湖北省县域金融支持县域经济发展的现状及路径选择
湖北产业结构调整升级的金融支持路径和制度安排

湖北产业结构调整升级的金融支持路径和制度安排【摘要】产业结构的变化实际上是生产要素和资源的重新组合,而资源的重新组合中起导向作用的则是金融资源。
湖北经济发展正处于一个重要关口,对产业结构的调整升级势在必行,但湖北金融业对产业结构调整的支持、导向作用还远未发挥出来。
本文较系统地考察了金融因素影响湖北产业结构调整的内在机理,根据湖北地区产业结构调整中的金融制约状况和金融业自身发展的需要,提出了基于政策性金融与市场性金融相结合、直接金融与间接金融相结合的支持路径,构建一个较完善的湖北产业结构调整升级的间接性金融支持体系和直接性金融支持体系的对策建议。
【关键词】产业结构调整金融支持路径制度安排一、问题的提出经济学的相关研究早已表明,金融的发展可以通过作用于产业结构变动的内在机制,对产业结构的调整和产业水平的提升产生重大的影响。
在产业结构升级转型的过程中,无论是优势产业的发展、还是劣势产业的退出,再或是产业之间技术结构的优化,作为现代经济核心与供血系统的金融都发挥着非常重要的作用。
金融体系的系统性支持是产业结构优化升级转型和经济快速发展的主要推动力与重要保证。
湖北经济在未来要保持持续增长的态势,在很大程度上依赖于产业结构升级转型的速度与效果。
影响产业结构调整的因素有很多,本文主要讨论金融对产业结构调整的支持。
以往研究金融对产业结构调整的支持往往从现象入手,从某一角度来讨论产业结构调整的速度和效果。
本文的研究视角则是,较系统地考察了金融因素影响湖北省产业结构调整的内在机理,以及强化金融对产业结构调整支持的力度所应考虑的相关因素,构建湖北产业结构升级转型的间接性金融支持体系和直接性金融支持体系等。
二、产业结构调整升级的金融支持机理(一)金融能够促进产业结构合理化金融支持产业结构合理化主要体现在金融作用于产业结构,特别是融资模式结构的作用上。
根据金融中介和资本市场在金融体系中的地位与作用,将融资模式划分为间接金融主导型和直接金融主导型。
关于金融支持县域经济高质量发展的调研报告

关于金融支持县域经济高质量发展的调研报告一、引言随着我国经济发展进入新常态,县域经济的发展也变得越来越重要。
县域经济作为国民经济的基础,对于促进地方经济的发展、改善民生、增加就业等方面具有重要的作用。
然而,由于县域经济发展的难度较大,资金和金融支持的缺乏成为了制约县域经济高质量发展的主要瓶颈。
因此,本次调研的目的是分析当前金融对县域经济高质量发展的支持情况,并提出相应的政策建议。
二、金融支持县域经济高质量发展的现状分析1.金融服务供给不足目前,金融机构在县域经济发展中的参与程度较低,很多县域地区没有金融机构,或者金融机构规模较小,服务能力有限。
这导致了县域企业融资难、融资贵的问题突出。
同时,金融机构对于县域经济的风险评估较为保守,更加倾向于支持已经具备较高发展潜力的城市地区,而对于县域经济的发展缺乏全面的认知。
2.金融支持政策不完善目前,对于县域经济发展的金融支持政策不够健全完善,缺乏具体的操作细则和评估指标。
同时,在融资方面,县域企业难以满足金融机构申贷的条件,如担保物不足、财务状况不稳定等。
此外,金融机构对于县域企业的创新项目或新兴产业支持程度有限,更多关注传统产业。
三、金融支持县域经济高质量发展的政策建议1.完善金融机构的服务网络通过设立金融机构分支机构、金融服务站点等方式,加强金融机构在县域地区的覆盖,提高金融服务的供给能力。
鼓励金融机构与县域放贷机构合作,共同推动县域经济的发展。
2.改进金融支持政策出台更为具体的金融支持政策,明确操作细则和评估指标。
对于县域经济发展潜力高的地区,给予更多金融支持;对于创新项目或新兴产业,提供更多的融资支持。
此外,建立健全与县域经济发展相适应的金融产品和服务。
3.建立完善风险评估机制加强对县域企业的风险评估工作,切实了解和评估县域经济的风险状况。
此外,建立健全县域经济风险补偿机制,提供相应的风险补偿和抵押支持。
