同的一种最广泛的方法。评价指标体系主要包括生态效益、经济效益和可持续发展等方面内容。最后，21世纪中国农业与农村经济发展将朝着中国特色的现代化、市场化、知识化、生态化、可持续化相互融合与协调的方向发展。
1.2生态农业模式
一是时空结构型。这是一种根据生物种群的生物学、生态学特征和生物之间的互利共生关系而合理组建的农业生态系统，使处于不同生态位置的生物种群在系统中各得其所，相得益彰，更加充分地利用太阳能、水分和矿物质营养元素，是在时间上多序列、空间上多层次的三维结构，其经济效益和生态效益均佳。具体有果林地立体间套模式、农田立体间套模式、水域立体养殖模式，农户庭院立体种养模式等。二是食物链型。这是一种按照农业生态系统的能量流动和物质循环规律而设计的一种良性循环的农业生态系统。系统中一个生产环节的产出是另一个生产环节的投入，使得系统中的废弃物多次循环利用，从而提高能量的转换率和资源利用率，获得较大的经济效益，并有效地防止农业废弃物对农业生态环境的污染。具体有种植业内部物质循环利用模式、养殖业内部物质循环利用模式、种养加工三结合的物质循环利用模式等。三是时空食物链综合型。这是时空结构型和食物链型的有机结合，使系统中的物质得以高效生产和多次利用，是一种适度投入、高产出、少废物、无污染、高效益的模式类型。
浅谈对我国发展农业循环经济的认识
科技信息 ０农林论坛０ ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ２００９年第１７期 浅谈对我国发展农业循环经济的认识 高兴宝 （黑龙江省友谊农场一分场第七管理区 黑龙江双鸭山 １５５８００） ｆ摘要】发展农业循环经济符合现代产业发展的客观规律。它的发展不单纯是农业的延伸、效益的放大和农民增收的重要途径，也是缓解 农业资源压力、保护生态、清洁环境、促进农业和农村经济可持续发展的战略举措。 【关键词】农业循环经济；发展原则；存在问题；发展策略 农业循环经济是优化农业产业结构、合理利用资源、保护生态环 境、推进农业可持续发展的一种新的经济形态。农业循环经济是社会 循环经济的基础，农业循环经济的发展决定着整个社会循环经济发展 的方向和本质。 １．循环农业经济的形成与发展原则 在全球人口剧增、资源短缺、环境污染和生态蜕变的严峻形势下， 人类开始深刻地认识自然、重新改造自然的产物．是人们遵循自然规 律和探索经济发展的客观规律的产物，是对生产和消费活动的高度理 性认识的结果。循环农业经济是以农业资源循环利用为途径，以保护 环境、节约资源、能源为重点，以减量化、再利用、再循环、再思考为原 则，把农业经济活动组织成一个“农业资源——农产品——再生资源” 的反馈式流程的生产模式。提倡从依赖资源消耗的线性增长的经济． 转变为依靠生态型资源循环来发展的经济，实现农业经济与生态环境 效益的“双赢”是循环经济型农业的总体目标。发展循环农业经济是促 进农业生产方式和生活方式转变的重要方面．是建设社会主义新农村 的必然选择。循环农业经济的运行应遵循四个基本原则：以农业资源 投入最小化为目标的减量化准则；以废弃物利用最大化为目标的资源 化准则；以污染排放最小化为目标的无害化准则：以生态农业经济系 统最优化为目标的重组化准则。 ２．现阶段我国农业循环经济发展中存在的问题 ２．１缺乏系统的促进农业循环经济发展的政策和法规虽然我国 已颁布并制定一系列促进企业节约和综合利用资源的政策。但我国的 环保法律仍基于末端治理或分段治理。过于强调污染发生后的被动措 施，某些条款仅有一些方向性和概念性的笼统表述，专门针对农业循环 经济发展的法规还没有制定，不能适应发展农业循环经济的要求。 ２．２技术研发滞后。科学技术是循环农业发展的支撑．而且循环链 越长，所需的技术就越复杂、越精细。从我国的实际情况来看，不仅农业 循环经济发展中急需的技术无法得到满足。而且已有的技术推广应用 也很不到位。总体看’我国农业技术的整体水平相对较低。而且推广应 用效率低。 ２．３市场需求不足。由于宣传深度与广度不到位，消费者对农业环 境污染程度的了解不足。因此，在选购时他们很少会从产品是否受到 污染的角度来考虑，往往以产品的外表及价格为标准。另外，无污染的 农产品标志体系不健全，无法判断产品的品质是否达到生产要求。