4.增加金融帮扶的专业人才培养加大对县域金融帮扶工作的人才培养力度,提高金融机构工作人员对于县域经济发展的认识,培养专业的风险评估和融资方案设计等能力。
县域经济发展存在的主要问题和建议

县域经济发展存在的主要问题和建议一、问题分析1.资源禀赋不足由于地理位置、自然条件等因素的限制,许多县域面临着资源禀赋不足的困境。
缺乏优势产业和特色产品,导致经济增长乏力,难以实现可持续发展。
2.基础设施滞后许多县域的基础设施建设相对滞后,交通运输、能源供应、信息通信等方面存在瓶颈,制约了经济发展。
缺乏高效便捷的交通网络和现代化的产业园区限制了外部投资和企业落户。
3.人才流失严重大城市对人才吸引力强,县域难以留住高端人才。
教育水平相对较低、薪资待遇有限以及生活环境不够宜居是导致人才流失情况加剧的原因之一。
缺乏创新创业氛围也使得大部分有创造力和潜力的年轻人选择离开。
4.金融支持体系不完善很多小型企业在发展初期面临着融资困难的问题,政府在金融支持上力度不够。
缺乏灵活多样的贷款方式和企业信用评估体系导致金融资源无法充分流通,制约了县域经济的发展。
5.市场需求不旺盛部分县域由于消费水平低下和需求结构单一,导致市场容量有限。
这使得许多企业没有足够的市场空间去实现规模化生产和经济效益提升。
二、解决方案1.优化资源配置针对资源禀赋不足的问题,应该加强调查研究,发掘县域特色产业。
通过科学技术创新,在农产品深加工、文旅产业等领域寻找新突破点,并引进高端人才与科研机构合作开展技术改造。
2.加大基础设施建设投入政府需要增加基础设施建设投入,完善交通运输网络,改善能源供应条件。
同时吸引社会资本参与基础设施建设项目,并打造现代化工业园区来吸引更多外部投资。
3.创新人才发展模式县域需要加大对人才的培养力度,提高教育质量和职业技能培训水平。
同时,要注重营造良好的创新创业环境,打造吸引人才留住人才的优越条件。
4.建立金融支持体系政府应加大金融支持力度,完善小企业融资渠道。
鼓励银行开展信用贷款,并建立健全的信用评估系统。
此外,还可以探索担保机构与企业合作、发挥市场化担保作用。
5.拓宽市场发展空间通过旅游推广、产品品牌塑造等手段,提升县域知名度和美誉度;加强与城市之间的经济联系和合作交流;积极开拓国内外市场, 拓宽销售渠道。
湖北县域发展现状

湖北县域发展现状湖北省位于中国中部,是中国重要的区域中心之一。
湖北省下辖多个县域,这些县域发展情况各异。
下面将介绍湖北省的几个县域的发展现状。
武汉市蔡甸区是湖北省的一个县级行政区,也是湖北省唯一一个干湖区县。
蔡甸区位于长江干流的短江段上,具有独特的地理优势。
在过去几年间,蔡甸区的经济发展迅速。
特别是随着“黄金六角”发展战略的实施,蔡甸区紧紧围绕生态、农业、旅游、健康等产业链进行布局,全力打造现代农业示范区和全域旅游目的地。
蔡甸区还加大了对环境保护和生态建设的投入,通过大力推进生态修复和全面改善生态环境,使得蔡甸区在经济发展的同时也能够实现生态效益和社会效益的双赢。
黄石市阳新县是湖北省的一个县级行政区,位于长江中游的左岸。
阳新县经济以农业为主,农产品主要以水稻、油菜等为主,康养旅游和矿产资源开发也是县域经济的重要支柱。
近年来,阳新县大力推进农业供给侧结构性改革,通过推进农业科技创新,提高农产品质量和效益。
同时,阳新县积极发展康养旅游业,通过打造独特的温泉度假区和旅游景点,吸引了大量游客前来观光和休闲度假。
矿产资源开发方面,阳新县拥有丰富的煤炭、铁矿石等资源,通过合理开发利用这些资源,为县域经济发展提供了支持。
荆州市公安县是湖北省的一个县级行政区,位于荆江中下游。
公安县以农业为主导,农产品主要以水稻、小麦、烤烟等为主。
同时,公安县还发展了休闲度假和生态旅游业,通过发展温泉度假区、森林公园等旅游景点,吸引了大量游客前来观光和度假。
公安县在农业方面也积极推进农产品品牌建设,通过推行绿色农业生产模式、加强科技创新、提高农产品质量和效益等措施,为农民增收致富和农业可持续发展打下了基础。
以上是湖北省几个县域的发展现状。
通过综合发展农业、旅游、矿产资源、康养等多个产业,这些县域在经济发展、农业现代化、生态修复等方面取得了显著进展。
随着湖北省经济的不断发展和政策的支持,相信湖北省的县域未来会有更好的发展前景。
金融支持县域经济措施

金融支持县域经济措施引言县域经济是指经济活动主要集中在县级行政区域内的地方经济。
在我国的经济发展中,县域经济发挥着重要的作用。
然而,由于县域经济相对薄弱,缺乏发展基金和金融支持等问题,县域经济发展受到了一定的制约。
因此,为了加强对县域经济的支持,金融机构采取了一系列措施,以促进县域经济的发展。
金融支持措施1. 成立县域经济发展基金为了支持县域经济的发展,一些金融机构成立了专门的县域经济发展基金。
这些基金主要由金融机构出资设立,用于对县域经济项目进行投资,为县域经济发展提供资金支持。
基金的设立不仅可以帮助县域经济项目获得投资,还可以提高金融机构对县域经济的关注度和投资水平。
通过成立县域经济发展基金,可以有效解决县域经济项目融资难、融资贵的问题。
2. 推出县域特色金融产品为了更好地支持县域经济的发展,金融机构还推出了一系列的县域特色金融产品。
这些产品根据县域经济的特点和需求量身定制,旨在为县域经济提供更加便捷、灵活和高效的融资服务。
例如,一些金融机构推出了以土地使用权、房产权等为抵押物的小微企业贷款产品,为县域内的小微企业提供了更加灵活和低成本的融资渠道。
3. 建立县域经济风险共担机制为了降低金融机构对县域经济项目的风险,一些金融机构采取了建立县域经济风险共担机制的措施。
该机制主要通过与地方政府合作,共同承担县域经济项目的风险。
金融机构按照一定比例出资,地方政府提供部分担保,从而有效降低了金融机构的风险水平。
通过这种方式,金融机构可以更加安心地支持县域经济项目,促进县域经济的发展。
4. 开展金融培训和咨询服务为了提高县域经济的金融素质,一些金融机构还开展了金融培训和咨询服务。
这些培训和咨询活动旨在帮助县域企业了解金融业务的基本知识和操作技巧,提高他们的金融管理能力。
同时,金融机构还为县域企业提供一对一的金融咨询服务,帮助他们解决在融资、投资等方面遇到的问题。
金融培训和咨询服务的开展,为县域经济提供了更加全面和专业的金融支持。
湖北省县域经济发展现状与对策研究

民家庭拥有彩 色电视机 3 2台 , 比城镇家 比表明 , 县域经济总体发展水平偏低 。 少 8 . ; 相 机 1 2架 , 1 2台 照 。 4 比城 镇 家庭 均 G P为 5 5 D 4 0元 , 按现行 汇率换算 , 约 少 5. ; 58架 组合音 响 58套 , . 比城镇家庭 为 6 0美 元 ,低于全 省 9 5美元 的平均 5 4 少 l 9套 ; 动 电话 1 移 . , 5部 比城 镇 家庭 水 平 。
2农 业 和 农 产 品 的主 要 区域 。 . 湖 北 农 业 主要 取 决 于 县 域 农 业 的 发
二、 三产 业增 加 值 比重 %
费额为 5 l 7 9元 , 而县城主体 的农 村居 民 低 收 入 县 ( ) 种 类 型 。其 中 中 等 收 入 市 三
消 费 额 仅 为 16 70元 。20 年 , 省 农 民 县 ( ) 1 01 我 市 有 8个 , 中低 收 入 县 ( )6个 , 市 2
成为县域经济 的主体: 通过调查 发现 , 大
国内生产总值 、 财政收入 分别达 2 9 10亿 元 、87 8。 3亿元 , 分别 占全省总量 的 4 %、 7 3 .%,全社 会 固定资 产投 资达 4 31 82 9 。1 亿元 ,社 会消费 品零售 额 8 28 6 .7亿元 , 分别 占全省总额的 3 。 省 6 %以 上 化 水平等项指标 , 市 居 0 借助 H・ 钱纳里模 型和
( )包 括 3 市 , 9个 县 ,4个县 级 市 , 个林 的人 口。 2 1 从农村 的市场需求潜力看 , 有 《 具 世界银行 发展报告》 的部 分经典数据 , 区。6 4个 县 ( ) 国 土面 积 占全 省 的 较 大的上 升空间 。 目前 我省农 民的总体 对 上述 6项指标进行 量化分析 与综 合 比 市 8 I , 口 占 全 省 的 6 % , 内 生 产 总 f 22 人 % 8 国 肖费水平较 低 , 与城镇居 民相 比 , 存在 着 较 ( 体指 标值 见 表 1 , 全 省县 ( ) 具 )将 市 值 占 全 省 的 4 %。 县 域 经 济 是 宏 观 经 济 很 大 的 差 距 。 2 0 7 0 0年 , 省 城 镇 居 民 消 分 为 中 等 收 入 县 ( ) 中 低 收 入 县 ( ) 全 市 、 市 、