因 此，无公害农产品、绿色农产品、有机农产品的市场需求不足。也使循环 农业发展缺乏市场需求。 ２．４财政支持力度不够。表现为：一是财政补贴制度设计不合理。 现行政策中考虑资源综合利用与环境保护的财政补贴仅限于少数几 项间接补贴，且缺乏针对性和灵活性，影响了补贴的效果；二是税收优 惠政策存在缺陷。现行税收优惠基本遵循了“末端治理”原则，不能体 现循环经济理念。另外，我国农业循环经济方面税收优惠手段还比较 单一。对涉及环保的技术进步与创新的优惠不足，而且这些优惠政策 过于零散，相互之间的协调配合作用难以充分发挥。三是政府投入有 限。我国循环农业的施行者和受益者大多是资金缺乏、信息闭塞、技术 落后的农户，不仅投资基础薄弱，而且以个人力量难以满足中长期循环 农业发展对大量资金源源不断的需求。发展农业循环经济必须依靠国 家财政的大力支持。但我国财政资金投向农业循环经济发展的数额还 很有限。 ３．我国发展农业循环经济的对策 ３．１建立农业循环经济的制度框架 ３．１．１政策引导农业循环经济是政府导向经济，因此．此政府要 倡导和推动市场经济的运行规则向着有利于农业循环经济的方向发 展。强化政府政策引导有利于建立起良好的制度环境。政府要加大激 励和惩罚力度，建立激励机制．引导农业循环经济发展。通过制定相关 的政策形成有效的激励机制，使得农业循环利用资源和保护环境有利 可图，使农民对环境保护得到更多的效益，引导农业循环经济健康快 速地发展。 ‘ ３．１．２法律支撑 发展农业循环经济是一场变革传统生产方式、 生活方式的社会经济活动，需要一个明确的导向系统。没有明确的思 想概念和价值观念为其指明方向，没有可靠的行为规范、行为准则来 统一其行动，发展循环经济就会陷入混乱。只有通过法制建设和道德 教育相结合，才能把循环经济从一种经济理论转变为人人都能遵守的 行为规范。同时，通过法律的约束加速道德教育跨越传统观念，塑造新 的道德规程。 ３．２发挥经济手段在构建农业循环经济中的作用 ３．２．１构建农业自然资源价格调控机制 当前．所有农业资源包 括环境资源都变得越来越稀缺。因此，各类农业资源的定价问题就显 得越来越重要。只有合理的价格机制才是保护资源、降低监督成本的 重要手段。因此．要保证土地资源、水资源等自然资源价格的合理性， 实现资源、环境的源头治理。 ３．２．２积极推进农业产业化经营发展农业产业化经营。农业产 业化以农业经营活动的市场化、集约化为主要内容，是实现我国农业 循环经济的现实途径。不断优化农业产业结构，在农业内部要不断调 整产业结构，要根据“整体、协调、循环再生产”的原则，优化农业产业 结构，形成立体种养加工一体化以及农林牧副渔各业互补的产业发展 全链条，以实现全面、多层次利用自然生态资源、清洁生产以及人类经 济、生态、社会和谐发展的综合目标。要促进农业循环经济形成工农 商、产学研、生产、流通、消费和还原融通的整个社会的产业大循环，实 现农业和农村经济的可持续发展。 ３．２－３加大投入。建立多元化的投融资机制发展循环农业经济， 要立足本地，实行个人、集体、国家三结合，多层次、多渠道筹集资金， 增加投入。一是继续增加财政对农业和农村发展的投入。各级政府要 依法安排并落实对农业和农村的预算支出，建立健全财政支农资金的 稳定增长机制。适当安排生态农业建设专项资金，用于开展生态农业 建设规划、技术培训、经验交流和试验示范活动的补助。二是加快农业 金融制度创新．拓展融资渠道。如鼓励金融机构对技术含量较高和发 展前景较好的循环农业科技项目提供专项贷款、设立政府发展循环农 业专项担保基金等。三是创造条件．降低风险，吸引工商资本和私人资 本投资发展循环农业。 ３．２．４加强科技创新，为农业循环经济提供技术支撑农业循环 经济发展的关键是以现代科学技术作支撑。有了先进可行的农业技术 才能使农业循环经济模式得以创建和发展，因此，我们耍发展相关的 农业技术体系，支撑循环经济的发展。 推广保护性耕作技术。保护性耕作技术的主要内容是保证地表残 茬覆盖，尽量减少不必要的田间作业程序，比如可以使用“免耕直播” 法、免耕和少耕相结合的方法等。通过合理轮作、科学施肥等综合措 施，为作物创造良好的生态环境。保护性耕作的实质是改善土壤结构， 减少风蚀、水蚀和养分流失，保护土壤性状：减少劳动力、机械设备和 能源的投入，提高劳动生产率，达到节本、增收的目的。 巩固并提高农村可再生资源的综合循环利用水平。加强农村沼气 和可再生资源的综合开发利用；积极发展太阳能、风能等可再生能源。 ４．结语 ’ 农业实施循环经济战略对于我国经济的可持续发展尤为重要。发 展农业循环经济是一个复杂的系统工程，我们必须根据循环经济的原 则，进行全面规划，因地制宜，只有这样才能逐步形成可持续发展的农 业循环经济体系，能让我国农业更好更健康的发展下去。ｌ 【参考文献】 ［１］多淑金《我国农业循环经济发展中存在的问题与对策》叨经济纵横，２００８（１２） ［２］郭荣朝《农业循环经济模式构建探析》Ⅱ丁安徽农业科学，２００８（３４）． ［责任编辑：翟成梁］
浅谈我国农业发展历程
浅谈我国农业发展历程
我国农业发展历程可以追溯到人类定居形成农耕文明开始，经历了长期的自然与人文环境演变。以下是对我国农业发展历程的浅谈：
1. 早期农业发展：早在新石器时代晚期，我国出现了以水稻和小麦为主要作物的农耕文化。人们开始利用种植和养殖来满足日常的食物需求。
2. 古代农业发展：在古代，农业生产逐渐从自给自足转向专业化和商业化。封建社会中的农民开始将农产品交换出售，并形成以农业为主导的经济体系。
3. 历代农业革新：在中国历史上，不断有农业技术的革新出现。例如，在汉代出现了水利灌溉和耕种技术的进步，增加了农作物产量；唐代时，发明水力磨粉机、种植蔬菜等技术的应用进一步推动了农业生产。
4. 农业改革开放：改革开放以来，我国农业迎来了快速发展的机遇。国家出台了一系列农村改革政策，鼓励农民自愿流转土地，推进集体经济的发展，引导农业向规模化、现代化方向发展。
5. 农业现代化：当前，我国正致力于推进农业现代化。通过引进先进的农业技术和管理经验，培育农业龙头企业，加大科技创新力度，提高农业的科技含量和市场竞争力。
总的来说，我国农业发展历程经历了漫长的历史积累和较短时间的快速发展。从最初的自给自足到现代化的大规模商业农业，中国农业稳步发展，不断适应社会经济变革和人民需求。然而，仍然面临着诸如资源和生态环境压力、农村劳动力匮乏等问题，并需要进一步加强农业科技创新和可持续发展。
浅谈我国农业水资源的可持续利用
生命科学与农业科学 ２０１３．Ｎ０．１０ Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｈｅｎａｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ
浅谈我国农业水资源的可持续利用
陆亚敏
（河南省尉氏县环保局，河南 开封４７５５００）
摘要：我国是一个农业大国，农业在我国国民经济中的有着举足轻重的作用。对于农业来说，水资源是进行农业生产的前提
和基础，对水资源进行合理利用能够有效促进农业发展。特别是我国干旱、半干旱地区的面积广大，对农业水资源的需求量大，实现
农业水资源的可持续利用对我国意义重大。本文将针对我国目前农业水资源的现状进行分析，并提出有利于我国农业水资源可持
续利用的建议性措施。 关键词：农业；水资源：可持续利用；农业水资源
中图分类号：ＴＶ２１３文献标识码：Ａ文章编号：１００３—５１６８（２０１３）１９—０１９５一Ｏ１
１我国农业水资源的现状
我国的农业水资源一直处于短缺、匮乏的情况，而且我国
尚未形成完善的农业水资源管理体系，对我国水资源的可持续
利用也有影响。在我国西ｊＥ以及部分干旱地区，由于降水较少，
农业用水得不到保障，农业水资源不足已经成为限制当地农业 发展的主要因素。在一些降水充足的地区，农业水资源也存在
一定的问题，具体表现为部分地区降水过于集中，导致旱季农
业用水不足；有的地区则是由于城市发展造成水资源污染，农
业用水受到限制：有的地区虽然降水较多，但是由于地势过低、
水质含盐量过高。如果继续使用含盐量较高的水进行农业灌
溉。很有可能导致土地盐碱化，使水资源的利用受到限制。
２我国农业水资源短缺的原因
虽然一直以来我国都极为重视农田水利设施建设，兴修
了大量农田灌溉设施。但是因为种种原因，我国长期存在着农
业水资源短缺的情况。造成这种情况的原因主要有以下几点： １）环境和气候因素是导致我国农业水资源不足的主要原
因之一。我国有着面积广大的干旱和半干旱地区，部分地区年
降水不足２５０ｍｍ．农业用水不足，导致农业水资源缺乏的情况