金融支持县域经济发展中的问题及建议
刘蔚 ( 人民 中国 银行西安 分行)
摘 要 : 为 我 国 基 础 经 济 单 元 的 县 域 经 济 , 国 民经 济 中具 有 支持 的重点 应从 流 通领 域 向生 产领 域 转移 , 支 持 重点 由 作 在 将
重 要 地 位 , 随 着 社 会 主 义 市 场 经 济 发展 , 有 的 县 域 金 融 体 制 与 但 现 县 域 经 济 发展 要 求并 不 匹配 。 本 文 分 析 了县 域 经 济和 金 融 之 间 的 不 协 调 , 有 针 对 性 地 提 出相 应 的 政 策 建议 。 并 关键词 : 融支持 金 县域经济 建 议
专 营粮 棉 油 收购 贷 款 逐步 扩 大 到 全 方位 地 支 持 农 业基 本 建设 、 业综 合开 发 、 业产 业化 经 营、 业经 济 结构调 整 农 农 农 等 方面 ; 二要 加 紧培 育地 方 中小 商 业 金 融机 构 , 农 村 信 把
用 社办 成 商业 性 农村 金融 机构 ,增 强 县域 金融 服务 功 能 。 金 融 在 推 动 县域 经 济 发展 过 程 中发 挥 着 不 可 或 缺 的 建 立 一 个服 务 功 能 强 大、 差异 化 的县域 金 融 体 系 , 足 县 满 作 用 , 目前 , 但 县级 金 融 服务 与农 村 社 会 需 求仍 存 在 着 差 域 经济 发展 多元 化 资金需 求。 距 ,在 一定 程 度上 制 约着 县域 经 济 资源 进一 步优 化 配置 。 22 县 域 金 融 机 构 要 转 变 观 念 , 实 加 大 对 县 域 经 济 . 切 本 文对 制 约县 域金 融发 展 的 因素 进行 了研 究 , 就这 些 因 并 的信 贷 支持力 度 素结 合 我 国县域 经 济 的发展 特 点 提 出 了相 应 的对 策建 议 , 银 行 要 摒 弃 “ 风 险 ” 保 守观 念 , 有 发展 潜 力 、 零 的 把 改 善金 融服 务功 能 , 极做 好 支持 县域 经济 的发 展工作 。 积 盈利 能力 强 的企 业 作 为 新业 务 增 长 点 ,建 立适 应 中小 企 1 当前 金 融支持 县域 经 济发展 存在 的问题 业特 点 的信 贷 管理 体 系 ,开 发 符 合 农村 市 场 需求 的业 务 11 现有 农村 金 融供 求反 差强 烈 . 品种 。 县域 经济 资 金 需求 方式 增 多 , 主要 表现 在 农业 产业 结 23 国家要 强化 县域 经济 政策 扶持 力度 . 构调 整 、 田水利 基 本建 设 、 产品 深加 工 、 农 农 提升 农 产 品科 是 根据 县 域经 济结 构调 整 的特 点和 发展 要 求 , 尝试 技含 量 等 方面。 而从 县 域经 济 资金供 给 角度 来 看 , 国有 商 建 立对 政 策扶 持 项 目和 产 业 的财 政补 贴 或 税 收减 免 等 制 业 银 行 的县 域金 融机 构 网点 大 量撤 并 , 农村 金 融 网点覆 盖 度 , 宏观 上 引导 资 源优 化 配 置 , 证金 融 机 构 的 支 农积 在 保 率低 , 域 金 融机 构 存 贷 比较 低 , 业 务 布局 偏 向优 质 客 县 且 极性 ; 二是 加 强 县域 担 保 机构 建 设 , 决 大 额 贷 款担 保 难 解 户 和盈 利 行业 。 有商业 银行 制定 了较 为严 格 的信 贷风 险 国 减小 企业 融 资成本 。