浅谈发展设施农业的意义及举措
浅谈发展设施农业的意义及举措
随着人口的激增和城市化的推进，中国农业面临着重大的挑战和压力。发展设施农业，是保障粮食安全、提高农业生产效率、促进农业可持续发展的重要途径。本文将从设施农业的定义、意义和应对措施三个方面，浅谈发展设施农业的意义及举措。
一、设施农业的定义设施农业是指在基础环境控制的基础上，以科学管理和技术手段为支撑，利用设施、设备和技术手段，在规模化生产条件下进行农业生产的一种高效农业生产模式。设施农业主要包括：大棚种植、温室种植、菌棚种植、水培园艺和蔬菜工厂等。它可以有效提高农产品质量和产量，增强农产品市场竞争力。
二、设施农业的意义1.提高农业生产效率。设施农业可以大量节约用水、化肥和农药，降低了生产成本，提高了生产效率。例如，大棚种植可实现全年生产，节约地面用地；水培园艺可以在无土条件下进行，减少了作物病虫害，也节约了用水等资源。
2.增加农产品品质。在设施农业中，充分考虑了作物的生长环境和需求，可以精细管理，使作物生长环境得到调控和优化，从而提高农产品品质、口感和营养价值。 3.保护环境。设施农业采用绿色有机、无公害、低碳种植方式，能有效降低污染物排放和增加果蔬覆盖面积，降低环境风险。
4.促进乡村振兴。在加快推进农业产业结构调整和农村新型城镇化发展的战略背景下，发展设施农业也转化为新型产业方式，成为推动农业现代化和乡村经济发展的引领性行业之一，有助于带动农村经济、提高农民收入。
三、 发展设施农业的应对措施1.政府支持。国家和地方政府应该积极出台有利于发展设施农业的政策措施，通过财政补贴、税费减免等方式，激发农业生产合理化和规模化发展。还应该组建专业团队为设施农业提供技术指导和管理。
2.积极引导资本投入。政府可以引导企业或投资者进入设施农业领域，引导设施农业资本逐步实现规模化发展。
3.技术创新。设施农业的兴起离不开科技的发展和突破。需要加强设施农业先进技术的研发和推广，尤其是在资源、环保和品质等方面，持续提高设施农业的发展水平和专业性。
浅谈农业经济存在的问题及解决措施
浅谈农业经济存在的问题及解决措施
一、农业经济存在的问题：
1. 农业产业结构不合理
我国农业产业结构长期以来主要以种粮为主，而其他农业产业的发展相对滞后，导致农业生产过度依赖粮食作物的种植。这种不合理的产业结构使得农业收入不稳定，农民收入难以提高。
2. 农产品价格波动大
由于市场供求关系的变化，以及天气、自然灾害等因素的影响，农产品价格波动较大，这给农民带来了较大的生产风险，也给市场经济稳定带来了不利影响。
3. 农产品加工技术滞后
我国农产品加工技术相对滞后，农产品加工行业发展不足，这导致了许多农产品的附加值较低，农民的收入水平无法得到有效提高。
4. 农业生产成本上升
随着农业生产的规模化和现代化程度的提高，农业生产所需的成本也在不断上升。这给农民带来了更大的经济压力，也使得农业生产的盈利能力受到了一定的影响。
5. 农业环境污染严重
随着农业生产的不断扩大，农业生产对环境的影响也在逐渐加剧。农药、化肥等农业生产用品的使用不当，导致了土壤、水源等环境的污染，这给农业生产的可持续发展带来了严重的问题。
要解决农业产业结构不合理的问题，需要通过政策引导和投入扶持，促进畜牧业、水产养殖、农产品加工等领域的发展，优化农业产业结构，提高农产品的附加值。
为了解决农产品价格波动大的问题，可以通过建立农产品市场的稳定机制，采取政府补贴、价格保证等方式，保障农产品价格的相对稳定，降低农民的生产风险。
为了提高农产品的附加值，需要加大对农产品加工技术的研发投入，促进农产品加工业的发展，提高农产品的加工水平，从而提高农产品的附加值，增加农民的收入。
为了解决农业生产成本不断上升的问题，需要加大对现代农业技术的研发投入，推广节约成本的农业生产技术，降低农业生产成本，提高农业生产的盈利能力。 农业经济作为我国国民经济的重要组成部分，面临着许多问题。为了实现农业经济的可持续发展，我们需要加大对农业产业结构的调整，建立稳定的农产品价格机制，推动农产品加工业的发展，降低农业生产成本，加强农业环境保护等方面的政策支持和投入力度，以期实现农业经济的健康发展。只有这样，才能为我国农民带来更好的收入，为我国农业经济的长期稳定和健康发展打下坚实的基础。