对 中小 企业 , 以推行 经 营周 可 控 制措 施 , 大 了信贷 责任 追 究 , 贷权 限普遍 上 收 : 加 信 政策 的问题 , 票 创 特 性 银行 不 直接 面 向农 户和 小微 企业 发 放 贷款 : 遍及 城 乡的 期 贷款 、 据 融资 等模 式 , 新 土地 抵 押担 保 、 色 产品 抵 押担 保 等 方式 ;三 是 对县域 经 济 实施 灵活 的信 贷政 策 , 赋 邮 政储 蓄机 构 网 点成 为县 域 资金 的抽 水机 , 当地 吸 收 的 在 结 针 存款 用 于 当地 的部 分 仍然 较 少 : 对县 域 经济 发展 所 需 的 予 央 行 分 支机 构在 货 币政 策框 架 内 , 合 县 域 情 况 , 对 面 形 式 多样 的县域 农村 金 融机 构 , 实施 差 异 化 监 管 , 强 对 增 大量 资 金 , 农村 信用社 显 得势 单力 薄。 金 融机构 的约束力 和 引导 能力。 12 县域 经济 融 资渠 道单 一 . 24 完善 经济金 融监 管体 系 。 是 县 域贷 款 主 体 是 中小 企 业 、 个体 私 营企 业 和 农 继 续在 银 行 推 行信 贷 投 向统 计 报告 制度 ,人 民银 行 户 , 多缺 乏有效 的贷 款 担 保抵 押 品 , 域 担 保体 系建 设 大 县 从 保 持 县 域 经济 金 融 持续 协 调 发展 的大 局 出发 ,对 报表 还 比较滞 后 , 乏财 政 资金 的支持 。经 营权 抵 押等 信 贷产 缺
2023年关于金融支持县域经济高质量发展的调研报告
2023年关于金融支持县域经济高质量发展的调研报告【摘要】随着经济全球化和城市化进程的加快,我国县域经济发展面临着诸多挑战和机遇。
金融支持是县域经济高质量发展的重要保障和推动力量。
本调研报告对2023年金融支持县域经济高质量发展的现状进行了分析,并提出了相应建议。
【一、背景】县域经济是我国经济发展中重要的组成部分,对于推动城乡发展一体化、提升人民生活水平具有重要意义。
然而,长期以来,县域经济发展相对滞后,经济结构单一,面临投融资渠道不畅、金融服务支持不足等问题。
因此,加大金融支持力度,推动县域经济高质量发展,是当前我国经济发展的迫切需求。
【二、现状分析】1.县域金融支持政策不够精准。
目前,县域金融政策支持主要集中在融资渠道拓宽、利率优惠等方面,缺乏差异化和个性化的支持政策,不能满足不同县域经济的实际需求。
2.金融机构对于县域经济支持力度不够大。
大部分金融机构对于县域经济的风险意识较高,忧虑投资回报率不高,导致投融资环境不畅,制约了县域经济的发展。
3.县域金融服务能力有待提升。
由于金融机构在县域的布局不足,金融服务覆盖面较窄,不能满足县域企业、居民的多元化金融需求。
【三、建议】1.精准制定县域金融支持政策。
针对不同县域经济的特点和需求,制定差异化的金融支持政策,鼓励金融机构加大对县域经济的支持力度,促进县域经济结构优化和转型升级。
2.加强金融机构的县域经济风险管理能力。
加大对县域经济项目的风险评估,建立完善的风险管理体系,提高金融机构对于县域经济的支持力度,同时加强对金融机构的政策引导。
3.拓宽金融服务渠道,提升金融服务能力。
加大金融机构在县域的布局力度,增加金融服务网点,提供更多元化的金融产品和服务,满足县域企业、居民的多样化金融需求。
【四、结论】金融支持是县域经济高质量发展的重要保障和推动力量。
为了推动县域经济高质量发展,我们应当制定精细化的金融支持政策,加强金融机构对县域经济的支持力度,拓宽金融服务渠道和提升金融服务能力。
调研报告从五大生产要素短板看金融支持县域发展的路径选择
调研报告从五大生产要素短板看金融支持县域发展的路径选择摘要:随着“三农”问题的突出,金融支持县域发展成为解决乡村发展问题的重要手段。
本文从五大生产要素短板出发,分析了不同县域发展路径的选择,并提出了金融支持县域发展的相关政策建议。
一、引言发展县域经济是实现乡村振兴的重要环节,而解决金融支持县域发展问题是实现乡村发展的重要手段。
随着国家政策的扶持力度加大,金融机构在县域经济中发挥的作用越来越突出。
本文从五大生产要素短板的角度出发,对金融支持县域发展的路径选择进行了研究。
二、差异化发展路径选择根据不同县域的资源禀赋和发展潜力,可以选择不同的发展路径。
根据五大生产要素短板,可以有以下几种发展路径选择:三、金融支持政策建议1.加大金融机构对县域的支持力度,增加信贷供给。
通过建立农村金融市场体系,完善农村金融机构的服务能力,提高县域金融服务的可获得性和可负担性。
2.加强金融创新,推动金融产品和服务的差异化发展。
根据不同县域的发展特点,创新金融产品和服务,满足县域经济发展的需求。
3.完善金融扶贫政策,促进贫困县域的发展。
通过建立贫困县域金融扶贫基金,提供贫困户的小额贷款和创业扶持,帮助贫困县域实现脱贫致富。
4.加强金融监管,防范金融风险。
加强县域金融机构的监管力度,防范金融风险,维护县域金融稳定。
5.加强金融教育和宣传,提升县域金融素养。
通过开展金融知识培训和普及金融教育,提高县域居民对金融的认知和使用能力。
四、结论金融支持县域发展是实现乡村振兴的重要手段。
从五大生产要素短板的角度出发,可以选择不同的县域发展路径。
同时,需要通过相关政策的支持,加大金融机构对县域的支持力度,推动金融产品和服务的差异化发展,促进贫困县域的发展,防范金融风险,提升县域金融素养。
只有通过这些举措,才能更好地实现金融支持县域发展的目标,推动乡村振兴进程的加快。
湖北金融乡村振兴
湖北金融乡村振兴湖北是中国内陆省份,全省地势以平原为主,水系发达,拥有丰富的水资源。
这为湖北发展乡村振兴提供了得天独厚的资源基础。
湖北是农业大省,农村经济是湖北乡村振兴的重要方面。
为了实现农村经济发展,必须创新农业生产方式,提高农业综合生产能力。
湖北应大力发展现代农业产业,通过推广高效农业技术和设备,提高农业生产效率和质量,增加农民收入。
同时,湖北应加大农村基础设施建设力度,提高农村通信、交通、水电等基础设施的配套水平,为农业产业化提供更好的保障。
湖北还应注重培育新型农业经营主体,发展农业产业集群。
通过引导和支持农民合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型农业经营主体的发展,可以实现农业生产规模化、专业化,提高农业效益和竞争力。
同时,湖北还应加强农业产业链和农业产业集群建设,通过整合和优化农产品加工、物流、销售等环节,形成完整的农业产业链,提高农产品附加值和市场竞争力。
除了农村经济,湖北还应重视发展农村非农产业,加强农民就业和创业支持。
农村非农产业可以为农民提供更多的就业机会和收入来源,促进农村经济多元化发展。
湖北可以通过发展乡村旅游、农产品加工、农村电商等产业,培育农村新型经营主体和农村新业态,吸引更多年轻人返乡创业,推动农村经济转型升级。
另外,湖北还可以加强农村教育、文化、卫生等公共服务,提升农村社会文明程度。
通过提高农村教育质量,培养更多的农村人才;通过加强农村医疗卫生服务,保障农民健康权益;通过丰富农村文化活动,提升农民文化素养,可以进一步提高农村居民的幸福感和获得感。
综上所述,湖北金融乡村振兴应聚焦农村经济发展,推进农业产业化、农村非农产业发展,加强农村基础设施建设,培育新型农业经营主体和农业产业集群,提升农村公共服务水平。
只有这样,湖北金融乡村振兴才能取得更加明显的成效,进一步提升湖北农村发展水平。
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龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 湖北省县域金融支持县域经济发展的现状及路径选择 作者:未增阳 华晶晶 来源:《商场现代化》2012年第06期
[摘 要]本文基于湖北省县域经济发展的主要趋势,以及当前湖北省县域金融服务县域经济的现状,指出了其制约因素,并提出了健全县域金融机构体系,大力推进县域金融创新,完善县域金融政策扶持体系,改善县域金融生态环境等一系列县域金融支持县域经济发展的路径。
[关键词]县域经济 县域金融 发展 路径
县域经济是以县级行政区划为地理空间,以县级政权为调控主体,以市场为导向,优化配置资源,具有地域特色和功能完备的区域经济。县域经济是国民经济的重要组成部分。县域经济发展的好坏,关乎到国民经济的持续、有效、健康发展,关乎到“三农”问题的解决。继党的十六大第一次明确提出“县域经济”这一时代命题,党的十七大报告以及中央一号文件多次提出要进一步发展“壮大县域经济”、“增强县域经济活力”,这些论述充分表明发展和壮大县域经济既是贯彻落实科学发展观的需要,也成为稳步推进城乡协调发展、全面建设小康社会的需要。
湖北省是农业大省,农业大省的省情决定了县域地位举足轻重。湖北省共有67个县(市),县域总人口4300多万,占全省总人口的70%以上,县域面积16.7万平方公里,占全省总面积的90%,多年来县域GDP一直占全省GDP的百分之50%以上。因此,发展县域经济对湖北省经济社会发展具有重大战略意义。
一、当前湖北省县域金融服务县域经济的现状 近年来,湖北省县域经济总量不断增加,经济结构趋于优化,经济发展的后劲和活力日渐增强,逐步实现了经济社会的良性协调发展。在经济加快发展的同时,各级政府不断加大财政投入,县乡公共基础设施建设稳步推进,各项社会事业扎实落实,农村生产、生活条件得到了进一步改善,农民的生活水平不断提高。
随着湖北省社会主义新农村建设的不断深入与县域经济的蓬勃快速发展,对金融资金及其服务的需要越来越强烈。但是受县域先天条件的制约,县域金融在支持县域经济发展的过程中仍存在一些不尽人意的地方。
1.金融机构设置不足 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 当前,湖北省银行业县域金融机构主要有四家国有商业银行、农业发展银行、城市商业银行、城市信用社、农村信用社和邮政储蓄银行,商业性保险、证券、担保和融资租赁等金融机构和服务基本上处于不完善状态。前些年金融机构网点撤并较多,特别是经济欠发达的县域。尽管中央加大了对各类金融机构到县域发展的调控力度,并积极启动农村金融机构试点工程。但是就县域金融机构网点的设置、从业人员的数量与实际社会需求相比,仍有较大的差距。
2.资金供给不足 湖北是农业大省,但并非农业强省,“湖北县域经济的主体仍是大量的农副产品加工中小企业,这些企业的典型特点是规模较小,产业层次低,自有资金不足,经济效益不高,管理水平低”。农村地区资金运用的比较效益相对于城市地区而言较低,且农村地区贷款具有风险高、周期长的特点,因此银行提供信贷支持的积极性不高;县域经济自身造血能力相对较弱,并伴随着商业银行经营管理体制改革,县域金融机构存贷比越来越低,县域信贷投放较少,“大量新增存款以存入上级行社等方式而外流”;县域经济资金的主要供给来源是农村信用社,但农村信用社受其地理环境影响吸引资金有限,并且农业银行和邮政储蓄银行在一定程度上又抽走了大量资金,从而造成了农村资金供给趋紧。
3.贷款管理方面还存在一定的问题 如贷款还款期限不合理,贷款合同不是根据企业和农户正常生产周期及需要合理确定;信贷服务品种较单一,与地方微观经济发展的广泛性不相适应;部分贷款利率相对较高,与农民的承受能力不相适应;县域范围内的银行分支机构的贷款权限上移,县级支行对县域经济发展所需的大量资金没有审批权限;贷款投放结构不合理,信贷投放偏向于少数大企业,而对于中小企业和农业投放的资金相对较少;宣传推广力度不够,借款人对银行业务以及相关产品了解的程度不够充分,一定程度上减少了支持县域经济发展的贷款数量。
4.金融产品的县域特色不明显 目前,县域金融机构服务仍是传统的“存、贷、汇”等业务,金融产品的特色不明显,金融产品对推动县域经济发展的针对性有待提高;农村金融创新主体单一,创新机制尚不健全;“县域金融机构服务半径也比较狭窄,基本上围绕县域城区业务,难以延伸到乡镇和行政村”。
二、湖北省县域金融支持县域经济发展的路径选择 县域经济的良性健康发展需要县域金融的大力支持,要进一步解放思想,创新金融工作,为县域经济的发展注入新的活力。因此,除了要变革以大银行分支机构为主体的金融模式,构建县域小金融机构为主体的金融模式外,还应做好以下几方面的工作:
1.健全县域金融机构体系 龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn 基于县域信贷自身状况,从县域金融的实际需求出发,进一步深化县域金融体制改革,明细金融机构功能定位,“建立多层次惠普型的县域金融机构体系”。
(1)在农村信用社方面,要以市场为导向,进一步深化农村信用社体制改革,增强资金实力,明晰产权关系,完善法人治理结构,积极拓展特色信贷业务,不断“强化农村信用社的合作金融主体地位”,“把农村信用社真正办成由农民、农村工商户和各类经济组织入股,为农民、农业和农村经济发展服务,实行自主经营、自我发展、自我约束、自担风险的社区性地方金融机构”。
(2)在农业银行方面,要积极调整农业银行经营发展战略,进一步推进“三农金融事业部”改革,稳步提升三农服务能力,探索“三农金融事业部”管理经验新机制;减少管理层次,扩大县支行贷款权限;基层机构回归县级以下乡镇,满足多层次信贷资金需求。
(3)在农业发展银行方面,应当立足政策性金融机构自身特性,要加快商业化改革步伐,积极拓展资金来源渠道;大力拓展业务范围,健全信贷风险防控体系;加强信息系统建设。
(4)在邮政储蓄银行方面,“充分发挥邮政储蓄点多面广的优势,鼓励其发放县域贷款”;加强规范邮政储蓄经营行为。
除此之外,还应当积极发展多种类型的特色农村金融组织,放宽准入,强化管理;鼓励地方中小金融机构在县域范围内增设网点,增强县域金融活力;积极“探索专门为中小企业提供贷款的政策性机构”;逐步健全农业保险服务体系。
2.大力推进县域金融创新 金融创新是保持县域金融活力的根本之策,不断“创新金融产品和服务方式,着力提升金融服务水平是经济金融协调增长的抓手”。 创新信贷方式,“选择有市场、有效益、有信用的中小企业试点信用贷款方式,积极推行票据融资、推广商业汇票业务”;打破传统实物资产抵押模式,扩大抵押和抵押贷款范围,积极探索有效的金融风险分散转移机制;“允许县域中小企业以适销对路的库存产品和可靠应收款作为保证向银行申请贷款”;改进贷款工作流程,减少涉农贷款审批程序,提升贷款发放的及时性与有效性;要加大县域金融开放度,立足改善已有信贷业务,充分利用现代信息技术手段,积极引导各类金融机构不断创新服务机制,提升服务便捷性和透明度,为不同客户群体提供专业化、个性化服务。
3.完善县域金融政策扶持体系 地方政府应当高度重视,积极配合,将上级有关支农惠农政策落实到位;对县域金融改革要研究建立具有正向激励作用的长效扶持制度,将扶持政策逐步从机构的扶持过度到面向县域涉农业务支持;改革现行扶持政策,创新财政支持县域金融方式,充分运用奖励政策工具以及费用补贴工具,加强政策配合,形成政策合力;加快建立更为有效的政策扶持体系,切实做好龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn “三个统筹”,即统筹发挥中央地方合力,统筹运用多种政策,统筹支持全领域县域金融服务;稳步落实好“三个区别对待”,即兼顾不同地区的特殊情况,对贫困地区和少数民族地区实行特殊扶持政策;兼顾农村信用社和新型农村金融机构等小型机构的特殊情况,采取支持力度更大的特殊扶持政策;兼顾不同时期农村金融发展的重点和农村小金融机构的历史遗留问题,出台阶段性的特殊扶持政策。
4.改善县域金融生态环境 良好的县域金融生态环境是增加信贷投入的基础性条件,政府部门要切实转变职能,加强制度创新,建立多渠道、多形式的信用强化机制,为改善县域金融生态环境提供制度保障;金融监管部门要加快县域征信体系建设,并逐步完善个人征信系统,加强县域金融监管,接受社会舆论监督,对各种逃废金融债务的行径给予严厉打击,实现县域资金的良性循环;深化企业改革,提高企业诚信意识,完善内部管理,保障银行债权的落实,保障各金融消费者的合法权益;逐步完善县域信用担保体系建设,为增加信贷投放创造良好的社会信用环境。
5.提升县域金融服务的信息化水平 加大科技投入,稳步推进县域金融创新;引进现代科学技术改造县域金融机构,提升县域金融机构服务水平;“发展以现代计算机和移动通信技术为基础的金融产品在农村地区得到更广泛的应用”,为低成本、低风险在农村地区扩展基础金融服务提供条件。
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